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EVALUACIÓN
INTRODUCCIÓN
Las universidades en el mundo han evolucionado para ofrecer una serie de servicios más
allá de los clásicos de formar recursos humanos y hacer investigación, las demandas de la
sociedad han motivado que se implementen nuevas formas de vinculación y también se
ofrecen servicio social, servicios profesionales, consultoría, asesoría y difusión de la
cultura.
Esta diversidad de quehaceres académicos con frecuencia trae problemas para evaluar
adecuadamente las actividades que realizan los profesores, ya que dar clases frente a grupo
tiene indicadores muy claros, por ejemplo el tamaño del grupo atendido, número de horas,
si es teórico o práctico; sin embargo, en otras actividades como la vinculación no se han
sistematizados los beneficios para la institución o la sociedad, como para definir claramente
los indicadores y medios de verificación, que permitan evaluar la carga académica que
realizan los distintos perfiles de los profesores. Esto lleva a que la docencia, investigación y
servicio son actividades más o menos generalizadas en todos los académicos y se tienen
formas para evaluar la productividad, sin embargo en el aspecto de vinculación y sus
múltiples formas, hay problemas de interpretación y evaluación.
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Profesor-investigador del CRUCEN. nmoralc@megared.net.mx
posición a esta idea, asumimos a la vinculación como “el medio que permite a la
Universidad interactuar con su entorno, coordinando eficaz y eficientemente sus funciones
de Docencia, Investigación y Extensión de la Cultura y los Servicios, a la vez que favorece
su capacidad de relacionarse con los sectores productivo y social en acciones de beneficio
mutuo, lo que favorece su posicionamiento estratégico. Incorporando la idea de que la
vinculación, a la vez que es un ente educativo y científico lo es también social y humano”
(Ramírez, 2005).
Para llevar a cabo los proyectos concretos de la vinculación se requiere contar con los
recursos económicos suficientes y con el reconocimiento de la misma universidad para con
el personal dedicado a este tipo de actividades. En el primer caso, las instancias
universitarias tienen que proponer proyectos pertinentes y con usuarios muy concretos para
poder acceder a las fuentes de financiamiento. En el segundo caso, la política académica
debe ampliarse y considerar como parte del currículum institucional, las actividades de
vinculación realizadas por su personal y no pretender minimizarlas, satanizarlas o insinuar
que están fuera de la ortodoxia académica.
En el Plan de Desarrollo Institucional (PDI 2007-2012) uno de los Eje estratégico (3) se
propone “Fortalecer la identidad y sentido de pertenencia de los distintos sectores
universitarios”. Dentro de éste la Línea de desarrollo 1 establece la necesidad de “fortalecer
el papel de los profesores-investigadores como principal sustento del modelo académico”.
Para desarrollar esta línea se proponen las estrategias siguientes:
En esta sección se da una breve definición de cada una de las actividades sustantivas de la
universidad y los impactos que tiene cada una de ellas para con el profesor que la ejecuta,
para la universidad y para la sociedad.
Actividades de docencia
El profesor dedicado a la docencia debe tener al menos el nivel para el cual va a enseñar,
esto propicia que todos los docentes se preocupen por completar su formación después de la
licenciatura haciendo maestría, especialidades, doctorado y en menor medida
postdoctorado, con ello se benefician en términos económicos ya que se les aplica un
salario mayor conforme más estudios se tienen, hasta llegar al tope de la categoría más alta
que tiene la UACH, después del cual ya no existe mucho incentivo para seguir estudiando.
Para motivar al docente las universidades cuentan con esquemas de productividad, donde
por grupos atendidos se asignan puntajes para otorgar incentivos económicos al profesor
dedicado a la docencia. Esto en parte motiva la lucha por impartir diversas materias y
contar con más grupos. La presencia ante grupos también tiene un beneficio político para el
docente, ya que si es bueno y no es cuestionado por los estudiantes, construye un capital
político que lo hace viable para ocupar o apoyar a otros maestros aspirantes a los cargos
académico-administrativos de la universidad. Esta situación en ocasiones se vuelve
perversa, por ejemplo para evitar que algún maestro tenga poder político se le niega la
impartición de clases.
Actividades de investigación
Los profesores que tienen perfil de investigador prefieren dedicar una buena parte de su
tiempo a la investigación, puede incluso ocurrir que sea un excelente investigador y no tan
buen docente. Un profesor orientado a la investigación obtiene beneficios a través de su
formación, recursos y viáticos para investigar, puede ingresar al Sistema Nacional de
Investigadores (SNI) y recibir estímulos económicos.
El beneficio para la sociedad por parte de los investigadores no siempre es claro, puede
ocurrir que los descubrimientos no sean dados a conocer a la sociedad por ser investigación
básica, o porque al investigador mismo no le interesa la transferencia, su objetivo está
centrado en publicar en revistas científicas internacionales para juntar los puntos requeridos
en los esquemas de estímulos. Con frecuencia se observa que los miembros del SNI no
llegan al productor o empresa que requiere solucionar sus problemas, esto porque no tienen
acceso a los congresos o revistas especializadas donde escriben los investigadores. La
situación más aberrante es cuando el investigador estudia y publica sobre temas no
pertinentes para la sociedad, pero que pueden parecer de vanguardia y dan para producir
artículos que suman puntos para la evaluación.
Actividades de servicio
Servicio es la labor o trabajo que se realiza para apoyar, solucionar problemas o satisfacer
necesidades de ciertos sujetos sociales. Generalmente el servicio universitario se enfoca a
grupos sociales marginados y se incluyen actividades como transferencia de tecnología,
capacitación, asistencia técnica y gestoría.
Actividades de vinculación
Por otro lado, cada vez con mayor frecuencia los profesores-investigadores se vinculan con
empresas o gobiernos para llevar a cabo consultorías, asesorías o proyectos especiales y
aunque para algunos maestros esto es “venderse” o someterse a los intereses de esos
agentes de la sociedad, resulta claro que también son una fuente de recursos para que el
investigador aplique conocimientos, investigue datos nuevos, se enfrente con la realidad,
gane experiencia, teorice y mejore sus clases al no solo repetir lo dicho en los libros o
artículos. Es decir, aunque no son fondos típicamente creados para la investigación,
permiten que el investigador los aproveche y pueda generar conocimientos; el reto está en
que la universidad reconozca éstas acciones como carga académica y se definan indicadores
para evaluar los resultados tanto para el maestro como para la universidad, sin cerrarse a
posibilidades de vinculación para trascender de mejor manera en su entorno.
Mantener una universidad cerrada también tiene sus problemas por el lado del ingreso, ya
que los esquemas de tabulación salarial y estímulos a la productividad, están limitados para
satisfacer las aspiraciones de ingreso de todos los profesores-investigadores. Esto hace que
algunos profesores busquen dar clases en otras escuelas o se involucran en proyectos de
servicio y vinculación. Para retener a los maestros en algunas universidades se
implementan programas de exclusividad, mediante el cual se paga un sobresueldo para que
el profesor se dedique completamente a su institución, pero igualmente la cobertura y el
presupuesto pueden ser insuficientes para todos los maestros.
Una forma de abrir las posibilidades de ingreso para la institución y para el profesor, es
entendiendo cabalmente las funciones de servicio y vinculación, como parte de la carga
académica que puede desarrollar el maestro y así contribuir a incrementar el curriculum
institucional. Al mismo tiempo deben establecerse las reglas y criterios de evaluación de
dichas actividades, para que los maestros no las hagan a escondidas o sean criticados
constantemente por sus compañeros.
Así como un maestro miembro del SNI recibe sin ser cuestionado un ingreso directo a su
bolsillo, el maestro que trabaje en algún proyecto de vinculación puede recibir ingreso,
ambos fueron formados por la universidad y utilizan tiempo de la misma. De igual forma el
curriculum institucional se enriquece por ambos tipos de maestros, la universidad puede
“presumir” que tiene tantos miembros del SNI, o tantos maestros dando asesorías a
empresas, gobiernos o legislaturas, los dos tipos de actividades académicas son totalmente
válidas.
La difusión de la cultura, las publicaciones, los congresos, los seminarios y festivales que
genera la universidad, son formas de vinculación.
De acuerdo a la descripción de las múltiples actividades que puede realizar un académico en la UACH, se tiene que cada uno por su
vocación, interés o comodidad, decide dedicarse a realizar solo una de las actividades sustantivas o llevar a cabo varias en diferentes
momentos. Conforme se van diversificando las actividades académicas resulta más complejo evaluar la productividad o el desempeño
por la falta de indicadores adecuados para cada tipo de carga de trabajo. Esto hace necesario que se reconozcan y definan todas las
actividades válidas a desarrollar, así como los indicadores de evaluación para evitar malos entendidos y críticas entre los maestros.
En la vida cotidiana de los cuerpos académicos es común que cada maestro considere que lo realizado por él es lo correcto y pretende
evaluar con los mismos criterios el trabajo de otros. Con frecuencia este tipo de dificultades frena la integración de los centros de
trabajo y la falta de consolidación de proyectos colectivos. Para subsanar lo anterior, es necesario que los miembros de una comunidad
respeten y reconozcan el trabajo de cada maestro, aplicando los indicadores de evaluación pertinentes para cada tipo de actividad y
acordados por todos. Es necesario reconocer las motivaciones de cada maestro para dedicarse a tal o cual actividad y no pretender que
unos son los “puros”, los que hacen “ciencia”, o los que si quieren realmente a la universidad, ver cuadro. Por lo planteado en este
documento, se puede ver que todas las actividades académicas aportan al curriculum institucional, a la sociedad y al profesor mismo.
De acuerdo a lo planteado en este documento, el siguiente cuadro muestra algunos indicadores de evaluación del desempeño
académico. Todo parte desde que el profesor registra como parte de su carga académica un proyecto inscrito en alguna de las
actividades sustantivas de la universidad.
Un avance de cómo puede ser el sistema de información se muestra en las siguientes figuras, es una base de datos desarrollada en el
CRUCEN, donde ya es posible registrar las actividades de todos los profesores y solo falta diseñar algunos reportes sobre la
productividad.
PROPUESTAS PARA EL CONGRESO RESOLUTIVO DE CENTROS REGIONALES
• Entender y valorar adecuadamente las actividades sustantivas de la universidad como son la investigación, docencia, servicio y
difusión de la cultura, en cuanto a los impactos que tiene cada una de ellas para con el profesor que la ejecuta, para la universidad y
para la sociedad.
• Reconocer que la vinculación de la universidad con la sociedad, se puede llevar a cabo a través de todas las actividades sustantivas
y definir con claridad cuáles son las formas de vinculación válidas como carga académica.
• Ampliar la visión de la política académica y considerar como parte del currículum institucional las actividades de vinculación
realizadas por su personal y no pretender minimizarlas, satanizarlas o insinuar que están fuera de la ortodoxia.
• Fomentar entre los miembros de una comunidad el respeto y reconocimiento de las motivaciones de cada maestro para dedicarse a
tal o cual actividad, aplicando los indicadores de evaluación pertinentes y acordados por todos para cada tipo de carga académica.
• Definir con claridad los indicadores y medios de verificación para evaluar la diversidad del trabajo académico desarrollado por los
profesores-investigadores y con ello valorar el curriculum institucional.
• Diseñar un sistema de información, donde los profesores actualicen semestralmente su curriculum vitae, registren su carga
académica y los resultados obtenidos en docencia, proyectos de investigación, servicio y vinculación, informes técnicos, artículos,
libros, comisiones, participación en eventos, financiamiento y formación académica o actualización.
BIBLIOGRAFIA
Quispe Limaylla Anibal. 2004. La vinculación universidad-Sociedad ¿ un medio o un fin?. Textual No. 41-42. Universidad Autónoma
Chapingo. 177-190p.
Ramírez Díaz Francisco J. 2005. Procesos y conceptos sobre la vinculación universitaria. Una propuesta para la Universidad
Autónoma Chapingo. Impreso. 5p.