PENGARUH KEPEMIMPINAN KEPALA DESA TERHADAP

PEMBANGUNAN DI DESA SEMBALUN BUMBUNG

KECAMATAN SEMBALUN KABUPATEN
LOMBOK TIMUR

SKRIPSI
Disusun Oleh

LENI LUSIANA
NOMOR MAHASISWA : 207.538/SPP
JURUSAN : ILMU PEMERINTAHAN
PROGRAM STUDI : ILMU PEMERINTAHAN

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS 45 MATARAM
2009

i
 TANDA PERSETUJUAN :

JUDUL SKRIPSI : “PENGARUH KEPEMIMPINAN KEPALA

DESA TERHADAP PEMBAGUNAN DI

DESA SEMBALUN BUMBUNG

KECAMATAN SEMBALUN KABUPATEN

LOMBOK TIMUR

DIAJUKAN OLEH : LENI LUSIANA

NOMOR MAHASISWA : 207.538/SPP

TELAH DISETUJUI : Dosen-Dosen Pembimbing

PADA TANGGAL :

PEMBIMBING UTAMA, PEMBIMBING PENDAMPING

Drs. H. M. Sabidin Rifan. SH.MH.MM Drs. I Made Putra Wardaya

NIDN. 0024065308 NIDN. 0816034701

ii
 HALAMAN PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan Tim Penguji

Tim Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas 45 Mataram

Pada hari :

Tanggal :

Jam :

TIM PENGUJI

iii
 UNIVERSITAS 45 MATARAM

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

KETUA JURUSAN

Drs. I MADE PUTRA WARDANA

NIDN : 0803025201

iv
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disyahkan Oleh

Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas 45 Mataram

Pada Tanggal :

UNIVERSITAS 45 MATARAM
FAKULTAS SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEKAN

Drs. M. YUSUF AR
NDN : 08281085701

v
MOTTO

Hati yang patah bukan suatu

dalih tuk melangkah dengan goyah,

tapi merupakan peringatan agar

langkah tidak kembali salah.

vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada:
1. Kedua orang tuaku tercinta (ayahanda dan
ibunda) yang telah memberikan cahaya dalam
hidupku, rela berkorban demi tercapainya cita-citaku
tanpa mengenal lelah dan latih, memberikan
bimbingan, perhatian, kasih sayang, semangat juga
pengorbanan dan dukungan serta do’a penuh
keikhlasan.
2. Kelurgaku dan kakak-kakakku tersayang yang
telah membantu penuh dalam membiayai kuliahku
dengan kesabaran dan keikhlasan serta memberiku
motivasi dengan tiada hanti-hentinya dalam
menyusun skripsi ini, dan adek-adek tersayang.
3. Sahabat-sahabatku tercinta semuanya yang tidak
bisa kusebutkan satu persatu dan orang yang ada di
hatiku yang selalu memberikan dukungan dan
membantuku hingga terselesainya skripsi ini
4. Almamaterku dan kampus Universitas 45
Mataram.

vii
 KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang dengan

limpahan taufik, rahmat dan hidayahnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan

skripsi ini. Shalawat dan salam semoga dilimpahkan pada junjungan kita Nabi

Muhammad SAW. Beserta keluarganya, sahabat-sahabatnya, dan para

pengikutnya sampai akhir zaman.

Maksud dari penyusunan skripsi ini yang berjudul “PENGARUH

KEPEMIMPINAN KEPALA DESA TERHADAP PEMBANGUNAN DESA

DI DESA SEMBALUN BUMBUNG KECAMATAN SEMBALUN

KABUPATEN LOMBOK TIMUR” adalah untuk memenuhi salah satu syarat

untuk mencapai kebulatan studi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas 45 Mataram..

Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa masih terdapat

kekurangan atau jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharap kritikan

dan saran yang bersifat membangun dari para pembaca untuk lebih sempurna dan

lebih bermanfaatnya bagi para pembaca terutama di loksi penelitian.

Dengan selesainya penyusunan skripsi ini penuis ingin mengucapkan rasa

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada pihak yang telah banyak membantu

dan memberikan bimbingan, saran-saran dan informasi yang sangat berharga

kepada penilis yaitu :

viii
 1. Bapak Drs. H. M. Sabid Rifainy, SH.MH.MM selaku rektor

universitas 45 Mataram sekaligus sebagai pembimbing utama dalam

penyusunan skripsi ini

2. Bapak Drs. I Made Putra Wardaya sebagai pembimbing pendamping

yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis selama

penyusunan proposal penelitian ini

3. Kepada dekan fakultas ilmu sosial dan ilmu politik yang telah

memberikan kemudahan-kemudahan kepada penulis dari awal

penulisan skripsi ini.

4. Kepada bapak dan ibu dosen yang telah memberikan bimbingan

selama penulis melaksanakan studi di Universitas 45 Mataram.

5. Kepada kepala desa di desa Sembalun Bumbung Kecamatan Sembalun

Kabupaten Lombok Timur atas kesediaannya memberikan data dan

informasi yang dibutuhkan oleh penulis dalam rangka penyelesaian

skripsi ini.

6. Ayah bunda dan keluarga tercinta yang telah memberikan semangat

dan motivasi dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.

7. Kepada pihak-pihak lain yang telah memberikan bantuan dalam

penulisan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Semoga Allan SWT senantiasa mencurahkan rahmat dan karunia-NYA

kepada semua yang telah memberikan bantuan dan bimbingan kepada penulis.

Dan penulis sadar bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari segi

ix
teoritis maupun praktisnya karena itu kritik dan saran yang bersifat membagun

dari semua pihak sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini.

Akhirnya, apa yang tertera dalam skripsi ini akan dapat memberikan

manfaat dan merupakan darma bakti penulis pada agama, nusa dan bangsa.

Mataram, Nopember 2009

Penulis

x
 DAFTAR ISI

Halaman

SAMPUL DEPAN...........................................................................................i

HALAMAN JUDUL.......................................................................................ii

TANDA PERSETUJUAN PEMBIMBING..................................................iii

HALAMAN TIM PENGUJI..........................................................................iv

PENGESAHAN KETUA JURUSAN............................................................v

PENGESAHAN DEKAN...............................................................................vi

HALAMAN MOTTO.....................................................................................vii

HALAMAN PERSEMBAHAN.....................................................................viii

KATA PENGANTAR....................................................................................ix

DAFTAR ISI...................................................................................................x

DAFTAR TABEL...........................................................................................xi

DAFTAR GAMBAR......................................................................................xii

DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................xiii

BAB I PENAHULUAN

A. Latar Belakang .....................................................................................1

B. Perumusan Masalah..............................................................................3

C. Hipotesis...............................................................................................4

D. Pembatasan Istilah ...............................................................................5

xi
 E. Tujuan Penelitian .................................................................................6

F. Kegunaan Penelitian ............................................................................6

G. Metodelogi Penelitian ..........................................................................7

H. Sistematika............................................................................................12

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Kepemimpinan Dalam Organisasi .......................................................15

B. Desa dan Kepala Desa .........................................................................16

C. Peran Kepala Desa Dalam Pemerintahan ............................................19

D. Pembangunan Masyarakat Desa ..........................................................19

BAB III HASIL PENELITIAN

A. Tinjauan Umum Wilayah Desa Sembalun Bumbung Kecamatan

Sembalun Kabupaten Lombok Timur ...........................................22

1. Keadaan Geografis .....................................................................22

2. Keadaan Demografis .................................................................22

3. Keadaan Penduduk ....................................................................23

4. Keadaan Sosial Budaya .............................................................24

5. Keadaan Sosial Ekonomi ...........................................................27

6. Keadaan Pemerintahan ..............................................................29

B. Kondisi Pembangunan di Desa Sembalun Bumbung Kecamatan

Sembalun Kabupaten Lombok Timur ...........................................32

1. Pembangunan Prasarana dan Sarana Pendidikan ......................32

2. Pembangunan prasarana dan Sarana Kesehatan ........................33

3. Prasarana Sosial .........................................................................35

xii
 4. Prasarana Ekonomi ....................................................................35

5. Komunikasi dan Penerangan .....................................................36

6. Prasarana dan Sarana Transportasi ............................................36

7. Pengairan ...................................................................................37

BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS DATA ....................................38

A. Analisis Pelaksanaan Kepemimpinan .........................................38

B. Analisis Peran Kepala Desa Dalam Pemerintahan ......................38

C. Analisis Pembangunan Masyarakat Desa ...................................39

D. Pengaruh Kepemimpinan Kepala Desa Terhadap

Pembagunan Desa ........................................................................50

BAB V PENUTUP .........................................................................................51

A. Kesimpulan ...................................................................................51

B. Saran ..............................................................................................51

xiii
 DAFTAR TABEL

Tabel Halaman
Tabel 1 Jumlah Penduduk Desa Sembalun Bumbung Kecamatan

Sembalun Kabupaten Lombok Timur Tahun 2009 ............................23

Tabel 2 Sarana Dan Prasarana Pendidikan Yang Ada Di Desa Sembalun

Bumbung Kecamatan Sembalun Kabupaten Lombok

Timur Tahun 2009 .............................................................................24

Tabel 3 Sarana Dan Prasarana Kesehatan Di Desa Sembalun Bumbung

Kecamatan Sembalun Kabupaten

Lombok Timur Tahun 2009 ..............................................................25

Tabel 4 Jumlah Tenaga Kesehatan Di Desa Sembalun Bumbung

Kecamatan Sembalun Kabupaten

Lombok Timur Tahun 2009 ...............................................................26

Tabel 5 Data Agama Yang Di Anut Oleh Penduduk Desa Sembalun

Bumbung Kecamatan Sembalun Kabupaten

Lombok Timur Tahun 2009 ..............................................................26

Tabel 6 Luas Areal Tanam Dan Hasil Panen Di Desa Sembalun Bumbung

Kecamatan Sembalun Kabupaten Lombok

Timur Tahun 2009 .............................................................................28

Tabel 7 Komoditi Perkebunan Dan Buah-Buahan Desa Sembalun

xiv
 Bumbung Kecamatan Sembalun Kabupaten

Lombok Timur Tahun 2009 ..............................................................28

Tabel 8 Populasi Ternak Di Desa Sembalun Bumbung Kecamatan

Sembalun Kabupaten Lombok Timur Tahun 2009 ...........................29

Tabel 9 Pendidikan Tingkat TK/SD Di Desa Sembalun Bumbung

Kecamatan Sembalun Kabupaten Lombok Timur

Tahun 2009 ........................................................................................32

Tabel 10 Pendidikan Tingkat Smp Dan Sma Di Desa Sembalun Bumbung

Kecamatan Sembalun Kabupaten Lombok Timur Tahun 2009.......33

Tabel 11 Pendidikan Luar Sekolah di Desa Sembalun Bumbung Kecamatan

Sembalun Kabupaten Lombok Timur

Tahun 2009 ......................................................................................33

Tabel 12 Sarana Kesehatan Dan Tenaga Medis Desa Sembalun Bumbung

Kecamatan Sembalun Kabupaten Lombok Timur...........................33

Tabel 13 Sarana Dan Prasarana Posyandu Desa Sembalun Bumbung

Kecamatan Sembalun Kabupaten Lombok Timur ..........................34

Tabel 14 Sarana Air Bersih, Sanitasi Dan Perumahan Desa Sembalun

Bumbung Kecamatan Sembalun Kabupaten Lombok Timur

Tahun 2009 ......................................................................................34

Tabel 15 Sarana Dan Prasarana Peribadatan, Olah Raga Dan Kelompok

Seni Di Desa Sembalun Bumbung Kecamatan Sembalun Kabupaten

Lombok Timur Tahun 2009 .............................................................35

Tabel 16 Prasarana Ekonomi di Desa Sembalun Bumbung Kecamatan

xv
 Sembalun Kabupaten Lombok Timur

Tahun 2009 ......................................................................................35

Tabel 17 Sarana Komunikasi Dan Penerangan Yang Ada Di Desa Sembalun

Bumbung Kecamatan Sembalun Kabupaten Lombok Timur

Tahun 2009 ......................................................................................36

Tabel 18 Sarana Transportasi Desa Sembalun Bumbung Kecamatan

Sembalun Kabupaten Lombok Timur Tahun 2009..........................36

Tabel 19 Prasarana Transportasi Desa Sembalun Bumbung Kecamatan

Sembalun Kabupaten Lombok Timur

Tahun 2009.......................................................................................37

Tabel 20 Sarana Pengairan Yang Ada di Desa Sembalun Bumbung

Kecamatan Sembalun Kabupaten Lombok Timur

Tahun 2009.......................................................................................37

xvi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur Organisasi Desa Sembalun Bumbung Kecamatan

Sembalun Kabupaten Lombok Timur............................................ 31

xvii
xviii