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Año III ∙ Nº 16 ∙ Marzo - Abril de 2010 ∙ www.documentalistas.org
ISSN: 1988-5032
sumario
3 EDITORIAL Mª. AUXILIADORA MARTÍN GALLARDO
4 ENTREVISTA ARTURO CANALDA (ESPAÑA)
8 FORMACIÓN LAS UNIDADES DE INFORMACIÓN EN EL CONTEXTO DE LA
TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
10 REFLEXIONES DE UN PRESIDENTE QUE ME PERDONEN ALGUNOS POLÍTICOS,
PERO YO NO QUIERO UNA DEMOCRACIA SIN CIUDADANOS (ESPAÑA)
12 NOTICIAS
24 ARTÍCULO LA WEB SEMÁNTICA Y EL PAPEL DEL PROFESIONAL DE LA
INFORMACIÓN FRENTE A ESTE PROYECTO. YIMI ALBERTO ACEVEDO
(COLOMBIA)
28 ARTÍCULO IMPORTANCIA DE LA TEORÍA Y LA HISTORIA EN EL ESTUDIO DE
LA BIBLIOTECOLOGÍA. DIEGO SANTANA ZÚÑIGA (MÉXICO)
34 INFORME REFORMA Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN ARAGÓN Y
LA REDUCCIÓN DE TRÁMITES BUROCRÁTICOS. CÉSAR CIRIANO (ESPAÑA)
48 ENTREVISTA LUIS IGNACIO FRADES SANTOS (CUBA)
51 ARTÍCULO ROLE OF KNOWLEDGE MANAGERS IN ACADEMIC LIBRARIES.
P. RAMKUMAR (INDIA)
58 ARTÍCULO ANÁLISIS DEL PORTAL DE LAS CIENCIAS DE MATANZAS
2008-2009. SILVIO CURIEL (CUBA)
63 FORMACIÓN ARCHIVOS, CONSTRUCTORES DE CIUDADANÍA
64 EVENTOS RESEÑA DEL TERCER SEMINARIO INTERNACIONAL “HACIA UNA NUEVA
GENERACIÓN DE LA TRANSPARENCIA”. INSTITUTO DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL (MÉXICO)
71 AUSPICIAMOS 17 DE MAYO DÍA DE INTERNET (ESPAÑA)
76 CORRESPONSAL BOLIVIA LA BIBLIOTECA PATRIMONIAL DE GUILLERMO
LORA. LUIS OPORTO (BOLIVIA)
80 CORRESPONSAL URUGUAY LOS DOCUMENTOS EN TIEMPOS DE INUNDACIÓN.
VILMA CASTRO (URUGUAY)
86 FIRMA SELECCIONADA Y TÚ ¿QUÉ SABES HACER? JAVIER MARTÍNEZ
ALDANONDO (CHILE)
90 FORMACIÓN CONSERVACIÓN DE MATERIALES DOCUMENTALES
91 ENTREVISTA ARMANDO ENTRALGO MERCHÁN (COLOMBIA)
94 SOFTWARE DOCUMENTAL INTEGRATED CYCLE 4.0
95 LECTURAS PROFESIONALES
96 INTERNET
100 COLABORACIONES
101 PASATIEMPOS
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Revista Documentación 3
Editorial
Mª. Auxiliadora Martín
REVISTA DOCUMENTACIÓN Directora
Marzo - Abril 2010
Año III - Núm. 16
Fundación Ciencias
E n países como Haití, Uruguay, México y ahora Chile,
parece que la naturaleza se esfuerza por demostrarnos
lo insignificante que somos el ser humano, y que en cualquier
de la Documentación
momento, puede devolvernos duplicado todo el daño que por
nuestra avaricia estamos haciendo al planeta y los demás entes
Institución no lucrativa de
vivos, con los cuales compartimos la vida en esta mota azul del
ámbito internacional declarada
océano galáctico.
de carácter benéfico social
reconocida por ORDEN
Y mientras tanto, en nuestros pequeños universos particulares,
CUL/718/2005 de 24 de Febrero
algunos servidores públicos se empeñan en hacer de la
e inscrita en el Registro de
corrupción y el robo su forma de vida particular, frente a lo cual
Fundaciones del Ministerio de
las leyes de transparencia y acceso a la información pública,
Cultura Español, número 639
sustentadas en las actividades gestores de los profesionales
de la información, vienen a hacer frente como escudo protector
www.documentalistas.org
de unos ciudadanos cada vez más alejados del interés político
que no resuelva sus problemas diarios y se centre sólo en la
Dirección
palabrería charlatana de feria global en la que quieren muchos
María Auxiliadora Martín Gallardo
que vivamos.
Secretaría
Por todo ello, este número que el lector tiene entre sus manos
Apartado 545
- o mejor dicho, enfrente de sus ojos en un monitor digital -
10600 Plasencia. Cáceres
cuenta con varios artículos que analizan este papel social de
España
las unidades de información en el contexto de la transparencia,
Telf.: 927 416 606
así como el de los profesionales que trabajan en las mismas
redaccion@documentalistas.org
buscando cada día soluciones más avanzadas como el uso
skype: fundacioncd
de la web semántica o la gestión del conocimiento como un
todo generador de capacidades sociales desde el pensamiento
único individual.
ISSN 1988-5032
La Fundación Ciencias de la
Y volvemos a las catástrofes, no olvidando que los terremotos
Documentación no se hace generan en muchos casos inundaciones por efectos de los
responsable de la opinión de sus tsunamis, lo que provocan, además de lamentables pérdidas de
colaboradores en los artículos vidas humanas, malogro de documentos que reflejan muchas
publicados, ni se identifica veces las vidas paralelas de sus dueños, y que su desaparición,
necesariamente con la misma. Los sino tan grave lógicamente como la vida de sus dueños, puede
contenidos están bajo Licencia suponer también la depreciación de su estado de bienestar, al
Reconocimiento-Compartir bajo la perder con ellos el valor probatorio de sus derechos para recibir
misma licencia 2.5 España License, de una prestación económica, ayudas al desempleo, o pagos
Creative Commons. ante los desperfectos ocasionados por la naturaleza. Un tema
apasionante que también abordaremos desde las páginas de
Fotografía de la portada
“Venice Channel” Autor: lpiepiora /
esta revista.
Flickr
En definitiva, un nuevo número de la Revista Documentación,
donde de forma divulgativa damos a conocer el importante valor
de nuestros profesionales y las disciplinas de la información y
documentación que nos sustentan. Feliz lectura.
Entrevista a
Arturo Canalda
Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid (España)
www.defensordelmenor.org
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Revista Documentación 5
Cada vez se conocen más, pero hay que seguir trabajando. Y esa es una
tarea en la que todos tenemos que involucrarnos. Desde la familia hasta
las Administraciones y las Instituciones, pasando por la escuela, los medios
de comunicación, la sociedad en general. Cada uno en el ámbito de sus
responsabilidades, tenemos que aceptar ese compromiso. Pero también
tenemos que enseñarles a los menores dónde están los límites, dónde acaban
sus derechos y comienzan los de los demás, cuáles son sus obligaciones.
Sólo con esa doble perspectiva la cosa puede funcionar.
La Ley especifica que todos los poderes públicos, así como todas las entidades
privadas que se dediquen a la atención a menores y reciban financiación
pública, están obligados a auxiliar, con carácter preferente y urgente, al
Defensor del Menor en sus demandas, no pudiéndosele negar el acceso a la
documentación que precise. ¿Se cumple esta obligación?
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Revista Documentación 7
Objetivos a cubrir
Metodología
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Revista Documentación 11
Por tanto, ambos ejes suponen todo un proceso intelectual, que nos
definen como actores de nuestra propia vida y relación con nuestro
semejantes en un modelo de estado participativo, verdaderamente
de diálogo y entendimiento. No parece difícil pues entender que la
democracia pasa por la participación activa del ciudadano, educado y
formado en información, que como auditor de la gestión pública genera
gobernantes responsables.
Mesa 5 “El recurso Informacion en dos tiempos: para los Derechos Humanos y para
el cambio ciudadano”.
Mesa 6 “El recurso Informacion: desde la academia y otros servicios, otra vision”.
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Revista Documentación 13
El Presidente de la Fundación, José Raúl Vaquero, con la Presidenta de la Fundación First Team Assumpta Serna
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La Fundación en Barcelona
E l Presidente de la Fundación Ciencias de la Documentación se reunió
en Barcelona (Cataluña) con representantes de la Secretaria per a la
Immigració del Departament d’Acció Social i Ciutadania de la Generalitat
de Catalunya (Montserrat Solé - Adjunta al Secretari per a la Immigració
Oriol Amorós -, y Saoka Kingolo - Secretario para la Inmigración). El
objetivo de la reunión
fue presentarles la
Fundación así como
sus acciones para
el 2010 en temas
sociales e inmigración
con relación África y
Cataluña, en especial
dentro del Proyecto
Información para el
Cambio Ciudadano,
que se inició en la
ciudad de La Paz
(Bolivia) en Mayo de
2008, y con diversos
eventos programados
en España,
Iberoamérica y África
en 2010.
O n Friday, 4 December
2009, the National Library
of New Zealand, which houses
at 77 Thorndon Quay, Wellington.
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T
The
he education
team at
National
at The National Archives, said: ‘This is a fantastic
achievement for the team and it is great to be
recognised by those within the profession.’
Archives have
been awarded The judges commented on our education service:
the prestigious ‘The programmes on offer are well researched,
Sandford Award, resourced and presented with activities that
in recognition are designed to stimulate pupils’ imaginations,
of providing engage their interests, help them learn of, from
outstanding and about the past and to have fun. The National
h e r i t a g e Archives is a true treat.’
education.
The Sandford Award recognises and promotes
The educational good practice in learning services within the
programme brings historic and cultural environments, including
history to life historic houses, museums, galleries and places
through inspiring of worship.
taught sessions, delivered on site at the archives
and remotely via videoconferencing, and the Entrants are assessed by a panel of independent
new virtual classroom services. The number of judges, including OFSTED inspectors,
on site and online visitors reached almost two former headteachers, education consultants
million last year. and education officers working in heritage
properties.
Andrew Payne, Head of Education and Outreach
Convenio con el Archivo Nacional del Ecuador
www.documentalistas.org/proyectos/consorcio_arch
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Revista Documentación 19
A primera hora de la mañana del jueves 4 de febrero fue presentado, en la ciudad de Plasencia
(Extremadura. España), y ante los medios de comunicación, el logo oficial del Congreso
Internacional Información y Derechos Humanos, organizado por las fundaciones Cultura de Paz
y Ciencias de la Documentación, con el asesoramiento de la Asociación Pro Derechos Humanos
de España.
El logo, diseñado por Juan José Barcenilla, ha sido seleccionado de entre los demás logos
presentados al concurso convocado a mediados de diciembre del pasado año por los
organizadores del evento, al que se presentaron trabajos de alto nivel profesional.
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Revista Documentación 21
Por email:
redaccion@documentalistas.org
Inauguración del Planetario móvil
CETA-CIEMAT en Extremadura
www.planetarioextremadura.es
El Planetario móvil de
Extremadura, el único de sus
características en España,
cuenta con una cúpula
hinchable de 360º para
proyección de audiovisuales
y unas dimensiones de casi
nueve metros de altura y 14
metros de diámetro, informó
Fundecyt en nota de prensa.
Los contenidos audiovisuales
El Presidente de la Junta de
Extremadura en un momento de su
discurso de inauguración
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Revista Documentación 23
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Revista Documentación 25
milésimas de segundo, también es cierto que para realizar esas operaciones deben
en una infraestructura global donde se comparten, reutilizan datos y
>> “Si bien es cierto que las maquinas realizan operaciones rápidas y efectivas en
documentos entre diferentes usuarios [8].
CONCLUSIÓN
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Revista Documentación 27
REFERENCIAS
[1] PÉREZ VALDÉS, Damián. Web semántica y sus principales características. [En línea]. Disponible
en: http://www.maestrosdelweb.com/editorial/web-semantica-ysus-principales-caracteristicas
[Consultado 29-11-2009]
[2] Banner Publicidad. Internet crece, pero menos. [En línea]. Disponible en: http://www.
bannerpublicidad.com/noticiaampliada.asp?Id=858 [Consultado 29-11-2009]
[3] WORLD WIDE WEB CONSORTIUM W3C. Guía breve de web semántica. [En línea]. Disponible
en: http://www.w3c.es/Divulgacion/Guiasbreves/WebSemantica [Consultado 29-11-2009]
[4] OP cit.
[5] Ibíd.
[6] OP cit.
[7] Ibíd.
[8] Ibíd.
[10] GRUBER T. “Toward Principles for the Design of Ontologies Used for Knowledge Sharing”
citado por LOZANO TELLO, Adolfo. Ontologías en la Web semántica. [En línea]. Disponible en:
http://www.informandote.com/jornadasIngWEB/articulos/jiw02.pdf [Consultado 29-11-2009]
[11] OP cit.
Artículo
Importancia de la teoría y la
historia en el estudio de la
Bibliotecología
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Revista Documentación 31
lectura. Muchas cuentan con distintos medios sido generados por una persona física o jurídica
audiovisuales y electrónicos. Su financiación en el ejercicio de sus funciones y no pertenecen
procede de las instituciones escolares en las al conocimiento social.
que están integradas.
En todas las definiciones distinguimos tres
5. Bibliotecas Especializadas: Las bibliotecas elementos fundamentales: 1) Colección / 2)
especializadas están diseñadas para responder Organización / 3) Uso. A estos tres elementos
a unas necesidades profesionales concretas. Por acompaña un cuarto factor, el personal encargado
ello, suelen depender de empresas, sociedades, de su gestión y que es pieza clave del conjunto.
organizaciones e instituciones específicas, que
proporcionan a sus empleados y clientes estos Cuando hablamos de colección nos referimos
servicios durante su trabajo. La formación del a una realidad heterogénea y en constante
personal de una biblioteca especializada incluye evolución. Durante muchos siglos se limitó
conocimientos tanto de la materia que cubren a los libros en principio manuscritos, luego
sus fondos como de biblioteconomía. impresos. Posteriormente se incorporaron las
publicaciones periódicas y otros impresos. Luego
6. Bibliotecas Públicas: Las bibliotecas públicas material cartográfico, música impresa, elementos
pretenden responder a la amplia gama de gráficos, audiovisuales, microfichas, etc. En
necesidades que pueden demandar sus un paso siguiente se incorporaron los ficheros
usuarios. Además de obras literarias clásicas, electrónicos en soportes físicos almacenados en
sus fondos pueden estar integrados por textos la biblioteca y hoy día gracias al desarrollo de las
que proporcionan información sobre servicios telecomunicaciones e Internet, las bibliotecas
sociales, obras de referencia, discos, películas y empiezan a tener acceso a documentos que
libros recreativos. Muchas de ellas patrocinan y nunca poseerán físicamente, pues se hallan
organizan actos culturales complementarios, tales albergados en servidores remotos, a veces
como conferencias, debates, representaciones en otros continentes. Ello ha dado origen a la
teatrales, conciertos musicales, proyecciones aparición de un nuevo concepto, el de biblioteca
cinematográficas y exposiciones artísticas. digital.
En este sentido, deben ser mencionados los
servicios infantiles, sección característica de De los tres elementos mencionados, la moderna
las bibliotecas públicas que promueve sesiones Bibliotecología hace especial énfasis en el
literarias, procura la existencia de una pequeña uso, esto es, en los usuarios, por ser la razón
biblioteca infantil y, en ocasiones, hasta dispone de ser de las bibliotecas; ya que los otros dos
de dependencias con juguetes. Dado que el factores, la colección y su organización existen
objetivo de las bibliotecas públicas es satisfacer en función de la satisfacción de sus necesidades
las necesidades del mayor número posible informativas. En este sentido observamos como
de ciudadanos, también suelen contar con a través de los tiempos el foco de atención ha
máquinas de lectura y audición, así como con pasado progresivamente de la colección y su
libros impresos en formatos especiales (por conservación, a su organización y luego al uso
ejemplo con el sistema Braille) para personas que de la misma.
padecen problemas de visión. La financiación
de estas bibliotecas procede de los poderes En 1931 el gran bibliotecario indio Ranganathan
públicos locales. formuló sus cinco leyes de la Biblioteconomía
que resumen a la perfección el espíritu de la
Manuel Carrión la define en su Manual de moderna Biblioteconomía.
Bibliotecas como “Una colección de libros
debidamente organizada para su uso”. Hay que 1. Los libros están para usarse.
aclarar que Carrión toma el término libro en un 2. A cada lector su libro.
sentido amplio como sinónimo de documento, 3. A cada libro su lector.
esto es como soporte de información destinado 4. Hay que ahorrar tiempo al lector.
a ser leído, y que contiene una parte del 5. La biblioteca es un organismo en
conocimiento social. Esta última precisión crecimiento.
excluye a los documentos de archivo, que han
LA BIBLIOTECOLOGÍA EN LA SOCIEDAD
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Reforma y modernización de
la administración en Aragón
y la reducción de trámites
burocráticos
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Revista Documentación 35
Los retos que hoy tenemos por delante son notablemente, y se están implantando técnicas
impresionantes: la salida de la crisis; la búsqueda modernas de gestión administrativa (telemáticas,
de un nuevo modelo económico (que no se nuevas formas de organización y gestión…)
base en la construcción y se fundamente en las que han modernizado muchos de los trámites
nuevas tecnologías, energías renovables y sector y gestiones que se realizan ante los diferentes
servicios); la lucha contra el cambio climático y organismos públicos existentes en Aragón.
el legado a nuestros hijos de un medio ambiente
habitable; o la lucha contra las desigualdades y Sin embargo, la calidad de muchos servicios es
la pobreza en el mundo; y el fin de las guerras hoy claramente deficiente o insuficiente, y es
y el reforzamiento de la cooperación entre los preciso, aprovechando además la actual situación
pueblos y las naciones, entre otros muchos de crisis económica (donde la austeridad y la
retos. eficacia administrativa son importantísimas para
salir antes de esta situación), acometer una
En Aragón tenemos la peculiaridad de que tras serie de reformas e iniciativas que modernicen
la Expo 2008 nos han quedado unas excelentes nuestros Gobiernos y Administraciones y que
infraestructuras y también que ha cambiado consigan una notable mejora en los servicios
nuestra tradicional mentalidad derrotista y por que los ciudadanos reciben.
primera vez en nuestra Historia empezamos a
confiar en nosotros mismos. Desde nuestra Fundación de Iniciativas
Económicas, Sociales y Políticas de Aragón
Pero para poder afrontar todos estos retos hemos elaborado, en los últimos 6 meses, tras un
tan impresionantes que tenemos por delante, análisis exhaustivo de la realidad administrativa
es preciso hoy reinventar los Gobiernos y las existente hoy en Aragón, un INFORME sobre la
Administraciones, es decir, modernizarlos, situación de los Gobiernos y Administraciones
reformarlos y adaptarlos a la situación actual y aragoneses, y para ello hemos contado con
a los enormes retos que hoy tenemos, porque la colaboración de un equipo de expertos y
en estos momentos cada euro de dinero público técnicos (abogados, economistas, profesores,
que se gasta es esencial para la vida de los técnicos de la Administración) y hemos realizado
ciudadanos y vital para nuestra economía y para cientos de entrevistas a ciudadanos, empresas,
la batalla contra la crisis. autónomos y funcionarios públicos, en los que
se les ha preguntado sobre la situación actual de
En nuestro caso, los distintos Gobiernos y la Administración y los puntos y aspectos en que
Administraciones Públicas que actúan en Aragón ésta podría mejorarse.
gestionan anualmente un presupuesto conjunto,
entre el Gobierno de Aragón, la Administración II.- DIEZ MEDIDAS URGENTES DE REFORMA
del Estado (Delegación y Subdelegaciones DE LA ADMINISTRACIÓN EN ARAGÓN
Gobierno, Hacienda, Seguridad Social,
Oficina de Extranjeros…), las 32 Comarcas 1º.- IDEA INICIAL PUNTO DE PARTIDA: ES
y las Mancomunidades, las 3 Diputaciones PRECISO REINVENTAR EL GOBIERNO Y LA
Provinciales y los más de 700 Ayuntamientos, ADMINISTRACIÓN
de más de 12.000 millones de euros.
Esta idea de reinvención del gobierno ya la
Esta enorme cantidad de dinero público se expusieron, hace casi 20 años, David Osborne y
dirige a la gestión y prestación de los servicios Ted Gaebler en su conocido libro “La reinvención
esenciales de Educación, Sanidad, Servicios del Gobierno”, que se basaba en la experiencia
Sociales, Seguridad Pública, Medio Ambiente, de estos dos consultores en la gestión de muchos
Vivienda, Urbanismo y Ordenación del Territorio gobiernos y administraciones en Estados Unidos,
y todos otros aquellos gestionados por todos los y que influyó notablemente en los planes de los
organismos que han sido antes mencionados. años 90 de la Administración Clinton-Gore. El
Vicepresidente Albert Gore llegó incluso a crear
En los últimos 20 años, la calidad de muchos una Comisión y a elaborar un importante Informe,
de los servicios públicos sin duda ha mejorado basado en las ideas de Gaebler y Osborne.
La idea esencial de este libro, que para trasladarla a Europa es
preciso ver el contexto cultural europeo (distinto del norteamericano)
es la siguiente: a diferencia de lo que afirman los neoliberales, que
son contrarios a la existencia del Gobierno y contrarios al papel
de lo público, el Gobierno y la Administración son muy necesarios
en los tiempos actuales, pues muchas de las funciones sociales
esenciales (redistribución de la riqueza, control de los mercados,
lucha contra el cambio climático, etc) sólo pueden ser prestados
desde lo público, es decir, desde las Administraciones y los
Gobiernos.
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freno a la HUIDA AL DERECHO PRIVADO y que gestionan hoy más de 5.000 millones
a la proliferación de empresas públicas y a de euros, como la Sanidad, la Educación y la
la privatización de muchos servicios, porque Justicia).
muchas veces esta privatización responde
a intereses económicos y empresariales y - Y se estudie qué medios materiales y personales
presenta importantes sospechas de corrupción, tiene cada Administración.
y no responde al interés general.
- Se analicen fórmulas de coordinación
Porque en la Administración existen formas de administrativa, a través de circulares y la
organización y de funcionamiento que son ágiles puesta en marcha de un sistema de transmisión
y eficaces, y hay que buscarlas y reinventar y instantánea de información de una Administración
rediseñar la Administración partiendo de estos a otra.
principios públicos. Porque el CONTROL del
Gobierno es más fácil desde lo público que - Se estudien fórmulas de transferencia de
desde la huida al Derecho privado y desde la servicios desde el Estado y sobre todo desde
privatización de servicios. la DGA a los Ayuntamientos y demás Entes
Locales.
En España y en Aragón tenemos también
este reto, y por ello, como punto de partida, - Se analicen formas de gestión conjunta del
proponemos que se elabore un PLAN DE personal, de modo que una Administración
MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA que pueda ceder funcionarios a otra que tenga más
sea vinculante jurídicamente (y no meramente necesidades, sin necesidad de transferir los
indicativo) e apruebe por las Cortes de Aragón funcionarios.
y por el Gobierno Autonómico y que desde
los Gobiernos se plantee con seriedad una - Se aprueben Convenios de Colaboración y
REFORMA PROFUNDA DEL GOBIERNO Y LA coordinación administrativa en todas las materias
ADMINISTRACIÓN, para adaptarlo a los retos donde existan competencias comunes.
que tenemos en este siglo XXI.
- Se cree una Comisión Permanente de
En suma, una REINVENCIÓN DEL GOBIERNO seguimiento de los acuerdos a los que se llegue,
Y LA ADMINISTRACIÓN. y de ejecución de los mismos.
Las materias afectadas son todas aquellas En relación con ello, hay aspectos técnicos que es
del sector servicios, que representa hoy cerca necesario desarrollar mucho más: importe de las
del 70% del PIB de la UE, aunque se excluye fianzas que es preciso depositar en estos casos
a algunas materias ya reguladas por otras a cambio de que la “declaración responsable”
normas liberalizadoras (transporte, sanidad, permita abrir directamente un negocio; qué
telecomunicaciones, audiovisual, banca y sucede si posteriormente la Administración
crédito… - art. 2.2 Directiva-). comprueba que no se cumplen las normas y
decide cerrar el negocio (a quién se indemniza,
La Directiva obliga a la simplificación de qué consecuencias hay de ello, etc).
procedimientos, creando sistemas de ventanillas
únicas (arts. 5 y ss.), y establece la libertad También se establece en el art. 3 que las
de establecimiento de las empresas y los Administraciones en Aragón simplificarán los
profesionales (arts. 9 y ss.), sustituyendo el procedimientos y reducirán los plazos.
actual sistema de licencias y autorizaciones por
otro mucho más operativo de comunicaciones El Decreto Ley también aprovechó para tramitar
previas: se comunica a la Administración el con preferencia las “inversiones de interés
comienzo de la actividad y con ello ya puede autonómico”, y se afirma que se pensó para
empezarse a operar, y posteriormente la tramitar con mayor rapidez el proyecto de Gran
Administración ya realizará la inspección y el Scala (véase noticias de prensa de las fechas
control. en que se aprobó el Decreto Ley, octubre y
noviembre de 2008).
Esta es la idea esencial de la Directiva: no tener
que esperar a que la Administración conceda Este Decreto-Ley fue desarrollado en Aragón
o no una licencia o autorización para poder a través de los Decretos 246, 247 y 248/2008,
empezar a funcionar un negocio, sino que puede de 23 de diciembre, que introdujeron estos
comenzarse una vez se ha comunicado que se procedimientos de simplificación administrativa
va a abrir. en algunas materias: registro de licitadores de
contratos públicos, carreteras y patrimonio cultural
En España se ha aprobado un Proyecto de Ley (Decreto 246/2008); algunos procedimientos
de adaptación a esta Directiva, del Gobierno medioambientales –sólo cinco dentro de una
de la Nación, en 2009, donde se pretende la lista de varias decenas- (Decreto 247/2008) y en
modernización de decenas de procedimientos materia de industria, comercio y turismo (Decreto
en distintos ámbitos y servicios públicos y que 248/2008), donde se reducen plazos de licencias
se aprobará en los próximos meses, antes de y se simplifica algún procedimiento.
que expire el plazo para trasponer la Directiva.
Pero la CONCLUSIÓN es clara en Aragón: las
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Revista Documentación 39
normas mencionadas sólo simplifican algunos El AHORRO ECONÓMICO que supondría la
procedimientos (que constituyen un porcentaje implantación de estas medidas, en España, está
simbólico dentro de los cientos de procedimientos estimado en 15.000 millones de euros, por lo que
que tramita la DGA y los Ayuntamientos en en Aragón podría ser de unos 1.000 millones de
Aragón), y sólo se introduce el sistema de euros (según estudió la prensa nacional hace
“declaración responsable” o “comunicación unos meses).
previa” en algunos de ellos.
Y la reducción de la burocracia se estima en un
En total, calculamos que el impacto de 30% con todas estas medidas, lo que tendría
estas normas apenas afecta al 5% de los una repercusión impresionante en:
procedimientos que hoy se tramitan en Aragón,
por lo que su impacto es muy simbólico. - El ahorro del coste de muchos servicios en la
Administración.
Por este motivo, proponemos que el Gobierno de
Aragón apruebe ya, antes de final de septiembre, - La liberación de millones de horas de los
un nuevo Decreto-Ley urgente, de aplicación de funcionarios, que podrían dedicarse a otras
la Directiva de Servicios 2006/123, a la vista de la tareas más útiles y reubicarse en otros servicios
situación de grave crisis económica actual y las que hoy precisan más personal.
dificultades de muchas empresas y autónomos
y la complicación para constituir negocios hoy, y - La agilización de muchos procedimientos y
de varios Decretos de desarrollo, en los que: la reducción radical del tiempo de espera del
ciudadano.
- Se generalice la simplificación de procedimientos
administrativos a todos los ámbitos previstos Además, en los procedimientos no afectados por
por la Directiva de 2006, y se reduzcan plazos la Directiva (Sanidad, Transportes, Banca, etc),
al máximo, se reduzcan trámites innecesarios proponemos que se aprueben medidas similares
y se aplique la regla del silencio administrativo a las previstas en la Directiva (de simplificación
positivo en muchos más procedimientos que los de procedimientos y agilización de trámites) y
actualmente existentes. que se les apliquen igualmente.
>> “En época de crisis, el autoempleo es un mecanismo fundamental para la más pronta
relaciones entre la administración autonómica y los ciudadanos/as.
Pero todo este Plan, siendo tan positivo, plantea también ciertos retos importantes
recuperación económica”
a fin de garantizar su efectividad, entre otros:
Por este motivo se han creado y pensado los sistemas de “ventanilla única”
administrativa y empresarial, para que los ciudadanos, autónomos y empresas
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Revista Documentación 41
puedan realizar con mucha más rapidez y Convenio entre la Administración del Estado,
agilidad sus trámites ante los gobiernos y el Gobierno de Aragón y los Entes Locales
administraciones. aragoneses para poner en marcha un sistema
general de “Ventanilla Única”, donde además
La creación de El sistema de “Ventanilla se apliquen los principios de simplificación
Única” consiste en que el ciudadano, en un administrativa y Administración electrónica
procedimiento que requiere la realización de expuestos en los puntos anteriores.
trámites en varias Administraciones (DGA,
Ayuntamiento, Hacienda, Seguridad Social), 6º.- REFORMA PROFUNDA DEL SISTEMA
con la presentación en un único Registro Público DE FUNCIÓN PÚBLICA EN ARAGÓN:
de la solicitud pueda realizarse posteriormente APROBACIÓN DE UN ESTATUTO
el trámite en todas las Administraciones AUTONÓMICO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
competentes.
Existen muchos tópicos sobre el sistema actual
Hasta ahora se ha intentado implantar este de función pública en España: “el funcionario
sistema en distintos lugares, y en Aragón existe trabaja poco”,… “vives como un funcionario…”,
el servicio que da la Cámara de Comercio. etc.
Pero es necesario generalizar este sistema para Sin embargo, desde nuestra Fundación tenemos
todos los trámites administrativos que requieren claro un principio fundamental: el papel de los
la intervención de varios órganos administrativos empleados públicos es fundamental para el
distintos, tanto de la misma como de distintas buen funcionamiento de la economía y para
administraciones. Por ello, proponemos que conseguir que los servicios públicos en España
en Aragón se cree un sistema de “Ventanilla y en Aragón funcionen y sean de los mejores
única”, que esté en funcionamiento en los del mundo.
distintos órganos administrativos centrales
de la DGA, Diputaciones Provinciales y los Pero para ello es necesario realizar una reforma
principales Ayuntamientos y en Hacienda y la profunda del sistema de función pública en
Seguridad Social, y en todas las Comarcas y España y en Aragón (partiendo de una nueva
Mancomunidades, y en el que: Ley, tanto estatal como autonómica –en España
tenemos el reciente Estatuto de la Función
- Con la presentación de una única solicitud, Pública de 2007, que debe desarrollarse
se pueda tramitar la puesta en marcha de un adecuadamente-).
negocio o empresa, y se puedan realizar los
trámites de: alta en Hacienda y la Seguridad Proponemos por ello que se apruebe un Estatuto
Social, solicitud de licencias o comunicaciones Autónomico de la Función Pública, que recoja
previas a la actividad, y demás trámites de inicio los principios de la Ley Estatal del Estatuto
de un negocio. del Funcionario Público del 2007 e incida en
aquellos aspectos que modernizan en mayor
- En el caso de los autónomos, en 24 horas medida la función pública:
debería ser posible la puesta en marcha de un
negocio y, de las sociedades, podría incluirse 1) Igualdad de mérito y capacidad en el acceso
al Registro Mercantil y a los Notarios en este a la función pública.
sistema para agilizar todavía más la creación
de empresas (el sistema de “Nueva Empresa” 2) Nuevo sistema de dirección estratégica de
que ya se encuentra regulado apenas se utiliza recursos humanos en la Administración, con
y tiene indudables carencias, por lo que es nuevas formas de organización del tiempo de
preciso poner en marcha un programa diferente, trabajo, de las maneras de trabajar y de relación
que aproveche las ventajas de aquél, pero que entre compañeros y con los ciudadanos-
sea distinto en algunos puntos importantes). usuarios de los servicios públicos.
Para ello, sería necesario que se firme un 3) Aprobar Catálogos de Calidad y de Buen Trato
a los ciudadanos, asignando a los funcionarios protección del derecho al honor protegen a
más capacitados en las secciones de trato con los empleados públicos frente a los posibles
el ciudadano: registros, sección de censos de intentos de atribución de comportamientos que
hacienda y de altas de empresas en la Seguridad en ocasiones pueden responder a rumores y no
Social… ser ciertos.
42 www.documentalistas.org
Revista Documentación 43
locales aragoneses, dotándola de suficientes justificadas) y reforma del sistema electoral (con
medios materiales y personales, de modo que el circunscripciones por distrito o listas abiertas..) y
control sea rápido y eficaz. del modelo de financiación de los partidos y los
sindicatos y asociaciones empresariales.
- Control judicial de la Administración: creación de
7 Juzgados más de lo Contencioso-administrativo - Prohibición de acumulación de más de dos
en Aragón (5 en Zaragoza, 1 en Huesca y 1 en cargos públicos en una misma persona, salvo
Teruel) y duplicación del número de efectivos de excepciones justificadas.
la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior
de Justicia de Aragón, con la ubicación de - Ejemplo y austeridad en el ejercicio del poder
todos los Juzgados y Tribunales Contenciosos por parte de los gobernantes: congelación de los
en la calle Conde Aranda y los solares que hay sueldos públicos en época de crisis, reducción
detrás del actual Tribunal Superior de Justicia significativa de los gastos de protocolo y
(calle Galo Ponte, antigua Imprenta Blasco, etc). representación, entre otras medidas.
Dotación de muchos más medios a la justicia
administrativa. - Reforzamiento del control financiero y
presupuestario: puesta en marcha ya de la
- Puesta en marcha de mecanismos Cámara de Cuentas y dotación suficiente en
extrajudiciales de control de la Administración personal y medios; y sistema de control interno
en todas las Administraciones, tal y como se (intervención) dentro de cada Administración.
prevé en el art. 107 de la Ley 30/1992 y en la
legislación administrativa aragonesa: comisiones - Reducción de la corrupción privada, con una
u órganos formadas por expertos y funcionarios mayor persecución de los delitos económicos y
que resuelvan recursos administrativos y una mayor democratización del funcionamiento
eviten la vía judicial, en: Educación, Sanidad, de las empresas, para evitar fraudes y
Vivienda, Urbanismo, Servicios Sociales –aquí comportamientos irregulares en este ámbito.
ya funcionan-, Justicia, etc.
8º.- CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA:
- Reforma profunda de la Ley del Justicia de MEJORA RADICAL DE LOS PROCEDIMIENTOS
Aragón, dotándole de más medios y dando un DE LICITACIÓN DE LAS DISTINTAS
contenido mucho más activo al papel del actual ADMINISTRACIONES
Justicia de Aragón, que en los últimos años ha
disminuido (en comparación con los años 80 y La contratación con la Administración maneja
90) su protagonismo dentro de las instituciones en Aragón un presupuesto de varios cientos,
de la Comunidad Autónoma, pues no debe incluso miles, de millones de euros todos los
olvidarse que el Justicia es una figura que se años: contratos de construcción de obras, de
regula en el Estatuto de Aragón como institución suministro de distintos materiales y productos a
fundamental de la Comunidad. las Administraciones, contratos de prestación de
servicios…
Y reiteramos lo expuesto en el Dictamen del día
29 de julio: Pero la gestión del presupuesto que se dedica
a contratación presenta muchas ineficacias
- Cumplimiento estricto del régimen de e ineficiencias, y es precisa una mucho mejor
incompatibilidades y puesta en marcha de asignación de los recursos que se destinan a
sistemas de declaración de bienes de los cargos este campo.
públicos.
Además, la inmensa mayoría de los contratos
- Reforma profunda del sistema de planeamiento y (sobre todo los de obras) se adjudican a las
gestión urbanística y del sistema de contratación grandes empresas, y los autónomos y PYMES
administrativa. apenas acceden a la contratación pública.
- Prohibición de más de dos mandatos en los Por ello, proponemos que las Cortes de
cargos públicos electos (salvo excepciones Aragón aprueben urgentemente una Ley de
Contratos del Sector Público en Aragón, que el departamento administrativo de cada empresa
regule la contratación del Gobierno de Aragón, o de las UTEs, etc (para reducir notablemente la
las Diputaciones, Comarcas y Ayuntamientos, inmensa burocracia que existe aquí, y también en
y se agilicen los procedimientos y se mejore relación con los subcontratistas: crear sistemas
notablemente la gestión de los expedientes, y telemáticos de transmisión de información a la
se contemplen medidas como: Administración de los datos de subcontratistas
–certificados de corriente con Hacienda y la
1) La tramitación urgente y rápida de todos los Seguridad Social, etc-). La burocracia privada
procedimientos de contratación pública. es mucho mayor que la pública muchas veces, y
asfixia a las PYMES y autónomos.
2) Una reserva del 25% de los Contratos Públicos,
por Ley, a empresas que tengan menos de 25 9) Lucha sin cuartel contra la CORRUPCIÓN
trabajadores y a los autónomos. en este ámbito: sistema de coordinación
entre la Fiscalía Anticorrupción y los órganos
3) Un Plan de inscripción masiva de autónomos de contratación, de modo que a la mínima
y PYMES en los registros públicos de irregularidad que se aprecie, actuar con rapidez.
contratación. E, igualmente, mejora de los controles internos
(intervención), de la Cámara de Cuentas, etc.
4) Un sistema público de avales a los autónomos
y PYMES para que puedan concurrir a los 10) Aumento de las licitaciones públicas en
procedimientos de contratación. Aragón, a varios cientos de millones de euros
más al año, ahora en tiempo de crisis.
5) Sistema de pago inmediato de los contratos, de
modo que el máximo tiempo en que se efectúe un 9ª.- MEJORARADICALDE LAADMINISTRACIÓN
pago sean 30 días, e incluso muchos contratos DE JUSTICIA EN ARAGÓN
se abonen semanal o quincenalmente.
El correcto funcionamiento de la Administración
6) Regular la subcontratación en Aragón, de Justicia es fundamental para nuestra
favoreciendo los derechos e intereses de los economía, y por ello, como Aragón cuenta ahora
autónomos y PYMES frente a las grandes con competencias en esta materia, es necesario
empresas, de modo que se agilice el sistema de modernizar notablemente nuestro sistema
cobros (obligar a pagar a 30 días como máximo, judicial y el funcionamiento de los órganos de
como lo hace el RD Ley del Fondo de Inversión Justicia en Aragón.
Local, etc)
La excesiva burocracia que existe hoy en la
7) Sistema de mejor gestión de expedientes y Justicia y la lentitud con la que funciona muchas
ahorro presupuestario, de modo que el dinero veces supone para los ciudadanos y empresas
que se ahorre se destine a nuevos contratos. aragonesas una pérdida anual de varios miles de
millones de euros, por lo que es preciso mejorar
8) Convenio general con las grandes notablemente la Administración de Justicia en
constructoras para ejecución de los contratos y Aragón.
mejora notable de la gestión de los mismos: con
44 www.documentalistas.org
Revista Documentación 45
Informe presentado
en Zaragoza, el
Jueves 6 de agosto
de 2009, a las 12h,
en el Centro de
Prensa.
46 www.documentalistas.org
Entrevista a
Luis Ignacio Frades Santos
Doctor en Ciencias Químicas / Profesor Titular e Investigador Auxiliar del Instituto
Superior de Tecnologías y Ciencias Aplicadas (InSTEC) / Secretario de la Cátedra
para la Formación y Superación de Archivistas / Miembro del Equipo de Consultores
Internacionales (ECI) de la Fundación Ciencias de la Documentación (Cuba)
www.documentalistas.org/colaboradores/mesas/M3-ECI.php
48 www.documentalistas.org
Revista Documentación 49
50 www.documentalistas.org
Revista Documentación 51
Artículo
52 www.documentalistas.org
Revista Documentación 53
1. Knowledge Collection.
2. Organization.
3. Data protection and presentation.
4. Dissemination of Knowledge Information.
Knowledge Management is the way to keep knowledge growing through sharing and such sharing
is best done either in material or human terms. The relationship between the knowledge and social
development can be understood with the help of the following flowing chart:
Dr. Ranganathan was the first person who abruptly marked that Universe of subjects is synonymous
to Universe of Knowledge and he had proposed the concept of knowledge management explicitly.
Knowledge Management is an approach for addressing the information overload that has evolved
over the last few years. The importance of knowledge has been recognized from the very first day
of mankind evolution; however the systematic study of knowledge as a management and scientific
discipline began during 1990s.
A holistic view considers knowledge to be present in ideas, judgments, talents, root causes,
relationships, perspectives and concepts. Knowledge is stored in the individual brain or encoded
in organizational processes, documents, products, services, facilities and systems. The table given
below summarizes evolution of Knowledge Management during last five decades:
2000
Knowledge Management
Knowledge Sharing Culture
Enterprise Integration
Intellectual Capital Harnessing
Net harvesting
Content management
The 90s
Learning Organization
Market Valuation
Information Systems
Intranets/Extranets
Re-engineering
The 80s
TQM
Downsizing
The 70s
Strategic Planning
Portfolio Management
Automation
The 60s
Centralization and Decentralization
Conglomeration
The 50s
Diversification
EDP
Quantitative Management
Management by Objectives (MBO
54 www.documentalistas.org
Revista Documentación 55
To prove their relevance and value, academic 3. Application of IT: Knowledge is the application
libraries must strive to provide the right amount of IT in information handling activities. The
of information to the right clientele properly with induction of IT in libraries has to be addressed
appropriate financial and human sources to more as a major change in management exercise
improve organizational performance. The role of than providing technological solutions to the
knowledge management in libraries today has existing problems.
become more vital along-with the development
of knowledge economy. 4. Standards: Standards are important for
knowledge management, standardization in
The academic libraries should adopt new materials techniques and pattern of service is
policies, strategies and implementation of quite important. The exchange of information
knowledge management for rendering qualitative is possible only if compatible standards and
services to its users so as to increase faith in the techniques for information and knowledge
organization. The main objective of an academic transfers are Followed.
5. Information Retrieval Tools: It does not Knowledge Management has
matter how much information is available in the emerged as a key concern of
databases unless and until it is being retrieved organizations. Earlier librarians
for use. Information retrieval offers the required have been regarded as part
knowledge through free text search and search of the supportive staff of the
with advanced algorithms so that all the relevant organization, working quietly
knowledge can be retrieved. in the ackground, often uninvolved in
any of the critical functions of the organization.
6. Meta Data: Metadata is simply data about data Patricia Battin and Brian Hawkins made the
which helps the users to retrieve the required following Observation: “Librarians can no longer
information easily. meet the information needs of faculty and
students through the traditional avenue of simply
ARRIERS TO IMPLEMENT PROPER adding to their collections”.
KNOWLEDGE MANAGEMENT SYSTEM
As librarian one must extend their expertise
To keep pace with the challenges the academic beyond collection management to knowledge
librarians have to increase their operational management. The librarians have to extend
efficiency within the limited budgets allocated. The their expertise in selecting, organizing, and
most effective tool that can help in this reference preserving information to new forms of less
is Knowledge Management. O’Dell and Grayson formal, unpublished material, we must be willing
have listed the following barriers in the proper to get outside the routines and the walls of the
implementation of knowledge management: traditional library and work more directly with
technologists, faculty, and students. It means
• Ignorance-not knowing who has the right librarians will not be merely the custodians
information required for the job. of information but they will act as knowledge
• Lack of time to find out and absorb the best managers who will work with users in collecting
practices recommended. and analyzing strategic intelligence and to act as
• Lack of a relationship between the source and trainers and consultants to transfer knowledge
recipient of knowledge. throughout the organization. In this new role the
• Time lag taken to implement best practices knowledge managers will be:
recommended across departments.
• Knowledge management developers, working
BENEFITS OF IMPLEMENTING KNOWLEDGE more closely with faculty and students to design,
MANAGEMENT organize, and maintain a broader range of digital
assets.
The benefits of implementing KM in academic
library are: • Knowledge management integrators, having a
more active role in the educational and research
• Better ROI (Return on Investment). mission of university, integrating information
• Improved measures of performance. resources and services in course and research
• A greater understanding of organizational projects.
goals.
• Lesson learned on organizational change. • Knowledge management educators; teaching
• Understanding user’s requirement through and training students and faculty information
constant evaluation of the services and its literacy and how to organize, preserve, and share
improvement. their own information resources.
• An opportunity to see oneself not just service
oriented, but mostly value Oriented. • Knowledge management researchers,
applying library and information science and new
THE ROLES OF KNOWLEDGE digital technology to create new organizational
PROFESSIONALS FOR KNOWLEDGE (metadata), retrieval, and storage (preservation)
MANAGEMENT options.
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Revista Documentación 57
58 www.documentalistas.org
Revista Documentación 59
d e s a r r o l l o d e prod u cto s. E sta e vo lución heter ogéneos, ya sean hipe r tex to,
c o m e n z ó c u a n do los datos de negocios documentos de texto, docu m e n t o s
f u e r o n a l m a c e nados por primera vez en en formato pdf, así como imág e n e s o
c o m p u t a d o r a s , y con ti nu ó con me j or as en vídeos, lo que dificulta su clasifi c a c i ó n .
el acceso a los datos, y más recientemente La minería de contenido del we b t r a t a
c o n t e c n o l o g í a s g e n e rad a s p a ra p er m itir de extr aer infor m ación r elevante s obr e
a lo s u s u a r i o s n a ve g a r a travé s de los el contenido de la web de mane r a q u e
d a t o s e n t i e m po rea l . D a ta Mi n i ng tom a pueda ayudar clasificarlo, aume n t a n d o
e s t e p r o c e s o de evo l uci ón má s allá del la or ganización de ese contenido, par a
a c c e s o y n a v e gación retrospectiva de los posteriormente mejorar el acces o y l a
d a t o s , h a c i a l a e n treg a d e i nfo rmación recuperación de la información e n é l
p ro s p e c t i v a y pro a cti va. contenida.
O BJE T I VO
M ATER I A L ES Y MÉ TO D OS
60 www.documentalistas.org
Revista Documentación 61
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
1. Arroyo, Natalia, Ortega, José Luís, Pareja, Victor, Prieto, José Antonio
y Arguillo, Isidro. Cibermetría. Estado de la cuestión. Novena Jornada
Españolas de Documentación, FESABID 2005. Madrid, 14.15 de abril
2005.
4. Institute for the Future. E-journal user study. Report of Web log data
mining (SR-786).Menlo Park, CA: Stanford University, 2002 Available:
http://ejust.stanford.edu/logdata.html
62 www.documentalistas.org
Revista Documentación 63
N adie duda que en el inicio del siglo XXI la sociedad está más acostumbrada
a contemplar a los archivos como verdaderos centros de información y
no como las bodegas de documentos donde terminaban sus días los “papeles
muertos”.
Eventos
E l
“Hacia
Tercer
una
Seminario
nueva
de la Transparencia”, permitió dar a conocer al
Internacional
generación
PRIMER DÍA
66 www.documentalistas.org
Revista Documentación 67
decisiones informadas; al respecto Jesús Orta las Organizaciones de la Sociedad Civil se están
Martínez, Subsecretario de Planeación Financiera impulsando para ampliar los beneficios de la
en la Secretaría de Finanzas del Gobierno del transparencia a la sociedad, fue el objetivo de la
Distrito Federal, preciso que la información que cuarta mesa de trabajo, denominada “Aportes de
es puesta a disposición de las personas sin esa la sociedad para fortalecer los beneficios de la
claridad y transparencia, genera información transparencia”, en la cual, participaron diversos
que no impacta en la materia de transparencia y ponentes provenientes tanto del sector de las
rendición de cuentas, dificultando la medición de organizaciones civiles y la academia; resaltó
los resultados presupuestales y la comprensión Alejandro Segarra, abogado del Área de Litigio
de los sistemas de planificación estratégica de la Asociación por los Derechos Civiles ADC,
implementado por el gobierno, nulificando el fin Argentina, que estos sectores buscan que la
último que debe buscar el buen gobierno, que a información gubernamental reúna esos elementos
saber, es la demostración de la eficacia de los ya mencionados en párrafos anteriores,
recursos públicos, en ese orden de ideas, Edgar es decir, que la información sea veraz,
Martínez Mendoza, Director General Adjunto oportuna y clara, puntos claves, que
de Coordinación en el Consejo Nacional de sin su existencia, no se puede decirse
Evaluación de la Política de Desarrollo Social, que existe una Democracia, reafirmo
enfatizó, que es necesario, después del proceso Irma Eréndida Sandoval Ballesteros,
de evaluación, medir los resultados obtenidos, investigadora del Instituto
lo que implica, por sí sólo, un gran cambio en la de Investigaciones Sociales de la Universidad
cultura gubernamental. Nacional Autónoma de México, que, un efectivo
sistema de transparencia y rendición de cuentas,
La cuarta mesa tuvo como propósito destacar es clave para lograr esa renovación ansiada del
los nuevos proyectos y tendencias que desde Estado, y dentro de ese proceso de renovación
68 www.documentalistas.org
Revista Documentación 69
SEGUNDO DÍA
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Revista Documentación 71
Auspiciamos
L a Fundación Ciencias de la Documentación, entidad miembro
del Comité de Impulso del Día de Internet, informa a todos sus
socios y amigos sobre la convocatoria 2010.
Presentación
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Revista Documentación 73
diadeinternet 2009 - jornada comarcal de puertas abiertas - Centro Guadalinfo La Roda de Andalucía
se vestirá de Internet para dar cobijo a una festividad en la que
habrá entrega de premios, degustación de @rrobas, regalos,
exposiciones, concierto y música. Todo en vivo y en directo.
Semana de puertas
abiertas en las
Universidades
El objetivo de esta
acción es que durante
una semana todas
las Universidades
abran sus puertas de
forma virtual, a través
de Internet, para
que los alumnos de
secundaria puedan,
desde las aulas de
informática de sus
colegios, acceder a
ella. diadeinternet 2009 - La seguridad en la red
- Parque Científico-Tecnológico de Almería
(PITA)
En la anterior edición del diadeinternet hubo 24 Universidades
que ofertaron este servicio, el cual fue consultado por más de
5.000 alumnos de 130 centros de secundaria.
74 www.documentalistas.org
Revista Documentación 75
- Facebook: http://www.facebook.com/group.php?gid=292415803042
- Twitter: http://twitter.com/diadeinternet
Más información
Lora sufrió duras persecuciones, a causa de sus ideas políticas. En 1967 fue
confinado a un leprosario en Pando por el gobierno de Barrientos; en 1971 fue
exiliado a Chile, por el régimen de Bánzer. En una de tantas entrevistas Lora
expresó, que los sacrificios realizados durante su vida le ayudaron a ser un
verdadero bolchevique, considerándose como “trotskistas de tiempo completo”.
Pero existe un legado mayor de Guillermo Lora que trasciende el tiempo y el espacio;
herencia plasmada en una portentosa biblioteca que hace parecer pequeño el
concepto de monumental. Es el reflejo de una vena bibliófila tan grande como su
aporte a la política y la literatura boliviana.
76 www.documentalistas.org
Revista Documentación 77
>> “Guillermo Lora practicaba un curioso, pero efectivo método de adquisición de sus libros, que
ello refleja su personalidad, muy aparte de su vida intelectual”.
llevan sellos de varias bibliotecas particulares, pues fueron rescatados de diversos lugares”
Guillermo Lora practicaba un curioso, pero efectivo método de adquisición
de sus libros, que llevan sellos de varias bibliotecas particulares, pues
fueron rescatados de diversos lugares. Al respecto Rina dice: “buscaba
los obituarios, veía qué viuda (u otro heredero) y compraba sus libros,
muchos fueron comprados a personajes famosos”. Expresa que Jaime
Saenz, gran amigo de Lora, le llevaba personalmente ejemplares, y es
por demás conocido que Lora escribió sobre el poeta. A tal grado llegó su
afición por los libros que “No le interesaba viajar; hasta era aburrido viajar
con él, porque corría (de un lado a otro) y sabía donde podía comprar
libros viejos. Hasta cuando fue exiliado, inmediatamente hallaba donde
comprar libros y los vendía a los trotskistas argentinos, tenía una gran
intuición de bibliógrafo”.
78 www.documentalistas.org
Revista Documentación 79
una biblioteca tan grande como las que en vida una historia que parece leyenda, desconocida
organizó Guillermo Lora? No es para disponerla para propios y extraños y que toma el carácter
al servicio del Partido Obrero Revolucionario, de verdadera epopeya.
por cierto, sino para disponerla a la sociedad
boliviana y a los estudiosos del mundo entero. Dirige el equipo de custodios Rina Pérez,
compañera de Guillermo, nació en Warisata, el
El valor monetario que pueda representar 17 de Abril de 1944. Hija de Raúl Pérez, hermana
queda en segundo plano, pues previsoramente de Elizardo, el artífice de la Escuela Ayllu en la
Guillermo Lora se ocupó de buscar una institución lejana época del socialismo militar, que abrió
que garantizara que sus Exlibris no corrieran el resquicios para posibilitar la educación de los
triste destino de cientos de bibliotecas que al indios.
fallecer sus propietarios, las colecciones que
con tanto cariño y esfuerzo fueron formadas, se A la par del trabajo que actualmente realiza Rina
vendan al peso a los puestos de libros usados, Pérez, está el esfuerzo de jóvenes que sienten
como sucede con inusitada frecuencia aquí y afinidad con la posición política de Guillermo
allá. El mismo Guillermo adquirió muchos de sus Lora, tal es el caso de Andrés Acosta Rojas,
valiosos títulos por esa vía. ingeniero bioquímico, que nació 19 de abril 1982
en La Paz, involucrado en este proyect6o a fin
Guillermo Lora en uno de tantos viajes que de “preservar la biblioteca del compañero, pues
realizó, ofreció su biblioteca al Archivo y (cuando) dijeron si alguien podía apoyar con
Biblioteca Nacionales de Bolivia en Sucre. Rina responsabilidad, he venido a este trabajo”.
rememora momentos tristes: “como si presintiera
que se iba. Él, que en su tiempo supo defender Otro baluarte paceño es Jannet Suxo, estudiante
con convicción sus ideales, en un momento de Sociología y de Historia en la UMSA, a quien
determinado fue vencido por la dolencia que le “motivó el apego a sus ideas, (para) mantener
padecía”, y por ello se preocupó por buscar un la biblioteca tal cual, en mostrar a la gente (...)
sitio digno para su legado, “y el destino próximo la grandeza de Guillermo Lora, su cultura, gusto
de la monumental biblioteca será el Archivo literario; el encontrar obras inéditas, (pues) él no
Nacional de Sucre, donde se erigirá un ambiente solo ha buscado libros, sino que ha sabido usar
con su nombre, donde estará el espíritu de la pluma como su arma; vean lo que está acá,
Guillermo por siempre”, afirma Rina. vean lo que ha escrito”.
LOS CUSTODIOS DEL TESORO Por su parte, Eleodora Beatriz Martínez, quien
BIBLIOGRÁFICO trabaja desde hace aproximadamente 3 años,
ha encontrado en este lugar el asiento de ideas
A diferencia del triste destino que corrieron que han marcado la historia de su vida.
muchas bibliotecas de alto valor, como la de
Juan Siles Guevara, por ejemplo, en el caso de El equipo humano que realiza la tarea de
Guillermo Lora, un aguerrido grupo de militantes conservación manifiesta el carácter de Guillermo:
trotskistas asumió la responsabilidad de ponerla “él nunca se ha vendido, lo que me atrajo
en valor esta biblioteca construida día a día, es conservar esta obra y que esta obra sea
en medio de penurias sin nombre, a lo largo difundida, si él investigaba, si podía se quedaba
de décadas, por su propietario, quien tuvo la sin comer, y al final sacaba (el producto), porque
persistencia y tenacidad de recoger ejemplares hay tanto que comer en esta biblioteca”.
de lugares tan curiosos, hazaña con la que tejió
Portal que hay 7.355 evacuados en todo el país a causa de las inundaciones.
Explicaron que son “cifras finales” y que se están elaborando los informes
con los datos recabados desde el comienzo de las inundaciones.
Uruguay.
Por Vilma Castro
Dado que varias zonas de nuestro país han sufrido inundaciones, de forma
recurrente y, cada vez con más frecuencia; desde la perspectiva archivística,
¿qué documentación recomienda tener a mano, de manera preventiva?
¿qué lineamientos básicos daría a la población en general para que actuara
en estos casos?
80 www.documentalistas.org
Revista Documentación 81
que contemple qué objetos pueden llevarse, pagos; etc. y, por supuesto, la documentación en
incluyendo su documentación personal y bajo qué formato digital que esté almacenada en distintos
condiciones deben trasladarlos. Así, es posible soportes? También deberá considerarse
que ya tengan preparados sus documentos de aquella documentación personal que, aunque
identificación personal; títulos de propiedad; sin valor probatorio, hace a la identidad y a los
títulos, diplomas o certificados de formación recuerdos más queridos de las personas como,
académica; exámenes clínicos; certificados por ejemplo, las fotografías, los videos caseros,
de vacunación y de escolaridad; etc., en algún las cartas o tarjetas de salutación, etc. Quizás
tipo de contenedor o envoltorio impermeable. antes de partir de sus viviendas los dejaron en una
Pero ¿qué sucederá en aquéllos casos que, por ubicación alta o protegida en algún mueble pero,
falta de tiempo o de experiencia, no se tomaron si igualmente sufrieron los daños provocados
esas previsiones? ¿Qué futuro tienen aquellos por el agua, al regresar querrán saber si hay
documentos que, si bien tienen valor probatorio, alguna forma de restaurarlos o qué medidas de
por su volumen no fueron trasladados como, por prevención deberán tomar en ocasión de futuras
ejemplo, recibos de sueldos; comprobantes de inundaciones.
>> “Creo que cualquier propuesta tiene que enmarcarse en la necesaria toma
de conciencia por parte de las autoridades y la sociedad en general del valor
inundaciones ocurridas a comienzos de la segunda mitad del siglo XX,
como da cuenta un artículo de prensa reciente. “1959. Imágenes, relatos y
emociones al recordar la creciente. Salteños intercambiaron vivencia sobre
la mayor inundación. Salto evocó las inundaciones de 1959 las peores de
la historiacon la colocación de una placa y una alegoría. La ciudad también
está trabajando en la creación de un museo de la memoria.” [1]
82 www.documentalistas.org
Revista Documentación 83
Es fundamental la coordinación
y articulación con las instancias
correspondientes. Creo que, en
primer lugar, debe recordarse
que el 20 de mayo de 2009, a
través del Decreto del Poder
Ejecutivo 238/009, se creó en Uruguay el Sistema Nacional Inundaciones en Uruguay 2010
de Respuesta al Cambio Climático y variabilidad “a los efectos
de coordinar y planificar las
acciones públicas y privadas
necesarias para la prevención
de los riesgos, la mitigación y la
adaptación al cambio climático”
que estará a cargo del Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente
(artículo 1º). Se constituyó un
Grupo de Coordinación (Artículo
2º) integrado por representantes
del propio MVOTMA y los
Ministerios de: Relaciones
Exteriores; Defensa Nacional;
Industria, Energía y Minería;
Ganadería, Agricultura y Pesca;
Salud Pública; Turismo y Deporte; así como ambientalistas con actividades en la materia y
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el representantes del sector productivo y técnicos
Sistema Nacional de Emergencias y el Congreso de proyectos de cooperación internacional en
de Intendentes [2]. funcionamiento en el país y expertos nacionales
integrantes del Panel Intergubernamental sobre
En ese marco, se presentó el 5 de junio de Cambio Climático de las Naciones Unidas (IPCC)
2009 el Plan de Trabajo 2009 que explica que [3].
la finalidad del Sistema Nacional es diseñar una
Estrategia Nacional de Respuesta al Cambio En el ámbito archivístico, debe considerarse
Climático: anticipando soluciones para los que la Ley Nº 18.220 de “Creación del Sistema
sectores identificados como más vulnerables; Nacional de Archivos” establece en el artículo
aprovechar las oportunidades que se abren; 5º que “El Archivo General de la Nación,
coordinar acciones y potenciar respuestas a nivel dependiente del Ministerio de Educación y
país y concienciar y sensibilizar a la población Cultura, será el órgano rector de la política
sobre los efectos de este fenómeno. Agrega archivística nacional tendiente a: normalización,
que, si bien el tema del cambio climático no es diseño y ejecución de las políticas y asesorar en la
nuevo, se le dará un nuevo impulso a través gestión documental y archivística” [4]. Asimismo,
de una nueva institucionalidad, con criterios la Ley Nº 18.381 de “Derecho de acceso a la
modernos y coordinación interinstitucional para información pública” (17 de octubre de 2008)
dar una respuesta compleja a un problema que en su Artículo 1º establece: “promover la
complejo. Debe notarse que no se incluye al transparencia de la función administrativa de todo
patrimonio documental entre los aspectos más organismo público, sea o no estatal, y garantizar
vulnerables. el derecho fundamental de las personas al
acceso a la información pública” [5]. También
Además del Grupo de Coordinación, órgano vinculados, la Ley Nº 18.331 “Protección de
político, se constituyó una Comisión Asesora Datos Personales y Acción de Habeas Data” (11
Ad-hoc (artículo 3º) integrada por técnicos de agosto de 2008) [6] y el Decreto 414/09 (31
representantes de entidades académicas, de agosto de 2009) que la reglamenta [7]. En
técnicas o de investigación que sean convocadas lo que refiere al entorno electrónico, se destaca
por dicho Grupo de Coordinación, entre las la Ley Nº 18.600 “Documento Electrónico y
cuales deberán encontrarse además de los Firma Electrónica”, del 21 de septiembre de
técnicos de los Ministerios, la Universidad de 2009 que en su Artículo 1º dispone que “Queda
la República, la Administración Nacional de reconocida la admisibilidad, validez y eficacia
Educación Pública, el Instituto Nacional de jurídicas del documento electrónico y de la firma
Investigación Agropecuaria, la Corporación electrónica”, con todas las implicancias que ello
Nacional para el Desarrollo, el Instituto Antártico supone para la preservación y conservación de
Uruguayo y organizaciones no gubernamentales los documentos en formato digital [8].
NOTAS EN EL TEXTO
Todas las URLs fueron consultas en línea el 15 de febrero de 2010
[1] http://www.larepublica.com.uy/comunidad/388709-saltenos-intercambiaron-vivencia-sobre-la-
mayor-inundacion
[2] http://www.presidencia.gub.uy/_web/cambio_climatico/Decreto%20238-009.pdf
[3] http://www.presidencia.gub.uy/_web/cambio_climatico/plan_trabajo_2009.pdf
[4] http://www.agn.gub.uy
[5] http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18381&Anchor=
[6] http://www.presidencia.gub.uy/_web/leyes/2008/08/CM524_26%2006%202008_00001.PDF
[7] http://www.presidencia.gub.uy/_web/decretos/2009/08/813.pdf
[8] http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18600&Anchor=
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Revista Documentación 85
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Revista Documentación 87
Lo que sabes hacer dice mucho de quién eres realmente y desde luego,
condiciona de manera decisiva tus posibilidades de actuación en el mundo
por que delimita las fronteras entre lo que eres y quien realmente te gustaría
ser. Esa brecha es factible cerrarla, solo depende de tu deseo, de hasta dónde
estás dispuesto a llegar. Pero la realidad es que a la mayoría de las personas
les cuesta mucho trabajo reconocer en qué se pueden considerar de alguna
manera “expertos”. Y hasta cierto punto, es natural que así sea. Veamos de
nuevo por qué:
Lo que sabes es lo que eres capaz de hacer (el resto pertenece a lo que conoces,
que es bien diferente). Pero como el conocimiento es inconsciente y elude a su
dueño, lo que haces no necesariamente lo sabes, no te resulta fácil de explicar,
simplemente lo ejecutas, lo tienes “automatizado”, no necesitas pensarlo para
hacerlo (de hecho cuando lo piensas tienes problemas para hacerlo). Por eso
resulta tan complicado el simple hecho de enunciar lo que sabemos hacer bien
y más aún, cómo es que lo hacemos de esa manera y por qué nos da buenos
resultados.
Para las empresas, es crítico conocer dichos activos respecto de los integrantes
de su organización para sacarles el máximo partido. También ellas dependen
absolutamente del conocimiento de sus empleados para alcanzar sus resultados
de negocio. Del mismo modo resulta esencial que cada persona conozca a la
perfección esas dimensiones de su benchmark personal si quiere tener en sus
manos la posibilidad de gobernar el timón de su propia vida.
Para abordar esta falencia, durante los talleres de Gestión del Conocimiento que
solemos impartir, solicito a los participantes que construyan su Mapa Individual
de Conocimiento (MIC). El ejercicio consiste en reflexionar sobre una serie de
elementos que básicamente se engloban en 2 grandes ámbitos:
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Revista Documentación 89
Entrevista a
Armando Entralgo Merchán
Doctor en Derecho y Ciencias Políticas con Especialización en Derecho Comercial de
la Universidad Gran Colombia y Economista de la Universidad Jorge Tadeo Lozano
(Colombia). Cuenta con más de 17 años de experiencia laboral en el sector público
trabajó en la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en el Departamento
Administrativo de Acción Social, en Planeación Distrital y en la Personería Distrital,
entre otras entidades antes de ser elegido en un proceso de meritocracia para dirigir
el Archivo General de la República de Colombia por el gobierno nacional.
www.documentalistas.org/secretaria/publicaciones/revista/entrevistas.php
E l Gobierno Nacional de Colombia, por Decreto 4136 de la
Presidencia de la República y bajo el acta N° 2791 del 9 de
noviembre de 2009 nombró como nuevo Director del “Archivo General
de la Nación” Dr. Armando Entralgo Merchán.
>> “La archivística es hoy una herramienta que le permite a las organizaciones
Es un orgullo poder servirle a la nación en esta bella y especial tarea de
trabajar por la organización de los archivos de las entidades públicas y
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Revista Documentación 93
DATOS TÉCNICOS
Arquitectura: Lenguaje de programación: C/C++/ Sistemas operativos: Windows,
Unix, Linux, AS/400 y zSeries.
Formatos (in-out): Generación de formatos electrónicos (PDF, PDF/A, QMF...) y
lenguajes de impresión estándar (PCL, PS, AFPDS, GDI; Etiquetas EPL, ZPL,
TEC...).
Integración: Todas las soluciones DocPath son fácilmente integrables con el resto
de aplicaciones presentes en una organización.
Expansión: El software de DocPath es de carácter modular, por lo que puede
crecer en función de las necesidades de expansión de su empresa.
DATOS DE LA EMPRESA
Nombre: Docpath
URL: http://www.docpath.com/es
Objetivos: Se orienta a la fabricación de software de tecnología documental.
Servicios: Le ayuda a conocer cuáles son las necesidades de su empresa y diseña
la estrategia a seguir para implementar todas aquellas soluciones que le pueden
ayudar a optimizar su negocio. Asimismo, ofrece soporte y mantenimiento a todas
aquellas compañías que contraten este tipo de servicios.
Contacto: Departamento de Comunicación.
Teléfono: +34 91 8035000
Dirección: C/ Sector de los Oficios, 32 1º C.P/ 28760 Tres Cantos (Madrid)
ESPAÑA
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Revista Documentación 95
Fainholc, Beatriz
Agriforest
A tool for selecting terms for information
retrieval and indexing documents
related to agriculture, forestery,
food, nutrition, household sciences,
consumer research, rural development
and environmental sciences. Contains
Finnish index terms, English index terms,
scientific names of plants, plant diseases,
and pests.
http://www-db.helsinki.fi/triphome/agri/agrisanasto/Welcome.html
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Revista Documentación 97
Feedage
www.feedage.com
I s a free fully categorized and searchable RSS directory. Our mission is to categorize the
large number of RSS data feeds available to make it easier for you to find and subscribe
to the content you are interested in.
Encyclopedia
of Surgery
www.surgeryencyclopedia.com
I t has been written by various experts in the field of surgery and has been written specifically for
healthcare students and patients. The Encyclopedia covers 450 surgical procedures and topics
such as laser surgery, hysterectomy, endoscopy, cryosurgery, anesthetics, biopsy, angioplasty,
medications and postoperative care, and many related subjects. Each entry in the Encyclopedia of
Surgery consists of a standardized format which includes the definition, purpose, diagnosis, aftercare,
risks, mortality rates, and alternatives.
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Revista Documentación 99
Apollo7
www.apollo7.es
www.archivogeneral.gov.co
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Pasatiempos Revista Documentación 101
SUDOKU
SOPA DE LETRAS
Localice a los
siguientes músicos:
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bizet
corelli
chopen
haendel
mozart
pachelbel
verdi
vivaldi
wagner
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Revista Documentación 103
soluciones
Pasatiempos
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