CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA

DISPOSICIÓN DÉCIMO CUARTA

• “A partir del Presupuesto General del Estado del

año 2009, el monto de transferencias del Estado
central a los gobiernos autónomos
descentralizados no será, en ningún caso, inferior
al monto asignado en el Presupuesto del ejercicio
fiscal del año 2008”.
 Resolución de la Asamblea Nacional del 02
de diciembre de 2009
“…hasta que se apruebe la ley que regule las finanzas públicas, por
ingresos permanentes se entenderá los actuales ingresos corrientes
del Presupuesto General del Estado, que administra el Tesoro
Nacional…”
“En la Ley que regule la descentralización territorial de los distintos
niveles de Gobierno: Código Orgánico de Organización Territorial
(COOTAD) y el sistema de competencias, se incorporará los
procedimientos para el cálculo y distribución anual de los fondos
que recibirán los Gobiernos Autónomos Descentralizados del
Presupuesto General del Estado…”
“Aprobada la Ley se procederá a la aplicación de los nuevos
procedimientos de cálculo y a la re liquidación de los montos pro-
visionados en la Pro forma 2010, por un monto que asciende a
US$1.723.200.000,00…”
 Resolución de la Asamblea Nacional del
29 de diciembre de 2009

“Los fondos contenidos en las leyes

especiales a favor de gobiernos locales
específicos, son distintos y se
mantienen vigentes. Por consiguiente
se resuelve: Que el Ministerio de
Finanzas, en la ejecución del
presupuesto, cumpla el pago de dichos
fondos especiales…”
 FONDOS DE LEYES ESPECIALES R.O FECHA PRESIDENTE REPÚBLICA

Ley del 15% 27 20/03/1997 Fabián Alarcón

FODESEC 441 21/05/1990 Rodrigo Borja

2% Capitales de Provincia 441 21/05/1990 Rodrigo Borja
FONDEPRO 395 14/03/1990 Rodrigo Borja

FONSAL 82 23/12/1987 León Febres Cordero

FONVIAL 335 09/06/1998 Fabián Alarcón

Impuesto Consumos Especiales * 98 30/12/1996 Abdalá Bucaram

Donaciones Voluntarias* 716 02/12/2002 Gustavo Noboa

Operaciones de Crédito* 344 28/12/1989 Rodrigo Borja

Ley 10 30 21/09/1992 Sixto Durán Ballen

Ley 47 281 22/09/1989 Rodrigo Borja

Nota: * Compensaciones a leyes derogadas

 Ley del 15%
R.O. 27 Del 27 de marzo de 1997
Presidente de la República: Fabián Alarcón
10% en partes iguales

40% Población

50% Necesidades
básicas insatisfechas
70 % Municipios

10% Superficie territorial

30% C. Provinciales
40% Población

50% Necesidades
básicas insatisfechas

5
 INGRESOS CORRIENTES PARA EL CÁLCULO DE LA LEY DE DISTRIBUCIÓN DEL 15%
Cifras en us dólares
CODIGO C O N C E P T O AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2010
INGRESOS TOTALES 7.343.471.883 8.564.213.250 9.767.730.362 10.357.649.814 21.282.061.278
- DE CAPITAL (PETROLEROS) 672.855.344 20.000.000 874.184.872 690.440.581 3.396.640.835
- CUENTA DE FINANCIAMIENTO DE LA IMPORTACIÓN DE DERIVADOS - CFDID 3.322.240.792
- FINANCIAMIENTO 1.924.418.484 2.310.254.054 2.059.764.606 1.959.922.872 3.873.694.175
- AUTOGESTIÓN 380.617.689 464.669.470 578.910.751 629.914.532 1.460.737.628
- PREASIGNADOS e INSTITUCIONES CON RECURSOS ESPECIFICOS 177.708.333 310.016.466 425.912.936 433.630.506 1.157.629.643
- ASISTENCIA TECNICA (COOPERACION INTERNACIONAL) 22.363.296 69.664.457 56.195.191 112.272.112 80.901.444
- CONCESIONES DE LAS TELECOMUNICACIONES (NO PERMANENTE) 60.000.000
- SALDOS Y OTROS (CAJA FISCAL) 50.000.000 251.000.000
INGRESOS CORRIENTES 4.165.508.737 5.389.608.803 5.772.762.006 6.481.469.211 7.679.216.761
15% DISTRIBUIBLE MUNICIPIOS Y C. PROVINCIALES 624.826.311 808.441.320 865.914.301 972.220.382 1.151.882.514

MUNICIPIOS 437.378.417 565.908.924 606.140.011 680.554.267 806.317.760

10 % partes iguales 43.737.842 56.590.892 60.614.001 68.055.427 80.631.776
40 % poblacion 174.951.367 226.363.570 242.456.004 272.221.707 322.527.104
50 % NBI 218.689.209 282.954.462 303.070.005 340.277.134 403.158.880
CONSEJOS PROVINCIALES 187.447.893 242.532.396 259.774.290 291.666.115 345.564.754
10 % superficie provincial 18.744.789 24.253.240 25.977.429 29.166.611 34.556.475
40 % poblacion 74.979.157 97.012.958 103.909.716 116.666.446 138.225.902
50 % NBI 93.723.947 121.266.198 129.887.145 145.833.057 172.782.377
* 2005 - 2009 MODELO GOBIERNO CENTRAL
* 2010 MODELO CONSOLIDADO
 Ley FODESEC
R.O. 441 de 21 de mayo de 1990
Presidente de la República: Rodrigo Borja

40% BEDE

60% Municipios

75% Municipios
20% Superficie territorial

20% C. Provinciales e Ingala 20% Nec. Básicas Insatisfechas

5% BEDE

60% Población

5
 FODESEC

2005 2006 2007 2008 2009 2010

BASE RENTA 604.826.086,49 766.770.832,53 937.270.237,60 1.079.531.694,55 1.079.531.694,55 1.749.584.712,04

10% FODESEC 60.482.608,65 76.677.083,25 93.727.023,76 107.953.169,46 107.953.169,46 174.958.471,20

MUNICIPIOS 46.535.814,39 58.990.322,41 72.122.405,31 82.691.374,87 82.691.374,87 134.718.022,82

60% POBLACION 27.921.488,63 35.394.193,44 43.273.443,19 49.614.824,92 49.614.824,92 80.830.813,69

30% NBI 13.960.744,32 17.697.096,72 21.636.721,59 24.807.412,46 24.807.412,46 40.415.406,85
10% EFICIENCIA ADM. 4.653.581,44 5.899.032,24 7.212.240,53 8.269.137,49 8.269.137,49 13.471.802,28

CONSEJOS PROVINCIALES 13.946.794,26 17.686.760,85 21.604.618,45 25.261.794,59 25.261.794,59 40.240.448,38

20% SUPERFICIE 2.789.358,85 3.537.352,17 4.320.923,69 5.052.358,92 5.052.358,92 8.048.089,68
60% POBLACION 8.368.076,55 10.612.056,51 12.962.771,07 15.157.076,75 15.157.076,75 24.144.269,03
20% NBI 2.789.358,85 3.537.352,17 4.320.923,69 5.052.358,92 5.052.358,92 8.048.089,68
 Ley FONDEPRO
R.O. 395 de 14 de marzo de 1990
Presidente de la República: Rodrigo Borja

50% BEDE

50% Concejos 75% en partes iguales

Provinciales

25% Población
 FONDEPRO
2005 2006 2007 2008 2009 2010

6.100.047,89 6.427.193,46 6.896.376,48 108.346.545,90 108.346.545,90 108.346.545,90

50% BEDE 3.050.023,95 3.213.596,73 3.448.188,24 54.173.272,95 54.173.272,95 54.173.272,95

50% CONSEJOS 3.050.023,95 3.213.596,73 3.448.188,24 54.173.272,95 54.173.272,95 54.173.272,95

75% PARTES IGUALES 2.287.517,96 2.410.197,55 2.586.141,18 40.629.954,71 40.629.954,71 40.629.954,71

25% POBLACION 762.505,99 803.399,18 862.047,06 13.543.318,24 13.543.318,24 13.543.318,24

Nota: La Base de calculo el 2% de los Ingresos Corrientes netos, del PGE, por resolución del Congreso y ratificación
de la Asamblea, el valor que corresponde al Fondepro para el 2010, es igual para 2008 y 2009. incluido 101millones entregados
en el 2008.
 Ley 2% CAPITALES DE
PROVINCIA
R.O. 441 de 21 de mayo de 1990
Presidente de la República: Rodrigo Borja

50% PARA QUITO Y

GUAYAQUIL

50% EN PARTES IGUALES

PARA LAS CAPITALES DE
PROVINCIA
 2%
CAPITALES DE
PROVINCIA

AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010

6.100.047,89 6.427.193,46 6.896.375,81 7.372.032,70 7.372.032,70 7.372.032,70

50% QUITO Y
GUAYAQUIL 3.050.023,95 3.213.596,73 3.448.187,91 3.686.016,35 3.686.016,35 3.686.016,35

50% RESTO DE
CAPITALES 3.050.023,95 3.213.596,73 3.448.187,91 3.686.016,35 3.686.016,35 3.686.016,35

Nota: La Base de calculo el 2% de los Ingresos Corrientes netos, del PGE.

 RESUMEN TRANSFERENCIAS ESPECIALES GADS DEL PAIS

AÑOS
2005 2006 2007 2008 2009

LEY 010

MUNICIPIOS 40.508.239,43 40.508.239,43 54.918.219,98 54.911.936,61 87.726.160,10

CONSEJOS PROVINCIALES 20.254.415,64 20.254.415,64 27.450.309,72 27.456.319,44 43.174.101,86
SUMAN 60.762.655,07 60.762.655,07 82.368.529,70 82.368.256,05 130.900.261,96

LEY 047

MUNICIPIOS Y CONSEJO PROV.(TUNGURAHUA) 5.736.451,13 5.736.451,13 5.736.451,13 5.914.608,00 5.914.608,00

FONDVIAL

MUNICIPIOS 6.706.888,67 8.857.193,31 7.665.217,48 7.309.573,20 8.907.723,59

CONSEJOS PROVINCIALES 2.033.291,40 1.589.084,66 1.375.230,21 1.598.150,32 1.598.150,32
SUMAN 8.740.180,07 10.446.277,97 9.040.447,69 8.907.723,52 10.505.873,91

FONSAL

MUNICIPIOS 66.210.520,16 81.164.633,80 75.706.405,17 78.446.442,57 78.943.415,87

ICE-AGUA POTABLE - Compensación

MUNICIPIOS 91.590.564,20 111.542.924,40 123.346.007,78 123.166.007,78 123.166.007,78

OPERACIONES DE CREDITO - Compensación

22.919.075,22 22.919.075,22

DONACIONES - Compensación
MUNICIPIOS 62.927.904,33 64.030.563,39 40.729.494,45 131.404.250,18 131.404.250,18
CONSEJOS PROVINCIALES 14.409.180,63 16.133.660,09 15.945.545,63 25.989.789,14 25.989.789,14
SUMAN 77.337.084,96 80.164.223,48 56.675.040,08 157.394.039,32 157.394.039,32
RESUMEN ASIGNACIONES
2005 2006 2007 2008 2009 2010
LEY DEL 15% 624.826.311 808.441.320 865.914.301 972.220.382 972.220.382 1.151.882.514
FODESEC 60.482.609 76.677.083 93.727.024 107.953.169 107.953.169 254.617.957
2% CAPITALES DE PROVINCIA 6.100.048 6.427.193 6.896.376 7.372.033 7.372.033 7.372.033
FONDEPRO 6.100.048 6.427.193 6.896.376 108.346.546 108.346.546 108.346.546
FONSAL 66.210.520 81.164.634 75.706.405 78.446.443 78.943.416 115.855.206
FONVIAL 8.740.180 10.446.278 9.040.448 8.907.724 10.505.874 8.597.000
ICE 91.590.564 111.542.924 123.346.008 123.166.008 123.166.008 123.166.008
DONACIONES IMPTO RTA 77.337.085 80.164.223 56.675.040 157.394.039 157.394.039 157.394.039
OPERACIONES DE CREDITO 16.981.553 16.981.553 22.919.075
LEY 010 60.762.655 60.762.655 82.368.530 82.368.530 130.900.262 135.008.504
LEY 047 5.736.451 5.736.451 5.736.451 5.914.608 5.914.608 5.914.608
1.007.886.471 1.247.789.956 1.326.306.959 1.669.071.034 1.719.697.890 2.091.073.490

JTAS PARROQUIALES 76’000.000

TOTAL 2.167’073.490
 ASIGNACIONES MUNICIPIO DE GUAYAQUIL
2003-2010
En dólares

Fodesec
TOTAL (sin
AÑOS Ley 15% Fodesec (2% capital) Donaciones ICE coyunturales)

2003 59.614.511,00 4.947.067,00 1.465.935,00 - - 66.027.513,00

2004 58.269.277,00 5.667.761,00 1.480.594,00 - - 65.417.632,00

2005 54.966.597,00 6.145.604,00 1.525.012,00 33.093.882,00 17.355.282,00 113.086.377,00

2006 70.109.035,00 7.765.967,00 1.606.798,00 22.320.338,00 20.512.815,00 122.314.953,00

2007 76.787.488,00 9.453.567,00 1.724.095,00 24.560.759,00 29.999.803,00 142.525.712,00

2008 83.450.627,00 11.044.621,00 1.846.505,00 26.275.150,00 29.999.803,00 152.616.706,00

2009 83.450.627,00 11.044.621,00 1.846.505,00 26.275.150,00 29.999.803,00 152.616.706,00

2010 100.843.403,00 16.200.229,00 1.846.505,00 26.275.150,00 29.999.803,00 175.165.090,00