Professional Documents
Culture Documents
مدرس
المادة
د.مظفر محمد نورى
1
المقدمة
2
• انه من الضروري تطوير Gالتقانه المعلوماتية لطالبنا الذين
سيشغلون الوظائف القيادية او اإلشرافية وعليهم معرGفة
المهارات االدارية وكيفية التعامل مع اتخاذ القرارG
والتكيف مع البيئات المتغيرGة .نعلمهم كيف يمكن مجابهة
التحديات التى تواجهه االدارة من خالل كسب خبرGات
ثقافة التقانة الحديثة و القدرGة على تشغيل واستخدام هذه
المبادىء فى المنظمات والمؤسسات صغيرها وكبيرها
والمجتمعات قديمها وحديثها ،فى العالم صناعيا وتقنيا ،أو
السائر فى طريق النمو،فى الدول بالشمال الغنى أو
الجنوب الفقير .
3
ان لالدارة اكثر من معنى ،فهى ممارسة
ونشاط،وهى حقل من حقول الدراسة ،وهى
مهنه او شبه مGهنه
هذا المنهاج يلقى الضوء على االدارة بهذه المعانى
الثالثة ،فهو يرGكز Gعلى العمليات االدارية المتعاقبة
والمستمرة ،و يبرز Gتطور الفكر االدارGى من
العصور القديمة حتى الوقت الحاضر ،وهو يبرز
المهارات المختلفة التى على المدير أن يتقنها ليكون
مديرا فعاال يمارس مهنة لها كثير من خصائص
المهن المعرGوفة كالطب والهندسة والحقوق وعلم
المحاسبة ...الخ 4
نحاول فى دراستنا هذا ان نبرز Gهذه المعانى المختلفة
لالدارة من خالل الترGكيز Gعلى العملية االدارGية الكبرى
:التىتنقسم الى
:عمليات فرعية متعاقبة هى
التخطيط
التنظيم
التوظيف
التوجيه
التنسيق
الرقابة
.وتنقسم الى عمليات فرعية هى االتصاالت وحل المشكالت واتخاذ القرارات
اعداد التقاريروالموازنات التخطيطية 5
اذا تصفحنا المنهاج المقرر من كتابنا نرى ان فصول
الرئيسية تدور حول عملية فرعية من العمليات االدارية
المتعاقبة او المستمرة ،ونرى ان نبرز من خالل الفصل
االول منظورGا عاما لالدارة ثم نعرض فى الفصل الثانى
تطور الفكر االدارGى او النظرGيات فى االدارGة .وقد شكل
الفصل االول والثانى الخلفية العامة للعمليات االدارية
المختلفة ،ومن ثم سنحاول ان نعالج فى كل فصل من
الفصول التالية عملية فرGعية واحدة .فنبرز معانيها واهم
:مالمحها وجوانبها فاصبح الفصول على النحو التالى
6
الفصل الثالث :نعالج التخطيط االدارى
الفصل الرابع :نعالج التنظيم االدارى
الفصل الخامس :نعالج التوظيف
الفصل السادس :نعالج التوجيه
الفصل السابع :نعالج التنسيق
الفصل الثامن :نعالج الرGقابة
الفصل التاسع :اعداد التقارGير االدارGية
الفصل العاشر :اعداد موازنات تخطيطية
الفصل الحادى عشر : Gاالتصال االدارGى
الفصل الثانى عشر :نعالج حل المشكالت واتخاذ القرGار
7
الفصل الثالث عشر: Gانشطة المنشأة
الفصل الرابع عشر :ادارGة العمليات وادارGة التسويق
الفصل الخامس عشر :ادارة الموارGد البشرGية والمالية
الفصل السادس عشر : GادارGة البحث والتطوير Gوالعالقات
العامة
8
عدد وحدات المنهجية المقرر 3
:تم اعدادى هذا المنهج على اساس استفادة الفئات التالية
طلبة اGGالدارة لGمساقىمبادىء اGGالدارة ( )1ومبادىء اGGالدارة (1-)2
3-
واGGGام Gوعلىمختلف ىمؤسسات لاGGقطاع لاGGخاص لع لاGGمديرين فGGG
مستوياتهم GاGGالدارية
تGGGلاGGج لاGGعملية اGGالدارية4-
لاGGدارسين فGGى GلاGGبراGمج لاGGتدريبية لاGGتى عG
رعية
شكل عGام Gاو عملية ادارية فGGG لاGGكبرى بGGG
لاGGقارىء اGGالعتيادى لاGGذى يGGود أGن يGGطلع Gعلى لاGGتطور لاGGمذهل لاGGذىمر5-
ىعصرنا لاGGتكنلوجية هذا .ويمر هG
ب GGGحقل اGGالدارة فGGG
9
مفهوم االدارة
اهداف الفصول
نسعى الى تحقيق االهداف التالية :
•التعرف على مفهوم االدارة
•التمييز بين مفهوم االدارة كممارسة ومفهومها كعلم
•التعرف على مكونات العملية االدارية المتعاقبة والمستمرة
•القدرة على تعريف كل مكون من مكونات االدارية
•التعرف على المهارات االدارية التى يمتلكها المدير
•التمييز بين مفهوم االدارة كعلم ومفهوم االدارة كفن
•التعرف على مجاالت االدارة المختلفة
•القدرة على تحديد الفروق بين ادارة االعمال واالدارة العامة
•القدرة على معرفة العالقة بين علم االدارة والعلوم االخرى
•القدرة على معرفة مداخل دراسة االدارة
10
اهداف الفصل
يتوقع منك ايها الطالب العزيز ان تقرأ هذا الفصل
وتتفاعل مع ما ورد فيه تحقيق االهداف التالية:
-ان تحدد ،بكلماتك الخاصة ،معنى االدارة كممارسة او نشاط او
عملية.
-ان تحدد بكلماتك الخاصة ،معنى االدارة كحقل من حقول الدراسة.
-ان تحدد بكلماتك الخاصة ،معنى االدارة كمهنة او شيه مهنه.
ان تفرق بين ()Managementوكلمة ( )Administrationفى
اللغة االنكليزية .
-ان تحدد من دواعى اهمية االدارة فى المنظمات والمجتمعات
-ان تحدد مفهوم االدارة المتعاقبة ومفهوم االدارة المستمرة
-ان توضح العمليات االدارية الكبرى
11
12
مكونات الدراسة
اهداف دراسة االدارة
• ما هو مفهوم اإلدارة ؟
• ما الفرق بين االدارة كعلم و االدارة كممارسة ؟
التعرف على مكونات العملية االدارة المتعاقبة •
والمستمرة؟والقدرة على تعريف كل مكون .
هل االدارة هي علم ام فن ؟ •
التعرف على المجاالت االداربة المختلفة و تحديد ما هي •
الفوارق بين االدارة العامة و ادارة االعمال ؟
ما هي المواصفات والمهارات التي يجب ان يتمتع بها •
المدير ؟
ما هو العالقة بين علم االدارة والعلوم االخرى-الخالصة ؟ •
13
ما هو مفهوم اإلدارة
• اإلدارة :
و هي نوع من التفكير الذي يشخص الواقع و يحدد المشاكل و كذلك
المعوقات التي تواجه االهداف التي نسعى لتحقيقها
و العمل على اتخاذ كل ما يلزم من قرارات تتضمن اساليب مناسبة
من اجل التغلب على هذه المشكالت و ذلك ضمن اطار الموارد
المتاحة
تعريف أخر لإلدارة :
تعرف االدارة بأنها نشاط ذهني يرتبط بتحقيق االهداف بأعلى كفاءة
ممكنة و ذلك باالعتماد على الجهود المتاحة ضمن اطار الموارد
المتاحة ايضا .
14
•ما الفرق بين االدارة كعلم و االدارة
كممارسة
• و يمكن ان نتناول هذين المفهومين كجانب من جوانب االدارة :
• – 1االدارة كممارسة :
وتعني االستخدام الفعال و الكفوء لكل الموارد المتاحة
(البشرية و المادية و المالية و المعلومات و الوقت )
من خالل العمليات االدارية المتمثلة بالتخطيط و التنظيم
و التوجيه و الر3قابة من اجل تحقيق االهداف .
15
ما الفرق بين االدارة كعلم و االدارة
...كممارسة تتمة
• و لكن ما المقصود بالموارد :
1الموارد البشرية :و هم الناس الذين يعملون في المنظمة ،او كل من يعمل فى تنظيم ما . •
من أولى واجبات المديرين فهم القوى البشرية من حيث طاقاتها وقدراتها ومواهبها ومعارفها واتجاهاتها •
وقيمها ،وخصائصها الديموغرافية ( كالسن والجنس) ،ومستوى تعليمها ،الن ذلك يساعد على انتاج السلع
والخدمات التى يختص بها ذلك التنظيم .
– 2الموارد المادية :و تشمل على كل ما يوجد ضمن المنظمة من مباني و اجهزة واالت ،وتجهيزات ، •
واثاث ...الخ .
– 3الموارد المالية :و تشمل المبالغ و رأس المال المستخدم لتسيير االعمال الجارية في المشروع و المنظمة •
المعلومات و االفكار :و تشمل االرقام و الحقائق و القوانين و االنظمة وطرق جمعها وترجمتها وتحليلها •
ودراستها واساليب المستخدمة فى اعدادها .
الوقت :و هو الزمن المتاح من اجل انجاز االعما االدارية ضمن المنظمة •
مفهوم الكفاية :يرتبط عادة باالقتصاد فى استخدام الموارد ويحسن االستفادة منها . •
مفهوم الفاعلية :فبتعلق عادة بمدى تحقيق اهداف التنظيم ،ومدى التكيف مع البيئة الخارجية وبانتاج وتقديم •
سلع وخدمات ذات مستوى رفيع .
16
ما الفرق بين االدارة كعلم و االدارة
...كممارسة تتمة
• – 2االدارة كعلم :
و هي نوع من انواع العلوم االجتماعية الذي يصف و
يفسر و يحلل و يتنبأ بالظواهر االدار3ية و كذلك السلوك
االنساني الذي يجري في التنظيمات المختلفة لتحقيق
اهداف 3معينة
17
مخطط يبين عالقة الموارد و العمليات االدارية
و االهداف ببعضها البعض(مكونات االدارة )
الموارد
تنظيم تخطيط
البشرية
بكفاءة وفعالية المادية
يتحقق الهدف المالية
توجيه رقابة
المعلومات و االفكار
الوقت
Feed Back
18
هل االدارة هي علم ام فن ؟
• االدارة هي فن إلنه :
البد للمدير ان يتمتع بمجموعة من القدرات و المهارات
الشخصية التي تمكنه من تطبيق االفكار و النظريات و المبادىء
االدارية بطريقة لبقة و ذكية تعكس للعاملين في المؤسسة الخبرة و
التجربة و الممارسة الطويلة لديه
• االدارة كعلم :
• فهي تتمثل بالنظريات و المبادىء و االفكار التي ندرسها في
الجامعات
• الخالصة :يمكننا القوا ان االدارة هي فن و علم بنفس الوقت .
19
التعرف على المجاالت االدارية المختلفة
• ان االدارة تكتسب اسم المجال الذي تطبق فيه و بالتالي :
• – 1االدارة العام%ة :
و هي االدارة التي يتم تطبيقها في في القطاع العام
• ميزاتها :
-1تهدف الى تقديم خدمة عامة للدولة
– 2مجال تطبيقها و تكون في وزارات و مؤسسات الدولة
– 3اطار عملها تقوم علي السياسة العامة للدولة
– 4شكل التنظيم فيها يكون ممثل بهيئات الدولة
– 5الجهة الرقابية تتمثل بأجهزة الرقابة في الدولة
20
التعرف على المجاالت االداربة المختلفة
تتمة ....
• – 2إدارة األعمال :
و هي االدارة المطبقة ضمن القطاع االقتصادي
• ميزاتها :
- 1تهدف الى تحقيق الربح الكبير للمؤسسة
- 2مجال تطبيقها و تكون في القطاع االقتصادي و بالذات القطاع
الخاص
- 3اطار عملها ضمن مجلس االدارة للشركة الخاصة
- 4شكل التنظيم فيها يكون عبارة عن افراد أو شركات خاصة
- 5الجهة الرقابية تتمثل بالمساهمين بهذه المؤسسة
21
ما هي المواصفات التي يجب ان يتمتع بها
المدير
– 1مهارات فكرية :
• و تتمثل بالقدرة على الرؤية الشمولية للمنظمة ككل و
القدرة على رGبط االفكار و الترابط بين اجزاء المؤسسة
ببعضها البعض و هذه المهارات مطلوبة في اكثر
االدارات العليا
( االدارة العليا )
باألخص المدير العام
22
ما هي المواصفات التي يجب ان يتمتع بها
....المدير تتمة
• – مهارات إنسانية: %
و تتمثل باختصار بقدرة المدير على التعامل مع كل
العاملين في المؤسسة و هذه الصفة مطلوبة في كل
المستويات االدارGية
(جميع المستويات االدارية )
باألخص ادارة الموارد البشرية
23
ما هي المواصفات التي يجب ان يتمتع بها
....المدير تتمة
– 3مهارات فنية :
و تتمثل بمدى ما يتمتع به المدير Gمن القدرGة على استخدام
التقنيات كالحاسوب و مهارات اللغة و المحاسبة
و هذه المهارات مطلوبة في معظم المستويات االدارية
الدنيا
( االدارة الدنيا )
باألخص المدير التنفيذي
24
النتيجة
25
art or scieceاالدارة هل هى فن ام علم
االدارة فن النه ال بد للمدير ان يمتلك القدرة
الشخصية على تطبيق االفكار والنظرGياتوالمبادىء
االدارية بطريقة ذكيةولبقة تعكس الخبرة والتجربة
.والممارسة
االدارGة علم الننا ندرسها فى الجامعات كنظريات
ومبادىء وافكار اذن انها علم وفن فى نفس الوقت
26
ماهى مجاالت االدارة ؟
هناك مجاالت متعددة تطبق فيها االدارة فى
فهGى تطبق مجال القطاع العام ويطلق عليها
فى هذه الحالة االدارة العامةوتطبق فى مجال
.قطاع الخاص وتسمى ادارة االعمال
وهناك ادارة تسمى ادارة المستشفيات وهى االدارة
التى تطبق فى مجال المستشفيات .وادارGة تسمى
ادارة الفنادق وهى االدارة التى تطبق فى مجال
.الفنادق
27
ان لالدارGة الناجحة كنشاط مهام كثيرGةهذه اهمها:
-تسعى الى حسن استخدام المواد المتاحة.
تسعى الى توفير Gالمناخ المادى والفكرGى والنفسى الذى يوفر
.الطمأنينة للعاملينفى التنظيم ويدفعهم الى التفانى فى العمل
28
الفرق بين االدارة العامة وادارة االعمال
ادارة االعمال االدارة العامة من حيث
تحقيق ربح تقديم خدمة عامة الهدف
اصغر عادة كبيرة الحجم
القطاع الخاص دوائر حكومية مجال التطبيق
مجلس االدارة السياسة العامة للدولة اطار العمل
افراد ,شركات اشخاص ,شركات وزارة ,مصلحة ,هيئة مؤسسة شكل التنظيم
اموال
المساهمون الدولة ممثلة في اجهزتها الرقابية الجهة الرقابية
تعظيم الربح مدى توفر الخدمة مقياس النجاح
29
عالقة االدارة بالعلوم االخرى
:لالدارGة عالقة بكثير من العلوم من اهمها
•علم االقتصاد
•علم النفس
•علم االجتماع
•علم الرياضيات
•علم القانون
•علم السياسة
•علوم اخرى
30
الخالصة
مدير المشرع:
• و هو محلل بارع للنظم مع القدرة على إدارة العالقات
للخبرات البشرية في المشروع لكي يقود المشروع من
مرحلة البدء و من ثم التخطيط و التنفيذ وصوال إلى
مرحلة االنتهاء بإغالق المشروع
31
الخالصة
• أن المدير %هو مفتاح العمل بالمشر%وع ,فهو القادر %على
استنفار جهود أفراد العمل لبذل مزيد من الجهد المنظم
إلنجاز مهام المشروع
• و المدير المدر%ب هو من يتأكد من أن كل فرد من أفراد
العمل بالمشر%وع يملك أدواته الالزمة ,يستخدمها بكفاءة,
و يتعامل بحب مع زمالئه ,متفاهم ومتعاون ومحب لتقديم
الخدمة ,وغير%ها من أمور المتابعة المباشرة
32
الخالصة
• في هذا الفصل :
- 1تم استعراض مفهوم االدارة باعتبارها هي الوسيلة التي تؤمن
االستخدام الفعال و الكفوء للموارد البشرية و الغير بشرية من خالل
العمليات االدارية المتمثلة في التخطيط و التنظيم و التوجيه و الرقابة
بغرض تحقيق الهدف الذي تسعى اليه أي مؤسسة
- 2كما قمنا بالتعرف على المهارات االدارية :و هي الفكرية و االنسانية
و الفنية
• - 3كما و تم التعرف على مجاالت االدارة و هل االدارة عالم ام فن
• - 4كما و تم التعرف على الفروق االساسية بين االدارة العامة و ادارة
االعمال
33
المصادر
د .خليل الشماع مبادئ االدارة . 1990 .1
د .خليل الشماع مبادئ االدارة مع التركيز على ادارة .2
االعمال .2004
د .كامل محمد المغربي .االدارة .عمان . 2007 .3
أ.د .عبد الباري درGة االدارة الحديثة المفاهيم و العمليات .4
منهج علمي تحليلي عمان . 2005
34
االسئلة
حGدد مفهGوم GاGGالدارة كGعملية ممارسة اونشاط- 1
-2حدد الموارد التى تتعامل معها االدارة وما هى خصائص كل مورد
ما خصائص اGGالدارة كGنشاط ؟ 3-
حGدد مفهGوم GاGGالدارة كGحقلمن حقGول لاGGدراGسة؟4-
هل اGGالدارة مهنه GاGم Gال G؟نGاقشذلك؟5-
بGGGمستمرة ؟ 6-بGGGمتعGاقبة واGGالخرى لاGG
لاGG عض لاGGعمليات لفGاGGرعية لGماذا سGميت بGGG
ما هىعناصر لاGGعملية اGGالدارية كGنظام G؟ 7-
واGGمدير ؟8-
ما هىطبيعGة اGGالدارة ل
ما هى اGهم GمداGخل لGدراGسة اGGالدارة ؟ 9-
اGGهGاراGت لاGGمتعGددة لGلمدير10- ين لم اGGالقة بGGG
ما هى لع
تشخيصية،اGGتفاعلية،اGGالدراGكية )
ل تحليلية،اGG
ل فنية،اGG
لا GGل (
تGGGاGجهGا اGGالدارة لاGGمعGاصرة؟11-
واGGقضايا لاGGتى و ما هى اGهم GلاGGتحديات ل
حقيق لاGGمستوى اGGالعلىمن اGGالنتاجيةمقياس لكGفGاءة اGGالدارة؟12- 35هل اGن تGGG