Venezuela: Carmela (onr ae el modelo productivo' 4 Teagan ke a aoColeccion Debates En el siglo XXI ya no es lo mismo socialismo que revolucion Nem eee eke Uc ee er) el pleno disfrute de los derechos sociales basicos, con el fin Pein erel anemone cece: cee seue Pern aceasta Rete eR Cnr RSS leo) Penrice Msn tMmect ten reer tRe caer 4 Pernt Mecie eek cee aces RRO een Rerun Red eeu Reel Nee Te MCC Re ame N ere cee elas Moke) Peete Ma ele rete rcccnne etre ene RSS Loo I fae clk > Roa LAE eae eRe Lee eee Led a een eRe Nec reoaN geet ROR Le) ne eee een cae eau anteater Este Kel icine venezolano para transformar el capitalismo rentistico en un nuevo modelo productivo socialista. ¢Cudles han sido los principales eC neat ne at eed ee ree y creciente participacién popular?;Cémo profundizar el desarrollo de nuevas formas de propiedad social y empoderamiento popular Pere Ca et ee cc UseCu re aca atin quedan pendientes para concretar la construccién de un nuevo MeO ar ene CEA eco coe Penne ge Read Cue nr ICCC a4 ete ete niet ed eee ecuret salts ii PCC CE ie eer me Prete CENCE Ur ce eRe ree one MMA ome Le) Pee eae et cee eerie Resi Pepa Ioe ecuecerVenezuela: ¢Hacia donde va el modelo productivo? Critica al capitalismo rentistico venezolano generador de desempleo, pobreza y exclusi6 transformarlo en un nuevo modelo productivo socialista; | politicas y planes del Gobierno bolivariano para impulsar la economia social; y evaluacién de los resultados obtenidos entre 1999-2008. n social; razones para Se eee Teen Par Victor Alvarez R.CENTRO INTERNACIONAL MIRANDA. Luis Bonilla-Molina PRESIDENTE E Centro Intemacional Miranda (CIM) nace para la ppromocién y difusién nacional e internacional de los valores del sistema politico de democracia partilpativay protagénica dela Revolucién Boliva- riana, Tarea emprendida mediante el impulso dela Investigacign, la reflexion y a formacién sobre ‘cuestiones estratégicas del proyecto de transfor- maciones politcas, econémicas, sociales y cultura- les desplegado en la Republica Bolivariana de ‘Venezuela y su vinculacién con otros procesos de ‘cambio latinoamericanos y mundiales. En esta funcién el CIM se perfla como una intitu- ibn articuladora dela actividad de los cooperantes internacionales y nacionales en su labor de invest ‘gacién y difusion de este proceso de transforma- cones. ¥ para ello colabora de modo estable con Instituciones nacionales y de otros paises en el desarrollo de las actividades de analisis,formacién y divulgacion de la Revolucion Bolvariana La linea editorial del CIM se inscribe en esta perspectiva, La Coleccién Debates surge con un yy ~ANI TO] stoH PEI 100M Veros Awanez R. Se ‘SVOISYEI SACVOISSOSN M0d WZUBOd 30 NOFOVLLIS NE SERIVOCH 02-6661 ordsomc0 upioe seyoajenesur se2qeyq sapepraoau sod wz2eqod op aproeniye uo s97e30 1] ¢ £ ON OODHD48 ‘Vicvor Avvaez R Cuadro N°2 Porcentaje de personas pobres, por linea de ingreso 2do. vemestre 1998-2008 50,4 20,30, 43,7 20,10, 46,3 18.09 454 25,00, 1 2 22,50, 437 47, c 33.6 9.60 2008 315. 9,10 ‘Fuente: Estadisticas vitales INB- * Memoria y Cuenta del Presidente Chive 2008, Cuadro N*3 Porcentaje de hogares pobres porlinea de ingreso 2do, semestre 1998-2007 eared Peres eet 43,90 1999 42,00 16,90 2000 40,40 14,90 2001 39,00 14,00 2002. 48,60 21,00 2003, 55,10 25,00 2004 47,00 18,60 2005, 37,90 15,30 2006. 20,60 9,10 2007. 28,50 9,70 Puente: Estadisticas Vitals INE- Método por Linea de Ingreso. Capitulo 3 El nuevo marco legal para impulsar la construccién del NMP. Al analizar el marco legal vigente no queda ninguna duda acerca de la voluntad politica del Gobierno de Venezuela paca enfrentar cl desempleo, la pobreza y la exclusién a través de la construccién de un nuevo modelo productivo participativo ¢ incluyente, En efecto, desde la Constitucién de la Repéblica Bolivariana de Venezuela, hasta los Decretos y Reglamentos para crear la nueva institucionalidad, pasando por los Dectetos-Leyes de | Ley Habilitante, en todos quedan claramente establecidos los ‘nuevos mandatos para encarar la pobreza y la exclusi6n social, ya ‘no con medidas asistencialistas y compensatorias, sino a través de la insercién socio-laboral de los excluidos de la actividad econémica, del empoderamiento popular sobre los procesos productivos y del impulso a una nueva economia comunal. En la CRBV se supedita el ségimen econdmico ala funcién social de la economia y se otorga un papel fundamental al Estado como regulador de las relaciones econémicas, En la carta Magna se plantea la creaci6n de un modelo de desatrollo alternativo, centrado en la organizacién colectiva para el trabajo y la productividad y en la soberania sobre los recursos nacionales. A su vez, obliga al Estado 4 proteget a los sectores productivos tradicionales y a promover y proteger la organizacién productiva solidaria,50 Vieror Avanez Re "Uno dels aspecos mds novedosos de la Constituciin Nasional es la disposcion sobre la proteccién y fomento dela econantia social, como wna estratega para la democratizacién del mercado y del capital. Es tal sentido, conternpla la protecin _y promosién de las empresas del sector de la econontia social empresas familiares, vooperativas, asociaciones comunitarias para el trabajo). Se considera que las diversas formas asociatvas, consltuyen una forma de ejereer los derechos de los iudadanos""? La actual Constitucién de la Repéblica Bolivariana de Venezuela!? (CRBV) no ataca al capitalismo ni mucho menos se declara socialista. Lo que deja implicito es el planteamiento de trascender el capitalismo e ir mas allé del capital como forma predominante o tinica de organizacién social para la produccién. De hecho, la CRBV ineluye articulos muy claros que garantizan el derecho a la propiedad (Art. 115), reconocen el papel de la iniciativa privada para generar crecimiento de la economia y fuentes de empleo (Art. 299). Incluso, convoca al Estado a ptomover la iniciativa privada (Art, 112) Pero la CRBV también es muy clara en el mandato de impulsar la patticipaci6n y el protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberania econémica a través de la autogestién, la cogestion, las cooperativas, la empresa comunitatia y demas formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacién y la solidaridad (Art. 70). Es mis, la CRBV (Art. 118) reconoce el derecho del pueblo trabajador y de la comunidad para desarrollar asociaciones de caricter social y participativo y reconoce sus especificidades, en especial las ‘que tienen que ver con el trabajo asociado y su caricter gencrador 12 MINISTERIO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO: [/stmiemar Genus de! Pl de ‘Desril Nese 2007-2007. en ns) wand golsve. Consulta Mayo OR. 13 Véase CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 1999. Venezue.a: {HACIA DONDE vA EL MODEL PRODUCTO? 5st de beneficios colectivos y, por tal razén, el Estado las promueve y protege en funcin de ampliar la economia popular y alternativa. En su Art, 308 la CRBV es muy clara al sefialar que el Estado protegera y promoverd la pequefia y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, asi como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacién comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econémico del pais, sustentindolo en la iniciativa popular. ‘Todos estos son mandatos constitucionales para apoyar a las, ‘cooperativas, micro, pequefia y mediana empresa y a la empresa ‘comunitatia como instrumentos para la organizaci6n, patticipacion y control del pueblo trabajador en la produccién de bienes y servicios que resultan bisicos y esenciales para la satisfaccién de sus necesidades. En los mandatos constitucionales se reconoce la importancia de los incentivos piblicos para estimular la capacidad emprendedora ¢ innovadora de la iniciativa privada pero en funcién del desarrollo humano y de la construccién de una sociedad democritica, articipativa y protagénica donde el pucblo es el sujeto del poder. Para superar esas contradicciones antagénicas del capital, el Gobierno de Venezuela se plantea construit un Nuevo Modelo Productivo Socialistal’, cuyo fin sea el desarrollo humano integral cen lugar del lucto, la ganancia y la rentabilidad, razdn de ser de la economia capitalista que se plantea trascender. Esto exige multiplicar el nimero de unidades productivas que operan con un patrén distinto de valores en el tejido de la economia 11 Vésse PRESIDENCTA DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DB VENEZUELA. Proyecto [Nacional “Sim Bolivar. Primer Pln Socata dea Nackn-PPS.Desarllo Econdico 1 Soctl def Nacion 2007-2013. Caeneas,Septinbre 200— 2 Vier Auer social como nuevo escenario de transformacién y despliegue de nuevas formas de generacién y distribucién de la riqueza. Se trata, en definitiva, de acrecentar el tejido productivo basado en la distribucién social de los excedentes y activar nuevos mecanismos para la distribucion progresiva del ingreso que contribuyan a la mejora de la calidad de vida, la universalizacién de los derechos sociales, garantizando la equidad de acceso a recursos, a medios de atencién y a condiciones materiales y de bienestar, a través de acciones conceetas que respondan a las necesidades sociales de grupos humanos y territorios sociales, segiin sus diferentes formas de organizacién y expresién. 3.41. La declaracién del caracter socialista de la Revolucién Bolivariana El Gobiemo venezolano ha dejado muy clara su voluntad politica de trascender la economia capitalista y avanzar en la construccién del modelo de desarrollo socialista, A tal efecto sostiene que: “El capitalism, ademés de ser responsable de Ia actual situaion de naestro pusblo, ela negacién de los saloes de gualdad y slidaridad necesaris para “uperar colacisamentesupostraion social y econdmica. Por contraposicié, ecialzono propone la primacta del decarrllo social y bumano y de os valores ‘eoketivos. Por ele, as msiones som el fondo embriém de nuevo socialism bolvariano, que constye el pueblo venezolano daa da, de la mano de las poltcasrevolucionarias”® Se trata de promover la participaci6n activa y protagénica del pueblo y !a comunidad organizada, para que asuman el control Venezu: ,HACIA DONDE VA EL MODELO PRODUCTIVO? 53 de los procesos de produccién, distribucién y comercializacién de los bienes y servicios requeridos para satisfacer sus necesidades materiales y espirituales, en el marco de nuevas relaciones sociales de produccién gobernadas por los principios de solidaridad, cooperacién, complementacién, reciprocidad, equidad y sustentabilidad: “La confrontacin entre un vei sistema (el Capitelitmo) que no ba terminade cde fenecer, basado on el individwalicmo egotsta, em la codicia personal, y en el fin de cro desmedido, y wm nuevo sistema (tl Socialsmo) que esté naciendea J Ages valores tas, la solidaridad humana, la realixaciin colsioa de la ‘individualidad y la satisfaccién racional de las necesidades fundamentales de Bombres y masjeres, se abre paso bacia el corazén de nuestra socedad”.’6 3.1.1. El intento por constitucionalizar el socialismo venezolano En Venezuela ha predominado un modelo productive basado en la extraccién y exportacién de recursos naturales y energéticos. La apropiacién privada de los recursos piblicos derivados de este modelo primario-exportador ha sido la fuente de 1h acumulacién originaria de capital, con lo cual se garantiz6 a lo largo del siglo XX la continuidad de las relaciones capitalistas de explotacién, el sometimiento de las grandes mayorias, asi como la exclusion de la actividad productiva de los mas pobres. Con el llamado a votar por ¢! socialismo en las elecciones presidenciales de diciembre de 2006 se declaré formalmente el caricter socialista de la Revolucién Bolivasiana, El triunfo electoral confit la legitimidad politica para transformar el modelo capitalista en un nuevo modelo productive socialista. Con el propésito de 16 PRESIDENCIA DE LA PEPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Proyecto "Nacional Sima Bolivar. Op. Gi, Pi 5,women R. ee Veron Au constitucionalizar el cardcter socialista de la Revolucion Bolivariana, el Presidente Chavez sometié a consideracién una propuesta de Reforma Constitucional en la eual se promovia la propiedad social como una de las formas de propiedad sobre los medios de produccién. De hecho, en el articulo 115 de ese fallido intento de Reforma Constitucional que fue rechazado por un margen muy estrecho en el Referéndum del 2 de diciembre de 2007 -y a través de Ia cual se intenté constitucionalizar el caricter socialista del NMP. se planteaba claramente un sistema econémico en el que podrian coexistir diferentes formas de propiedad: “Se reconoreny garantizan las diferentes formas de propiedad. La propiedad pba ex aquella que perenee alos ents del Estado; la propiedad soil es ‘aguella gue perlenee ol pla en sm conjante yas futeras gonercianes, y podrd ser de dos tipas: la propiedad socal indirete, cuando es gercida por ef ‘Estado a nombre de la comunidad, y la propiedad social dicta, cuando ol Extade la asigna, bajo dstntasformas.y en émbitestervitoiales demarcads, 41 4na 0 varias comunidades, a wa o varias comanas, costtyiadose as en propiedad comanal, 0. wna o varias cdades, constitayéndes ast en propiedad ‘indadana; la propiedad coectioaet la pertenecentea grupos sociales o personas, para su aprovechamient, uso ogee en comin, pudiendo ser de orien social 0 de org prinad; la propiedad mista ela sonformada entre el seco pil, lector soca el ctor coletive el scr privads en ditnta combinacions, (para aproechanient de rceres o ieucitndeactoiades,sewpresometida cal respetoabsolita dela sberanta ecm ile peed pa ‘prvada 1s aguulla que perlnece a personas naturale 0, ” Pe cin ery scary ma depo iat adgairios.’”” 2 Presdeate Chiver. Agosto 17 Anepoyco pi, Rfores Consol ropes por 12007, Ar 115 en Une] womab fase Connie Apts 2007 Vevezueia: {HAGA DONDE VA EL MODELO PRoDUGTWO? 55 3.2. Decreto con Valor, Rango y Fuerza de Ley pata el Fomento y desarrollo de la Economia Popular Como se explicé antes, la Constitucién de la Republica Bolivariana de Venezucla permite las nuevas formas de organizaciones socioproduetivas que surgen en el seno de la comunidad. Este mandato constitucional impuso la necesidad de ‘crear un matco legal que regule la actividad de la economia popular, donde prevalezcan los principios de corresponsabilidad, cooperacisn, sustentabilidad, libertad, justicia social, solidatidad, ‘equidad, transpatencia, honestidad, igualdad, eficiencia y eficacia, contraloria social, rendicién de cuentas, asociacién abierta y voluntaria, gestion y patticipacién democritica, formaciéa y educacién, planificacién, respeto y fomento de las tradiciones, diversidad cultural, articulacién del trabajo en redes socioproductivas y cultura ecolégica, dando a todos los ciudadanos herramientas de contenido social para el desarrollo econémico de un sistema incluyente, capaz de fortalecer los proyectos socioproductivos de las comunidades. En este sentido, e! modelo socioproductivo comunitatio y las formas de organizaci6n popular que promueve ¢ impulsa el Gobierno venezolano se fundamentan en relaciones de produccién solidarias para aprovechar conscientemente las potencialidades roductivas de la comunidad y asf avanzar en el desatrollo integral del pais. Se trata de fomentar y desarrollar Ia economfa popular al calor de los propios proyectos de las comunidades organizadas, en cualquiera de sus formas y en el intercambio de saberes, bienes y servicios para la reinversién social del excedente, ditigidas a satisfacer las necesidades sociales de las comunidades. Con ese fin se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economfa Popular, a través6 Veror Avanez R. . Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene Jas siguientes finalidades: 1, Apoyar, fomentar, promocionar, expandir y recupetat a Ja pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social, como factores fundamentales del fortalecimiento del modelo productivo del pais, mediante el desarrollo de su capacidad instalada. 2. Otorgar asistencia técnica, capacitacién integral, financiamiento y seguimiento permanente a la pequefia y ‘mediana industria y unidades de propiedad social, desde la concepcién hasta ia fase de comercializacién, intercambio solidasio y consumidor final. 3, Velar por la participacién ¢ inclusién de la pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social, en la adquisicién de bienes, servicios y ejecucién de obras, en iguales condiciones de calidad y de capacidad, en los procesos de scleccién de contratistas a ser ejecutados por el sector piblico, ademés de implementar cualquier otra accién de apoyo efectivo tendente a expandir su productividad. 25 Ver DECRETO N° 6215, con Rango, Vaory Fuerza de Ley paca romociin y Desarollo dela Pequetay Medians Industrie dems Unidaces de Producein Soca - Gaceta Oficial de 1a Repiblea Bolivarian de Venenuela N° 5.890, 31 de jlo de 2008, Arculos N° 1,29 3 Venezveia: , HACIA DONE VA EL MooEi0 pRoDUCTIVO?. or 4. Garantizar el financiamiento de Ja pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social, con las entidades financieras pablicas o privadas, bancarias y no bancarias, a través de convenios, lineas de crédito, contratos de provisién de fondos, fideicomisos y cualquier otro contrato. 5. Regular las funciones de coordinacién, supervision y control del Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequefia y Mediana Industria 6. Establecer mecanismos de coordinaci6n entre los 6rganos y entes de la Administracién Publica en el proceso de desatrollo integral de la pequetia y mediana industria y de mis unidades de producci6n social. Las disposiciones del mencionado Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, asi como las establecidas en sus reglamentos, setén de obligatoria aplicacin para los financiamientos, formacién y acompafiamiento integral de los sujetos destinatatios de los beneficios establecidos que se hayan constituido como pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social, constituidas en el pais y con domicilio principal y excluyente de cualquier otro en la Republica Bolivariana de Venezuela, en el émbito productivo, que impulsen la transformacién del modelo socioeconémico en manos del pueblo y a su tnico servicio, El Ejecutivo Nacional, por érgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economfa comunal, fomentaré las iniciativas, protegeré y promoverd a la pequeiia y mediana industria y unidades de propiedad social, incluso aquellas prestadoras de servicios conexos a las mismas, con el fin supremo de construir una economfa socioproductiva, popular y sustentable. Tales actividades serdn orientadas por los principios de corresponsabilidad, cooperacién, sustentabilidad, solidaridad, equidad, transpatencia, honestidad, igualdad, complementariedad6 Vicor Avene Re productiva, eficiencia, eficacia, contralorfa social, rendicién de cuentas, asociacién abierta, voluntaria, gestién y patticipacién democritica, planificacién, respeto y fomento de nuestras tradiciones, la diversidad cultural, articulacién del trabajo en redes socioproductivas y cultura ecolégica. ‘Allos efectos del referido Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por”: 1. Pequefia y Mediana Industria: Toda unidad organizada juridicamente, con la finalidad de desarrollar un modelo econémico productive mediante actividades de transformacién de materias prima en insumos, en bienes industriales elaborados 0 semielaborados, dirigidas a satisfacer las necesidades de la comunidad, Se consideraré Pequefia Industria aquellas que tengan una némina promedio anual de hasta cincuenta (50) trabajadores y con una facturacién anual de hasta cien mil Unidades Tributatias (100,000 UT) Se consideraré Mediana Industria aquellas que tengan una némina promedio anual de hasta cien (100) trabajadores y con tuna facturacién anual de hasta doscientas cincuenta mil Unidades ‘Tributarias (250,000 UT) Se aclara en el texto del Decteto que tanto en la Pequeiia como ena Mediana Industria ambos parimetros son concurrentes, 2, Unidades de Produccién Social: Agrupaciones de caricter social y patticipativo, tales como: las cooperativas, consejos comunales, unidades productivas familiares y cualquier otra forma de asociacién que surja en el seno de la comunidad, cuyo objetivo es a realizaci6n de cualquier tipo de actividad econdmica productiva, 26 Tha Aries" . Vene2ueis: , HACIA DONDE vA EL MODELO PRODUCTI? —_ 6 financiera © comercial licita, a través del trabajo planificado, coordinado y voluntario, como expresiéa de conciencia y compromiso al servicio del pueblo, contribuyendo al desarrollo comunal, donde prevalezca el beneficio colectivo sobre Ia produccién de capital y distribuci6n de beneficios de sus miembros, incidiendo positivamente en el desarrollo sustentable de las comunidades. 3. Tecnologia Limpia: Conjunto de mecanismos de produccién que conlleven a la elaboracién de productos que incorporen equipos, maquinarias, instrumentos, procedimientos y métodos que cumplan con lo establecido en la legislacién vigente para la preservacién del medio ambiente. 4. Niicleos de Desarrollo: Areas determinadas del territotio venezolano, en las cuales se explotan las potencialidades locales, para la transformacién social, cultural, politica, gerencial, ética, tecnolégica y econémica; a través de la autogestion, cogestién, aprovechamiento, movilizacién, administracién y uso planificado sustentable y racional de sus potencialidades, sus recursos naturales y humanos. De acuerdo a esta Ley, son deberes de la pequciia y mediana industria y unidades de propiedad social: 1. Fomentar los mecanismos que permitan la integracién entre los. medios de produccién, regulados en éste Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante la inclusién de éstos a la produccién social, 2. Creat y fomentar mecanismos que contribuyan a la formacién, capacitaci6n y adiestramiento de las trabajadoras y trabajadores, creando para ellos incentivos, facilidades y condiciones favorables, 3. Contribuir con los programas de alfabetizacién, formacién y ‘capacitacién ya diseiiados por el Ejecutivo Nacional que permitan7” Veron Avner Re <1 desarrollo integral de las trabajadoras y trabajadores y el de sus familiares que integran la pequeiia y mediana industria y unidades de propiedad social. 4. Adoptat las medidas necesarias para el mejoramiento de los niveles de producci6n y calidad de vida de las trabajadoras y trabajadores de la pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social. 5. Cumplic con las medidas de proteccién y seguridad industrial. ‘Tomar las medidas adecuadas para promover la defensa, protecci6n y aseguramiento del medio ambiente en condiciones 6ptimas, en la realizacién de sus actividades productivas, a los fines de minimizar el impacto ambiental de las operaciones que realicen, 7. Cumplir a cabalidad los requerimientos contractuales propios de Ia produccién nacional eficiente de los bienes y servicios de la pequeiia y mediana industria y unidades de propiedad social. 8, Fomentat y fortalecerla cooperacién entre la pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social y los Srganos y entes de la Administracién Publica ¢ instituciones privadas para satisfacer las necesidades de produccién nacional. 9. Suministrar todos aquellos datos ¢ informaciones que le sean requeridos por los érganos y entes de la Administracién Publica ‘Nacional competentes, alos fines de cooperar con la formulacién de politicas piblicas dirigidas a fortalecer y desarrollar el sector agui regulado, 10. Incorporacién de las comunidades en el desarrollo de los procesos productivos de las pequefias y medianas industrias y unidades de propiedad social 11, Fomentae y fortalecer la actividad econdmica, a través del trabajo cooperativo oricntado por los principios de interdependencia, coordinacién, cooperaci6n y corresponsabilidad. Venezves: , HAC DONDE VA 6. MODELO PRODUCTIVO?. n 12, Fomentar preferentemente el uso de materia prima, equipos, ‘maquinatias, partes, piczas y accesorios y productos intermedios nacionales en sus procesos productivos. 13. Dirigit de manera prioritatia In producciéa hacia el consumo interno. El Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economia comunal y de los otros entes publicos encargados del fomento, promocién y desarrollo de la pequeiia y mediana industria y unidades de propiedad social, establecerin las medidas tendentes a: 1. Desarrollar y promover la adopcién de modalidades financieras preferenciales para la pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social. 2. Promover el desarrollo y fortalecimiento del Sistema Nacional de Garantfas Reciprocas para la Pequefia y Mediana Empresa, mediante la creacién de sociedades destinadas a estos fines y cuyo sistema de afianzamiento se establezca de conformidad con Jas politicas piblicas implementadas por el Ejecutivo Nacional, a fin de facilitar el acceso de la pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social, al Sector Financiero Publica. 3, Promover el desarrollo y constitucién de Fondos y Sociedades de Capital de Riesgo, que ofrezcan modalidades alternas de financiamiento para los proyectos de inversién de la pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social. 4 Promover ante e! Sistema Financiero, la utlizacién de mecanismos y procedimientos que faciliten el proceso de evaluacién crediticia pata la pequefia y mediana industria y unidades de propiedad social, garantizando el otorgamiento oportuno dal financiamiento, 5. Propiciar la utilizacién de redes de informacién sobre los diferentes programas y modalidades de financiamiento disponibles,