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MI NI STERO DEL LAVORO E
DELLA PREVI DENZA SOCI ALE
PROGRAMMA OPERATI VO NAZI ONALE
Governance e azioni di sistema
OBI ETTI VO 1 \u2013 CONVERGENZA
2007I T051PO006
Luglio 2007
INDICE
1. AN ALISI DI CONTESTO.........................................................................................4
1.1. DESCRIZIONE DEL CONTESTO..................................................................................4

1.1.1. Indicatori socio economici ed avanzamento istituzionale..............................................4 1.1.2. Le politiche e la strutturazione dei sistemi e delle reti per la formazione ed il lavoro......26 1.1.3. Stato delle pari opportunit\u00e0................................................................................39 1.1.4. La governance ambientale\u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026

\u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026..41

1.2 SWOT..............................................................................................................42 1.3 CONCLUSIONI DELL'ANALISI SOCIOECONOMI CA...............................................43 1.4 LEZIONI DEL PERIODO D I PROGRAMMAZIONE 2000-2006................................45

1.4.1. Risultati ed insegnamenti..................................................................................45
1.4.2. Raccomandazioni del valutatore indipendente del PON ATAS................................47
1.5 CONTRIBUTO STRATEGICO DEL PARTENARIATO...............................................48
2 VALUTAZIONI PROPEDEUTICHE ALLA STRATEGIA............................50
2.1 VALUTAZIONE EX-ANTE \u2013SINTESI...................................................................50
2.2 VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA.......................................................52
3 STRATEGIA..........................................................................................................53
3.1 QUADRO GENERALE DI COERENZA STRATEGICA..............................................53

3.1.1. Coerenza con gli OSC e il QSN.........................................................................53 3.1.2. Coerenza con la strategia di Lisbona e il PICO.....................................................59 3.1.3.. Coerenza con le politiche nazionali e regionali per lo sviluppo....................................59 3.1.4. Coerenz a con gli obiettivi della Comunit\u00e0 relativi all'occupaz ione in materia di inclusione

sociale, istruz ione e formaz ione\u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 6 2
3.1.5. Coerenza con gli obiettivi di Goteborg relativi all'integrazione della dimensione ambientale
degli obiettivi di L isbona\u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 ...\u2026 \u2026 \u2026 .\u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 \u2026 .\u2026\u2026\u2026 6 3
3.2. STRATEGIA DI SVILUPPO DEL PROGRAMMA......................................................64
3.2. 1. D escriz ione della strategia, degli obiettivi globali degli A ssi prioritari e degli obiettivi
specifici\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 \u2026 .6 4
3.2.2. Ripartizione delle categorie di spesa.....................................................................75
3.3. SPECIFICIT\u00c0 AGGIUNTIVE.................................................................................76

3.3.1. Coerenza e concentrazione delle risorse..................................................................76 3.3.2. Azioni Innovative............................................................................................77 3.3.3.

S inergia con i Programmi operativi regionali\u2026 \u2026 \u2026 \u2026 ...\u2026\u2026 \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 ...7 7
3.4
IL SISTEMA DIINDICATORI...............................................................................78
4 PRIORITA\u2019 DI INTERVENTO.........................................................................81
4.1 ASSE A - ADATTABILITA\u2019...........................................................................81

4.1.1. Obiettivi specifici.............................................................................................81 4.1.2 Contenuti.......................................................................................................82 4.1.3 Attivit\u00e0..........................................................................................................83 4.1.4 Applicazione complementarit\u00e0 tra i Fondi Strutturali..............................................85 4.1.5 Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari........................................................85 4.1.6 Specificit\u00e0 aggiuntive.........................................................................................86

4.2 ASSE B - OCCUPABILITA\u2019..................................................................................91

4.2.1. Obiettivi specifici.............................................................................................91 4.2.2. Contenuti.......................................................................................................92 4.2.3. Attivit\u00e0..........................................................................................................92 4.2.4. Applicazione complementarit\u00e0 tra i Fondi Strutturali..............................................94 4.2.5. Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari........................................................94 4.2.6. Specificit\u00e0 aggiuntive.........................................................................................94

4.3 ASSE C - CAPITALE UMANO....................................................................100

4.3.1. Obiettivi specifici............................................................................................100 4.3.2. Contenuti.....................................................................................................101 4.3.3. Attivit\u00e0........................................................................................................101 4.3.4. Applicazione complementarit\u00e0 tra i Fondi Strutturali............................................103 4.3.5. Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari......................................................103 4.3.6. Specificit\u00e0 aggiuntive.......................................................................................103

4.4 ASSE D \u2013 PARI OPPORTUNIT\u00c0 E NO N DISCRIMINAZIONE.............106

4.4.1. Obiettivi specifici............................................................................................106 4.4.2. Contenuti.....................................................................................................107 4.4.3. Attivit\u00e0........................................................................................................108 4.4.4. Applicazione complementarit\u00e0 tra i Fondi Strutturali............................................110 4.4.5.. Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari......................................................110 4.4.6. Specificit\u00e0 aggiuntive.......................................................................................111

4.5 ASSE E \u2013 CAPACITA\u2019 ISTITUZIONALE...................................................115

4.5.1. Obiettivi specifici............................................................................................115 4.5.2. Contenuti.....................................................................................................117 4.5.3. Attivit\u00e0........................................................................................................118 4.5.4. Applicazione complementarit\u00e0 tra i Fondi Strutturali............................................121

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