ตอนนี้ ดูเหมือนว่าตอนนี้ จน ี ได้ตกเป็ นจำาเลยเอกในกรณีแม่น้ ำาโขงแห้งไปเสีย

แล้ว และก่อนหน้านี้ กรณีน้ ำาท่วมเมื่อปี สองปี ก่อน จีนก็ตกเป็ นจำาเลยว่าสร้างเขื่อนทำาให้

เกิดผลกระเทือนต่อประเทศใต้น้ ำาในการปล่อยนำ้าออกจากเขื่อน

ข้อพิสูจน์ฝ่ายรัฐบาลไทยในฐานะประเทศใต้น้ ำาก็อ้ ำา ๆ อึ้ง ๆ ว่าอาจจะใช่หรือ

ไม่ใช่จากการก่อสร้างเขื่อนจีนก็ได้และเห็นว่าท่านรองฯ ไตรรงค์ สุวรรณคีรี ได้ลงพื้นที่
แล้วเมื่อวาน และจะนำาเรื่องเข้าประชุมคณะรัฐมนตรี วันอังคารที่ 9 มีนาคมนี้ และหลัง
จากนั้นจะเชิญเจ้าหน้าที่จาก 6 ประเทศ ในกลุ่มประเทศลุ่มแม่น้ ำาโขงมาหารือแก้ไข
ปั ญหา เพราะหากระดับนำ้ายังอยู่ในปริมาณตำ่า จะเป็ นปั ญหากับจังหวัดทางภาคตะวันออก
เฉียงเหนื อ และประเทศท้ายแม่น้ ำาโขง
 ในทางกลับกันก็มี รายงานข่าวจากข้อมูลสถิติของฝ่ ายบัญชาการป้ องกันภัย
แล้งและอุทกภัยแห่งมณฑลยูนนาน พบว่า เขตและเมืองทั้งหมด 16 แห่งของมณฑลยูน
นานได้รับผลกระทบจากภัยแล้งอย่างรุนแรงเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตปกครองต้า
หลี่และเขตปกครองฉู่สง โดยคาดการณ์ว่าอีก 3 เดือนข้างหน้า พื้นที่การเพาะปลูกพืช
เกษตรในช่วงฤดูใบไม้ร่วงและฤดูหนาว ที่ได้รับผลกระทบจากภัยแล้งของมณฑลยูนนาน
จะเพิ่มขึ้นเป็ นร้อยละ 90 ของพื้นที่การเพาะปลูกทั้งหมด
 แล้วข้อเท็จจริงเป็ นอย่างไรละครับนี่ แล้วถ้าฟั งธงไปว่าจีนผันตัวเองจากจำาเลย
เป็ นผู้ต้องหาแล้วประเทศใด และจะใช้วิธีทางกลไกคณะกรรมการ หรือทางความสัมพันธ์
ระหว่างประเทศไปกดดันได้? ทั้งคณะกรรมการ JCCCN (ว่าด้วยการเดินเรือ 4 ประเทศ
ไทย จีน พม่า และลาว) หรือกรณี Mekong River Commision หรือ MRC ที่ไม่มีจีน
เป็ นคณะกรรมการ
 ง่าย ๆ ครับ สถานะของจีนตอนนี้ เนื่ องจากจีนเป็ นประเทศใหญ่ แม่น้ ำาโขงคือส่วน
ย่อยหนึ่ งในระดับมหภาค เพราะว่าปั จจุบันจีนเป็ นประเทศที่มีเขื่อนมากที่สุดในโลกหรือมี
ทั้งหมด 25,800 แห่งจาก 45,000 แห่งทั่วโลก แต่ยังไม่พอครับท่าน จีนยังมีแผนขยาย
การผลิตไฟฟ้ าพลังนำ้าเพิ่มขึ้นสองเท่าจากกำาลังผลิตปั จจุบัน เป็ น 250,000 เมกกะวัตต์
ภายในป พ.ศ. 2563
 ผมมีโอกาสได้อ่านงานเขียนของคุณ โอภาส เหลืองดาวเรือง ของศูนย์ข้อมูล
ธุรกิจไทยจีนที่คนุ หมิง เกี่ยวกับเขื่อน“เขื่อนเสี่ยววาน（小湾）” ที่ก่อสร้างมากว่า 10 ปี
แล้ว อันเป็ นเขื่อนทีม่ ีขนาดใหญ่และสำาคัญที่สุดของมณฑลยูนนาน โดยได้ใช้งบ
ประมาณก่อสร้าง 27,732 ล้านหยวน หรือประมาณแสนกว่าล้านบาท ตั้งอยู่บริเวณ
แม่น้ ำาล้านช้างหรือแม่น้ ำาโขงตอนกลาง

งั้นมาทำาความรู้จักกับมหาเขื่อนแห่งนี้ บนแม่น้ ำาโขงก่อนนะครับ

1. โรงงานผลิตกระแสไฟฟ้ าพลังงานนำ้าเขื่อนเสี่ยววาน（小湾电站）” เป็ น 1 ใน
โครงการก่อสร้างที่สำาคัญของมณฑลยูนนานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
จีนฉบับที่ 10 (ปี 2544 – 2548) เริ่มดำาเนิ นการก่อสร้างอย่างเป็ นทางการเมื่อวันที่ 20
ม.ค. 2545 และจะก่อสร้างแล้วเสร็จทั้งหมดในปี 2555 \ คาดว่าจะใช้งบประมาณการ
ก่อสร้างรวมทั้งสิ้น 27,732 ล้านหยวน โดยคณะกรรมการวางแผนพัฒนาแห่งชาติจีน
และรัฐบาลมณฑลยูนนานได้กำาหนดให้ทำาการก่อสร้างเขื่อนกันแม่น้ ำาให้เสร็จสิ้นภายในปี
2548 และจะต้องดำาเนิ นการติดตั้งเครื่องผลิตไฟฟ้ าเครื่องแรกให้เสร็จสิน
้ ภายในสิน้ ปี
2553

2. มณฑลยูนนานจะทำาการก่อสร้างเขื่อนในแม่น้ ำาล้านช้างตอนกลาง – ตอนล่างรวม

ทั้งหมด 8 ระดับชั้น โดย“เขื่อนเสี่ยววาน” ถือเป็ นเขื่อนระดับขั้นที่ 2 ซึ่งมีขนาดใหญ่ท่ีสุด
และมีความสำาคัญมากที่สุดเมื่อเปรียบเทียบกับเขื่อนอื่น ๆ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ใน
การผลิตกระแสไฟฟ้ าเป็ นหลัก นอกจากนี้ การก่อสร้าง “เขื่อนเสี่ยววาน” ยังสามารถ
ช่วยป้ องกันอุทกภัย ดินถล่ม รวมทั้งสามารถทำาหน้าที่เป็ นประตูระบายนำ้า และใช้
ประโยชน์ในการขนส่งทางเรือ การประมง และการท่องเที่ยวจากบริเวณอ่างเก็บนำ้าได้อีก
ด้วย
3. โครงสร้างหลักของ “โรงงานผลิตกระแสไฟฟ้ าพลังงานนำ้าเขื่อนเสี่ยววาน（小湾电
站）” ประกอบด้วย
· กำาแพงเขื่อนคอนกรีตผสมฝั่ งซ้าย – ขวา กำาแพงคอนกรีตส่วนกลางเขื่อนรูปโค้ง
สูง 292 ม. (กำาแพงเขื่อนที่สูงที่สุดในโลก) ยอดกำาแพงเขื่อนจากซ้ายไปขวามีความยาว
เท่ากับ 922.74 ม. และช่องระบายนำ้าหลักบริเวณกลางกำาแพงเขื่อน 6 ช่อง

· ห้องผลิตกระแสไฟฟ้ าใต้ดิน (กว้าง 29.5 ม. × ยาว 326 ม. ×สูง 65.6 ม.)

บริเวณฝั่ งขวาของเขื่อน ซึ่งมีความสูงเท่ากับตึก 30 ชั้น

· ช่องทางระบายนำ้า 2 เส้นทางบริเวณฝั่ งซ้ายของเขื่อน

· อ่างเก็บนำ้าบริเวณด้านหลังของกำาแพงเขื่อน และเขื่อนกั้นนำ้าย่อยอีก 2 ระดับ

4. หลังจากที่ทำาการก่อสร้างเสร็จสิ้นแล้ว จะสามารถผลิตกระแสไฟฟ้ าได้มากถึงปี ละ
19,000 ล้านกิโลวัตต์ต่อช.ม. อีกทั้งจะสามารถกักเก็บนำ้าบริเวณเขื่อนได้มากถึง 15,000
ล้านลูกบาศก์เมตร (มีขนาดเท่ากับ 10 เท่าของทะเลสาบเตียนฉือของนครคุนหมิง)
 คุณประโยชน์ของ “โรงงานไฟฟ้ าเขื่อนเสีย
่ ววาน” ทีท
่ างจีนได้คาดหวัง
ไว้

ในรายงานบอกว่า แม้ว่าการก่อสร้างโรงงานไฟฟ้ าจะส่งผลต่อสภาพแวดล้อม

ทางนิ เวศวิทยา และประชาชนที่เคยอาศัยอยู่ในบริเวณใกล้เคียง แต่รัฐบาลมณฑลยูน
นานได้คาดการณ์ และเล็งเห็นถึงผลประโยชน์มหาศาล ดังนี้
1. การประหยัดทรัพยากร หลังงจากที่โรงงานไฟฟ้ าเขื่อนเสี่ยววานก่อสร้างเสร็จสิ้น
แล้ว จะสามารถทดแทนการผลิตกะแสไฟฟ้ าด้วยทรัพยากรถ่านหินได้ประมาณ 25,240
ล้านกิโลวัตต์ต่อช.ม. คาดว่าจะสามารถประหยัดปริมาณถ่านหินได้มากถึงปี ละ 8.6 ล้าน
ตัน อีกทั้งสามารถช่วยลดการปล่อยกากของเสีย นำ้าเสีย และมลพิษในอากาศเป็ นจำานวน
มากได้ด้วย

2. การป้ องกันดินโคลน บริเวณตอนบนของเขื่อนเสี่ยววานจะสามารถกักเก็บ และ

รองรับดินโคลนที่ยง
ั ไม่แข็งตัวได้มากถึงปี ละ 48 ล้านตัน ซึ่งจะช่วยลดปั ญหาดินโคลน
ไหลถล่มไปยังบริเวณโรงงานไฟฟ้ าเขื่อนม่านวาน และโรงงานไฟฟ้ าเขื่อนต้าเฉาซาน
ของมณฑลยูนนาน

3. ้ แล้ว สามารถลด
การป้ องกันอุทกภัย หลังจากที่เขื่อนเสี่ยววานก่อสร้างเสร็จสิน
ระดับนำ้ าขึ้น - ลงในแม่น้ ำ าได้ร้อยละ 12 อีกทัง ้ สามารถกักเก็บนำ้ าทีป่ ้ องกัน
อุทกภัยได้จำานวน 1,318 ล้านลบ.ม.

4. การขนส่งทางนำ้า ปั จจุบันน่ านนำ้าบริเวณใกล้เคียงโรงงานไฟฟ้ าเขื่อนเสี่ยววาน

ยังไม่มีการเดินเรือแต่อย่างใด แต่หลังจากที่เขื่อนก่อสร้างเสร็จสิ้นแล้ว บริเวณอ่างเก็บนำ้า
จะกลายเป็ นเส้นทางการเดินเรือขนส่งที่มีระยะทางรวม 178 ก.ม.

5. ส่งเสริมศักยภาพการผลิตกระแสไฟฟ้ าของโรงงานไฟฟ้ าอื่น ๆ หลังจากที่โรงงาน

ไฟฟ้ าเขื่อนเสี่ยววานดำาเนิ นการผลิตกระแสไฟฟ้ าอย่างเป็ นทางการแล้ว จะช่วยสนับสนุน
ให้โรงงานไฟฟ้ าเขื่อนม่านวาน（漫湾电站）โรงงานไฟฟ้ าเขื่อนต้าเฉาซาน（大朝山电
站）และโรงงานไฟฟ้ าจิง ่ หงที่อยู่ถัดลงมาจากเขื่อนเสี่ยววาน สามารถเพิ่มกำาลังการผลิต
กระแสไฟฟ้ าได้ 1.1 ล้านกิโลวัตต์ ซึ่งทำาให้ปริมาณการผลิตกระแสไฟฟ้ าต่อปี เพิ่มขึ้น
2,575 ล้านกิโลวัตต์ต่อ ช.ม.

เนื่ องจากโรงงานไฟฟ้ าเขื่อนเสี่ยววานมีเครื่องผลิตกระแสไฟฟ้ า ที่มีกำาลังความ

สามารถการผลิตกระแสไฟฟ้ าใหญ่ท่ีสุดในมณฑลยูนนาน ดังนั้น จึงสามารถรองรับ
ปริมาณความต้องการใช้ไฟฟ้ าของมณฑลยูนนานที่เติบโตขึ้นอย่างต่อเนื่ องตั้งแต่ปี 2553
– 2558 อีกทั้งเป็ นตัวกลางสำาคัญที่จะช่วยส่งเสริม และกระตุ้นการเติบโตของภาค
เศรษฐกิจในมณฑลยูนนานตั้งแต่ปี 2553 เป็ นต้นไปด้วย
 เท่าที่อ่านแล้วพอจะทำาความรู้จักกับมหาเขื่อนบนแม่น้ ำาโขง และวัตถุประสงค์
ของรัฐบาลมณฑลยูนนานได้บ้างไม่มากก็นอ ้ ยละครับ แล้วสิ่งที่เกิดขึ้นกับประเทศท้ายนำ้า
พบว่าทางการจีนไม่ได้ระบุหรือศึกษาถึงคุณประโยชน์หรือสิ่งที่จะเกิดขึ้นกับประเทศที่ใช้
แม่น้ ำาโขงท้าย ๆ เลย จึงน่ าคิดว่าจีนต้องแก้ตัวหนักไม่นอ
้ ยเช่นกันกับการเป็ นจำาเลยใน
กรณีน้ี
อ้างอิง /ทีม
่ า : www.thaibizchina.com

แหล่งข้อมูล : www.hwcc.com.cn , www.yn.xinhuanet.com ,

http://baike.baidu.com