TUJUAN DAN FUNGSI NEGARA

LATAR BELAKANG
Negara merupakan suatu organisasi dari rakyat
negara tersebut untuk mencapai tujuan bersama
dalam sebuah konstitusi yang dijunjhung tinggi oleh
warga negara tersebut. Indonesia memiliki Undang–
Undang Dasar 1945 yang menjadi cita-cita bangsa
secara bersama-sama.
 TUJUAN NEGARA
Tujuan negara merupakan suasana ideal yang di cita-citakan
dan bersifat abstrak. Tujuan Negara dalam Pembukaan
UUD 1945 sesuai dengan nilai-nilai yang terkandung dalam
Pancasila, yang tercermin dari rumusan tujuan sebagai
berikut:
 Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah
Indonesia
 Memajukan kesejahteraan umum
 Mencerdaskan kehidupan bangsa, dan
 Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan
kemerdekaan abadi dan keadilan sosial.
Tujuan/tugas negara secara umum
1. Tugas esensial, yaitu mempertahankan negara sebagai
organisasi politik yang berdaulat. Tugas ini meliputi
tugas internal (memelihara perdamaian, ketertiban, dan
ketentraman dalam negara serta melindungi hak milik
setiap orang) dan tugas eksternal (mempertahankan
kemerdekaan negara). Tugas esensial ini sering disebut
tugas asli dari negara sebab dimiliki oleh setiap
pemerintah dan negara manapun di dunia.
2. Tugas Fakultatif, yaitu meningkatkan kesejahteraan
umum baik moral intelektual, sosial, maupun ekonomi.
Contoh : menjamin kesejahteraan fakir miskin,
kesehatan, dan pendidikan rakyat.
 Pengertian Tujuan Negara Menurut Para
Ahli

 ROGER H. Soltau mengungkapkan bahwa Tujuan negara ialah

mengusahakan agar rakyat berkembang serta mengembangkan daya
ciptanya sebebas munngkin
 HAROLD J. Laski mengungkapkan bahwa tujuan negara ialah
menciptakan keadaan agar rakyat dapat memenuhi keinginannya
secara maksimal
 SHANG Yang mengungkapkan bahwa negara bertujuan untuk
mencari kekuasaan semata sehingga negara identik dengan penguasa.
 JOHN locke mengungkapkan bahwa tujuan negara berkaitan dengan
jaminan hak asasi manusia, yakni hak hidup, hak atas badan, hak atas
harta benda, kehormatan maupun hak atas kemerdekaan.
 FUNGSI NEGARA
Fungsi negara merupakan penafsiran dan pelaksanaan
dari tujuan yang telah ditetapkan sehingga fungsi negara
bersifat konkret. Tujuan negara merupakan suatu
harapan atau cita-cita yang akan dicapai negara untuk
mengubah harapan itu menjadi kenyataan.
Sedangkan, fungsi negara merupakan upaya atau
kegiatan negara untuk mengubah harapan itu menjadi
kenyataan. Maka, tujuan negara tanpa fungsi negara
adalah sia-sia, dan sebaliknya, fungsi negara tanpa
tujuan negara tidak menentu
 FUNGSI-FUNGSI NEGARA
1. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya. Negara yang sukses
dan maju adalah negara yang bisa membuat masyarakat bahagia secara umum dari
sisi ekonomi dan sosial kemasyarakatan
2. Memelihara ketertiban untuk mencapai tujuan bersama dan menyesaikan
konflik yang muncul dalam masyarakat
Untuk menciptakan suasana dan lingkungan yang kondusif dan aman diperlukan
pemeliharaan ketertiban umum yang didukung penuh oleh masyarakat.
3. Pertahanan dan keamanan yang diperlukan untuk menangkal setiap ancaman
yang datang dari luar maupun gangguan dari dalam.
Negara harus bisa memberi rasa aman serta menjaga dari segala macam gangguan
dan ancaman yang datang dari luar maupun dari dalam.
4. Menegakkan keadilan yang dilaksanakan melalui lembaga-lembaga
peradilan.Negara membentuk lembaga-lembaga perdilan sebagai tempat
warganya meminta keadilan di segala bidang kehidupan
 FUNGSI NEGARA MENURUT
PARA AHLI
Dwipraja adalah Teori dari Good Now yang membagi fungsi negara menjadi dua pokok yaitu:
1. Policy Making, yaitu membuat kebijakan negara pada waktu tertentu untuk seluruh
masyarakat
2. Policy Executing, yaitu melaksanakan kebijakan yang sudah ditentukan.
Mohammad Kusnardi S.H., membagi fungsi menjadi 2 bagian :
1. Menjamin ketertiban (law and order)
untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokan-bentrokan dalam masyarakat,
negara harus menjamin terciptanya ketertiban. Negara bertindak sebagai stabilistator.
2. Mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat
dewasa ini fungsi ini sangat penting. Setiap negara berusaha meningkatkan taraf hidup
masyarakat secara ekonomis.
Triaspolitika adalah politik tiga serangkai. Teori pemisahan
kekuasaan negara yang dikemukakan oleh montesquie (1865-
1935) yang membagi kekuasaan menjadi tiga lembaga yaitu :
 EKSEKUTIF : Badan pelaksana undang- undang
 LEGISLATIF: Badan pembuat undang-undang
 YUDIKATIF: Badan pengawas pelaksanaan undang-
undang
Charles E. Merriam mengungkapkan lima fungsi negara masing-
masing:
1. Keamanan ekstern
2. Ketertiban intern
3. Keadilan
4. Kesejahteraan umum
5. Kebebasan.
Perbedaan Fungsi dan
Tujuan Negara
Tujuan negara merupakan suasana ideal
yang di cita-citakan dan bersifat abstrak.
Fungsi negara merupakan penafsiran dan
pelaksanaan dari tujuan yang telah
ditetapkan sehingga fungsi negara bersifat
konkret.
 TEORI FUNGSI NEGARA
1. Teori Anarkisme. Penganut anarkisme menolak campur tangan
negara dan pemeritahan. Fungsi negara dapat diselenggarakan
oleh perhimpunan masyarakat. Anarkisme menghendaki
masyarakat bebas dari yang mengekang kebebasan individu.
a. Anarkisme filosofis menganjurkan pengikutnya untuk
menempuh jalan damai dalam usaha mencapai tujuan dan
menolak penggunaan kekerasan fisik. Tokohnya: William
Goodwin, Kaspar Schmidt, Leo Tolstoy.
b. Anarkisme revolusioner mengajarkan bahwa untuk mencapai
tujuan, kekerasan fisik dan revolusi berdarah pun boleh
digunakan. Tujuan menghalalkan cara. Tokohnya: Michael
Bakunin.
 TEORI FUNGSI NEGARA
2. Teori individualisme adalah suatu paham yang
menempatkan kepentingan individual sebagai pusat tujuan
hidup manusia. Individualisme berjalan seiring dengan
liberalisme yang menjunjung tinggi kebebasan perseorangan.
Sistem ekonomi, liberalisme menghendaki persaingan bebas.
Sistem ekonomi liberal biasa disebut kapitalisme.
3. Teori sosialisme merupakan sesuatu paham yang menjadikan
kolektivitas (kebersamaan) sebagai pusat tujuan hidup
manusia. Penganut paham ini menganggap bahwa, negara
harus ikut campur dalam segala aspek kehidupan demi
tercapainya tujuan negara, yaitu mensejahteraan yang merata
bagi seluruh rakyat.
 TEORI FUNGSI NEGARA
4. Teori Fasisme adalah sistem kediktatoran yang
menempatkan negara di tangan satu orang dan melarang
setiap oposisi atau perlwanan.
5. Teori Komunisme merupakan suatu paham yang tidak
mengakui adanya hak milik perorangan atas alat-alat
produksi dan modal. Di negara komunis selalu
diseimbangkan status quo keberadaan dua kelas masyarakat:
pemilik alat produksi dan atau modal serta yang bukan
pemilik alat produksi (buruh). Fungsi negara menurut
komunisme adalah sebagai alat pemaksa yang digunakan
oleh kelas pemilik alat-alat produksi terhadap kelas
masyarakat lainnya untuk melanggengkan kepemilikannya.
 TEORI FUNGSI NEGARA
Sosialisme dan komunisme memiliki tujuan yang sama, yaitu
meluaskan fungsi negara dan menuntut penguasaan bersama atas alat-
alat produksi, sedangkan perbedaannya adalah:
a. Sosialisme
1. usaha pencapaian tujuan negara harus menempuh cara-cara damai
2. masih mengakui hak milik pribadi atau perorangan dalam batas-
batas tertentu
b. Komunisme
1. menghalalkan segala cara untuk mencapai tujuan negara, bila perlu
dengan revolusi berdarah.
2. sama sekali tidak mengakui hak milik perorangan
 Sekian dan
Terima Kasih.
^_^