Read without ads and support Scribd by becoming a Scribd Premium Reader.
See Premium Plans
 
BAB IPENDAHULUANA.Latar Belakang Masalah
Pentingnya arti tanah bagi kehidupan manusia ialah karena kehidupan manusiaitu sama sekali tidak dapat dipisahkan dari tanah. Mereka hidup di atas tanah danmemperoleh bahan pangan dengan cara mendayagunakan tanah. Sejarah perkembangan dan kehancurannya ditentukan pula oleh tanah, masalah tanah dapatmenimbulkan persengketaan dan peperangan dahsyat karena manusia-manusia atausuatu bangsa ingin menguasai tanah orang atau bangsa lain karena sumber-sumber alam yang terkandung di dalamnya (G. Kartasapoetra dkk, 1990 : 1).Meningkatnya jumlah penduduk yang semakin pesat sangat mempengaruhicepatnya laju pertumbuhan peningkatan kebutuhan atau permintaan terhadap tanah,apalagi keadaan luas tanah yang tetap semakin berkurang karena melebarnya wilayah perairan. Tanah dibutuhkan dari kepentingan yang sifatnya pribadi (tempat tinggal)sampai hal besar (pembangunan).Dengan semakin meningkatnya kebutuhan akan tanah maka akibat logisnyaadalah semakin meningkat pula sengketa pertanahan yang terjadi di masyarakatkarena tanah menjadi sangat berharga dan menjadi perebutan di kalangan masyarakat.Pelayanan publik ditegaskan untuk melayani masyarakat dengan tanpamempersulit birokrasi dan administrasi. Tapi kenyataan yang timbul saat ini berbedadengan yang diinginkan.Pelayanan BPN yang sangat menuntut keadilan baik konsumen, kepastian, kemudahan administrasi dan birokrasi sehingga dapatmemberikan kemakmuran telah tergantikan oleh pelayanan yang berjalan seperti pelayanan yang tanpa pengawasan atau tanpa tuntutan, tanpa tujuan sehingga yangtersisa hanya pelayanan yang menguntungkan dan merugikan bagi pihak-pihak tertentu.Ini sangat bertentangan dengan tujuan pemerintah yang tercantum dalamUndang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria, Pasal 13 ayat 4, “.Pemerintah berusaha untuk memajukan kepastian dan jaminan sosial, termasuk bidang perburuhan, dalam usaha-usaha dilapangan agraria”dan Pasal 15, “Memelihara tanah, termasuk menambah kesuburannya serta mencegah
1
 
kerusakannya adalah kewajiban tiap-tiap orang, badan hukum atau instansi yangmempunyai hubungan hukum dengan tanah itu, dengan memperhatikan pihak yangekonomis lemah”.Disini sudah sangat jelas bahwa pemerintah melindungi masyarakatdalam mengurus administrasi pertanahan , menginginkan masyarakat dapatmemanfaatkan tanah dengan semaksimal mungkin dan dapat menikmati pelayanadministrasi pertanahan yang baik. Namun yang terjadi malah sebaliknya, merekakesulitan dalam mendapatkan pelayanan administrasi di kantor BPN.Hal ini sangat dipengaruhi dari masing-masing personal yang bertugasmemberikan pelayanan. Dan yang paling berperan dalam mempengaruhi kinerja dari personal tersebut adalah faktor moral yang masing-masing dimiliki. Karena moraldapat mempengaruhi tingkah laku dan sifat personal.Bahkan kasus di BPN yang intinya adalah merosotnya moral petugas danakibatnya petugas menyalahgunakan wewenangnya. Bukan hanya dari staf-staf  pekerja di BPN tetapi juga kepala BPN yang seharusnya mengawasi bawahannyadalam kinerjanya juga ikut terperosok mendorong terhadap bertambahnya stigma buruk di kalangan BPN.Hal ini sangat dimungkinkan salah satu faktor penyebabnya adalah tidak diawasinya BPN itu sendiri oleh instansi yang resmi sehingga semua staff bahkankepala BPN bekerja dengan semestinya.Mereka merasa aman-aman saja saat melakukan penyelewengan yangdiorentasikan untuk memperoleh keuntungan pibadi sehingga penyimpangan yangdilakukan semakin bertambah karena memang dirasa tidak ada yang mengawasinya.Sehingga masyarakatlah yang kedudukannya sebagai konsumen yang akansangat dirugikan akibat dari buruknya pelayanan di BPN. Padahal seharusnyamasyarakat sangat berhak mendapatkan kepuasan mereka saat mereka perlu pelayanan di BPN, karena BPN diadakan memang tugasnya untuk melayanimasyarakat atau konsumen. Tetapi saat ini yang tertinggal adalah kerugian dari rakyatatas pelayanan yang diberikan, keuntungan oleh pejabat-pejabat BPN, sehingga sudahtidak tercipta kondisi yang saling membutuhkan antara rakyat dengan pihak yangmemberikan pelayanan.
 
B.Rumusan Masalah
1.Tuntutan apa yang harus dipenuhi oleh lembaga pelayanan publik khususnyaBPN?2.Bagaimana fenomena pelayanan publik di BPN saat ini?3.Contoh tentang bagaimana pelayanan publik yang terjadi di BPN?4.Bagaimana usaha untuk memulihkan pelayanan BPN yang sedang memburuk menjadi lebih baik?
C.Tujuan Penulisan
1.Untuk mengetahui harapan publik mengenai pelayanan administrasi pertanahan diBPN.2.Untuk mengetahui proses pelayanan administrasi pertanahan di BPN yang terjadisekarang ini.3.Untuk mengetahui upaya-upaya perbaikan yang harus dilakukan BPN untuk memperbaiki pelayanan administrasi pertanahan.4.Untuk menambah pengetahuan dan wawasan penulis di bidang pertanahan,khususnya pelayanan administrasi pertanahan yang dilakukan oleh BPN5.Untuk melengkapi persyaratan maju menjadi Mahasiswa Berprestasi FakultasIlmu Sosial dan Ilmu Politik (MAWAPRES FISIP) tahun 2010
D.Dasar TeoriD.1. Pelayanan Publik 
Pemerintahan yang kuat adalah pemerintahan yang mendapat dukungan penuh dari rakyatnya. Dalam hal ini, rakyat berperan penting dalam rangkamelanggengkan kekuasaan pemerintahan. Oleh karena itu sebagai wujud rasaterima kasih atas dukungan rakyat tersebut, sudah sepantasnyalah pemerintah
3
Search
Search History:
Searching...
Result 00 of 00
00 results for result for
  • p.
    • Notes
    Load more