| CONGRESO DE LA REPUBLICA, 2. ee DICTAMEN RECAID0 EN LOS EC? 1 PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 490072014-0R Y 3654/2013.CR QUE / PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL Congres de epee USO. DEL _CasTIGO FSICOY HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, Onsite di fe ery Femi NINAS Y ADOLESCENTS: COMISION DE LA MUJER Y FAMILIA PERIODO ANUAL DE SESIONES 2014 - 2015 Sefiora Presidenta: Han ingresado para dictamen de la Comisién de la Mujer y Familia las siguientes iniciativas legislativas: - El Proyecto de Ley 4518/2014-CR, presentado por el grupo parlamentario nacionalista Gana Peri, a iniciativa de la congresista Julia Teves Quispe, que propone la Ley que prohibe el castigo fisico u otro tipo de lesién psiquica a menores de edad o personas con incapacidad. = El Proyecto de Ley 4303/2014-CR, presentado por el grupo pariamentario Fuerza Popular, a iniciativa de la congresista Maria Cordero Jon Tay, que propone la Ley que prohibe utilizar el castigo corporal y todo acto que los lesione 0 menoscabe fisica, espirtual 0 psiquicamente a nifios, nifias y 5 adolescentes. - El Proyecto de Ley 3684/13-CR, presentado por el grupo parlamentario PPC- APP, a iniciativa de la congresista Maria Soledad Perez Tello de Rodriguez, que propone la Ley que propone modificar el Cédigo de los Nifios y ‘Adolescentes, incorporando el derecho al buen trato. La Comisién de la Mujer y Familia, en su décima primera sesién ordinaria, celebrada el 8 de junio del 2015 del Periodo Anual de Sesiones 2014 - 2015, acordé por MAYORIA de los presentes, la aprobacién del texto sustitutorio del dictamen recaido en los proyectos de ley 4518/2014-CR, 4303/2014-CR y 3654/13-CR que propone la Ley que prohibe el uso del castigo fisico y humillante contra los nifos, nifas y adolescentes. L situa IN PROCESAL a) ANTECEDENTES + El Proyecto de Ley 3654/13-CR que propone la Ley que propone modificar ef Cédigo de los Nifios y Adolescentes, incorporando el derecho al buen trato, ingres6 al Departamento de Tramite Documentario el 25 de junio de 2014 y fue enviado a la Comisién de Justicia y Derechos Humanos como primera Comision dictaminadora y a la Comisién de Mujer y Familia como segunda comision dictaminadora, mediante decreto de envio de fecha 3 de julio deDICTAMEN » 'RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 451872014.CR, 43092014.0R Y 3654/2013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO! “DEL —CASTIGO FisicO_Y Congreso de a Repibtica > HUMILLANTE: CONTRA — LOS NINOS, Cee _ NINAS Y ADOLESCENTES EI Proyecto de Ley 4303/2014-CR que propone la Ley que prohibe utilizar ef castigo corporal y todo acto que los lesione 0 menoscabe fisica, espiritual o psiquicamente a nifios, nifias y adolescentes, ingresé al Departamento de Trémite Documentario el 17 de marzo de 2015 y fue enviado ala Comision de Justicia y Derechos Humanos como primera comisién dictaminadora y a la Comision de Mujer y Familia como segunda comisién dictaminadora, mediante decreto de envio de fecha 24 de marzo de 2015. El Proyecto de Ley 4518/2014-CR, que propone ta Ley que prohibe of castigo fisico u otro tipo de lesién psiquica a menores de edad o personas con incapacidad, ingresé al Departamento de Trémite Documentario el 19 de mayo de 2014 y fue enviado a la Comisién de Comisién de Mujer y Familia como primera comisién dictaminadora y a la Comision de Inclusién Social y Personas con Discapacidad como segunda comisién dictaminadora, mediante decreto de envio de fecha 28 de mayo de 2015. b) OPINIONES E INFORMACION SOLICITADA c) La Comisién de la Mujer solicité opinion e informacién técnica respecto del Proyecto de Ley 4303/2014-CR a las siguientes instituciones: 1) 2 3) 4) 5) A la Defensoria de! Pueblo, mediante Oficio 697-2014-2015/CMF-CR de fecha 5 de mayo de 2015, A la Fiscalia de la Nacién, mediante Oficio 699-2014-2015/CMF-CR de fecha 5 de mayo de 2015, Al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, mediante Oficio 698-2014- 2015/CMF-CR de fecha 5 de mayo de 2015. Al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, mediante Oficio 700-2014- 2015/CMF-CR de fecha 5 de mayo de 2015. ‘Al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), mediante Oficio 696-2014-2015/CMF-CR de fecha 5 de mayo de 2015. OPINIONES E INFORMACION RECIBIDA La Comision de la Mujer y Familia, respecto del Proyecto de Ley 3654/2013-CR, ha recibido la siguiente opinién institucional: La Defensoria del Pueblo, mediante Oficio 0424-2014-DP de 24 de setiembre de 2014, suscrito por Eduardo Vega, Defensor de! Pueblo encargado, remite el informe de Adjuntia 0016-2014-ANA/DP, Andlisis de! Proyecto de Ley 3654/2012-CR, Ley que propone modificar el Cédigo de los Niflos y 2DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4518/2014.CR, 4303/2014.CR Y 3654/2013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL _CASTIGO FiSICO_Y HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS. NINAS Y ADOLESCENTES Congreso dela Replica Comisin de ba Mery Faia Adolescentes, incorporando el derecho a buen trato, en el opina a favor de la propuesta La Comisién de ta Mujer y Familia, respecto del Proyecto de Ley 4303/2014-CR, ha recibido la siguiente opinién institucional - La Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unife) mediante Oficio L- 15-258 de 27 de mayo de 2015, suscrito por Olga Isaza, representante adjunta, remite el informe Opinidn de! proyecto de ley 4303/2014-CR que propone la Ley que prohibe utilizar el castigo corporal y todo acto que Jos lesione o menoscabe fisica, espintual o psiquicamente a nifios, niffas y adolescentes, en expresa su opinion institucional. Il, CONTENIDO DE LA PROPUESTA - _ El Proyecto de Ley 4303/2014-CR propone prohibir como forma de correcci6n el uso del castigo corporal y todo acto que lesione o menoscabe fisica, espiritual 0 psiquicamente a los nifios, nifias y adolescentes, independientemente del vinculo o relacién existente entre el agresor y el nifio, nifia 0 adolescente. En ese sentido, propone derogar el literal d det articulo 74 del Codigo de los Niflos y Adolescentes y el numeral 3 del articulo 423 del Cédigo Civil - El Proyecto de Ley 3654/2013-CR propone establecer que los nifios, nifias y adolescentes tiene derecho al buen trato que implica recibir cuidados, afecto, proteccién, socializaci6n y educacién no violentas, en un ambiente armonioso, solidario y afectivo. En ese sentido, propone incorporar el articulo 3-A al Cédigo de los nifios y Adolescentes y derogar el numeral 3 del articulo 423 del Codigo Civil y el literal d del articulo 74 del Codigo de tos Nifios y Adolescentes. - El Proyecto de Ley 4518/2014-CR propone la prohibicién de cualquier tipo de castigo 0 psicolégico que lesione fisicamente a menores de edad o personas con incapacidad. Ello con el objetivo de garantizar y establecer un marco para evitar el castigo fisico y psicolégico como aporte fundamental de los derechos de la personas reconocidos en la Constitucion Politica del Pert. En ese sentido, en este proyecto se define el castigo fisico como cualquier tipo de castigo fisico como tirones de orejas y pelo, azotes, cachetadas, entre otros que algunos padres realizan sobre sus hijos con la intencién de educar 0 orregir una conducta inapropiada. También se considera los casos en que no hubiese intencion de educar, los cuales se tratarian de maltrato fisico.Congres de a Repiblica Comision de ls Majer y Faia DICTAMEN RECAIDO. EN LOS. PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR 4308/2014-CR Y 3654/2013.CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL ‘CaSTIGO FisIcO_¥ HUMILLANTE CONTRA LOS. NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES Il, MARCO NORMATIVO MARCO NACIONAL Constitucién Politica del Peri. Articulos 1 y literal h del numeral 24 del articulo 2, Cédigo de los Nifios y Adolescentes. Articulo IX del Titulo Preliminar y articulos 3 y 4. Cédigo Civil, Articulo 423, MARCO INTERNACIONAL Declaracion Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas en Paris el 10 de diciembre de 1948 y ratificada por el Peri mediante por Resolucién Legislativa 13282 de fecha 9 de diciembre de 1959. Articulos 1, 3, 5y 7. La Convencién Americana sobre Derechos Humanos, adoptada en San José, de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969. Entro en vigencia para el Peri el 28 de julio de 1978. Articulos 5 y 19. Convencion contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos 0 Degradantes adoptado por las Naciones Unidas en 1984. Aprobado por el Congreso de la Repiiblica mediante Resolucién Legislativa 28833 de 19 de julio de 2006 y ratificado mediante Decreto Supremo 044-2006-RE de 25 de julio de 2006. Entré en vigencia para el Peri el 14 de octubre de 2006. Declaracién Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Articulos |, Iy lll El Pertideposité ante la Secretaria General de la Organizacién de los Estados Americanos (OEA) la declaracién unilateral a través de la cual reconocié la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos el 21 de enero de 1981. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos: Articulos 7 y 24 Suscrito por el Peni el 11 de agosto de 1997, realizando el depésito del instrumento el 28 de abril de 1978.Ney) DICTAMEN RECAIDO EN LOS * PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 4303/2014-CR Y 3654/2013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL ‘Gugessl apd USO DEL _CASTIGO FiSICO._Y Comisnde a Majery Fama HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, A NINAS Y ADOLESCENTES IV. ANALISIS DE LA PROPUESTA a) ANALISIS TECNICO 1) Problematica del castigo fisico y humillante a nifios, nifias y adolescentes EI Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEl) en la Encuesta Demogréfica y de Salud Familiar 2013 pregunto a las mujeres entrevistadas con hijas e hijos en el hogar sobre las formas de castigo que su esposo 0 compafiero o ella misma ejercen a sus hijos e hijas, De acuerdo con la declaracién de las mujeres entrevistadas en el hogar, entre las formas de castigo para regatiar o corregir a sus hijos e hijas destacan la reprimenda verbal en un 37%, la prohibicion de algo que les gusta en un 22.6% y los golpes o castigos fisicos en un 17.5%. En menor proporcién y con menos de 1% esta el guitar las pertenencias, quitar el apoyo econémico, privar de alimentacién, ignorar su presencia, dar mas trabajo, echar agua y poner encierro. Los siguientes cuadros, elaborados por el INEI grafican esa situacién: Cuadro 1 Formas de castigo ejercidas por los padres biolégicos a sus hijas ¢ hijos Ny OK ‘enn: inte Nacional Etna memes Encunte Onmogr y Sates Famiar Event velaboracién Instituto Nacional de Estaistica Informatica. Encuesta Demogef Salud Familiar. 2013. omensDICTAMEN RECAIDO EN _Los. PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 4309/2014.CR Y 3654/2013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL CASTIGO FISICO Y HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES Congreso del Replica Comision del Mujer y Familia Cuadro 2 Formas de castigo ejercida por el padre y la madre a sus hijas e hijos PERU: FORMAS O& CASTIOO ELERCIOAS: EL PADRE Y UA MADRE ‘SUS Muna € M208, SEGIM CARACTERIETCA SELECCOMADA 2012, ere — = ‘nin torts | soe ce ens — =~ = = = ae = = phe by iss eam ities Se beetle. ‘san tanin as os sae oo a os se. ‘amt ne ssuna Easel snes mans Dmogriicny O ave Fam Euente y elaboracién: Instituto Nacional de Estadistica e Informatica. Encuesta Demogratica y de ‘Salud Familiar. 2013.DICTAMEN RECAIDO EN LOS. PROYECTOS DE LEY 4518/2014.CR, 4909/2014-CR Y 3664/2013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL CASTIGO FISICO_Y HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES Congreso de Replica Comisn dela Mager Familia Cuadro 3 Principales formas que utilizan los padres cuando corrigen a sus hijos/as GRAACO N'127 PERU: PRINGIPALES FORMAS QUE UTILIZAN LOS PADRES CUANDO CORRIGEN ASUS HUASIOS 2012 (Porcentay de menores de uno a ince aos de edo) 709 @. 8 a So Ser er = “s S q re nn sr isa emp ae | Instituto Nacional de Estadistca e Informatica. Encuesta Demografica y de Fuente y elaboracié: Salud Familiar. 2013, La reprimenda verbal que ejercen los padres fue deciarada por las mujeres de 30 a 34 afios de edad en un 56.3%, por mujeres con menor o sin nivel educative en un 51.2% en primaria y 50.5% sin educacién respectivamente y de los quintiles inferior y segundo de riqueza en un 45.5% y 43.1% respectivamente. En cuanto al area tural, este castigo se declar6 en un 44.5%, en la regién Selva en un 42.5% y en los departamentos de Huancavelica en un 50.3%, Ucayali en un 48.9% y San Martin en un 48.5%, 2) Nocién de castigo corporal La Convencién sobre los Derechos del Nifio en su Observacién General 8, El derecho de! nifio a la proteccién contra los castigos corporales y otras formas de castigo crueles o degradantes, adoptada en el 2006, define el castigo corporal 0 fisico como todo castigo en e/ que se utilice la fuerza fisica y que tenga por objeto 74303/2014-CR Y 3654/2013.CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL CASTIGO FISICO_Y HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES DICTAMEN RECAIDO EN _LOS. PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, Congres de a Reps Comision de be Mujery Fania causar cierto grado de dolor 0 malestar, aunque sea leve y que en la mayoria de los casos se trata de pegar a los nifios con la mano 0 con algtin objeto, pero también puede consistir en, por ejemplo, dar puntapiés, zarandear 0 empujar a los nifios, araftarlos, pellizcarlos, morderios, tirarles del pelo o de las orejas, obligarlos a ponerse en posturas incémodas, producirles quemaduras, obligarlos a ingerir alimentos hirviendo u otros productos. Adicionalmente, en la Observacién General 8 se observa que hay otras formas de castigo que no son fisicas, pero que son igualmente crueles y degradantes, y por lo tanto incompatibles con la Convencién sobre los Derechos del Nifios. Entre éstas se cuentan, por ejemplo, los castigos en que se menosprecia, se humilla, se denigra, se convierte en chivo expiatorio, se amenaza, se asusta 0 se ridiculiza al nifio. El Comité de los Derechos del Nifio al adoptar estos lineamientos, tiene como objetivo orientar a los estados partes de la Convencion sobre los Derechos del Nifio de actuar rapidamente para prohibir y eliminar todos los castigos corporales y aquellos que puedan considerarse crueles o degradantes, conforme sefiala la Observaci6n General 8, 3) Reconocimiento del Nifio como sujeto de Derecho La Convencién Americana sobre Derechos Humanos de la Organizacién de los Estados Americanos establece lo siguiente: Articulo 19. Derechos del Nino Todo nifio tiene derecho a las medidas de protecci6n que su condicién de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Q Esta norma aprobada por el estado peruano conlleva la obligacién de establecer medidas de proteccién a favor del menor, y por lo tanto corresponde aprobar una norma legal en ese sentido. En efecto, la existencia de normas internacionales que establece normativa a favor de los derechos de los nifios, nifias y adolescentes, muestra la necesidad de establecer una normativa nacional que reconozca al nifio, nifia o adolescente como sujeto de derechos. Esta idea ha sido desarrollada por la Comisién Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). En efecto en el Informe No. 41/99, caso 11.491, Menores detenidos Honduras, de 10 de marzo de 1999, establece en el parrafo 72 Para interpretar las obligaciones del Estado en relacion con los menores, ademas de las disposiciones de la Convencion Americana, la Comisin considera importante acudir, por referencia, a otros instrumentos internacionales que contienen normas ‘mas especificas con respecto a la proteccién de la nifez, entre las cuales cabria 8Congreso del Replica Comision dela Mager y Fania Sobel, DICTAMEN RECAIDO. EN _LOS. PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 4303/2014.CR Y 3654/2013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL _CASTIGO FISICO_Y HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES citar la Convencion sobre los Derechos del Nifo, y las diversas Declaraciones de las Naciones Unidas sobre el tema. Es decir, la CIDH establece que las disposiciones de la Convencion Americana sobre Derechos Humanos, la Convencién sobre los Derechos de los Nifios y las diversas declaraciones de las Naciones Unidas sobre el tema tiene que ser consideradas por el Estado, en relacién con la proteccién de los derechos de los nifos, nifias y adolescentes, El Estado al haber suscrito dichos acuerdos debe tomar en cuenta este cuerpo juridico internacional. Ello implica cumplir los mandatos constitucionales relativos a la proteccién al menor y a aprobar normas legales en conformidad con ese lineamiento. 4) El interés superior del nifio en las obligaciones especiales de proteccion de los Estados contra actos de violencia La CIDH en el informe sobre el castigo corporal y los derechos humanos de las niflas, nifios y adolescentes de 2009 en el parrafo 24 sefiala que el principio del interés superior del nitio debe ser compatible con toda la normativa establecida por la Convencién, incluidos la obligacién de proteger a los nifios contra toda forma de violencia y que la utilizacién del castigo corporal de nifios, nifias y adolescentes ademas de ser contrario al respeto de los derechos humanos expresa una concepcién del nifio como objeto y no como sujeto de derechos que los Estados, en cumplimiento de sus obligaciones internacionales deben revertir. En la misma direccién, la CIDH considera que, a partir de la doctrina de la proteccién integral, sustentada en la misma Convencién sobre los Derechos del Nifio, respecto al interés superior de! nifio, que todas la decisiones que en la familia la sociedad, o el Estado afecten a una persona menor de dieciocho afios de edad tendran que tener en cuenta, objetiva e indefectiblemente, la vigencia efectiva de la integralidad de tales derechos. De igual manera, en el parrafo 28 refiere que la perspectiva del interés superior del nifio y el corpus juris, los Estados, las sociedades y la familia deben prevenir y evitar por todos los medios posibles, toda forma de violencia, incluidos los castigos corporales, y otras practicas tradicionales nocivas para la integridad personal de los nifios en todos los entornos y que se consideran degradantes. Por lo tanto, de acuerdo a los lineamientos expuestos en torno al principio del interés superior del nifio, reconocido asimismo por el articulo IX del titulo preliminar del Cédigo de los Nifios y Adolescentes, el Estado debe proteger al nifios, nifia y adolescente y prohibir todo castigo fisico y humillante, dado que lesiona fisica, espiritual y psiquicamente a estos.24 DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4518/2014.CR 4303/2014.CR Y 365472013.CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL GASTIGOFISICO_Y HUMILLANTE CONTRA LOS. NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES Congreso dela Replica Comision dela Mujer y Fama 5) Propuesta legal para prohibir el castigo fisico La solucién ante la problemdtica expuesta, y dentro de los parémetros juridicos reconocidos intemacionalmente, se constituye como una medida inmediata y necesaria. Ello para evitar que los nifios, nifias y adolescentes se han victimas de castigo fisico y humillante, tengan o no relacién 0 parentesco con el agresor. El objetivo es que nadie dentro del territorio nacional podra golpear ni siquiera moderadamente, a ningin niffo, nifia o adolescente, incorporandose ademas el derecho al buen trato. Para ello se debe establecer la prohibicién expresa del uso del castigo fisico y humillante contra los nifos, nifias y adolescentes, ademas de modificar el Cédigo de los Nifios y Adolescentes, incorporando el mencionado derecho al buen trato, asi como derogando el literal d del articulo 74 del Cédigo del Nifio y Adolescente y el numeral 3 del articulo 423 del Cédigo Civil, con el propésito de eliminar la facultad de los padres de corregir con violencia moderadamente, accién que en la realidad se constituye una practica y costumbre arraigada Esta propuesta normativa se puede apreciar en el siguiente cuadro Cuadro 4 Diferencias entre la normativa actual y la propuesta legislativa < [ Normativa vigente Propuesta legislativa | CODIGO DE LOS NINOS Y Articulo 1. Objeto de la Ley ADOLESCENTES Prohibase el uso del castigo fisico y castigo Articulo 74. Deberes y derechos de los | humillante contra os nifios, nifias y adolescentes, padres Esta prohibicion abarca todos los mbitos en los. ‘Son deberes y derechos de los padres que | que transcurre la nifez y adolescencia, ejercen la Patria Potestad ‘comprendiendo el hogar, la escuela, la ‘comunidad, lugares de trabajo, entre otros . Dares buenos ejemplos de vida y | relacionados. cortegirlos moderadamente. Cuando su accién no bastare podran recurrir a la | DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS autoridad competente. MODIFICATORIAS cODIGo civIL PRIMERA. Incorporacién del articulo 3-A al Codigo de los Nifos y Adolescentes Articulo 423. Deberes y derechos del | Incorpérate el atoulo .A al Cécigo de los Nios 10DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROVECTOS GE Ley astezotece Diasec YF saawaorseR Ove PROPONE TA Lev GUE PRONE EL . Oo “be. “Ekemigo “eicico¥ one titi, PUMILLANTE COMA’ LOS NOS NINAS Y ADOLESCENTES ejercicio de Ta patria potestad y Adolescentes en los términos siguientes: ‘Son deberes y derechos de los padres que | “Articulo 3-A. Derecho al buen trato elercen la patria potestad Los nifos, nifas y adolescentes, sin exclusion 3. Corregir moderadamente @ los hijos y, | alguna, tienen derecho al buen trato, que implica cuando esto no bastare, recur a la | recibir cuidados, afecto, proteccién, socializacién autoridad judicial sofictando su | y educacin no violentas, en un ambiente intemamiento en un establecimiento | armonioso, solidario y afectivo, en el que se le dedicado a ia reeducacion de menores. brinde proteccién integral, ya sea por parte de sus padres, tutores, responsables 0 representantes legates, asi como de sus educadores, autoridades ‘administratvas, piblicas 0 privadas, 0 cualquier ‘otra persona, El derecho ai buen trato es reciproco entre los nifios, nifilas y adolescentes” b) ANALISIS DEL MARCO NORMATIVO Y EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA 1) Analisis del marco constitucional y legal La Constitucién Politica del Peri establece en el articulo 2 Io siguiente: Articulo 2. Toda persona tiene derecho: 24. Ala libertad y la seguridad personales. En consecuencia: h. Nadie debe ser victima de violencia moral, psig2uica o fisica, ni sometido a tortura 0 a tratos inhumanos humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la persona agraviada o de aquella imposibiltada de recurrir por si misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia, Quien la emplea incurre en responsabilidad. Estos derechos fundamentales son derechos que gozan de rango consfitucional y que son esenciales para el sistema politico social. Ademas, tienen una nominacién especial y gozan de reconocimiento internacional, teniendo por ello la caracteristica de ser propios de la naturaleza humana y que por lo tanto son irrenunciables. La normatividad que dispone Ja irrenunciabilidad se encuentra contenida en el articulo 5 del Cédigo Civil que establece lo siguiente: uCongrso del Repibica Comic dela Magery Fabia 2) DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 43032014.CR Y 3654/2013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL _CASTIGO FISICO_ YY HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES. Articulo 5. Irrenunciabilidad de los derechos fundamentales El derecho a la vida, a fa integridad fisica, a la libertad, al honor y demas inherentes a la persona humana son irrenunciables y no pueden ser objeto de cesién, Su @jercicio no puede suftir imitacién voluntaria, salvo lo dispuesto en el articulo 6, Siguiendo ese lineamiento, el Acuerdo nacional en la Sétima politica de Estado denominada Erradicacién de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana contempla como uno de los objetivos estatales extender los mecanismos legales para combatir practicas violentes arraigadas, como son el maltrato familiar y la violacién contra la integridad fisica y mental de nifios, ancianos y mujeres. Por lo tanto, constituye de importancia asegurar la presencia y aplicacién en la prohibicién de utilizar el castigo fisico y humillante contra los niffos, nifias y adolescentes. Legistacién comparada El articulo 19 de la Convencién sobre los Derechos de los Nifios dispone que los Estados Partes adoptaran todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nifio contra toda forma de erjuicio 0 abuso fisico o mental, descuido o trato negligente, matos tratos o explotacién, incluido e! abuso sexual, mientras el nifio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. En cumplimiento de dicha disposici6n algunos paises han adoptado legislacion que prohiben castigos 0 malos tratos. Seguin Global Iniciative to End All Corporal Punishment of Children hasta diciembre del 2014 existen 46 paises que han prohibido expresamente el castigo fisico y humillante a nifios, nifias y adolescentes. Entre estos 46 se encuentran incluidos Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Uruguay y Venezuela’. Entre esas legislaciones destacan Argentina Ley 26.994, Cédigo Civil y Comercial de la Nacién, publicada el 1 de octubre de 2014. 4 Global inciative to Ené All Corporal Punishment of Children. Global progress towards prohibiting ell corporal punishement. Merzo 2016. hip:iww endcorporaipunishment org/pagesipate/GlabalProgress pa Visto: 2 de junio de 2015,Congr dela Replica Comision d a Mery Familia DICTAMEN RECAIDO EN LOS. PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 4303/2014.CR Y 3654/2013.CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL CASTIGO FisicO_Y HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES: Articulo 647. Se prohibe e! castigo corporal en cualquiera de sus formas, os malos tratos y cualquier hecho que lesione o menoscabe fisica 0 psiquicamente a los nifos 0 adolescentes. Bolivia Ley 548, Cédigo Nifa, Nifio y Adolescente de 17 de julio de 2014. Brasil Articulo 146. Derecho al Buen Trato 1. La nifa, nif y adolescente tiene ei derecho al buen trato, comprende una crianza’y educacién no violenta, basada en el respeto reciproco y la solidaridad. |. El ejercicio de la autoridad de la madre, padre, quardadora 0 guardador, tutora © tutor, familiares, educadoras y educadores, deben emplear métodos no violentos en la crianza, formacién, educacién y correccién. Se prohibe cualquier tipo de castigo fisico, violento o humillante. Estatuto del Nifio y del Adolescente da otras disposiciones. Ley 8.069 del 13 julio de 1990. Enmienda de 2014 del Estatuto del Nifio y Adolescente de 1990, Articulo 18A. El nifio y el adolescente tienen derecho a ser educados y cuidados sin ef empleo del castigo fisico 0 de trates crusies 0 humillantes como formas de correccion, disciplina, educacién 0 cualquier otro pretexto, por parte de los padres, miembros de Ja familia extensa, persona a cargo de ellos, agentes pablicos que ejecutan medidas sociveducativas, o por cualquier persona encargada de cuidar de ellos, tratar con ellos, educartos 0 protagertos. Uruguay Ley 17.823, Cédigo de la Nifiez y la Adolescencia, publicada el 14 de setiembre de 2004. El articulo 12 bis fue agregado por el articulo 1 de la Ley 18.214 de 9 de diciembre de 2007. Anticulo 12bis. Queda prohibido a padres o responsables, asi como a toda persona encargada del cuidado, tratamiento, educacién o vigilancia de nifios y adolescentes, utilizar el 2BDICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 451872014.CR 4303/2014-CR Y_ 36542013-CR QUE PROPONE A Ley QUE PRGHOE EL USO EL casTiGo Fisico_Y conta te ea HUMILLANTE CONTRA LOS. NINOS, wry NINAS Y ADOLESCENTES castigo fisico 0 cualquier tipo de trato humillante como forma de correccién o isciplina de nifios, nifias 0 adolescentes. Venezuela Ley Organica para la Proteccién de Nios, Nifias y Adolescentes de 1998. G.O. (6.859 Extraordinaria) de 10 de diciembre de 2007. Articulo 358. La Responsabilidad de Crianza comprende of deber y derecho compartido, igual e ‘menunciable del padre y de la madre de amar, criar, formar, educar, custodiar, Vigilar, mantener y asistir material, moral y afectivamente a sus hijos © hijas, asi como la facutad de aplicar correctivos adecuados que no vulneren su dignidad, derechos, garantias 0 desarrollo integral. En consecuencia, se prohibe cuaiquier tipo de correctivos fisicos, de violencia psicol6gica o de trato humillante en perjuicio de los niffos, niffas y adolescentes. 3) Efecto de la vigencia de la norma La presente propuesta legislativa establece la prohibicién del castigo fisico y castigo humillante contra los niftos, nifias y adolescentes, abarcando todos los Ambitos en los que transcurre la nifiez y adolescencia, comprendiendo el hogar, la escuela, la comunidad, lugares de trabajo, entre otros relacionados. 7 En ese sentido, se incorpora el articulo 3-A al Cédigo de los Nifios y Adolescentes a fin de regular el derecho del buen trato de los nifios, nifias y adolescentes y se deroga el literal d del articulo 74 del Cédigo de los Nifios y Adolescentes y el numeral 3 del articulo 423 del Cédigo Civil que establecen la correccién moderada a estos por parte de los padres 0 de quienes ejercen la patria potestad. ¢) ANALI IS DE LAS OPINIONES E INFORMACION RECIBIDA La Defensoria de! Pueblo refiere que la incorporacién del buen trato como un derecho especifico de los nifios, nifias y adolescentes es una medida legislativa Positiva toda vez que su ejercicio posibilita el adecuado desarrollo integral de las Personas menores de edad y previene la violencia fisica y psicolégica ademas del castigo fisico y humillante. En ese sentido, segun la Defensoria del Pueblo e! Comité de los Derechos del Nifio en sus Observaciones Finales del afio 2000 recomendé puntualmente al Estado peruano que apruebe una ley que prohiba explicitamente fa aplicacion de castigos corporales en el hogar, en las escuelas y otras instituciones 14aN yy DICTAMEN RECAIDO EN Los PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 43032014.CR Y 3654/2013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL Congreso dele Reps USO DEL _CASTIGO Fisico_Y Comin de a Stuer y ema HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES. En informe de la Adjuntia para la Nifiez y Adolescencia, la Defensoria del Pueblo concluye que Estado peruano tiene la obligacién internacional de proteger a los nifios, nifias y adolescentes contra el castigo fisico y humillante y la violencia y que una de jas formas de proteccién es reconociendo el derecho al buen trato y prohibiendo expresamente la violencia y el castigo fisico y humillante en todos los espacios en los que se desenvuelven los nifios, nifias y adolescentes. Ademas que ello de ninguna forma recorta la autoridad parental de orientacién y direccién ‘que como padres y madres les corresponde ni limita el corregir alguna conducta inadecuada de sus hijos e hijas. Mediante Oficio 0143-2015/DP de 23 de febrero de 2015, la Defensoria del Pueblo hace conocer a la Presidencia del Congreso de la Republica la necesidad urgente de aprobar una ley especifica que prohiba expresamente el castigo fisico y humillante contra nifios, nifias y adolescentes. En tal sentido, la Defensoria del Pueblo propone de forma expresa la urgente aprobacién de una norma que regule los siguientes aspectos. 1. Derecho al buen trato, reconociendo expresamente que los nifios, nifias y adolescentes deben recibir educaci6n, orientacién, proteccién, por parte de sus padres, madres, tutores, responsables o representantes legales, educadores, personal de las instituciones educativas, de los servicios de salud, de los centros de atencién residencial, de los centros de acogimiento, de las autoridades administrativas piblicas o privadas, 0 de cualquier persona que asuma su cuidado. 2. Incorporar la prohibicién expresa de cualquier forma de violencia, incluido el castigo fisico y humillante, como pauta de crianza o medida de correccién. 3. Establecer que dicha prohibicion abarca todos los ambitos en los que transcurre la vida de los nifios, nifias y adolescentes, incluido el hogar. 4. La derogatoria del literal d del articulo 74 del Cédigo de los Nifios y Adolescentes y el numeral 3 del articulo 42 de! Cédigo Civil, Al respecto, la presente formula legal ha recogido lo planteado por la Defensoria del Pueblo de manera que incorpora fa prohibicién del uso del castigo corporal y todo acto que los lesione o menoscabe fisica, espiritual o psiquicamente a nifios, nifias y adolescentes, independientemente del vinculo o relacién existente entre el agresor y el nifio, nifia 0 adolescente; incorpora el derecho al buen trato del nifio, nifia y adolescente en el Cédigo de los Nifios y Adolescentes; y, deroga el literal d del articulo 74 del Cédigo de los Nifios y Adolescentes y el numeral 3 del articulo 423 del Cédigo Civil. En cuanto a la regulacién del buen trato, ef Unicef propone la siguiente formula, la cual ha sido recogida en la propuesta legislativa: Los nifias, nifas y adolescentes, sin exclusion alguna, tienen derecho al buen trato, que implica recibir cuidados, afecto, proteccién, socializacion y educacion no IsCongres de a Rep Comisibn dela Mujery Tilia DICTAMEN RECAIDO EN Los PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 43032014-CR Y 36542013.CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO. DEL CASTIGO FISICO_Y HUMILLANTE CONTRA LOS. NINOS. NINAS Y ADOLESCENTES violentas, en un ambiente armonioso, solidario y afectivo, en el que se le brinde proteccién integral, ya sea por parte de sus padres, tutores, responsables 0 representantes legales, asi como de sus educadores, autoridades administrativas, publicas o privadas, o cualquier otra persona, También, conforme anota el Unicef, se ha eliminado el término de como forma de correccién de la propuesta del Proyecto de 4303/2014-CR para prohibir el castigo por cuanto se puede entender que se legitima algunas formas de castigo fisico que no provengan de la correccién entendida aquelia como la potestad conferida legalmente a los padres para castigar fisicamente a los hijos. d) ANALISIS COSTO-BENEFICIO El siguiente cuadro ilustra el costo y beneficio de aprobarse la presente iniciativa legislativa al tratar los efectos directos e indirectos respecto del Estado, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio Publico, las familias en general y los nifios nifias y adolescentes Cuadro 4 Efectos directos e indirectos en los involucrados de la vigencia de la férmuta legal del texto sustitutorio Invotucrados. Involucrados Efectos directos Efectos indirectos Cumplra con el mandato | © Podré mejorar la integracién de. constitucional de cuidar que nadie | Ia familia erradicar la violencia’ Estado peruano sea victima de violencia moral, | del seno familiar. Psiquica o fisica, ni sometido a lortura o trafos inhumancs o|o Tendré la oportunidad de humillantes, ‘aumentar e! buen desarrollo de los nies, nif y adolescentes. Respetard los derechos enunciados en los tratados | 0 Aumentara en cierta medida ta Internacionates que el Ped ha| — aprobacién de la gestion del suscrito para prohibir el castigo | gobiemo por parte de la opinion fisico y humilante contra los nifos, | publica en general. niffas y adolescentes. Contaré con el instrumento legal que le permita prohibir et castigo fisico y humilante contra los nifos, nifias y adolescentes.2. ty Congres a Replica Cons de la Mayer Fomia DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4516/2014.CR, 4303/2014-CR Y 3654/2013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIE EL USO DEL. _CASTIGO FISICO._Y HUMILLANTE CONTRA LOS. NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES Ministerio de ta Mujer y Poblaciones Vuinerabies Tendra la. oportunidad y | © Cumplira con ta responsabilidad responsabilidad de aumentar la| funcional de aumentar al efectividad de los procedimientos | _bienestar la familia, del nitfo, de casos por violencia familiar | nifiay adolescente, contra los rifias y adolescentes. © Aumentard el desarrotio de los derechos de la familia, nifto, niife y adolescente, sin recurrir al presupuesto public. Ministerio Publica Contara con un instrumento juridico | © Contara con mejores medios pertinent para mejorar y dar} para dilucidar una correcta mayor celeridad a los procesos de | tipiicacién del caso de violencia ‘casos por violencia famitiar contra | familar contra los nifios, nifias y los nites, nifas y adolescentes. adolescents. © Tendré mayores facilidades para emitir dictamen u opinion fiscal respecto de casos por violencia familiar contra los nifos, nifias y adolescents. Contarén con normativa legal que | © Se incrementara la. proteecién prohibe el fisico y | integral ala familia Familias en | _—_humilante contra los nines, ninias y general adolescentas. © Se fortalecerd ol ejercicio de su pleno desarrollo en todas las Contaran con normativa legal que | medidas que afecten sus desarrolle derechos | derechos. ‘constitucionales de proteccién a la familia, © Contaran con mayor proteccién legal y podra ser_percibido como una_inetitucion fundamental en la sociedad. Contaran con el instrumento legal | Disminuiran los casos de Nifios, niftas y ue permita que mejore su calidad | castigo fisico y humillante adolescentes de vida y bienestar. contra los niifos, nifias y Contarén con el instrumento legal ‘que prohiba que sean victimas de | 0 Mejorara la calidad de vida y castigo fisico y humilante bienestar en general al interior adolescentes, WCongreso dt Repiblice DICTAMEN RECAIDO. EN LOS. PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 4309/2014-CR Y 3654/2013-CR QUE 4 PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL GASTIGO FisicO_Y HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, eee NINAS Y ADOLESCENTES ‘de una familia 0 grupo social 9 Tendran mas oportunidades: ara desarrollarse como sujetos de derechos, tanto fisica como mentalmente. © Contaran con una familia que les brinde cuidados y atencién, Y que le corrjan sin recurrir a castigos fisicos y humillantes ‘que los degraden. © Se incrementara la protecci6n integral @ los nifos, nines, y adolescentes. e) CONCLUSION Por lo expuesto, la Comision de la Mujer y Familia, de conformidad con el literal b del articulo 70 del Reglamento del Congreso de la Reptblica, recomienda la APROBAGION de los proyectos de ley 4518/2014-CR, 4303/2014-CR y 3654/2013- CR, con el texto sustitutorio siguiente: FORMULA LEGAL LEY QUE PROHIBE EL USO DEL CASTIGO FISICO Y HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES Articulo 1. Objeto de la Ley Prohibase el uso del castigo fisico y humillante contra los nifios, nifias y adolescentes Esta prohibicién abarca todos los émbitos en los que transcurre la nifez y adolescencia, comprendiendo el hogar, la escuela, la comunidad, lugares de trabajo, entre otros relacionados. Articulo 2. Definiciones Para los efectos de esta ley, se entiende por: 18DICTAMEN RECAIDO EN LoS. PROYECTOS DE LEY. 4sie/a0t4.cr. fooa0140R Y_ Seozots-cn CUE PROPONE LA LEY GUE PROHIBE’ EL Hee eae USO DEL“ GASTIGO FISICO.Y const nce tenia HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES 1. Castigo fisico: el uso de la fuerza, en ejercicio de las potestades de crianza 0 educacién con la intencién de causar algin grado de dolor o incomodidad ‘corporal,con el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento de los nifios, nifias y adolescentes, siempre que no constituya un hecho punible. 2. Castigo humillante: cualquier trato ofensivo, denigrante, desvalorizador, estigmatizante 0 ridiculizador, en ejercicio de las potestades de crianza o ‘educacién, con el fin de corregir, controlar 0 cambiar el comportamiento de los nifios, nifias y adolescentes, siempre que no constituya un hecho punible. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS PRIMERA. Incorporacién del articulo 3-A al Codigo de los Nifios y Adolescentes Incorpérase el articulo 3-A al Cédigo de los Nifios y Adolescentes en los términos siguientes: “Articulo 3-A. Derecho al buen trato Los niffios, nifias y adolescentes, sin exclusién alguna, tienen derecho al buen trato, que implica recibir cuidados, afecto, proteccién, socializacion y ‘educacién no violentas, en un ambiente armonioso, solidario y afectivo, en el que se le brinde proteccién integral, ya sea por parte de sus padres, tutores, responsables 0 representantes legales, asi como de sus educadores, autoridades administrativas, publicas o privadas, 0 cualquier otra persona El derecho al buen trato es reciproco entre los nifios, nifias y adolescentes” SEGUNDA. Derogacién del literal d del articulo 74 del Cédigo de los Nifios y Adolescentes y el numeral 3 del articulo 423 del Cédigo Civil Derdguese el literal d del articulo 74 del Cédigo de los Nifios y Adolescentes y el numeral 3 del articulo 423 del Cédigo Civil. Salvo mejor parecer Dese cuenta. Sala de Comision .on Congreso de Replica Comisin de la Myer y Familia Lima, 8 de junio de 2015 DICTAMEN RECAIDO. EN LOS. PROYECTOS DE LEY 4518/2014.CR, 4303/2014.CR Y 3654/2013.CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL _CASTIGO FiSICO_Y HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS ¥ ADOLESCENTES MARIA DEL PILAR CORDERO JON TAY DORIS GLADYS OSEDA SOTO Vicepresidenta LEYLA FELICITA CHIHUAN RAMOS Titular JUAN JOSE DIAZ DIOS Titular “ROSA DELSA MAVILA LEON Titular Presidenta Secretaria NATALIE GLADYS CONDORI JAHUIRA Titular JOSUE MANUEL GUTIERREZ CONDOR Titular MARIA DEDGARMEN OMONTE DURAND 20DICTAMEN RECAIDO EN LOS mn PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 4903/2014-CR Y 36542013-CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL re ce USO" DEL” “CASTIGO " FISICO. “Y ine ag te HUMILLANTE CONTRA LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES Comision de fa Myer Familia MARIA SOLEDAD PEREZ TELLO Titupr Titular JULIA TEVES QUISPE Titular ALBERTO BEINGOLEA DELGADO. CLAUDIA FAUSTINA COARI MAMANI ‘Accesitario ‘Accasitario MARIA LOPEZ CORDOVA VERONIKA FANNY MENDOZA FRISCH Accesitario Accesitario ANGEL NEVRA OLAYCHEA NESTOR ANTONIO VALQUI MATOS Accesitario Accesitario 2DICTAMEN RECAIDO EN LOS PROYECTOS DE LEY 4518/2014-CR, 4309/2014-CR Y 3654/2013.CR QUE PROPONE LA LEY QUE PROHIBE EL USO DEL _“CASTIGO FISICO_Y Congres a Repice HUMILLANTE CONTRA LOS. NINOS, ree NINAS ¥ ADOLESCENTES “FRANCISCO CCAMA LAYME RAMON KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA Accesitario ‘Accesitano 22‘Congreso de a Repbica Comision dela Majer y Fala COMISION DE LA MUJER Y FAMILIA PERIODO ANUAL DE SESIONES 2014 — 2015 ACTA DE LA DECIMA PRIMERA SESION ORDINARIA Lunes, 8 de junio del 2015 En Lima, en la Sala Miguel Grau del palacio legislativo del Congreso de la Repiblica, siendo las 16 horas y 50 minutos del 8 de junio de 2015, se reunieron, bajo la presidencia de la congresista Maria del Pilar Cordero Jon Tay, las congresistas miembros titularés Doris Gladys Oseda Soto, Elsa Celia Anicama Nafiez, Natalie Gladys Condori Jahuira, Josué Manuel Gutiérrez Céndor, Maria del Carmen Omonte Durand, Maria Soledad Pérez Tello y Aurelia Tan de Inafuko. ‘También se cont6 con la participacién del congresista Leonidas Huayama Neira. Contando con las justificaciones de inasistencia de las congresistas Julia Teves Quispe, Rosa Mavila Leén y Leyla Chihudn Ramos. ‘Con el quérum reglamentario se dio inicio a la décima primera sesion ordinaria de ta Comision de la Mujer y Familia del periodo anual de sesiones 2014-2015, |. APROBACION DEL ACTAS ‘Se puso en consideracién el acta de la décima sesi6n ordinaria realizada el 6 de abril de 2015 y de la tercera sesion extraordinaria realizada el 30 de abril de 2015. No habiendo observaciones, las actas fueron sometidas a votacién, siendo aprobadas por unanimidad. Ul, SECCION DESPACHO La Presidenta indicé que en las carpetas de trabajo de los congresistas se encuentra el cuadro 23(Congreso dela Repéblea Comisin de la Mojery Faria de los documentos idos y remitidos del 15 de mayo al 3 de junio de 2015. De igual manera sefial6 que ha ingresado los siguientes proyectos de ley: Proyecto de ley 4507/2014-CR, que propone la Ley que modifica ef Decreto Legislative 776, Ley de Tributacién Municipal y exonera de! Impuesto Predial a las instituciones dedicadas a la atenci6n residencial de menores de edad. Proyecto de Ley 4517/2014-CR, que propone la Ley que protege @ menores de edad gestantes en situacién de abandono y en extrema pobreza. Proyecto de Ley 4521/2014-CR, que propone la Ley que crea ef Registro tnico de Proteccién de menores gestantes. Proyecto de Ley 4531/2014-CR, que propone la Ley General de las personas adultas mayores. Proyecto de Ley 4541/2014-CR, que propone la Ley que declara de interés nacional, fa inclusion de la asignatura de orientacién sexual de! educando (OSE), dentro del disefio curricular nacional de la educacién bésica regular, con la finalidad de prevenir embarazos no deseados 0 prematuros. Proyecto de Ley 4518/2014-CR, que propone la Ley que prohibe el castigo fisico u otro tipo de lesién psiquica a menores de edad o personas con incapacidad. Indico que si algun congresista tuviera interés en algtin documento en particular puede solicitarlo a través de la secretaria de la Comision, MI. SECCION INFORMES La Presidenta dijo que si alguno de los congresistas desea informar puede hacerlo en ese momento.‘Congreso dela Republica ‘Comisée de a Mujer y Fusuia No habiendo mas informes se pas6 a la seccion Pedidos. IV. SECCION PEDIDOS La Presidenta dijo que si alguno de los congresistas desea realizar un pedido puede hacerlo en ese momento, No habiendo mas pedidos se pas6 a la Orden del Dia. V. ORDEN DEL DIA 1. PREDICTAMEN RECAIDO EN PROYECTO DE LEY 4033/2014-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE MODIFICA EL ARTICULO 29 DEL TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY 26260, LEY DE PROTECCION FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR La Presidenta sustent6 el predictamen recaido en el Proyecto de Ley 4033/2014-CR, que propone la Ley que modifica el articulo 29 del Texto Unico Ordenado de la Ley 26260, Ley de proteccién frente a la violencia familiar. Dijo que en la sesion realizada el 1 de junio de 2015 se realiz6 el debate respectivo y que el congresista Juan Carlos Eguren Neuenschwander sustent6 el Proyecto de Ley 4033/2014-CR, que propone la Ley que modifica el articulo 29 del Texto Unico Ordenado de la Ley 26260, Ley ‘de proteccién frente a la violencia familiar, de su autoria. La Presidenta explicé que se propone modificar el articulo 29 de la Ley de proteccién frente a la violencia femiliar, afin que los certiicados de salud fisica y mental que expidan los médicos de los establecimientos publicos de salud de los diferentes sectores e instituciones del Estado y niveles de gobierno del Estado tengan valor probatorio del estado de salud fisica y mental en los procesos sobre violencia familiar.