Professional Documents
Culture Documents
Program Guvernare Final 2015-2018 29 Jul
Program Guvernare Final 2015-2018 29 Jul
PROGRAMUL DE ACTIVITATE
AL GUVERNULUI REPUBLICII
MOLDOVA 2015-2018
Chiinu, 2015
CUPRINS
PREAMBUL
I.
COMBATEREA CORUPIEI
II.
11
III.
13
IV.
15
V.
32
VI.
37
39
42
IX.
EDUCAIA
45
X.
SNTATEA
46
XI.
CULTURA
48
XII.
TINERET I SPORT
49
XIII. MASS-MEDIA
50
XIV. DIASPORA
51
XV.
52
MINORITI NAIONALE
53
54
PREAMBUL
Prezentul Program, care st la temelia activitii Guvernului Republicii
Moldova pentru anii 2015-2018, i propune ca obiectiv principal creterea bunstrii,
siguranei i calitii vieii cetenilor, n special prin: dezvoltarea economiei i
facilitarea crerii locurilor de munc bine pltite, eradicarea corupiei i garantarea
supremaiei legii, asigurarea securitii personale, fortificarea capacitii de aprare a
rii, prestarea serviciilor publice accesibile i cost-eficiente, asigurarea proteciei
sociale pentru grupurile vulnerabile ale populaiei.
Cea mai sigur cale pentru atingerea acestor obiective este integrarea
european. n acest scop, Guvernul i propune s creeze toate premisele necesare
care, odat valorificate, vor asigura eligibilitatea Republicii Moldova privind
obinerea statutului de ar-candidat pentru aderarea la Uniunea European. Pentru
ndeplinirea dezideratului n cauz, la baza Programului de activitate al Guvernului a
fost pus implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova Uniunea
European, n special prin realizarea Planului naional de aciuni, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 808 din 7 octombrie 2014.
Guvernul Republicii Moldova va pleda n continuare pentru dezideratul de
reintegrare a rii, acesta reprezentnd una dintre prioritile de baz ale procesului de
guvernare. Soluia politic a conflictului va fi corelat cu obiectivul de integrare
european a rii. Reglementarea definitiv a conflictului trebuie s asigure caracterul
viabil, democratic, independent i suveran al statului reunificat.
Aceste obiective urmeaz s fie realizate ntr-un context complex, caracterizat
prin scderea ncrederii cetenilor n instituiile statului, prin creterea
vulnerabilitii sectorului bancar i a presiunilor fiscale, la care se adaug
proximitatea conflictului armat din estul Ucrainei i recesiunea economic din
regiune, cauzat de respectiva criz, dar i prin divizarea societii, alimentat de
retorica iresponsabil a unor politicieni locali.
Pe termen scurt, preocuprile majore ale Guvernului Republicii Moldova snt
orientate spre nlturarea riscurilor la adresa securitii interne i externe a statului,
spre stabilizarea sectorului bancar, spre sancionarea i combaterea fraudelor
financiare, spre asigurarea unui echilibru ntre consolidarea fiscal sustenabil i
impulsionarea dezvoltrii economice, precum i spre protejarea veniturilor
cetenilor.
legii;
Combaterea corupiei;
Reformarea justiiei i a instituiilor de drept, care s garanteze supremaia
Reintegrarea rii;
Asigurarea accesului la educaie i sntate de calitate;
Sporirea calitii serviciilor prestate cetenilor, reducerea costurilor
administrative i a decalajelor de dezvoltare ntre regiuni, inclusiv prin realizarea
reformei teritorial-administrative i a descentralizrii;
Asigurarea securitii economice, financiare i energetice a rii.
Pentru asigurarea unei creteri economice optime, durabile i incluzive,
politicile economice vor avea la baz urmtoarele principii-cheie: libertatea
economic i condiiile egale pentru toi agenii economici, concurena loial,
sprijinul antreprenoriatului, echilibrarea intereselor angajailor cu cele ale
angajatorilor, inclusiv prin adoptarea unui nou Cod al muncii, stabilitatea
macroeconomic i responsabilitatea financiar-bancar, consolidarea securitii
energetice. Eforturile Guvernului vor fi orientate spre sporirea competitivitii i
calitii mrfurilor autohtone, creterea exporturilor, inclusiv prin majorarea
investiiilor n infrastructura economic, dezvoltarea agriculturii moderne i
performante, crearea unui mediu atractiv i motivant pentru investiii.
Totodat, Guvernul i propune s construiasc o societate bazat pe modelul
social european. n aceast ordine de idei, sarcinile-cheie snt investiiile n
dezvoltarea resursei umane, asigurarea anselor egale, redistribuirea corect i just a
veniturilor ctre grupurile defavorizate i garantarea proteciei ceteanului mpotriva
oricrui gen de discriminare. Investiiile n educaie, tiin, dezvoltarea tehnologiei
informaiei i a serviciilor electronice reprezint fundamentul unei societi i al unei
economii bazate pe cunoatere i inovare. Transformarea sistemului educaional n
unul relevant pentru dezvoltarea personal i cea profesional a ceteanului este
imperativ. n domeniul ocrotirii sntii vom insista pe continuarea i aprofundarea
reformelor, astfel nct locuitorii satelor i oraelor noastre s aib, n egal msur,
acces la servicii de sntate public, medicale i farmaceutice de calitate.
Scopul final al actului de guvernare, pe care ne angajm s l nfptuim, este un
stat puternic, care s serveasc poporul. Un stat cu instituii corecte i drepte, care
acioneaz n baza principiului transparenei i eficienei. Un stat unde funcioneaz
legea, unde instituiile de drept snt depolitizate, unde justiia se face n interesul
ceteanului, iar banul public este cheltuit n interesul public. Un stat n care corupia
i crima snt efectiv combtute, iar prioritare snt respectul pentru drepturile i
libertile omului, refacerea spiritului comunitar i ntrirea solidaritii. Pentru a
reui n acest angajament, vom apela la resurse profesionale interne i externe.
I. COMBATEREA CORUPIEI
A. Politici anticorupie, independena i eficiena instituiilor
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
4.
5.
2.
3.
1.
2.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
11
B. Securitate i aprare
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Ajustarea cadrului legal privind controlul i aprarea spaiului aerian naional.
11. Intensificarea contribuiei Armatei Naionale la asigurarea pcii prin
participarea n cadrul misiunilor internaionale.
12. Negocierea i semnarea Acordului Republica Moldova Uniunea European
privind procedurile de schimb de informaii cu caracter confidenial.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
14
IV.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
16
17
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Adoptarea i implementarea unei decizii delimitate n timp pe cazul celor trei
bnci (BEM, Unibank, Banca Social), n corespundere cu cele mai bune
practici internaionale.
11. Elaborarea legislaiei naionale pentru integrarea companiilor de leasing n
sectorul financiar naional.
12. Creterea gradual a fondului de garantare a depozitelor.
13. Sporirea intensitii supravegherii i severitii aciunilor corective, inclusiv a
penalizrilor i restriciilor, contra instituiilor financiare bancare i nebancare
i, n special, a persoanelor cu funcii de rspundere din cadrul lor, n cazul
nclcrii legislaiei i reglementrilor.
19
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Realizarea reformei Serviciului Fiscal de Stat prin aprobarea Legii Serviciului
Fiscal de Stat. Excluderea activitilor improprii din competenele Serviciului
Fiscal de Stat. Modernizarea sistemului informaional al Serviciului Fiscal de
Stat.
11. Implementarea Contului unic de achitare a obligaiilor fiscale.
12. Implementarea Sistemului
management al cazurilor.
informaional
automatizat
Sistemul
de
riscurilor;
21
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
2.
3.
4.
5.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
25
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
cu
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
K. Transport
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
L. Construcii
1.
29
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
30
4.
5.
6.
7.
8.
9.
31
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
B.
2.
33
c)
d)
C. Drepturile omului
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
35
1.
2.
3.
4.
5.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
38
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
39
instituionalizat
ntre
B. Finanele publice
1.
2.
40
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
4.
42
5.
6.
7.
8.
9.
B. Asigurri sociale
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
C. Asisten social
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
44
D. Politici de gen
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
IX. EDUCAIA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
X. SNTATEA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
47
XI. CULTURA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
48
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
49
XIII. MASS-MEDIA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
XIV. DIASPORA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
53
1.
2.
3.
4.
5.
54
6.
7.
8.
9.
10. Elaborarea noii Strategii privind dezvoltarea societii civile pentru anii 20162020 n parteneriat cu organizaiile societii civile.
55