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ESTUDIO DE IMPACTO Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL CAMAL MUNICIPAL
DEL CANTÓN MEJIA
RESPONSABLE:
INDICE
1. FICHA TECNICA.................................................................................................. 5
2. INTRODUCCIÓN.................................................................................................. 7
2.1. OBJETIVOS. ................................................................................................... 7
2.1.1. OBJETIVO GENERAL................................................................................... 7
2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................... 7
2.2 ALCANCES........................................................................................................ 8
3. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................ 8
3.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS. .................................................................. 8
3.2 ANÁLISIS DETALLADO.................................................................................... 9
3.2.1 MEDIO FÍSICO. ............................................................................................... 9
3.2.1.1. GEOLOGÍA. ................................................................................................ 9
3.2.1.2. GEOMORFOLOGÍA.................................................................................. 10
3.2.1.3. HIDROLOGÍA............................................................................................ 10
3.2.1.4. CLIMATOLOGÍA....................................................................................... 11
3.2.1.5. TIPO DE SUELOS. ................................................................................... 12
3.2.1.6. USO DE SUELOS. .................................................................................... 13
3.2.1.7. PAISAJE NATURAL................................................................................. 14
3.2.2. MEDIO BIÓTICO........................................................................................ 14
3.2.2.1. FLORA Y FAUNA TERRESTRE. ............................................................. 14
3.2.2.2. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS SENSIBLES. ........................................... 15
3.2.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES............................... 15
3.2.3.1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS................................................................ 16
3.2.3.2. CONDICIONES DE VIDA. ........................................................................ 16
3.2.3.3. ESTRATIFICACIÓN.................................................................................. 18
3.2.3.4. INFRAESTRUCTURA FÍSICA.................................................................. 18
3.2.3.5. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS............................................................... 18
3.2.3.6. TURISMO. ................................................................................................. 19
3.2.3.7. ARQUEOLOGÍA. ...................................................................................... 20
4. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES........................................................... 20
4.1 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL..................................... 20
4.2 LOCALIZACIÓN Y HABILITACIÓN DE LA SUPERFICIE. ............................ 21
4.3 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA. ................................................... 21
4.4 DISEÑO CONCEPTUAL.................................................................................. 21
4.5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. .................................................................. 22
4.5.1 ÁREA DE FAENAMIENTO BOVINOS. ........................................................ 22
4.5.2 ÁREA DE FAENAMIENTO OVINOS............................................................ 23
4.5.3 ÁREA DE FAENAMIENTO PORCINOS. ..................................................... 24
4.5.4 SALA DE MÁQUINAS. ................................................................................. 25
4.5.5 OFICINA Y LABORATORIO VETERINARIO............................................... 25
4.5.6 RAMPAS DE ACCESO................................................................................. 25
4.5.7 ÁREA DE CORRALES BOVINOS ............................................................... 25
4.5.8 ÁREA DE CORRALES OVINOS .................................................................. 25
5.9 ÁREA DE CORRALES PORCINOS................................................................ 25
4.5.10 SISTEMA DE AGUA POTABLE Y AGUAS SERVIDAS. .......................... 26
4.5.11. SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS UITILIZADAS EN EL
FAENAMIENTO ..................................................................................................... 26
4.5.12. SERVICIOS ADICIONALES. ..................................................................... 26
4.5.13. SEÑALIZACIÓN......................................................................................... 26
4.6 MANEJO DE DESECHOS. .............................................................................. 27
4.6.1. DESECHOS SÓLIDOS. ............................................................................... 27
4.6.2. DESECHOS LÍQUIDOS. .............................................................................. 32
4.6.3. DESECHOS GASEOSOS............................................................................ 33
4.6.4. OLORES....................................................................................................... 33
4.7 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS...................................................................... 34
4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES...... 35
5.1 DETERMINACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES.................................................. 37
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS........................................ 37
6.1 JUSTIFICACIÓN DE IMPACTOS.................................................................... 37
6.1.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN...................................................................... 37
6.1.2. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO. ................................................................ 38
6.1.3 FASE DE TRANSPORTE DE GANADO...................................................... 39
6.1.4 FASE DE RECEPCIÓN Y DESCANSO DEL GANADO. ............................. 39
6.1.5 FASE DE FAENAMIENTO. .......................................................................... 40
6.2 IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES. ................................................................. 40
6.3. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES. ............................................................... 41
6.4. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. .......................................... 42
6.4.1. METODOLOGÍA USADA PARA EVALUAR IMPACTOS AMBIENTALES.
................................................................................................................................ 42
6.4.2. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. ................. 44
6.5 RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS......................................... 44
6.5.1 EFECTOS A PRODUCIRSE EN EL AGUA. ................................................ 44
6.5.2 EFECTOS A PRODUCIRSE EN EL SUELO................................................ 44
6.5.3 EFECTOS A PRODUCIRSE EN EL AIRE. .................................................. 44
6.5.4. EFECTOS A PRODUCIRSE EN EL ASPECTO SOCIO-ECONÓMICO Y
CULTURAL. ........................................................................................................... 45
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................... 45
7.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN. ........... 46
7.2 FASE DE OPERACIÓN DEL CAMAL............................................................. 47
7.2.1 PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA. 47
7.2.1.1 EMISIONES DE COMBUSTIÓN................................................................ 47
7.2.1.2 EMISIONES DEL PROCESO .................................................................... 48
7.3 PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR
DESCARGAS LÍQUIDAS NO DOMÉSTICAS...................................................... 48
7.4 PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR
RUIDO Y VIBRACIONES....................................................................................... 52
7.4. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y CALIBRACIÓN
DE EQUIPOS ......................................................................................................... 52
7.5 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. ........................................... 53
7.5.1FASE DE CONSTRUCCIÓN. ........................................................................ 53
7.5.1.1. ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES............................................. 53
7.5.1.3 MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EL MANEJO DERESIDUOS.............. 55
7.5.2FASE DE OPERACIÓN ................................................................................. 56
7.6.PLAN DE EMERGENCIAS Y ATENCIÓN A CONTINGENCIAS
AMBIENTALES...................................................................................................... 58
7.7 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ............................................................ 69
7.8 PLAN DE SEGUIMIENTO................................................................................ 71
3
8. ANEXOS............................................................................................................. 82
Parroquia: Machachi
Cantón: Mejía
Provincia: Pichincha.
Coordenadas UTM:
UTM GEOGRÁFICAS
LATITUD 9945443 N 00° 29´ 35´´ S
LONGUITUD 771234 E 078° 33´ 48 ´´ W
ZONA 17
Fase de Operación:
Razón Social:
Representante Legal:
Consultor Ambiental.
Plazo de Ejecución:
El tiempo requerido para elaboración del Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental es de treinta (30) días, una vez aprobados los términos de referencia en el
Ministerio del Ambiente y realizado el proceso de difusión y consulta pública del
proyecto
2. INTRODUCCIÓN
Cabe indicar que el diseño del Camal debe cumplir con los requisitos, ordenanzas
establecidas por el Municipio de Cantón Mejía, Ministerio del Ambiente, por lo que se
puede indicar que el estudio se desarrollará tomando en cuenta la legislación aplicable
vigente.
Es necesario definir el alcance y el objetivo principal del estudio, así como también la
metodología a emplear.
2.1. OBJETIVOS.
¾ Plan de Capacitación.
¾ Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
¾ Plan de Manejo de Desechos.
¾ Plan de Relaciones Comunitarias.
¾ Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.
¾ Plan de Abandono y Entrega del Área.
2.2 ALCANCES.
La descripción del proyecto se realizará detallando las áreas con las que contará el camal
y la descripción de los procesos que se realizarán en las etapas de construcción y
operación.
Diagnostico Ambiental definitivo, de esta manera para el desarrollo de los distintos temas
que forman parte de los Términos de Referencia, se ejecutarán actividades bien definidas
y diferenciadas según los métodos a aplicarse. Así tenemos:
Actividades de oficina
Para las consultas que se efectúen en oficina se recurrirán a varias fuentes, entre las que
se puede mencionar: el Atlas Universal y del Ecuador editado por el Instituto Geográfico
Militar (datos geológicos, geomorfológicos, climatológicos, hidrológicos, etc.); el Sistema
Integrado de Indicadores Sociales (SIISE) de donde se analizarán datos demográficos,
de educación, salud, infraestructura, etc.; el Sistema de Información para la Planificación
Nacional (INFOPLAN); el sistema básico de información de usos de suelos y geografía
ARCVIEW; y el Sistema de Internet, con el cual se podrá obtener datos adicionales o
complementar la información que se obtenga de otras fuentes.
Actividades de campo
Cabe indicar que si alguna institución requiere un análisis de calidad de agua se realizará
un muestreo in situ con el fin de obtener una muestra para un posterior análisis.
3.2.1.1. GEOLOGÍA.
3.2.1.2. GEOMORFOLOGÍA.
3.2.1.3. HIDROLOGÍA.
1
Instituto Geográfico Militar, Atlas Universal y del Ecuador, Tomo 1, Quito, I.G.M., 2005, Mapa Geológico.
2
INFOPLAN, v. 2.0.
3
Gobierno de la Provincia de Pichincha, Plan General de Desarrollo de Pichincha 2002-2022, Quito, 2003,
Mapa Geológico.
4
Gobierno de la Provincia de Pichincha, op. cit., Mapa Sismotectónico.
5
Instituto Geográfico Militar, Tomo 1, op. cit., Mapa de Riesgos Naturales.
6
Eguez, et. al., Database and Map of Quaternary faults and folds of Ecuador and its offshore regions, Quito,
Escuela Poltécnica Nacional, 2003.
7
Instituto Geográfico Militar, Tomo 1, op. cit., Mapa Geomorfológico.
8
INFOPLAN, v. 2.0.
9
INFOPLAN, v. 2.0.
10
Cabe mencionar que en el área de influencia del terreno propuesto para el proyecto (200
m. a la redonda) no existen componentes hídricos que se puedan afectar por la
construcción y operación del camal.
De acuerdo al INFOPLAN v. 2.0, en la zona de estudio no existe el riesgo de eventuales
inundaciones.
3.2.1.4. CLIMATOLOGÍA.
Estación “IZOBAMBA”
Institución: INAMHI.
Localización:
LATITUD: 00° 21´ 45¨ S
LONGITUD: 78° 33´ 11¨ W
Altitud: 3.058 m.s.n.m., a continuación se presenta una tabla que muestra el promedio
histórico de pluviosidad, que ha sido calculado entre los años 1995 al 2000.
La siguiente tabla muestra los promedios históricos de temperatura, que han sido
calculados entre los años 1995 al 2000.
10
INFOPLAN, v. 2.0.
11
Tomado de: Gobierno de la Provincia de Pichincha, op. cit., Pág. 108.
11
Por último, se presenta una tabla que muestra los promedios históricos de humedad
relativa, que han sido calculados entre los años 1995 al 2000.
12
suelo franco12, el cual es rico en materia orgánica y varios nutrientes, siendo de los más
fértiles del Callejón Interandino.
En el Mapa General de Suelos del Ecuador, se observa que el tipo de suelo de la zona en
la que se localiza el proyecto es un mollisol, cuya clasificación es Mh1. A continuación se
muestra la descripción de este tipo de suelo:
Con respecto a la calidad de suelo, el SIISE v. 4.0 indica que el suelo de la zona de
estudio tiene limitaciones edafológicas menores.
Sin embargo, es necesario anotar que actualmente está cambiando el uso del suelo
debido a que se está sustituyendo la siembra de pastos y cultivos anuales por el
establecimiento de lotes para la edificación de viviendas. El terreno propuesto para el
proyecto se localiza en una zona urbana que cuenta con en todos los servicios básicos,
trazado vial y algunas obras de equipamiento urbano.
12
Instituto Geográfico Militar, Tomo 1, op. cit., Mapa de Suelos.
13
Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia del Suelo, Memoria explicativa del Mapa General de Suelos del
Ecuador, Quito, Instituto Geográfico Militar, 1986, Pág. 26.
13
El paisaje del área de influencia indirecta del terreno propuesto para el proyecto está
caracterizado por la presencia de lotes en proceso de consolidación urbana. Por un lado,
existen lotes en donde ya se han edificado viviendas; en otros lotes aún se cultiva pastos
para la alimentación de ganado vacuno y también cultivos anuales.
Debido a la belleza escénica del valle de Machachi, el diseño del proyecto deberá
adaptarse al entorno para que no existan impactos visuales. Además, durante la
construcción del camal, se deberá cerrar el perímetro del terreno con lonas. Una vez que
termine la construcción, se mejorará la imagen de la misma de manera que contribuya
con la estética del lugar.
La Parroquia Machachi está localizada en la zona de vida Bosque seco Montano Bajo
(b.s.MB), de acuerdo a la clasificación propuesta por Holdridge.14
En esta zona de vida, las actividades antrópicas han determinado que se pierda la
cobertura vegetal original, debido a su intensa ocupación en la agricultura. Sin embargo,
se identifican: Baccharis latifolia (chilca), Brugmansia aurea (guanto); Euphorbia laurifolia
(lechero); Prunus serotina var. (Capuli), Rubus robustus (Mora); Piper nodosum
(cordoncillo), Bomarea cf. Caldasii (veneno de perro), Passiflora mixta (taxo); Eucalyptus
globulus (eucalipto), Pinus radiata (pinos) Pennisetum cladestinum (Kikuyo); Triphyllum
14
Gobierno de la Provincia de Pichincha, op. cit., Mapa de Zonas de Vida.
14
Una vez que se tiene conocimiento de la situación del medio biótico del área en donde se
construirá y operará el camal, y debido a que el lugar pertenece a un área rural de la
parroquia Machachi, existen zonas dedicadas al pastoreo y crianza de ganado vacuno,
caballar, ovino y porcino, el sector donde se proyecta implantar el camal es una zona
rural a las afueras de machachi, no existen lugares de aglomeración humana cercanos,
se identifica un canal de aguas servidas en la parte oriental del predio, se deberá realizar
un manejo adecuado de los productos de los procesos relacionados a las actividades del
camal para con esto precautelar el entorno. Es por esto, que se recomienda y se deberán
cumplir con las normas y exigencias de las entidades de control, con el fin de reducir los
impactos ambientales.
El componente del medio que puede ser afectado de manera acumulativa por la
construcción y operación del camal es el suelo, el agua, el aire, por la posibilidad de que
se contamine con material particulado durante la construcción, aguas residuales,
desechos de desposte, de corrales y olores durante la operación. A pesar de que se
tomarán las medidas de mitigación de producirse un impacto ambiental, se deberá
realizar monitoreos periódicos de este componente físico. Esto, con el fin de prevenir la
contaminación del suelo y del agua subterránea que pueda circular por las capas
freáticas, se tendrá en cuenta los terrenos aledaños ya que en estos se desarrollan
diferentes actividades productivas.
Los datos generales han sido tomados de la unidad territorial en la que se localizará el
camal que es la Parroquia Machachi. Estos datos han sido tabulados en base a los
resultados del VI Censo de Población y V de Vivienda realizado en el 2001 por parte del
INEC, presentados en el SIISE v. 4.0 y el INFOPLAN v. 2.0.
15
Pobreza
Como se puede observar, en la tabla N° 10, la pobreza por NBI (necesidades básicas
insatisfechas), afecta a un 41.19%, esto representa 12.84 puntos porcentuales menos
16
que el indicador cantonal. Además, el 23.49% de las personas habitan en viviendas con
servicios inadecuados, lo cual es relativamente alto.
Servicios básicos
17
3.2.3.3. ESTRATIFICACIÓN.
18
Fuente: Proyecto SICA. Principales Resultados Cantonales. III Censo Nacional Agropecuario.
3.2.3.6. TURISMO.
Otro lugar de atractivo turístico es el Refugio de Vida Silvestre Pasochoa. Esta área
protegida fue creada el 11 de diciembre de 1996, cuya administración está a cargo de
Fundación Natura. Aproximadamente 125 especies de aves y 232 especies de plantas
habitan en las 500 hectáreas de bosque. Entre las aves, destacan las tangaras, los
huirac-churos, los colibríes y las pavas de monte. Los mamíferos están representados por
cervicabras, conejos, murciélagos y pumas. A través de un sistema de senderos que
parten desde el refugio se puede llegar a las zonas más altas del volcán y recorrer el
bosque húmedo. En el área de refugio se puede acampar o realizar parilladas; además,
en el interior del recinto se encuentra un aula para conferencias dotada de equipo
audiovisual.
15
Foto No. 2. Vista panorámica del volcán Pasochoa.
15
Tomado de: http://www.terraecuador.net/revista%2016/contenido.htm.
19
3.2.3.7. ARQUEOLOGÍA.
Las actividades principales del proyecto del camal son la recepción de ganado, cuidado
temporal del mismo, faenamiento, distribución de carne a diferentes sectores de la ciudad
y sus alrededores.
Las coordenadas geográficas y U.T.M. del proyecto han sido expuestas en la ficha
técnica al inicio del presente estudio.
Cabe mencionar que para desarrollar las actividades de construcción, se cumplirá con un
horario de utilización de maquinaria, con el fin de evitar ruidos y vibraciones que
perjudiquen a los empleados y habitantes de la zona.
A continuación se establece un cuadro en el que se indica el equipo o maquinaria a
emplear, la duración diaria por horas (excepto los volquetes) y el tiempo que se va a
utilizar.
21
2. Izado: Una vez que el bovino ha pasado por el degüello, se coloca en una
wincha para levantar la res, con la finalidad de ayudar a que el animal se
desangre más fácilmente para lo cual se utilizará para la recepción de la
sangre una fosa de sangrado, la misma que deberá tener un drenaje el cual
transportará la sangre hacia un tanque de almacenamiento para esta, la res se
dirige hacia el riel de transferencia definitiva.
22
23
24
La sala de máquinas contará con un tablero de control, bomba de limpieza de alta presión
200/15 de agua caliente, además en otras áreas del camal se ubicará un generador de
emergencia de capacidad de 50 KVA., y un incinerador que será usado en el caso de
tener animales que han llegado en condiciones deplorables, no sean aptos para el
faenamiento y una vez faenados sean detectadas anomalías en la carne y no sean aptos
para el consumo humano, se procederá a un decomiso sanitario en el cual se utilizara el
incinerador, esto se realizará por prevención de enfermedades
Contará con una oficina para las actividades administrativas y un laboratorio veterinario
para de ser necesarias se realizarán pruebas más exhaustivas a los animales esta área
tendrá aproximadamente 26.45 m2, contará con un extintor de 20 lb.
Las rampas de acceso con las que contará el camal tendrán una inclinación apropiada
durante la llegada del ganado y en la entrada a la línea de faenamiento, para evitar
tropiezo ó fracturas en los miembros de los animales, con esto se permitirá un buen
manejo previo a su entrada a los procesos de faenamiento.
Estará dividido en 2 corrales que serán construidos con tubos galvanizados, aquí se
mantendrá al ganado en un periodo de reposo antes de su faenamiento para bajar el
estrés causado por el transporte contará con bebederos, drenaje para aguas de limpieza
y aguas lluvia, esta área tendrá una superficie aproximada de 23.52 m2.
Estará dividido en 2 corrales que serán construidos con tubos galvanizados, aquí se
mantendrá y dará un baño con agua fría antes del faenamiento, esto será para bajar el
estrés causado por el transporte, contará con bebederos, drenaje para aguas de limpieza
y aguas lluvia, esta área tendrá una superficie aproximada de 23.52 m2.
25
Se debe indicar que sobre la captación y el vertimiento de aguas, existe servicio de agua
potable entubada. Además, existe el servicio de alcantarillado público para la eliminación
de aguas servidas. Esta información se recopiló mediante la inspección de campo, cabe
mencionar que se dispondrá de una cisterna de 50 m3.
El Camal Municipal del Cantón Machachi contará con baños para hombres y mujeres;
parqueaderos con capacidad para 23 vehículos livianos.
4.5.13. SEÑALIZACIÓN.
El Camal Municipal del Cantón Mejía, presentará todos los tipos de señalización
requeridos: vertical, horizontal e informativa, los cuales se ubicarán en áreas estratégicas.
A continuación se detalla las leyendas respectivas
PELIGR0
OBRA EN CONSTRUCCIÓN
INGRESO SALIDA
PELIGR0
NO
ESTACIONAR
¾ BAÑOS PÚBLICOS.
¾ GUARDIANÍA.
¾ NO FUMAR.
26
Otros residuos sólidos que se generarán, son los residuos domésticos, debido al
consumo de alimentos por parte de los empleados, los cuales serán entregados al
recolector municipal de basura.
27
Rendimiento general de los principales desechos de mataderos (en porcentaje sobre el peso del
animal vivo)
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de las vísceras torácicas (en porcentaje sobre el peso del animal vivo)
28
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de las vísceras abdominales (en porcentaje sobre el peso del animal vivo)
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de las partes de la cabeza (en porcentaje sobre el peso del animal vivo)
29
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de los órganos genitales (en porcentaje sobre el peso del animal vivo)
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
Rendimiento de otros residuos y desechos de matadero (en porcentaje sobre el peso del animal
vivo)
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
Todos estos residuos pueden ser tratados para obtener otros productos los mismos que
ayudarán a la economía del camal y proporcionaran otras actividades productivas como
por ejemplo producción de materias primas para balanceados, abonos orgánicos,
adornos, botones, etc.
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31
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
32
Cabe mencionar que para el control de todos estos efluentes se detallarán las acciones
en el plan de manejo.
En el camal municipal del cantón Mejía, se generarán aguas servidas provenientes de las
siguientes actividades: consumo de alimentos y uso de servicios higiénicos. Las
características de estas aguas servidas son similares a aguas servidas domésticas.
Los caudales y cargas contaminantes provenientes de aguas servidas domésticas se han
estimado en un 50% de los valores totales diarios por persona:
NOTA: Los caudales y cargas totales dependerán de las características del proyecto,
número de empleados y servicios adicionales ofrecidos.
Los desechos líquidos producidos por la ocupación de baterías sanitarias, lavabos, etc.
utilizada por empleados, serán canalizados hacia la red de alcantarillado público.
4.6.4. OLORES.
La operación del camal municipal del cantón mejía generará olores de todas las
actividades pero en mayor manera de los procesos de lavado de intestinos, estomago,
vísceras, escaldado y de la planta de aguas residuales.
33
Los olores representarán un impacto muy relevante para el proyecto para lo cual en el
plan de manejo se darán alternativas para controlarlos y minimizarlos.
Los criterios principales que se utilizaron para la selección del terreno son:
Entre los criterios empleados para seleccionar los equipos utilizados como fuentes
primarias de generación eléctrica incluyeron:
34
La construcción del proyecto se realizará por una empresa con amplia experiencia en el
campo de la implantación de este tipo de proyectos. Por lo que en la realización del
diseño y construcción se utilizarán normas técnicas y ambientales nacionales e
internacionales vigentes en el país.
Además al no existir dentro del área de influencia del proyecto (500 metros a la redonda)
otro camal, los representantes legales proponen la construcción del camal Municipal del
Cantón Mejía, que cumplirá con las fases de operación correspondientes a faenamiento y
procesamiento de ganado bovino, ovino y porcino.
Las alternativas más importantes que se exponen en este estudio son: un Plan de
Prevención acorde a las características físicas del Camal Municipal del cantón Mejía
(cuando opere) y el entorno; un Plan de Contingencia para dar acciones rápidas y
seguras para contrarrestar una posible emergencia; y como tercera alternativa
importante, disponer de un Plan de Remediación de Áreas Afectadas en el supuesto caso
de que se produzca una emergencia considerable.
Se determina el área de influencia con el fin de evaluar en donde los impactos serán de
mayor magnitud al suscitarse una emergencia, con la finalidad de adoptar las medidas
señaladas en el Plan de Manejo Ambiental. Esto permitirá minimizar o eliminar el impacto
cuando éste sea negativo. Cuando ocurra un siniestro habrá una zona más afectada que
otra, por lo cual se divide en dos partes el área de influencia, ya que el impacto puede ser
más negativo o menos negativo en cada una.
Esta enmarcado dentro de las áreas colindantes del perímetro den el cual se desarrollara
el proyecto y se ha tomado en función de impactos puntuales en las fases de
construcción, operación y abandono.
Para delimitar el área de influencia indirecta se ha tomado como criterio los aspectos
físicos, ecológicos, socioeconómicos y reglamentos legales que exigen las entidades de
control como es el caso del Municipio, se ha identificado los tipos de desechos y residuos
que el proyecto deberá manejar ambientalmente, para no afectar al entorno, según las
visitas de campo y las fotografías que indican el área de influencia se detecta que en el
35
sector del proyecto se encuentra en una zona rural de la ciudad de machachi, donde se
identifican viviendas y construcciones esporádicas, terrenos dedicados al cultivo de
hortalizas, verduras, se identifico un pozo de revisión y las descargas del sistema de
alcantarillado de la cuidad en la parte posterior del proyecto.
Se determina el área de influencia con el fin de evaluar en donde los impactos serán de
mayor magnitud al suscitarse una emergencia, con la finalidad de adoptar las medidas
señaladas en el Plan de Manejo Ambiental. Esto permitirá minimizar o eliminar el impacto
cuando éste sea negativo. Cuando ocurra un siniestro habrá una zona más afectada que
otra, es por lo cual se divide en dos partes el área de influencia, ya que el impacto puede
ser más negativo o menos negativo en cada una.
El área de influencia directa es aquella que se encuentra en el sitio donde pueda existir
algún tipo de contingencia provocada por:
Además de todas las actividades antrópicas que se realicen en estas fases para con esto
minimizar y garantizar su buen manejo, es por eso que se ha definido como el área de
influencia directa a toda la superficie donde se encontrara el Camal Municipal del Cantón
Mejía desde el centro del área de faenamiento hasta un radio de 50 m.
El área de influencia directa será el predio en donde se localiza el proyecto, por lo que al
producirse una emergencia ésta sería la zona más afectada, es decir, el impacto en éste
lugar será de mayor magnitud, hay que considerar que el cuerpo de agua cercano ya ha
sido afectado por las descargas del sistema de alcantarillado de la ciudad de Machachi.
Esta área es considerada como toda la superficie donde se encontrará el camal y es igual
a 5355.10 m2.
Esta área se verá afectada si no se puede controlar las eventualidades de riesgo que se
podrían presentar dentro del área de influencia directa.
El área de influencia indirecta está considerada por la superficie que involucre un radio de
200 metros, poniendo como centro el área de faenamiento. El sector donde se encuentra
el proyecto, pertenece a una zona en rural donde se encuentran lotizaciones y pequeñas
viviendas que se encuentran casas distribuidas esporádicamente, no se identifican zonas
de aglomeración humana dentro del área de influencia indirecta.
36
Mitigación y Contingencias proponen las normas y reglas que podrían evitar contingente,
el mismo que afectaría de forma negativa al camal y su entorno en la etapa de
construcción, operación y un eventual abandono.
Etapa de construcción.
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD IMPORTANCIA
IMPACTO Intensidad Afectación Duración Influencia
Por el funcionamiento de
maquinaria Baja Baja Temporal Puntual
Entrada y salida de
vehículos. Media Baja Temporal Puntual
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MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD IMPORTANCIA
IMPACTO Intensidad Afectación Duración Influencia
En el aspecto económico:
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD IMPORTANCIA
IMPACTO Intensidad Afectación Duración Influencia
Generación de fuentes de trabajo
y ocupación de mano de obra de
la zona. Alta Baja Temporal Puntual
Alteración o deterioro de la
calidad de vida de los habitantes
del sector por ruido, vibraciones Baja Media Media Puntual
y gases.
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD IMPORTANCIA
IMPACTO Intensidad Afectación Duración Influencia
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD IMPORTANCIA
IMPACTO Intensidad Afectación Duración Influencia
En el aspecto económico:
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD IMPORTANCIA
IMPACTO Intensidad Afectación Duración Influencia
Generación de fuentes de trabajo
y ocupación de mano de obra Alta Baja Temporal Puntual
calificada
Alteración de la calidad de vida Baja Media Media Puntual
de los habitantes del sector por
ruido vibraciones y olores.
Baja Baja Temporal Puntual
Peligro de accidentes de trabajo
y laborales a terceros.
Afección de la salud de los Media Baja Media Puntual
trabajadores de la obra y
habitantes de la zona.
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD IMPORTANCIA
IMPACTO Intensidad Afectación Duración Influencia
Alta Baja Media Puntual
Choque o volcamiento del
camión afectando al componente
socioeconómico.
Choque del camión contra algún Baja Media Media Puntual
obstáculo (vehículo,
infraestructura), encontrado
dentro del camal.
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD IMPORTANCIA
IMPACTO Intensidad Afectación Duración Influencia
Acumulación de estiércol
Alta Baja Media Puntual
producido en los corrales.
Generación de olores por el
Baja Media Media Puntual
almacenamiento de estiércol
Contaminación del agua usada
para el enfriamiento del ganado y
Baja Media Temporal Puntual
limpieza de corrales antes del
faenamiento
39
MAGNITUD E IMPORTANCIA
MAGNITUD IMPORTANCIA
IMPACTO Intensidad Afectación Duración Influencia
Generación de olores y gases
emanados por los procesos de Alta Baja Media Puntual
faenamiento
Se identifican las acciones que se realizarán en la operación del camal y que generan
impactos sobre los diferentes elementos ambientales, socioeconómicos y culturales,
como las siguientes:
OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.
¾ Transporte de Ganado.
¾ Recepción y descanso del ganado
¾ Faenamiento
CAMBIO EN EL TRÁFICO.
¾ Transito Automotriz.
¾ Frecuencias de los camiones.
AFECTACIÓN SOCIOECONÓMICA.
POSIBLES ACCIDENTES.
SUPERFICIE TERRESTRE.
AIRE.
FLORA.
FAUNA.
¾ Animales domésticos: En particular, perros de los predios del sector, que podrían
verse afectados en la fase de operación.
¾ Red de Transporte.
¾ Red de alcantarillado público
¾ Servicio de red de agua potable proporcionado por el municipio
¾ Recolección de Residuos Sólidos a través del municipio
41
Con el propósito de elaborar un Plan de Manejo Ambiental válido que permita preservar
la naturaleza del sector en donde se localiza el camal, se realizará una evaluación de los
impactos ambientales que se podrían producir. Para ello, se combinarán las tareas de
campo y de oficina.
Las tareas de oficina permitirán conocer, en forma general, los aspectos más relevantes
del sector, mientras que las de campo corregirán o ampliarán aquella, con datos
circunscritos a la zona involucrada.
Según este científico, los impactos deben ser evaluados considerando dos características
principales:
Aparición temporal: indica la relación entre varios impactos, pudiendo clasificarse en:
42
MAGNITUD IMPORTANCIA
Calificación Intensidad Afectación Calificación Duración Influencia
1 Baja Baja 1 Temporal Puntual
2 Baja Media 2 Media Puntual
3 Baja Alta 3 Permanente Puntual
4 Media Baja 4 Temporal Local
5 Media Media 5 Media Local
Para evaluar la importancia del impacto también es necesario evaluar las siguientes
características:
43
Luego de revisar los datos de la matriz, se concluye que se pueden presentar 185
impactos ambientales tanto negativos como positivos, de los cuales 93 son positivos y 92
son negativos, lo que significa que el 49.73% de los impactos producen efectos negativos
al medio ambiente, que se minimizarán a través de medidas correctivas o de mitigación
que serán producto de este estudio las que se describen en el Plan de Manejo.
En cuanto a los efectos positivos en el medio ambiente cabe destacar que se encuentran
en el orden del 52.27%.
Ya que en esta actividad productiva el principal recurso a ser usado es el agua de tomará
muy en cuenta su uso y manejo durante las actividades que se realizarán durante la
construcción y funcionamiento, cabe mencionar que durante el faenamiento el agua será
un factor primordial dentro de todos los procesos, es por eso que se dará mayor énfasis
al cuidado de este recurso, para lo cual se implantará una planta de aguas residuales a
donde se dirigirán las aguas contaminadas con restos de estiércol, residuos de
faenamiento (sangre, estiércol, grasas, restos de intestinos y vísceras, cuero, pelo, etc.).
Al contar todos los procesos con recubrimiento de hormigón y con sus respectivas
canaletas o drenajes no se identifica afectación al suelo, en la fase de construcción habrá
una mínima afectación, además será temporal.
El aire circundante en el Camal Municipal del Cantón Mejía se puede ver afectado en el
momento de la llegada del ganado para su faenamiento y durante el despacho, por la
emanación de gases a la atmósfera a través de los tubos de escape de los camiones,
además de la producción de olores resultantes del faenamiento contaminando el aire.
44
Sin embargo, al existir vientos fuertes en la zona, los gases son esparcidos rápidamente
en la atmósfera, y al realizar una limpieza de los restos del faenamiento por parte de un
equipo de limpieza y la implantación de un sistema de tratamiento de aguas esto se
podrá minimizar para no tener problemas con los vecinos cercanos.
Existirán nuevas fuentes de trabajo, de ser posible, existirá mayor seguridad en el sector
ya que los guardias del camal podrán ayudar a los vecinos en cualquier circunstancia que
ellos pudieren colaborar, mejorará la iluminación del lugar.
OBJETIVO
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental del Camal Municipal del Cantón Mejía es
proporcionar una descripción de los programas y planes ambientales que serán
implementados para mantener las condiciones ambientales dentro de niveles aceptables
durante las fases de construcción, operación y posible abandono y cierre del área de
implantación del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental contiene una descripción de todas las medidas necesarias
para prevenir, controlar y mitigar los impactos y riesgos significativos, así como el
desarrollo de programas de manejo ambiental, que permiten dar cumplimiento a la
normativa ambiental vigente en el Cantón Mejía.
Los planes que se incluyen dentro del PMA del proyecto son los siguientes:
45
RESPONSABLE
El Administrador deberá destinar los recursos necesarios y asegurar que se efectúen las
actividades propuestas en el cronograma del Plan de Manejo Ambiental, dentro de las
fechas establecidas. Así mismo, colaborará con las entidades de control para realizar el
monitoreo ambiental y el seguimiento del Plan de Manejo Ambiental.
• Cerrar el perímetro de la parte frontal del predio con lonas a una altura mínima de dos
metros, para evitar accidentes; así mismo, se colocaran rótulos preventivos y de
seguridad y se asignará personal para que dirija la entrada y la salida de los
vehículos pesados. La contratación estará a cargo del Municipio del Cantón Mejía.
• Se rociará permanentemente el suelo con agua para evitar que genere levantamiento
de polvo, en lo que sea posible.
• Se colocara señalización clara y efectiva que permita conocer el peligro de accidente
al que se arriesga un obrero si no observa las recomendaciones dadas para el efecto,
en caso de un accidente deberá transportarse al accidentado a la casa de salud más
cercana, responsabilidad que recaerá sobre la empresa constructora y el municipio
del Cantón Mejía.
• Se realizará un cronograma de actividades y avance de obras para optimizar el
tiempo y evitar molestias a los vecinos del proyecto, por ruidos generados por los
motores de las maquinarias (ver anexo).
• Una de las principales medidas de prevención en la etapa de construcción del camal,
es cumplir estrictamente con las especificaciones técnicas, señaladas en los planos
arquitectónicos, correspondientes a la ingeniería civil, diseño e instalaciones.
• Para tener seguridad en la aplicación de las normas mencionadas anterior a la
construcción, así como la instalación de equipos estará a cargo de la constructora con
el respaldo del municipio del Cantón Mejía, dando especial cuidado al cumplimiento
de las regulaciones dadas por la normativa vigente a nivel nacional y del sector.
46
• El funcionamiento del generador por mantenimiento se realizará una vez por semana
en un tiempo establecido en un rango de 20 – 30 minutos
• Las emisiones emitidas por el funcionamiento eventual del generador, serán
conducidas por una tubería hacia el exterior, la cual estará a una altura de 3 m, que
permita la dispersión de los gases a la atmósfera.
7.2.1.2 Emisiones del Proceso
Son todas las emisiones de olores y/o vapores que se generan durante el proceso de
faenamiento de ganado.
7.3 Prevención y Control de la Contaminación producida por Descargas Líquidas
No Domésticas
El Camal Municipal del Cantón Mejía generará descargas líquidas provenientes de los
procesos de faenamiento, con la finalidad de prevenir la posible contaminación, el camal
implantará una planta de tratamiento para todas sus descargas líquidas, para con esto
controlar las descargas líquidas no domésticas y mantenerlas dentro de los parámetros
establecidos en la legislación ambiental aplicable y vigente, es decir el Libro VI anexo I
del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, numeral 4.2.1, tabla nº 11. En
la siguiente tabla se observan las Características Físico-Químicas promedio de los
efluentes de algunas empresas que conforman la industria carnica
48
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
9 Sangre producto de degüello: Una vez que el animal ha pasado por la etapa de
degüello se lo levantará mediante el uso de rieles de izado para permitir un
sangrado elevado para lo cual existirá un sistema de recolección el cual
transportará la sangre mediante bombeo al kooker donde se deshidratará la
sangre y será almacenada en una tolva de almacenamiento hasta su disposición
49
final sea esta para fabricación de balanceados o abono, esto estará a cargo de la
administración del camal o de la municipalidad del cantón Mejía.
Aprovechamiento de la sangre
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
Fuente: Reciclaje de Residuos y Desechos de las Industrias Cárnicas y Lácteas, PROCANOR, 2006
50
Contará con sistemas de bombeo, aeración, tubería, con este sistema se espera tener
como resultado DBO entre 100 y 200 mg. /l., cabe mencionar que la descarga se la
realizará a un colector a cielo abierto, es considerable que la planta puede receptar cierta
cantidad del agua que baja por el colector para con esto dar un tratamiento a esta
descarga con esto se ayudará a que la misma pueda ser usada por los agricultores para
riego, en la actualidad se esta utilizando el agua del colector para riego, esto es un foco
de enfermedades que se pueden transmitir por los vegetales y hortalizas cultivadas
aguas abajo.
51
MANTENIMIENTO PREVENTIVO.
52
¾ Ganado Mayor:
¾ Ganado menor:
1. Noqueador eléctrico.
2. Sierra hidráulica circular.
3. Escaldador para chanchos.
4. Regulador de temperatura y termostato.
5. Paletas para pelador de chancho.
6. Compresor de tornillo.
7. Unidad de limpieza.
¾ Además:
53
Para describir los posibles desechos que se puede generar en el proyecto en la fase de
construcción, se ha elaborado el siguiente cuadro que se presenta a continuación:
3. INSTALACIÓN (Proceso)
Los residuos de mallas deberán ser ubicados en los sitios dispuestos para este fin, y ser
dispuestos hacia las escombreras.
• Encofrado de loza
• Adecuación de tuberías sanitarias y eléctricas
• Fundición de loza.
• Desencofrado de loza
54
fin, y ser dispuestos a los lugares autorizados por el Municipio, los pedazos de madera
deberán ser ubicados en los sitios aptos para este fin, y ser dispuestos en la recolección
municipal, los residuos de las tuberías de PVC deberán ser ubicados en un recipiente
que recoja los desechos que pueden ser dispuestos a la recolección municipal.
4. OPERACIÓN (Proceso)
• Faenamiento
• Baños
Con respecto al buen manejo de los desechos generados en este proyecto, se proponen
las siguientes acciones:
¾ Se designara una parte del personal parta supervisar que al final del día se haya
recolectado y dispuesto correctamente los residuos generados.
¾ La disposición final de los desechos orgánicos, domésticos y escombros será en
sitios adecuados y autorizados por la Ley.
¾ Los residuos que pueden ser objeto de reciclaje serán temporalmente almacenados
hasta el momento de su reutilización o entrega a gestores o llevados al centro de
reciclaje de Romerillos.
55
Inventario de Residuos:
56
La información contenida en el inventario deberá ser actualizada por lo menos una vez al
año.
A continuación se presenta el formato del registro interno que deberá ser llevado por la
empresa para una adecuada gestión de los desechos sólidos no domésticos:
(KG) FINAL
REDUCCIÓN EN LA FUENTE
REUTILIZACIÓN Y RECICLAJE
DESECHOS PLÁSTICOS
58
OBJETIVOS
Los objetivos planteados dentro del presente Plan son los siguientes:
1. Disponer de una rápida y efectiva respuesta en caso de que durante las fases de
construcción u operación ocurrieran eventos contingentes que pongan en peligro la
vida humana y el medio ambiente en el sector.
2. Determinar las acciones necesarias que permitan una ágil y eficiente toma de
decisiones, dentro y fuera del Camal Municipal de Mejía.
3. Mitigar eficazmente los daños físicos, químicos, biológicos, económicos y sociales
que se pudieran suscitar en los accidentes.
4. Optimizar el uso de equipos y materiales y definir los recursos humanos necesarios
para el control, de los diferentes factores de riesgo que podrían generar accidentes
laborales.
5. Identificar y establecer responsabilidades dentro del plan de contingencias, durante
las operaciones que conlleven descarga de ganado, faenamiento y despacho.
FASE DE CONSTRUCCIÓN.
¾ Debe existir un área de primeros auxilios, la que debe estar provista de un botiquín de
primeros auxilios.
¾ Se debe publicar en un lugar visible las medidas de primeros auxilios a tomarse en
caso de una emergencia, en forma de carteles o tarjetas de fácil comprensión y
utilización.
¾ Se debe mantener un aseo permanente de las instalaciones y sitios de trabajo,
almacenando adecuadamente los desechos sólidos en recipientes rotulados con tapa
hasta su disposición final.
¾ Se debe dotar de la indumentaria de protección apropiada a los empleados de la obra
como: casco, zapatos, guantes, mascarilla y tapones de oídos.
59
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.
A continuación se presenta un cuadro que muestra los riesgos a los que están expuestos
los trabajadores de la obra en la fase de construcción del proyecto:
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Ingestión o intoxicación oral o El personal podría verse afectado principalmente por la falta
cutánea producida por solventes, de rotulación en los envases o inadecuado manejo de los
pinturas, polvo de cemento productos químicos, solventes.
Los principales desastres naturales para los que los
Desastres Naturales miembros de la planta deben estar preparados son: terremoto
y erupción volcánica, entre otros.
60
ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES.
MIEMBROS DE LA
COMISIÓN DE RESPONSABILIDADES
CONTINGENCIAS
ENCARGADO DE LA
¾ Entrega de Equipos de Protección personal.
OBRA.(Arquitecto
Residente)
¾ Intervención en caso de una emergencia (medidas de primeros
auxilios).
61
PROCEDIMIENTO OPERATIVOS.
62
OCURRENCIA DE LA EMERGENCIA
(Voz de Alarma)
INTERVENCIÓN DE LOS
MIEMBROS DEL COMITÉ DE
PRMEROS AUXILIOS.
EJECUCIÓN DE ACCIONES
SOLICITAR PERTINENTES PARA ENFRENTAR
AYUDA EXTERNA LA EMERGENCIA
CONTROL TOTAL DE LA
EMERGENCIA
EVALUACIÓN DE LA ACTUACIÓN
INFORME DE LA EMERGENCIA
CORRECCIONES Y MEJORAS EN EL
PLAN DE CONTINGENCIAS
63
FASE DE OPERACIÓN.
EVALUACIÓN DE RIESGOS.
a. Las Operaciones:
• Identificación de los puntos de riesgo tanto en el área de recepción del ganado como
en el de faenamiento.
• Densidad del tráfico vehicular en las instalaciones del camal y en las vías de acceso y
principal.
• Tipos de vegetación.
• Tipos de suelo, subsuelo y sus características físico – químicas.
• Ecosistemas existentes.
• Condiciones climáticas de la zona.
PREVENCIÓN EN EL FUNCIONAMIENTO.
Las medidas que se proponen con el fin de prevenir la ocurrencia de dichos impactos
durante la operación del camal son las siguientes:
• Instalar tachos metálicos rotulados en áreas estratégicas para que el personal que
laborará en el camal no coloque los desechos en las áreas de trabajo y procesos.
• Se deberá capacitar a todo el personal que laborará en el camal en el manejo de
desechos sólidos y líquidos, para que con esto se minimice la contaminación.
• Se deberá limpiar las instalaciones antes y después de los procesos de faenamiento
para lo cual se debe utilizar productos biodegradables.
A continuación se detallan las acciones que deberán realizar los vecinos del sector donde
se localizará el camal ante una situación que ponga en riesgo el entorno.
ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES.
La dirección del Plan de Contingencias recae en el Administrador del Camal Municipal del
Cantón Mejía, quien contará con la colaboración directa del personal que laborará en esta
empresa.
El Administrador, cumplirá con las funciones de jefe del camal y asumirá la dirección de la
operación. El número de ayudantes que disponga estará supeditado a la complejidad de
la contingencia a enfrentar. Tiene que cumplir con las siguientes funciones:
Supervisor de Operaciones
De entre los empleados del camal se nombrará al supervisor de operaciones, este será el
encargado de planificar y ejecutar las operaciones para el control de emergencias. El
supervisor de operaciones deberá conocer las siguientes actividades:
1. Primeros auxilios.
2. Sistema de extinción de incendios.
3. Limpieza de capa terrestre.
4. Rescate de aves o animales en peligro.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO.
66
CONTINGENCIA
PRODUCIDA
RECURSOS
LOCALES SON ACTUAR
EVALUACIÓN LOCALMENTE
SUFICIENTES
SOLICITAR APOYO A
NO
AUTORIDADES DEL CANTÓN
MEJÍA
SOLICITAR APOYO
AL MUNICIPIO SI
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
NO
SOLICITAR APOYO A OTRAS
INSTITUCIONES O AL PRESENTAR INFORME
GOBIERNO
SI
NOTIFICACIONES DIRECCIÓN DE
MEDIO AMBIENTE
(MEJÍA)
ALCALDE DE MEJÍA
OTRAS INSTANCIAS
DEL
ESTADO
67
Estará constituido por la secretaria y personal en general, quienes serán los primeros
responsables de enfrentar y controlar cualquier tipo de emergencia que se produzca en el
camal y será el Administrador en el área del siniestro quien conduzca a la brigada de
respuesta para las operaciones. En caso de incendio o explosión que ponga en riesgo la
integridad de las personas, se deberá evacuar las instalaciones hacia lugares seguros.
También se deberá dar voz de alarma a los moradores del sector, para lo cual se deberá
activar la alarma de emergencias.
Las brigadas de respuesta deberán formarse previamente con personal seleccionado del
entorno, quienes recibirán una capacitación adecuada en referencia a la ejecución del
Plan de Contingencias.
EQUIPO Y MATERIALES.
Para afrontar el contingente que se pueda producir en la operación del camal, el equipo y
material deberá tener un mantenimiento continuo y será utilizado durante los simulacros.
Entrenamiento
Todos los operarios del camal, deberán estar entrenados en el manejo básico de
extintores de incendios y en las estrategias de combate. Asimismo deberán ser capaces
de conocer el equipo de protección personal, así como su utilidad. Además deberán
disponer la lista de los teléfonos de emergencia y conocer la ubicación de los extintores
de incendios para estar preparados ante una eventualidad, también deberán estar
capacitados en primeros auxilios.
Simulacros
Son acciones para determinar la capacidad de respuesta por parte de los operarios del
camal ante una emergencia.
A fin de aplicar las medidas del plan de contingencias y los procedimientos ambientales,
que permitan un constante mejoramiento del desempeño, cuidados de seguridad y
gestión ambiental del personal que laborará en el camal, se llevarán diversas actividades
de carácter periódico.
DIARIA Y SEMANALMENTE.
68
MENSUAL O SEMESTRALMENTE.
ANUALMENTE.
EMISIONES GASEOSAS
PROCEDIMIENTO
Muestreo
Resultados
69
PROCEDIMIENTO
Muestreo:
Interpretación de Resultados
RESIDUOS SÓLIDOS
70
Todos los programas y las medidas establecidos dentro del Plan de Manejo Ambiental
estarán sujetos a un plan de seguimiento, a fin de determinar su nivel de cumplimiento y
la necesidad de ampliarlos o modificarlos, según los requerimientos del camal.
Los indicadores que se han considerado como relevantes para evaluar la gestión de la
empresa son:
Recursos:
Residuos:
Seguridad Industrial:
71
¾ Número promedio de capacitaciones que han recibido los empleados a lo largo del
año, en relación al año anterior (a partir del segundo año).
Relaciones Comunitarias:
Para que el funcionamiento del Camal Municipal del Cantón Mejía, sea óptimo, se
capacitará al personal administrativo y operativo, que labora dentro del establecimiento.
SALUD OCUPACIONAL.
HIGIENE INDUSTRIAL
La higiene industrial tiene como finalidad preservar y mejorar la salud de los trabajadores,
controlando cualquiera de los elementos que inciden sobre ella, suprimiendo las causas
más frecuentes de fatiga, estrés, malestares, dolores y enfermedades que influyen
negativamente en el rendimiento y en la productividad del trabajador, y por último
proporcionando las condiciones de salubridad adecuadas. En resumen, se trata de
transformar la labor diaria del trabajador en una tarea más fácil, más agradable y, por
supuesto, carente de riesgos para su salud.
Una vez que se conoce el riesgo higiénico de cada puesto de trabajo, se deben proponer
y aplicar todas aquellas medidas que sean necesarias para mantener unas condiciones
ambientales sanas para el trabajador: modificación de procesos, sistemas y operaciones,
cambios de las sustancias más contaminantes, protecciones en maquinaria, uso de
protecciones personales, aislamiento de operaciones de alto riesgo de contaminación,
buena ventilación, orden y limpieza en la instalación, sistema de turnos de trabajo, etc.
Sin embargo, para conseguir una higiene industrial correcta y adecuada es necesaria,
ante todo, la prioridad del aseo o higiene individual.
72
PRIMEROS AUXILIOS.
En caso de accidente, se deben realizar acciones simples pero efectivas las cuales
pueden salvar la vida de los heridos.
¾ Recomendaciones:
• Mantenga la calma.
• No fume.
• No dar de comer o beber a la víctima.
• No mueva a la víctima a menos que sea necesario.
• Su respiración.
• El sangrado.
• Que esté consciente.
1. RESPIRACIÓN.
73
• Coloque una mano debajo del cuello de la víctima y la otra debajo de la cabeza y
coloque la barbilla de la víctima hacia delante de modo que la lengua no bloquee el
paso del aire.
• Si la víctima no comienza a respirar normalmente, debe hacerle respiración de “boca
a boca”.
• Mantenga la cabeza de la víctima recostada hacia atrás y tápele la nariz con el pulgar
y el índice.
• Con la otra mano, tome a la víctima del mentón y ábrale la boca.
• Inhale profundamente y coloque su boca sobre la boca de la víctima.
• Suelte aire despacio dentro de la boca de la víctima y observe que el pecho de la
víctima se infle.
• Ábrale la boca y vea que el pecho de la víctima se desinfle.
• Repita el procedimiento cada cuatro segundos hasta que la víctima reaccione.
2. SANGRADO.
3. SI ESTÁ CONSCIENTE.
4. POSICIÓN CORRECTA.
5. PARO CARDIACO.
¾ Si no tiene pulso:
• Recuéstelo de espaldas.
• Coloque la parte superior de la palma de sus manos sobre la parte inferior del
esternón de la víctima, luego su palma y dedos sobre el pecho de la víctima.
• Coloque una mano sobre la otra. Manteniendo sus brazos rectos, presione
firmemente sobre el esternón de la víctima.
• Repita el procedimiento cada segundo hasta realizar 5 repeticiones. Descanse 5
segundos y continúe así hasta que la víctima recupere su ritmo cardiaco.
La limpieza reflejará la imagen del camal y garantizará la calidad del producto, ya que los
lugares descuidados alejan a la gente y disminuye el ánimo de los trabajadores y por
ende la productividad.
75
ÁREAS VERDES.
Las áreas verdes se encontrarán en los alrededores del camal se tiene previsto la
siembra de árboles y jardines alrededor del proyecto, para con esto se mejorara el
paisaje, la calidad del aire y se disminuirá la generación de ruidos provocada por los
procesos de faenamiento, estos deben mantenerse con limpieza para lo cual se dará un
mantenimiento mensual.
Los corrales y accesos para los camiones tendrán señalización y mantendrán un aseo y
orden adecuado para esta actividad.
El área de corrales se ensuciará continuamente, con los excrementos y orina del ganado
para lo cual se realizarán limpiezas de los corrales con métodos secos para
posteriormente utilizar agua para finalizar con el lavado.
SEÑALIZACIÓN.
ZONAS DE ESTACIONAMIENTO.
BATERÍAS SANITARIAS.
Los baños para uso de empleados, se lavarán diariamente con agua y un desinfectante
con aroma natural. Para el uso de los mismos, se proveerá de papel higiénico y jabón
para manos.
SEGURIDAD INDUSTRIAL.
MANUALES DE OPERACIÓN.
Todas las empresas que realizan procesos productivos cuentan con procedimientos de
operación (manuales), los cuales abordan las instrucciones administrativas,
76
En términos generales estos manuales son muy buenos, pero existen algunas
deficiencias. Algunos manuales no son completos en todas las áreas, faltan algunos
protocolos, o existen protocolos no actualizados. Lo que es importante destacar, es que
los encargados de la operación del camal deben exigir el uso y cumplimiento de los
procedimientos. En muchos casos, los encargados no están presentes durante todas las
actividades que se desarrollan en el camal y/o no tienen facilidades para exigir y/o
fiscalizar a los contratistas, dado que fueron contratados por la casa matriz, quienes
supervisan directamente a los contratistas bajo sus departamentos de ingeniería. Esta
función se denomina "inspecciones técnicas".
REGLAMENTO DE SEGURIDAD.
Toda instalación donde se realicen procesos en los cuales se han identificado fuentes o
factores de riesgos, deben contar con un Reglamento Interno de Seguridad y su personal
estar debidamente capacitado para su correcto cumplimiento. Además, será aplicable a
su personal y a toda persona que, por cualquier causa, concurra a las instalaciones. El
Reglamento Interno de Seguridad deberá regular las siguientes materias:
• Definiciones.
• Supervisión.
• Organigrama.
• Comités paritarios de higiene y seguridad.
• Análisis seguro de trabajo (ATS).
• Procedimiento de trabajo seguro (PTS).
• Hoja de datos de seguridad (HDS).
• Medicina ocupacional.
• Programas de seguridad.
• Higiene industrial y contra incendio.
• Plan de emergencia.
• Relaciones con contratistas en aspectos de seguridad.
• Permisos de trabajo de mantenimiento y construcción.
• Investigación de accidentes de trabajo.
• Obligaciones de la gerencia, servicio de prevención de riesgos, los supervisores y
trabajadores.
• Prohibiciones a todo el personal.
77
• Sanciones y estímulos.
• Normas especiales.
Estos cuatro componentes es importante que estén escritos, para constituir así el
programa de seguridad. Se entenderá como programa de seguridad el conjunto ordenado
de actividades sistemáticas, destinadas a evitar o disminuir los riesgos de accidentes,
enfermedades y daños a las instalaciones.
MANEJO DE CARGA.
1. Aproximarse a la carga.
2. Doblar las rodillas con los pies separados (aproximadamente al ancho de los
hombros). Colocar un pie ligeramente delante del otro.
3. Agarrar la carga. Tener cuidado con los bordes.
4. Mantener la carga cerca del cuerpo.
5. Mantener la espalda recta y levantar la carga gradualmente usando los músculos de
las piernas.
6. Para realizar cambios de dirección, girar todo el cuerpo, esto es, el giro de cintura
será respaldado por el giro del pie hacia la dirección respectiva.
7. Para asentar la carga, tener cuidado con los puntos de agarre.
78
9 Todo el personal que realizará las labores de faenamiento deberá utilizar ropa
limpia y estar provisto de protección en la cabeza y extremidades.
9 El personal deberá mantener un aseo personal adecuado, es decir; pelo corto,
afeitarse, uñas cortas, durante el faenamiento estará prohibido la utilización de
anillos, relojes, pulseras, aretes, cadenas, etc.
9 Antes de empezar las labores de faenamiento el personal deberá lavarse las
manos y desinfectar las botas con un desinfectante adecuado, esto será
obligatorio repetir, si la persona sale de su área de trabajo y abandona el sitio
desinfectado.
9 Esta terminante prohibido que el personal realice las actividades de faenamiento
con heridas o síntomas de enfermedades.
9 Se encuentra prohibido que el personal realice su trabajo en estado de
embriaguez o bajo el efecto de alguna droga.
9 Es responsabilidad de los operarios el buen uso y cuidado de las herramientas,
estas no deberá ser trasladadas a otros sitios fuera del camal.
NIVELES DE RUIDO.
Los ruidos generados por la circulación de los vehículos son factores propios de la
vialidad; los cuales no se pueden controlar, durante le faenamiento se identifica
generación de ruido para lo cual los trabajadores utilizarán en las áreas de mayor
generación protección auditiva, se tiene previsto la siembra de árboles alrededor de las
instalaciones para con esto tener una cerca viva que ayudará a controlar la generación de
ruido.
CLASES DE FUEGO
Para poder decidir el sistema de extinción más apropiado, los fuegos se clasifican
(atendiendo al combustible) en:
79
Es importante que los operarios que conforman la Brigada Contra Incendios dispongan
de mascarillas para protegerse de los gases que se generan en el incendio, los cuales
pueden ser nocivos. El gas tóxico más común es el monóxido de carbono. En
concentraciones del 1% puede saturar el 30% de la hemoglobina en un minuto, con el
peligro de muerte instantánea.
El Camal Municipal del cantón Mejía se encontrará diseñada basándose en las distancias
mínimas de seguridad que deben completarse entre las diferentes áreas de proceso y
administrativos y a terceros. De acuerdo a las ordenanzas del cantón Mejía.
MANEJO DE EXTINTORES.
Los extintores portátiles deben colocarse en todos los lugares en los que existe riesgo de
incendios. Los extintores serán el primer medio de protección contra incendios. Cada vez
que se use el extintor, hay que reportarlo y asegurarse de su pronta recarga. El extintor
debe ser revisado por expertos una vez al año así no haya sido utilizado, actividad que
debe estar incluida en el Programa de Mantenimiento Preventivo.
Es necesario tomar en cuenta que son aparatos presurizados por lo tanto es importante
evitar golpearlos. Si un extintor se deteriora o se detectan puntos de oxidación, se
realizarán las pruebas hidráulicas correspondientes.
Todas las mangueras serán flexibles y de buena calidad, el pitón de descarga estará libre
de cualquier obstrucción. Luego de efectuarse la descarga del extintor se limpiarán
perfectamente todas las partes móviles. Solamente personal especializado reparará los
extintores, revisará las válvulas, manómetros o partes móviles de los extintores.
El desarrollo de este Plan tiene como objetivo establecer una relación de cooperación y
comunicación continua con los habitantes del sector, a fin de atender a cualquier
inquietud acerca del desempeño ambiental del camal, así como cualquier requerimiento
sugerido por la comunidad (en caso de que sea pertinente). Para el efecto, el camal
aplicará las “Políticas de Puertas Abiertas” que permita que la comunidad conozca los
procedimientos generales de prevención y control de la contaminación y prevención de
riesgos, así como los resultados del desempeño ambiental de la en el último año (de
considerarlo pertinente), para lo cual se utilizarán carteleras ubicadas en áreas
estratégicas de sus instalaciones o cualquier otro mecanismo. Además, el camal, se
compromete a hacer llegar las inquietudes de la comunidad al Representante Legal, con
la finalidad de que éstas sean atendidas en la medida de lo posible.
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Para que lo acotado anteriormente funcione, debe existir una estrategia de comunicación.
• Instalar una alarma que se active cuando se suscite una emergencia en el camal.
• Colaborar en actos cívicos, culturales y deportivos que se realicen en el sector.
Las medidas de mitigación a favor de los propietarios de los predios vecinos son las
siguientes:
ÁREAS VERDES.
Se sembrarán plantas ornamentales al interior del predio, así como en la periferia, con el
fin de que exista una buena calidad visual y paisajística. Esta zona deberá mantenerse
libre de toda clase de residuos sólidos o líquidos.
Finalmente, cabe señalar que la opinión de la comunidad, será tomada en cuenta tanto
en las fases de construcción, operación y el posible cierre y abandono del sitio.
Estas dependerán del tipo de siniestro que se haya producido y de las consecuencias y
daños causados al medio ambiente. Así mismo, se dispondrá de los medios y
conocimientos necesarios para atenuar los perjuicios ocasionados al componente físico,
biótico o socio-económico.
Cabe mencionar que el camal tendrá un seguro el cual respaldará cualquier tipo de
accidente que se presente. Esta póliza incluye seguro de responsabilidad civil, seguro
contra terceros y seguro de impacto ambiental.
El Camal Municipal del Cantón Mejía, estará diseñado para operar a plena capacidad y
eficiencia sobre los 25 años. Sin embargo, se presenta un bosquejo de las acciones a
ser tomadas, en el supuesto caso de que se tenga que abandonar las operaciones de
faenamiento de ganado.
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ACCIONES:
Diagnóstico.
Desmontaje de equipos
Demolición.
Desalojo de escombros.
Cierre de la planta de tratamiento
Desmontaje del sistema electromecánico.
Limpieza y descontaminación.
Limpieza total.
ACCIÓN COSTO
Diagnóstico 100
Desmontaje de equipos 1.000
Demolición 3.000
Desalojo de escombros 1.000
Cierre de la planta de tratamiento 3.000
Desmontaje de sistema electromecánico 2.000
Limpieza y descontaminación 6.000
Limpieza total 3.500
Costo total 19.600
Luego de haber realizado las acciones antes mencionadas y de haber sido rehabilitadas
las posibles áreas afectadas, se procederá a rehabilitar el terreno, contratando para el
efecto a un experto en remediación ambiental.
En el instante del abandono del camal, se generarán impactos negativos y positivos como
los siguientes:
8. ANEXOS
¾ Bibliografía.
¾ Registro Fotográfico.
¾ Mapa de Climatología del Cantón Mejía.
¾ Mapa de Uso de Suelos del Cantón Mejía.
¾ Mapa de Áreas Protegidas del Cantón Mejía.
¾ Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales.
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Bibliografía
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BIBLIOGRAFÍA
• ArcView Ecuador, v. 2005.
• Canter, Larry. Manual de evaluación de impacto ambiental. Segunda edición. McGraw Hill, 1998.
• Casale, D. Manual de Obras Sanitarias. Octava edición. Buenos Aires, Editorial Americalee, 1974.
• Comisión Nacional de Medio Ambiente. Guía para la prevención y control de la contaminación
ambiental. Santiago, 1999.
• Crites, R. y Tchobanoglous, G. Sistemas de manejo de aguas residuales para núcleos pequeños y
descentralizad. Santa Fé de Bogotá: McGraw Hill Interamericana, S.A., 2000.
• Curtis, H. y Sue Barnes, N. Biología. Quinta edición. 1993.
• Henry, J. y Heinke, G. Ingeniería Ambiental. Segunda edición. México: Prentice Hall, 1999.
• Instituto Geográfico Militar. Atlas Multimedia del Ecuador. Quito: I.G.M., 2005.
• Kieli, G. Ingeniería Ambiental. Volumen II. Madrid: Mc Graw Hill.
• Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Mapa vial del Ecuador. Tráfico promedio diario
anual del año 2004.
• Páez Zamora, Juan Carlos. Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental. Quito, 1996.
• Presidencia de la República. Sistema de información para la planificación nacional, INFOPLAN v.
2.0. Quito: ODEPLAN, 2003.
• Presidencia de la República. Reglamento sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto Ejecutivo Sustitutivo 1215. Quito, 2001.
• Seoanez, M. Ecología Industrial: Ingeniería Medioambiental aplicada a la industria y a la empresa.
Segunda edición. Madrid: Ediciones Mundi-Prensa.
• Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia del Suelo. Mapa general de suelos del Ecuador. Quito: I.G.M.,
1986.
• Vicepresidencia de la Republica. Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador, SIISE versión 3.5 y
versión 4.0.
• INFOPLAN. Ecuador Temático, versión 2.0
• Planos, fotografías, cartas cartográficas y datos generales del proyecto entregados por el propietario
o por la comercializadora.
• Investigación de campo realizado por el Consultor.
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Registro Fotográfico.
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Documentación habilitante
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Esquemas
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CONSULTOR AMBIENTAL
FIRMA: _________________________
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NOMBRE: FIRMA:
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