El FRANQUISMO (1939-

1975)
ECONOMÍA Y CAMBIO
SOCIAL

TEMA 4.-
 1.- años de aislamiento y pobreza (1939-1953).
2.- el final del aislamiento exterior (1953-1959).
período política economía política exterior

Primer franquismo •autarquía •no beligerancia y

• represión •primer aperturismo neutralidad
• pugnas entre “familias” •Ayuda de EE. UU. • aislamiento
franquistas • “guerra fría”
• institucionalización del
régimen

Desarrollismo • “tecnócratas” •planes de desarrollo • acercamiento a

• grupos de oposición • transformaciones Europa
• crisis final sociales

3.- el desarrollo económico (1959-1969).

4.- la lenta agonía del franquismo (1969-1975).
Unidad

17 El primer franquismo (1939–1953) Imagen 2 HISTORIA DE ESPAÑA- 2º BACHILLERATO

LAS DIFICULTADES DE LA POSGUERRA

Y LA AUTARQUÍA ECONÓMICA
Represión política y social
Las dificultades
Lenta recuperación económica
de la posguerra
Racionamiento Mercado negro

Objetivo: alcanzar la autarquía económica

Planificación centralizada
Creación de empresas públicas

Características Importancia de la agricultura

Potenciación de la industria
La política
autárquica Proteccionismo y restricción del sector exterior
Atraso de la agricultura
Escaso desarrollo industrial
Resultados Aumento de la burocracia
Aumento de la inflación
Descenso de la renta nacional
 ECONOMÍA AUTÁRQUICA
Capitalismo autárquico.
Intervencionismo
Tras la Guerra Civil política de autarquía

Desproporcionada intervención del Estado

en la vida económica: Ministerio de
Industria y Comercio; Instituto Español
de Moneda Extranjera Férreo control
del comercio exterior.

•1939 Ley de Protección y Fomento de la Industria

Nacional y la Ley de Ordenación y Defensa de la Industria
Nacional. Impulsar el desarrollo económico.
•1941 Instituto Nacional de Industria (INI): ENDESA,
SEAT, CASA, ENSIDESA,....
•Servicio Nacional del Trigo y Comisaría Nacional de Abastecimiento y
Transporte. Los cultivadores obligados a entregar parte considerable de
sus productos a precios fijados.
•1940 Organización Sindical Española (OSE). Sindicatos verticales. Con
mandos procedentes del Movimiento Nacional.
Enormes restricciones impuestas al comercio exterior.
Excesivo intervencionismo estatal y desmesurada
reglamentación.
El Estado no pudo cumplir el papel de modernizador e
impulsor del crecimiento económico.

-Gran escasez.
-Implantación de
las cartillas de
racionamiento.
-Mercado negro.
 La escasez y el control gubernamental explican la aparición de
las cartillas de racionamiento que perduraron hasta los años
cincuenta. Las colas y escenas de hombres pidiendo junto a sus
hijos fueron habituales en los durísimos años de la posguerra.
Los intentos de liberalización de los años cincuenta

A partir de 1951, se intentó una tímida apertura

económica. Se puso fin al racionamiento, se relajó algo el
control sobre los mercados y se inició una reforma agraria
e industrial limitada, con la Ley de Concentración
Parcelaria (1952) y el Plan Badajoz (1952). Gracias a estos
esfuerzos se produjo una relativa recuperación de la Renta
Nacional, el control de la inflación y un cierto crecimiento
industrial.

Pero, a mediados de los años cincuenta, la economía

española, a pesar de las ayudas de EEUU, volvía a
encontrarse estancada. España tenía una balanza de pagos
negativa, las reservas de oro comenzaban a disminuir de
forma peligrosa, la agricultura no producía lo suficiente y
de nuevo el incremento del coste de la vida se traducía en
continuas protestas obreras y universitarias que el
régimen acallaba con dureza. La vía autárquica estaba
agotada.
El inicio de la modernización económica
1951 Nuevo Gobierno: La apertura económica
•1953.- Acuerdo USA- España. 1.500 millones de $ (préstamos,
donaciones y apoyo para la construcción de bases militares) y
envío de productos (materias primas, piensos, fertilizantes y
alimentos).
•Facilidades a la inversión de capitales extranjeros.
Abandono del dirigismo económico estatal
Nueva Política Agraria: eliminación de cupos, superficies
obligatorias, etc., política que responda al mercado.
1952.- Supresión de las cartillas de racionamiento.
Liberalización de algunos precios industriales y abandono de
proyectos autárquicos del INI.
La recuperación económica
•1951–1957 crecimiento del PIB del 4,5% (sólo igual
en Alemania e Italia).
•El comercio se multiplicó por 10.
•1954 La renta per cápita no era aún igual a la de
1936.
•Desarrollo basado en la abundante mano de obra
barata y la emigración del campo a la ciudad.
Unidad Desarrollo económico y crisis
18 del franquismo (1953–1975)
Imagen 2 HISTORIA DE ESPAÑA- 2º BACHILLERATO

EL PLAN DE ESTABILIZACIÓN Y LOS PLANES

DE DESARROLLO
Balanza de pagos negativa

Fracaso de la Pérdida de reservas de oro

política autárquica Rendimientos agrícolas insuficientes

Aumento de la inflación

Devaluación de la peseta
Cambio de la política
Plan de estabilización (1959) Recorte del gasto público
económica
Liberalización de los mercados

constituye el punto de partida para

Los planes de desarrollo de los años sesenta

Emigración
Motores del desarrollismo Turismo Laureano López Rodó

Inversiones extranjeras
Los tres factores ligados al
crecimiento económico y al
“desarrollismo” de los años 60 son:
1.- La emigración
2.- El “boom” turístico
3.- Las inversiones extranjeras
EL segundo franquismo (1959-1975):Evolución socioeconómica.
La expansión económica del desarrollismo
-Economía en expansión desde 1950.
-1957 Febrero NUEVO GOBIERNO política liberalizadora.
La Falange pierde poder y suben los tecnócratas del Opus Dei:
Laureano López Rodó; apoyo de Carrero Blanco.

Proyecto tecnocrático: modernizar económica y socialmente el

país sin alterar las estructuras autoritarias.
El plan de estabilización: Primeras medidas
•Supresión sistema de cambios múltiples y devaluación de
la peseta (el dólar pasa de 42 a 60 pts.)
•Congelación de los salarios, aumento de la presión fiscal.
•Sistema más flexible de relaciones laborales, Ley de
Convenios colectivos 1958.
•Incorporación a la OCDE, al Fondo Monetario Internacional
y al Banco Mundial (Préstamo en 1959 de 500.000.000 $)

Plan de Estabilización: Propósitos

•Cortar la inflación y sanear las cuentas exteriores (Limitar
precios, menos gasto público, nuevas tarifas aduaneras,
cambio de 60 Pts por $).
•Desmontar el capitalismo corporativo heredado y
establecer una economía de mercado.
•Efecto inmediato: fuerte recesión, pero las reservas
aumentaron y la inflación se contuvo.
•1961.- La economía española estaba ya relanzada.
El plan fue un ajuste económico que implicó la drástica
devaluación de la moneda, recortes en el gasto público y una
progresiva liberalización del mercado para atraer capital
extranjero. La operación se llevó a cabo bajo supervisión del
FMI y de la OECE.

Los planes de desarrollo

A corto plazo, el ajuste fue muy duro. Supuso una congelación
de los salarios, una escasez de artículos de consumo y un
aumento del paro y la emigración.

Sin embargo, desde 1961 y en un período que se extiende

hasta 1973 se conseguiría una transformación radical de la
estructura del país. España renovó su equipamiento y se
convirtió en una potencia industrial, integrándose en los
circuitos económicos europeos.

Señalaban las inversiones prioritarias, asignación de recursos

y como estimular la iniciativa privada con ventajas fiscales y
crediticias.
 Laureano López Rodó

El llamado milagro español se consiguió gracias a los planes

de desarrollo. Para armonizar el crecimiento económico, se
instauró una planificación indicativa, al estilo francés. Para
ello se situó a López Rodó al frente de la Comisaría del Plan
de Desarrollo (1962) y el año siguiente se promulgó el Primer
Plan de Desarrollo para 1964-1967, al cual seguirían dos más
(1968-1971 y 1972-1975).
Los planes se sustentaron en tres pilares: inversiones
extranjeras, ingresos obtenidos por el turismo y las remesas
de divisas que enviaban los emigrantes.

Al mismo tiempo, el Estado apoyó con beneficios fiscales,

construcción de infraestructuras y ayudas a la exportación a
las empresas que se dedicaban a determinados sectores o que
se situaban en regiones que el Estado intentaba promocionar.

En ese sentido, los llamados polos de desarrollo creados por

el Estado quisieron terminar con el tradicional desequilibrio
económico regional que afectaba al país.
Las consecuencias del desarrollismo

La transformación del sector primario.

La falta de medidas de reforma agraria del franquismo y la
elevada natalidad de los años sesenta habían mantenido
una elevada población rural, carente de posibilidades de
trabajo. Por ello, cuatro millones de españoles emigrarán a
las zonas de crecimiento industrial y al extranjero.

Así, se redujo la mano de obra que existía en el campo y se

elevaron los salarios rurales. El factor trabajo dejaba así de
ser barato, y los terratenientes tuvieron que iniciar un
proceso de modernización de sus explotaciones,
mecanizándolas y diversificando la producción para obtener
una mayor rentabilidad.
De 1961 a 1974 crecimiento del PIB del 7% (sólo superado por
Japón).
1975, España un país industrializado: 2/3 habitaba en
poblaciones de más de 10.000 h.
Entre 1959 y 1975:
-La Agricultura pasa del 23% al 9% de PIB
-La Industria del 34% al 42% del PIB
-Los Servicios del 43% al 49% del PIB
Entre 1960-1975 emigran 7 millones a las ciudades desde el
campo.
España se había trasformado.
Unidad Desarrollo económico y
18 crisis del franquismo (1953-1975)
Imagen 3 HISTORIA DE ESPAÑA - 2º BACHILLERATO
Las condiciones de
Evolución de la renta nacional y ÍNDICES DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
vida
el producto nacional bruto (1964-1970) (1962 = Base 100) El desarrollo
AÑO RN 1 INCREMENTO DEL PNB 2 AÑO ÍNDICE económico
1964 946,2 - 1962 100 trasformó la vida
1965 1 117,8 7,56 1963 112
1966 1 274,6 7,61 1964 125 cotidiana de los
1967 1 400,7 4,46 1965 142 españoles
1968 1 552,1 5,75 1966 166
1969 1 707,7 6,71 1967 171 profundamente.
1970 1 912,3 6,32 1968 185
1 (en miles de millones de pesetas corrientes) 1969 212
2 (en términos reales) 1970 230

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA POR SECTORES

(en % de la población activa total) 1950-1970
AÑOS AGRÍCOLA INDUSTRIAL SERVICIOS
1950 47,57 26,55 25,88
1960 39,70 32,98 27,32
1965 34,30 35,20 31,20
1969 30,20 36,90 32,50
1970 29,11 37,28 33,61

Aumento del nivel de vida

En los 60 España casi dobló el valor real de su renta nacional: de
613 a 2.178 millones de Pts.
Renta per capita, de 20.234 Pts en 1960 a 145.769 Pts en 1975.
Poder adquisitivo comparado con la CE: 58,3% en 1960 a 79,2%
en 1975.
Consumo y bienestar
Incremento del presupuesto familiar.
Transformación en la estructura de sus gastos.
Necesidades básicas: en 1958 el 77,2%, en 1973 el
57%.
Bienes duraderos: línea blanca, coche, televisor, etc.
Modificaciones en las forma de vida, asimilándose a
las europeas.
Reformas educativas y
sociales.
1963 Ley de Bases de la
Seguridad Social. Derecho
de todos los españoles a
la SS.
1970 Ley General de
Educación. Incrementar la
inversión, número de
profesores,
obligatoriedad, formación
profesional, etc.
Pautas cotidianas cada
vez menos religiosas.
La emigración y el turismo
El desarrollo europeo de los
sesenta necesitaba mano de obra
barata, y la obtuvo de los países
de la periferia más atrasados,
como Portugal, Grecia o España.
Los emigrantes procedían en su
mayoría de las zonas rurales y
eran hombres jóvenes. Las
divisas que enviaban a España se
convirtieron en una de las bases
del desarrollo.
La emigración se dirigió sobre
todo a Francia, Gran Bretaña,
Alemania, Suiza y Bélgica (de
1960 a 1973, un millón de
españoles se instala en esos
países y otro millón trabaja allí
de forma temporal para luego
regresar a España). La
emigración a América perdió
importancia.
 La emigración supuso:
- Reducción del paro.
- Entrada de divisas, remitidas por los emigrantes.
- Formación técnica recibida en el extranjero.
El emigrante entra en contacto con una Europa
democrática, con sindicatos potentes, libertad de
expresión y sistemas de educación y formación
profesional abiertos a todos. Por ello, muchos
empezarán a cuestionarse, lejos de su hogar, por
qué España seguía siendo diferente.

Mientras que muchos españoles emigraban a Europa

en busca de trabajo, cada vez más europeos acudían
a España como turistas. En la década de los sesenta
España se convierte en uno de los destinos turísticos
preferidos (6 millones en 1960, 24 millones en
1970), y la inyección de divisas de esa actividad
contribuyó a equilibrar el déficit comercial español.
El turismo fue trascendental para:
* Equilibrar la balanza de pagos
* El desarrollo económico
* Iniciar un cambio de actitud social y política
Mientras que muchos españoles emigraban a Europa
en busca de trabajo, cada vez más europeos acudían
a España como turistas. En la década de los sesenta
España se convierte en uno de los destinos turísticos
preferidos (6 millones en 1960, 24 millones en
1970), y la inyección de divisas de esa actividad
contribuyó a equilibrar el déficit comercial español.

Pero el turismo también tuvo su contrapartida

negativa para el país. Incidió sólo en ciertas zonas,
aumentando así el desequilibrio regional.
 LA ESPAÑA DE LOS SESENTA: CAMBIOS SOCIALES
Cambios en la estructura demográfica
España se une al ciclo demográfico moderno propio de los países
europeos desarrollados: bajas tasas de natalidad y de mortalidad,
crecimiento vegetativo reducido y envejecimiento de la población.

Superados los años difíciles de la posguerra, al comienzo de los

sesenta se observa un notable descenso de la tasa de mortalidad, pero
hasta los años setenta se mantiene alta la natalidad, con el
consiguiente crecimiento de la población, que pasa de 25 millones en
1940 a más de 37 en 1980. El descenso de la natalidad no se inició
hasta la década de los setenta.

Una sociedad industrial

España se convirtió en una sociedad industrial : El sector industrial
que más creció fue el del metal (de medio millón a más de dos
millones en el período 1950-1970). De ese incremento, un 40 %
procedía del sector agrario. Este último sector pasó de representar el
39,7% de la población activa en 1960, al 29,1 % diez años más tarde.
Aunque muy por debajo respecto a los países desarrollados, la mujer
también amplió su participación en el mundo laboral: si en 1950
trabajaban 1,7 millones, en 1970 lo hacen 2,3 millones, lo que ya
representa un 20 % de la población activa total.
El éxodo rural y la emigración modificaron la distribución
demográfica espacial, acelerando algunas tendencias anteriores:
crecieron los núcleos industriales tradicionales (Cataluña, País
Vasco), Madrid, las zonas litorales y los nuevos polos de desarrollo
(Valladolid, Pamplona, Zaragoza), a la vez que se producía una
progresiva desertización de las regiones interiores.

Crecimiento caótico de las áreas urbanas

La llegada masiva de población a las ciudades en busca de trabajo
desbordó las posibilidades de acogida. Así, se desarrollaron
barriadas obreras con viviendas de baja calidad y escasos servicios
sociales, que mantenían la marginación de los recién llegados

Pero el desarrollo supuso también el crecimiento proporcional de las

clases medias en el conjunto social, que a finales de los años
sesenta representarán un 20% del total de la población activa y
cuya composición cambia respecto a la de épocas anteriores:
aumenta el personal administrativo, técnico y comercial, así como el
de profesiones liberales.
 La sociedad de consumo y los nuevos valores
Los españoles de los años sesenta disfrutaban de unos
ingresos más elevados que en los años de la posguerra y
pudieron acceder a la sociedad de consumo (la renta per cápita
pasó de 290 dólares en 1960 a 2.486 dólares en 1975).
Por primera vez en la historia, bastantes españoles disfrutaron
de vacaciones pagadas, de electrodomésticos (nevera,
lavadora, televisión) e incluso de automóvil (el Seat 600,
fabricado en España). El cambio hacia una sociedad
consumista se produjo de forma brusca, y en un contexto de
falta de libertades políticas y de democracia.

El consumismo fomentaba los valores

materiales y ponía en crisis los valores
tradicionales (la familia, la religiosidad, la
obediencia, la patria), socavando algunos
de los principios del régimen.

Pero la juventud, ajena a los

discursos sobre la guerra civil,
recibía con entusiasmo todo lo que
llegaba del extranjero, de la Europa
desarrollada.
Unidad Desarrollo económico y crisis
18 del franquismo (1953–1975)
Imagen 4 HISTORIA DE ESPAÑA- 2º BACHILLERATO

LAS CONSECUENCIAS DEL DESARROLLISMO:

LA ESPAÑA DE LOS AÑOS SESENTA

Crecimiento de la industria

Económicas Aumento de la renta nacional

Éxodo rural
Desequilibrios regionales
Emigración al extranjero

Ley Orgánica del Estado

Consecuencias
Políticas Apertura muy limitada
del desarrollismo
Ley de prensa

Crecimiento de la población
Desarrollo de la sociedad de consumo
Sociales Desarrollo de la sociedad industrial
Crecimiento caótico de las ciudades
Cambio de los valores sociales