RGN66212009INNOMEDELPOPOLOITALIANO

TRIBUNALEDICALTANISSETTA

SEZIONELAVOROIlgiudicedel lavorodott.ValerioGiovanniAntonioSassonellacausapronunziatoaseguenteSENTENZANellacausaromossaaVALLOI{EROSETTA,rappresentatadifesadall,aw.CaltanissettaressoostudioegalediquestiCONTROMINISTERODELL'ISTRUZIONE,UI{IVERSITA'ERICERCA,inp"lréJiffiMinistrop.t.UFFICIOSCOLASTICOREGIONALESICILIA,inpersonadel legaleappresentanre.r.uFFrcIoSCOLASTTCOPROVTNCTALEDICALTAI{ISSETTAin personadel iegalerappresentante.t.DIREZIONESCOLASTICASTATALE30CIRCOLOG. LOMBARDORADICE,iNpersonadellegalerappresentantep.t.,tutti rappresentatidilesidalprofElvioAvanzatoex art.4l Tbis.p.c.RESISTENTISVOLGIMENTODELPROCESSOCon ricorsoregolarmentedepositatoe notificatoValloneRosettaconveniva glientipubbliciindicatinepigraferemettendoiessereocenteupplenteiscuolamaternalementare,i averstipulatocontrattia tempodeterminatopersostituzioni,precisamente)contrattodi ungiornoindata24.11.08ersostituzioneiMacalusoGrazia;2)contraftoiduegiornindata25.lI0gpersostituzioneiD'AnnaRaimonda25e26novembre);)contrafroiungiorno (27.1108) persostituzioneiSpitali MariaCarmela;4)contrattodiun giorno(28.11.08)persostituzione iLucernaCalogera;)contrattodiungiorno (261.09)persostituzionei LoprestiRita; 6)contrattoditregiorni(dal27 1al29.1.09)persostituzione i AlessiCataldo,7)contrattodel 30 1 09persostituzionei LoPrestiRitaperungiorno;8) contratto2.09persostituzione i tregiorni (2,3,4rèbbraio)diNoceraRosa; 9)contrattodel5.2.09persostituzionei La Torre Angèla(indicataerroneamentenricorsocome"LaTonaAngela")perdue giorni(5e 6 febbraio).Si dolevadi nonvedersiiconosciutol riconoscimentoconomicogiuridicodelsabatodella domenicadelle resettimanendicate,non avendosostituito l medesimonsegnantemapiuinsegnantidiversi.Richiamava'art.40co.3delCCNLde|29.11.07Chiedeva,imitandoa richiestaal solo an dellapretesa,itenersie dichìararsiil rìconoscimentoeconomicoegiuridicodeigiornidi sabato edomenicadel29130ovembre2008;31gennaio/lfebbraio2009;7/8febbraio2009,condannandol'AmministrazionelpagamentoellepredetteiornatealriconoscimentoiuridicoSicostituivaaisensi dell'art.417bis c.p.c.lasolaAmministrazioneCentraledel Ministero,eccependoldifetto di legittimazione passivadell'Ufficioscolastico egionale,dell'UfficioscolasticorovincialeedellaDirezionedidatticastatale;nelmerito,siriportavaal chiarimento

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dell'ARAN.Chiedeva rigettarsi l ricorso.Rimanevanocontumaciglialtri Uffici eDirezioniconvenute.Lacausaenivadiscussa decisall'udienzael i0febbraio2010.MOTIVIDELLADECISIONEIl ricorsoèfondatoemeritaaccogllmento.Preliminarmente,eve dichiararsildjfettodl legittimazioneassivadegli Enti convenuti,conl'eccezionedelMinistero perl'Istruzione,Universitàe la Ricerca,unico soggettopassivamentelegittimato.Vaconsideratohe l'organizzazioneelsistemacolasticostata iformataadoperadell'art.21della egge 59del1997edel D PR. n. 275del 1999 IllegislatorehaprovvedutoadotaredipersonalitàiuridicaeistituzionicolastichehesoddisfanorequisitidimensionaliissatidalDPR23317988,d ampliare 'autonomiaamministrativaeipredettistituti rispettoailimiti'originariamentetabilitidall'ar1 26delT.U.n.297de|1994e ad attribuireaqualifióadirigenzialeai capid'istitutonservizio.Aseguito ditaleriformagliistitutiscolasticidevono,quindi,esserenquadratitra lepersonegiuridichedidirittopubblicoccesi caratterizzanoperessereitolari di unospecialeoterediimperio chesiesercitanejconfrontidi tuttiiconsociatio.come lescuole.peressereentistrumentali ispettoad altrientidipiuampifini.Leistituzioniscolastiche anno. infatti.adisfareun interesse,ualequellodell'istruzioneubblica,sostanzialmenteiferibileallo Stato,eresse ealizzafononpiutramitearticolazionidelloStato(comeè avvenutoinoalla legge11997),maattraversooggettigiuridicamenteutonomi.':f-flgiurisprudenzaella SupremaCorteha piuvolteribaditoche 'autonomiadeglistitutiscolastici'ridu intendersiinsensostrettamenteamministrativo.infatti."Anchedopo l'eslensrorreella)"personalitàgiuridica,pereffettodettateggedelegan.59 del1997e deisuccissit,ipr.ot,t,edimentiiatluazione,aicir"colididatlici,allescuolemediee agliistittttrdi istruzionesecondar"ia,lpersonaledocenfedegliistitutislalalidi istruzionesuperiorefttellaspecie,un istilutotecnico inclustrialel-checostituÌscortoorgani delloStato ntuniÍidi personalitagiuridicqedin.ceriti nell'organizzazÌonesfsÍale-si trottain rapporÍoorganicoconl'Amntinisfi"aziorteellaPubblicaIstr"trzionedelloStaro,acuil'art.15del d.P.R.n.275 del1999ha riservatoIe.funzionirelatit,eal recluÍarnentodelpersonale,e nonconi singoliistÌluti,chesonodotalidi nteraauÍortotniaannnÌnisfi-atittaf...Jstt,ssis/elalegittintazionepassit'adell'Antnrinisfrazionecentrale,ntentredifertu quelladet .singotó"(Cass.Lav.20521del28.7.08);"aidirigentidelle istituziortiscolasticheontperòno,n baseùl'art. 25 detd.lgs.30marzo2001,n. l65,ftutzionidecisqmenleit'rridotterispetÍo aEtellespeÍlanti ai dirigentideglifficidirigenzialigenerali,e limiÍaliall'ambiÍorÍell'autonomia-orgontzzafitta,,liOo,rrro ufinanziaria,con laconseguenzaheaiprinùnonspettalpoleredi protnuot)eree resistere alle liti,cheè,invece,espliciÍamenÍe revisto (dall'art.l6 delcitaîod-lgs.n.165 del 2001) er i dirigentìditfficidirigenzialigenerali" (Cass.Lav. 6460del 17.3.2009)Passandolmerito,vain primoluogoriportato'art.40commi2e 3 delCCNL, anormadeiquali"2.Neicasidi assunzione nsostituzionedi personaleassente,nel contratto individualeespecificatoeriscrittoil nominativodeldipendenteostituito.3.Intali casi,qualoral docentetitolaresiassentin un'unicasoluzionea decorrereaunadataanterioredi almenosettegiorniall'iniziodi unperiodopredeterminatoi sospensioneelle ezionie fino a una datanon nferioreasettegiornisuccessiviquellodi ripresadelleezioni,l rapportodi lavoroa tempo determinatocostituitoper'interaduratadell'assenza.ilevaesclusivamente'oggettivae continuativassenzadeltitolare,ndipendentementeallesottostanti roceduregiustificativedell'assenzadel titolaremedesimo.Ledomeniche, le festivitàinfrasettimanalie il giornolibero dell'attività diinsegnamento,icadenti nelperiododidurafadeJ rapportomedesimo, sono retribuite e dacomputarsiell'anzianitài servizio.Nell'ipotesiche ldocente ompletiuttol'orariosettimanaleordinario,hapgualmentediritto alpagarnentoelladomenicaaisensidell'art.2109 co. Idelcod.civ."Il pareredell'Aran-citatoda entrambe e parti per giungereadopposteconclusioni affermache"acondizioneche ildocentesupplenteabbia svoltotuttol'orariosettimanaleropriodeldocenteitolareche va asostituire, a retribuitanonsololaqiornataestivadella domenica.ma

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ancheagiornatadelsabato,ncorchéon avorativa".'Amministrazione,ulpunto, affermahel,espressùne,'propriodeldocenteitolare"nonpossacheriferirsialfipotesidiurticodocentetitoiaresostituito,conesclusioneelleipotesi disostituzioneipiu docenticonpiu contrattiatempodeterminato.L'Amministrazlonesostenevataleassuntoconf impossibilitàdipreúeterminare,elcasodjscrsiltuzjoneipiudocew-'t"'orariosettimanalevolto,a causadelleprobabilidiversitàdiorariogiornalierovoltoconiferimentoalle singoletrutturecolasticheLatesinonconvince.nfatii,econdivisibile'assuntodiparte ricorrente,econdouiprevedereche,nipotesideltuttosovrapponibili,ossaesservindiversorattamentoconomico-giuridico,sarebbedeltuttoirrazionale.nfatti,che un docentesupplenteabbiasostituitounsolodocentetitolareopiu docentiitolariè deltuttoirrilevante:ciocheimpofta,e chela sostituzioneiaavvenutaerI'interoorariolavorativo ordinario-altrimenti,a normapattizia sirenderebbecontrastanieonlprincipiodi cuiall'art.3Cost.,ditrattarello stessomodosituazionidentiche._Inoh.re.benvedere,'art.25delCCNL,al comma4, rrchiederai requisitidelcontrattolnàivi&i.àleoni docentiindicazionedi a) tipologiaerapportodilavoro,b-c)datadiinizioeE'helcasodirapportoa fempodeterminato;d)qualifica diinquadramento;e)compttte

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*dísl*:,f,) duratadelperiodo diprova,perilpersonaletempoindeterminato;g)sedediprimaA53/tinuliAoeell'attivitàlavorativae, al comma6,specificachesolonel casodiassunzionetémpolpàjzialeeveesserendicata1'arttcolazioneell'orariodilavoro.Onde,non ènecessarlo,eA9-l'B"riàtlrnitutupotesidi assunzionetempoparziale,ndicare'orariodilavorosvoltodal-db-centessuntoa tempodeterminato.Diventa,allora,unaquestionedi accertamentoifatto,la verificadell'espletamentoelfnteroorariocontrattualmenterevistodapartedel docenteupplenteindipendentemente,iripete,dallasostituzioneiuno opiutitolari.IlContrattoCollettivoè chiaronelfissare,all'art.28,co.5,l'orario diinsegnamentoerlescuoleelfinfanziarn25 oresettimanali.uttiicontrattiindividualistipulatidallaicorrente,allegatialricorso,hannoad oggettoa sostituzioneidocenticonorariostabilitoin 25125ore settimanali;pertanto,aricorrenteha effettivamentesvoltof interoorarioprevistodallacontratfazioneperle settimaneindicate.Ne consegue,cheadessaspettiilriconoscimento ellegiornateavorativeel sabatodelladomenica,i sensidell'art.40comma3del CCNLindicato, omed'altrondeesplicitamentemmessoall'ArannelparererodottoagliattiConsequenzialela condannadell'Amministrazioneconvenutaalriconoscimentosiaeconomicochegiuridicodellegiornatedelsabatodelladomenica.e speseelgiudiziovannocompensate,in ragionedellaisoluzioneiquestioneipurodirittoe dell'assenzaiprecedentinmateria.PQMDefi nitivamentepronunciando,dichiara ldifettó di legittimazioneassivaell'Ufficioscolasticoegionale,ell'Ufficioscolasticoprovincialei Caltanissetta,ellaDirezionescolasticatataleocircoloG.LombardoRadice,dichiarahe aricorrentea dirittoalriconoscimentoiuridicoedeconomicoeigiorni di sabatodomenica29/30novembre2008,31gennaio/lfebbraio2009;118febbraio2009,eper I'effettoconclannalMinisteroalpagamentoellepredetteiornate aipror,wedimentionseqttenzialiCompensaespese i lite.11GiudiceGioyanniAntonioSasso

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