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Ciencia Politica en Venezuela

Ciencia Politica en Venezuela

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05/06/2013

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original

 
245
L
A
 
CIENCIA
 
POLÍTICA
 
EN
V
ENEZUELA
:
FORTALEZAS
 
PASADAS
 
Y
 
VULNERABILIDADESPRESENTES
Á
NGEL
Á
LVAREZ
D
ÍAZ
U
NIVERSIDAD
C
ENTRAL
 
DE
V
ENEZUELA
, V
ENEZUELA
S
AID
D
AHDAH
A
NTAR
U
NIVERSIDAD
C
ENTRAL
 
DE
V
ENEZUELA
, V
ENEZUELA
ResumenEste artículo presenta un panorama de la ciencia política en Venezuela. Se describen la evolución de ladisciplina en el país y se hace una evaluación de sus fortalezas y debilidades. El perfil de la disciplina tomaen cuenta la evolución teórica y un mapa metodológico que considera las principales líneas de división.También se muestra el desarrollo institucional de la investigación y la enseñanza de la politología en Vene-zuela, así como las principales tendencias en el mercado de trabajo. Se concluye que la institucionalizaciónde la disciplina está actualmente amenazada por las crisis económica y política que vive el país.AbstractThis paper presents an overview of the main trends in Venezuelan political science. It describes thedomestic evolution of the discipline and it also assesses the strengths and weaknesses of the Venezuelanpolitical science scholarship. This article addresses both the theoretical evolution and the mainmethodological debates. It also shows the institutional development of both research and teaching, alongwith the main trends in the job market. We conclude that the process of institutionalization of the disciplineis currently threatened by both economic and political crisis.
PALABRAS CLAVE • Ciencia Política Venezuela •Teoría • Institucionalización • Publicaciones •Politólogos
I. INTRODUCCIÓN
La ciencia política es la disciplina académica de más reciente creación en las universidades vene-zolanas. El primer centro de investigaciones, el Instituto de Estudios Políticos de la UniversidadCentral de Venezuela, UCV, fue fundado en 1958. La primera escuela de ciencia política se inaugu-ra en Caracas, en la misma universidad, hace poco más de 30 años. En las últimas tres décadas,el estudio de la disciplina se ha extendido y multiplicado por todo el país, tanto al nivel de licencia-tura como al nivel de postgrado. Igualmente han crecido tanto la cantidad de estudiantes como lacifra de publicaciones especializadas, así como se han diversificado corrientes de investigación.Crecimiento, no obstante, no significa maduración. Factores institucionales, financieros, de enfo-que y, más recientemente, de entorno político y financiero han afectado la cantidad y la calidad de
REVISTA DE CIENCIA POLÍTICA / VOLUMEN 25 / Nº 1 / 2005 / 245 – 260
 
246
la investigaci
ó
n y la docencia. Luego de un notable crecimiento especialmente pronunciado en lasd
é
cadas de los 80 y 90, hoy en d
í
a parecen haber razones de fondo para pensar que la cienciapol
í
tica en Venezuela se encuentra en una encrucijada. Su independencia y, en consecuencia, sucrecimiento como disciplina aut
é
nticamente cient
í
fica, est
á
n amenazados por las crisis pol
í
ticas yecon
ó
micas que afectan a la sociedad en su conjunto. Por ello, su futura consolidaci
ó
n comodisciplina cient
í
fica aut
ó
noma no va a depender s
ó
lo de los actores acad
é
micos que hoy en d
í
aejercen la profesi
ó
n y lideran el oficio; depender
á
tambi
é
n, y en mucho, de factores ex
ó
genos queel mundo universitario no puede controlar, ni predecir con certeza.En las pr
ó
ximas l
í
neas se presenta un apretado sumario de la historia, los logros, fallas y los retos dela ciencia pol
í
tica venezolana. Se muestran las diferencias y puntos de coincidencia de las diferentesescuelas y centros de investigaci
ó
n existentes en el pa
í
s, as
í
como las posibilidades de integraci
ó
n.Concluyendo con un balance de los logros y faltas, as
í
como con una llamada de atenci
ó
n sobre elfuturo inmediato de la disciplina en un contexto que pudiera llegar a serle adverso.
II. ORIGEN HIST
Ó
RICO Y EVOLUCI
Ó
N TE
Ó
RICA DE LA CIENCIA POL
Í 
TICA VENEZOLANA
La fecha y lugar de nacimiento de nuestra disciplina no pod
í
a ser m
á
s propicia. La ciencia pol
í
ticanace con la democracia venezolana, en 1958, y en la universidad m
á
s politizada y comprometidacon las luchas por la democracia: la Universidad Central de Venezuela, UCV. Desde ese momento,el aumento, el desarrollo y el fortalecimiento de la disciplina han dependido del nivel de desarrollodemocr
á
tico del pa
í
s. Es cierto que la evoluci
ó
n de toda ciencia se favorece con el clima delibertades que auspicia la democracia, pero la ciencia pol
í
tica es tal vez la especialidad acad
é
micaque m
á
s depende del clima de libertad de expresi
ó
n y de tolerancia a la cr
í
tica. As
í
entonces, laciencia pol
í
tica venezolana nace y crece al abrigo del desarrollo progresivo de libertades c
í
vicas yde la institucionalizaci
ó
n de la autonom
í
a universitaria.El primer centro de investigaci
ó
n, el Instituto de Estudios Pol
í
ticos (IEP), es fundado en la Facultadde Ciencias Jur
í
dicas y Pol
í
ticas de la UCV. Su creaci
ó
n y direcci
ó
n es encargada al destacadoconstitucionalista espa
ñ
ol Manuel Garc
í
a Pelayo. Antes de la creaci
ó
n del IEP, la ense
ñ
anzaembrionaria de la disciplina se redujo al estudio del derecho constitucional en las escuelas dederecho de las universidades aut
ó
nomas. Desde su creaci
ó
n hasta el presente, el IEP aborda yprofundiza el estudio del derecho constitucional venezolano y comparado, pero tambi
é
n de lahistoria del pensamiento y de las formas pol
í
ticas, de la filosof
í
a pol
í
tica y de las relaciones inter-nacionales.La tarea docente del IEP se concentr
ó
, por d
é
cadas, en seminarios dirigidos a estudiantes dederecho a nivel de licenciatura y en cursos de postgrado en el doctorado en derecho p
ú
blico. Estoscursos ir
á
n poniendo los cimientos para la creaci
ó
n de un cuerpo de investigadores y docentes que,en el transcurso de poco m
á
s de una d
é
cada, ser
á
n el soporte de las primeras publicacionesespecializadas y las primeras de pregrado y postgrado. En 1971, el IEP crea la primera revistaacad
é
mica de ciencia pol
í
tica: el anuario
POLITEIA
. Luego, en 1973, se crea la Escuela de EstudiosPol
í
ticos y Administrativos (EEPA), para la ense
ñ
anza que otorga el t
í
tulo de Licenciado en EstudiosPol
í
ticos en tres sub
 –
especialidades: politolog
í
a, relaciones internacionales y administraci
ó
n p
ú
blica.A nivel de postgrado, el Doctorado en Derecho P
ú
blico es transformado en Doctorado en Ciencias
ANGEL EDUARDO
Á
LVAREZ D
Í
AZ, SAID DAHDAH ANTAR
 
247
Pol
í
ticas. As
í
, esos tres entes acad
é
micos (el IEP, la EEPA y el Doctorado en Derecho) junto a
POLITEIA
ser
á
n los pilares del inicio del proceso de institucionalizaci
ó
n de la disciplina.La ciencia pol
í
tica venezolana, en sus or
í
genes, tuvo dos rasgos fundamentales: primero, undeliberado empe
ñ
o por evitar el
parroquianismo
y, segundo, un fuerte acento hist
ó
rico
 –
institucional.La primera caracter
í
stica condujo a una tal vez exagerada concentraci
ó
n en el estudio de larealidad institucional europea y al descuido de la realidad venezolana y latinoamericana. El segun-do rasgo, llev
ó
a la creaci
ó
n de una fuerte corriente historicista en desmedro de los m
é
todos deinvestigaci
ó
n emp
í
rica.A finales de los 70 se produce una fuerte reacci
ó
n anti
 –
historicista y m
á
s favorable al estudio dela realidad Latinoamericana y la venezolana, empleando de forma incipiente el razonamiento deteor
í
a de juegos. En el seno del propio IEP, Juan Carlos Rey lidera el desarrollo de una l
í
nea deinvestigaci
ó
n que va a crear escuela: el estudio del sistema pol
í
tico venezolano (SPV) y, particular-mente, del sistema de partidos, desde una perspectiva emp
í
rica. La visita a Venezuela, por losa
ñ
os 70, de cientistas pol
í
ticos norteamericanos, nombradamente Daniel Levine y Enrique Baloyra
1
,tambi
é
n influir
á
en este giro de la ciencia pol
í
tica venezolana hacia problemas m
á
s inmediatos.Como consecuencia, el enfoque conductista, en primer lugar y por poco tiempo, y m
á
s tarde ycon m
á
s impacto el enfoque neo
 –
institucional, van a influir profundamente en la formaci
ó
n de losestudiantes de las primeras promociones de la Escuela de Estudios Pol
í
ticos.De igual modo, desde mediados de los 70, la ciencia pol
í
tica venezolana va a sufrir un importantey positivo
shock externo
. Como consecuencia del quiebre de las democracias del cono sur delcontinente, un n
ú
mero importante de destacados profesores argentinos, uruguayos y chilenosmigran a Venezuela y traen consigo el
é
nfasis en los estudios de Am
é
rica Latina desde una pers-pectiva comparada. Paralelamente, en la misma UCV, el Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES),ven
í
a produciendo importantes estudios investigaciones sobre valores pol
í
ticos de los venezola-nos, bajo la direcci
ó
n de Jos
é
Agust
í
n Silva Michelena
2
.La convergencia de estos tres factores (un nuevo inter
é
s por la pol
í
tica venezolana en el IEP, la influen-cia de profesores extranjeros, tanto latinoamericanos como norteamericanos, y los trabajos del CENDES)van a revolucionar la ense
ñ
anza y la investigaci
ó
n de la ciencia pol
í
tica en el pa
í
s. El cambio fueprofundo y duradero: desde entonces, el
é
nfasis en los problemas venezolanos y, en menor medida delos latinoamericanos, va a marcar la producci
ó
n bibliogr
á
fica de los polit
ó
logos dom
é
sticos.Esta tendencia produce, a la larga, dos efectos que a
ú
n est
á
n presentes. De un lado, una mayoratenci
ó
n a los problemas dom
é
sticos de estabilidad, cambio y desarrollo pol
í
tico. En segundolugar, una incipiente preocupaci
ó
n por el uso de modelos formales y m
é
todos emp
í
ricos. Noobstante, a la larga, la preocupaci
ó
n por el estudio del SPV ha conducido a un excesivo
parroquialismo
. Por su parte, el virtual abandono de los m
é
todos de investigaci
ó
n hist
ó
rica no hasido compensado con un fuerte desarrollo de la investigaci
ó
n emp
í
rica en la UCV.Esta tendencia a enfatizar, los problemas dom
é
sticos no ha desaparecido pese a la creaci
ó
n deotros muy importantes centros de investigaci
ó
n y docencia tanto en Caracas (la Maestr
í
a enCiencias Pol
í
ticas de la Universidad Sim
ó
n Bol
í
var, USB, y el
Á
rea de Pol
í
ticas P
ú
blicas del Instituto
1
Levine, Daniel (1973); Baloyra, Enrique y Martz, John (1979).
2
Silva Michelena, Jos
é
A. (1967).
LA CIENCIA POL
Í
TICA EN VENEZUELA: FORTALEZAS PASADAS Y VULNERABILIDADES PRESENTES

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