泰安市公安局文件

泰公发〔2006〕84 号

关于落实公安部第 82 号令
加强高校上网场所管理工作的通知

山东农业大学、山东科技大学、泰山医学院、泰山学院、山东服装学

院、泰山职业技术学院：

近几年来，各校从实践“三个代表”重要思想的高度，本着对党

负责、对人民负责、对学生负责的精神，切实加强了校园内非营业性

上网服务场所的管理，积极开展了网上舆论引导和信息监控，为营造

良好的网上育人环境和文明健康向上的校园舆论氛围做了大量的工

作。但是，在管理工作中还存在一些不容忽视问题，如：安全技术措

施缺乏，管理工作进展还不平衡；部分高校的网络教室、计算机房或

图书馆的电子阅览室等场所监管不严；法轮功等邪教有害信息案件、

人身恶意攻击等信息事件、错误思潮、观点等不时在网络上出现，对

高校和社会产生不良影响。

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 2006 年 3 月 1 日，公安部第 82 号令《互联网安全保护技术措施》

颁布实施，为深入贯彻落实 82 号令精神，进一步加强和改进高校上网

场所和校园网管理，净化校园网络环境，现就有关工作通知如下：

一、对校园内非营业性上网服务场所实行统一审批和归口管理。

各校要进一步完善校园网络安全管理组织，由学校主管领导牵头，以

网管中心为主，相关职能部门参加，对校内非营业性上网服务场所统

一审批、归口管理。9 月底前，各校管理组织要与校园内非营业性上网

服务场所的负责人签订责任书，要求其严格遵守国家有关法律法规和

学校的规章制度，提供教学服务，并按照“谁主管，谁负责”的原则，

切实担负起管理责任。

二、加强校园网络安全管理。各校管理组织 9 月底前对校内上网

场所进行检查清理，各上网服务场所（包括学生公寓内个人用户）必

须通过学校网管中心接入互联网，并接受学校网管中心和其他有关部

门的监管，严禁私自通过其他单位接入互联网络。学校网管中心要加

快网络监管平台的建设，并采取和完善相应安全措施，防止用户散布

有害信息、传播病毒或黑客程序。

三、落实非营业性上网服务场所的安全保护技术措施。各高校要

将校园内非营业性上网服务场所登记造册，填写《非经营性上网服务

场所登记表》（见附件），制作各单位网络拓扑结构。《登记表》和

相关网络管理资料应于 9 月底前统一整档备查。按照公安部 82 号令要

求，校内非营业性上网服务场所应落实用户上网实名登记和上网信息

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记录留存措施，10 月底前统一完成安装省公安厅指定管理软件，以保

证及时发现、封堵和过滤各种有害信息。

四、加强校园内非营业性上网服务场所的日常管理。按照“谁主

管、谁负责”的原则，校内非营业性上网服务场所实行管理人员巡视

制度，指定专人进行现场监管，监管人员名单报校网管中心备案。校

园内非营业性上网服务场所只能向在校的教职员工和学生开放，严格

执行学校安全管理组织的有关规定。

五、加强对校园内非营业性上网服务场所的治安和消防管理。学

校非营业性上网服务场所应当依法履行治安和消防安全职责，禁止明

火照明和吸烟，并悬挂禁止吸烟标志，禁止带入和存放易燃、易爆物

品，不得安装固定、封闭的门窗和栏杆，在开放期间禁止封堵或者锁

闭门窗、安全疏散通道和安全出口，不得擅自停止实施安全技术设施，

以杜绝安全事故的发生。

六、10 月中旬前，各校按照《通知》精神对涉及到的网络应用单

位进行逐一逐项检查，完善各项管理制度，落实管理技术措施。11 月

初，市公安局将联合各校网管中心，对各有关单位进行检查，对检查

中发现不合格的单位，按照公安部 82 号令第十五条的规定予以处罚。

联系人：尹凯敏；联系电话：8227966。

二〇〇六年九月八日

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附件

非经营性上网服务场所登记表
填报单位（盖章）：
场所名称 负责人 联系电话 终端数量 备注

填报人： 填报时间：

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