Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
37Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Desentralisasi

Desentralisasi

Ratings: (0)|Views: 2,353 |Likes:
Published by shetyx

More info:

Published by: shetyx on Mar 06, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/14/2013

pdf

text

original

 
DESENTRALISASI
Desentralisasi
adalah penyerahan kewenangan dari pemerintah pusat kepada pemerintahdaerah untuk mengurusi urusan rumah tangganya sendiri berdasarkan prakarsa danaspirasi dari rakyatnya dalam kerangka negara kesatuan Republik Indonesia. denganadanya desentralisasi maka muncullan otonomi bagi suatu pemerintahan daerah.Desentralisasi sebenarnya adalah istilah dalam keorganisasian yang secara sederhana didefinisikan sebagai penyerahan kewenangan. Dalam kaitannya dengan sistem pemerintahan Indonesia, desentralisasi akhir-akhir ini seringkali dikaitkan dengan sistem pemerintahan karena dengan adanya desentralisasi sekarang menyebabkan perubahan paradigmapemerintahan di Indonesia.A. SentralisasiSentralisasi adalah memusatkan seluruh wewenang kepada sejumlah kecil manajer atauyang berada di posisi puncak pada suatu struktur organisasi. Sentralisasi banyak digunakan pada pemerintahan lama di Indonesia sebelum adanya otonomi daerah.Kelemahan dari sistem sentralisasi adalah di mana seluruh keputusan dan kebijakan didaerah dihasilkan oleh orang-orang yang berada di pemerintah pusat, sehingga waktuyang diperlukan untuk memutuskan sesuatu menjadi lama. Kelebihan sistem ini adalah dimana pemerintah pusat tidak harus pusing-pusing pada permasalahan yang timbul akibat perbedaan pengambilan keputusan, karena seluluh keputusan dan kebijakan dikoordinir seluruhnya oleh pemerintah pusat.B. DesentralisasiDesentralisasi adalah pendelegasian wewenang dalam membuat keputusan dan kebijakankepada manajer atau orang-orang yang berada pada level bawah dalam suatu struktur organisasi. Pada saat sekarang ini banyak perusahaan atau organisasi yang memilih sertamenerapkan sistem desentralisasi karena dapat memperbaiki serta meningkatkanefektifitas dan produktifitas suatu organisasi.Pada sistem pemerintahan yang terbaru tidak lagi banyak menerapkan sistem sentralisasi,melainkan sistem otonomi daerah atau otda yang memberikan sebagian wewenang yangtadinya harus diputuskan pada pemerintah pusat kini dapat di putuskan di tingkat pemerintah daerah atau pemda. Kelebihan sistem ini adalah sebagian besar keputusan dankebijakan yang berada di daerah dapat diputuskan di daerah tanpa adanya campur tangandari pemerintahan di pusat. Namun kekurangan dari sistem desentralisasi pada otonomikhusus untuk daerah adalah euforia yang berlebihan di mana wewenang tersebut hanyamementingkat kepentingan golongan dan kelompok serta digunakan untuk mengeruk 
 
keuntungan pribadi atau oknum. Hal tersebut terjadi karena sulit untuk dikontrol oleh pemerintah di tingkat pusat.A.Istilah dan Pengertian SentralisasiSentralisasi adalah memusatkan seluruh wewenang atas segala urusan yangmenyangkut pemerintahan kepada tingkat pusat.. Sentralisasi banyak digunakan pada pemerintahan lama di Indonesia sebelum adanya otonomi daerah. Bahkan pada zaman kerajaan, pemerintahan kolonial, maupun di zamankemerdekaan.Istilah sentralisasi sendiri sering digunakan dalam kaitannya dengankontrol terhadap kekuasaan dan lokasi yang berpusat pada satu titik.Dewasa ini, urusan- urusan yang bersifat sentral adalah :1. Luar Negri2. Peradilan3. Hankam4. Moneter dalam arti mencetak uang, menentukan nilai uang, dan sebagainya.5. Pemerintahan UmumB. Istilah dan Pengertian DesentralisasiDesentralisasi sebenarnya adalah istilah dalam keorganisasian yang secarasederhana di definisikan sebagai penyerahan kewenangan. Dalam kaitannyadengan sistem pemerintahan Indonesia, desentralisasi akhir-akhir ini seringkalidikaitkan dengan sistem pemerintahan karena dengan adanya desentralisasisekarang menyebabkan perubahan paradigma pemerintahan di IndonesiaDesentralisasidi bidang pemerintahan adalah pelimpahan wewenang dariPemerintah Pusat kepada satuan organisasi pemerintahan di wilayah untuk meyelenggarakan segenap kepentingan setempat dari sekelompok penduduk yangmendiami wilayah tersebut.Dengan demikian, prakarsa, wewenang,dan tanggung jawab mengenai urusanyang diserahkan pusat menjadi tanggung jawab daerah , baik mengenai politik  pelaksanaannya, perencanaan, dan pelaksanaannya maupun mengenai segi pembiayaannya. Perangkat pelaksananya adalah perangkat daerah itu sendiri.Desentralisasi juga dapat diartikan sebagai pengalihan tanggung jawab,kewenangan, dan sumber-sumber daya (dana, manusia dll) dari pemerintah pusatke pemerintah daerah.Menurut UU Nomor 5 Tahun 1974, desentralisasi adalah penyerahan urusan pemerintah dari pusat kepada daerah. Pelimpahan wewenang kepadaPemerintahan Daerah, semata- mata untuk mencapai suatu pemerintahan yangefisien.Tujuan dari desentralisasi adalah :1. mencegah pemusatan keuangan;2. sebagai usaha pendemokrasian Pemerintah Daerah untuk mengikutsertakan
 
rakyat bertanggung jawab terhadap penyelenggaraan pemerintahan.3. Penyusunan program-program untuk perbaikan sosial ekonomi pada tingkatlocal sehingga dapat lebih realistis.Desentralisasi dapat dilakukan melalui empat bentuk kegiatan utama, yaitu:• Dekonsentrasi wewenang administratif Dekonsentrasi berupa pergeseran volume pekerjaan dari departemen pusat kepada perwakilannya yang ada di daerah tanpa adanya penyerahan atau pelimpahankewenangan untuk mengambil keputusan atau keleluasaan untuk membuatkeputusan.• Delegasi kepada penguasa otoritaDelegasi adalah pelimpahan pengambilan keputusan dan kewewenanganmanajerial untuk melakukan tugas –tugas khusus kepada suatu organisasi yangsecara langsung berada di bawah pengawasan pusat.• Devolusi kepada pemerintah daerahDevolusi adalah kondisi dimana pemerintah pusat membentuk unit-unit pemerintahan di luar pemerintah pusat dengan menyerahkan sebagian fungsi-fungsi tertentu kepada unit-unit itu untuk dilaksanakan secara mandiri. Devolusiadalah bentuk desentralisasi yang lebih ekstensif untuk merujuk pada situasi dimana pemerintah pusat mentransfer kewenangan kepada pemerintah daerah dalamhal pengambilan keputusan , keuangan dan manajemen.• Pemindahan fungsi dari pemerintah kepada swastaYang di sebut sebagai pemindahan fungsi dari pemerintahan kepada swasta atau privatisasi adalah menyerahkan beberapa otoritas dalam perencanaan dantanggung jawab admistrasi tertentu kepada organisasi swasta.C. Dampak Positif dan Negatif Sentralisasi• Segi EkonomiDari segi ekonomi, efek positif yang di berikan oleh sistem sentralisasi ini adalah perekonomian lebih terarah dan teratur karena pada sistem ini hanya pusat sajayang mengatur perekonomian. Sedangkan dampak negatifnya adalah daerahseolah-olah hanya di jadikan sapi perahan saja dan tidak dibiarkan mengatur kebijakan perekonomiannya masing- masing sehingga terjadi pemusatankeuangan pada Pemerintah Pusat.• Segi Sosial BudayaDengan di laksanakannya sistem sentralisasi ini, perbedaan-perbadaankebudayaan yang dimiliki bangsa Indonesia dapat di persatukan.Sehingga, setiapdaerah tidak saling menonjolkan kebudayaan masing-masing dan lebih

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->