Índice
1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................................................41.1. Identificação da problemática: contexto e prioridades..............................................................................................41.2. Síntese do diagnóstico especificamente criminal e da matriz das soluções........................................................ .111.3. A prioridade das políticas públicas de prevenção à violência............................................................................ ....121.4. A experiência internacional..........................................................................................................................................141.5. A abordagem, o sujeito da gestão pública e as alianças locais................................................................................171.6. A problemática das drogas ......................................................................................................................................... 191.7. Combate ao seqüestro...................................................................................................................................................211.8. Princípios para uma Nova Polícia ..............................................................................................................................212. EXIGÊNCIAS PARA A ELABORAÇÃO DE UMA POLÍTICADE SEGURANÇA PÚBLICA, NA ESFERA POLICIAL .............................................................................................. 262.1. Os problemas das polícias ........................................................................................................................................... 283. REFORMAS SUBSTANTIVAS NA ESFERA DA UNIÃO E DOS ESTADOS .................................................... 303.1. Criação do Sistema Único de Segurança Pública nos estados ................................................................................ 303.2. Mudanças nas polícias militares e nas polícias civis para implementaçãodo Sistema Único de Segurança Pública .................................................................................................................. 363.3. Corpo de Bombeiros e Defesa Civil ............................................................................................................................433.4. Autonomia dos órgãos periciais ................................................................................................................................ .. 434. REFORMAS SUBSTANTIVAS NA ESFERA MUNICIPAL:SEGURANÇA PÚBLICA NO MUNICÍPIO – A GUARDA MUNICIPAL ............................................................484.1. Modificações nas guardas municipais .......................................................................................................................... 495. UM NOVO MARCO LEGAL PARA O SETOR DE SEGURANÇA PÚBLICA NO BRASIL:MUDANÇAS CONSTITUCIONAIS RELATIVAS ÀS AGÊNCIAS POLICIAIS ................................................ 526. A PERSECUÇÃO PENAL: O INQUÉRITO POLICIAL E O MINISTÉRIO PÚBLICO .................................... 556.1. Introdução: diagnóstico sobre o inquérito e o fim do indiciamento ...................................................................... 556.2. O controle externo da atividade policial ...................................................................................................................... 566.3. Investigação criminal e apuração sumária ................................................................................................................... 577. VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E DE GÊNERO ................................................................................................................ 597.1. Introdução ........................................................................................................................................................................ 597.2. Pressupostos do programa ............................................................................................................................................. 597.3. Diagnóstico ...................................................................................................................................................................... .617.4. Algumas metas e ações .....................................................................................................................................................618. A VIOLÊNCIA CONTRA AS MINORIAS ...................................................................................................................... 658.1. Introdução ........................................................................................................................................................................ 658.2. Centros de Referência de Proteção das Minorias ....................................................................................................... 668.3. Para quem são e como devem ser criados os Centros de Referência .................................................................... . 669. O ACESSO À JUSTIÇA: A IMPORTÂNCIA DA DEFENSORIA PÚBLICA .......................................................... 6810. SISTEMA PENITENCIÁRIO.............................................................................................................................................. 7110.1. Introdução ....................................................................................................................................................................... 7110.2. O Sistema penitenciário e a execução das penas ....................................................................................................... 7210.3. Propostas para a mudança do sistema ......................................................................................................................... 7310.4. Medidas dos governos federal e estaduais em relação aos infratores ..................................................................... 73