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Antecedentes Históricos
Honduras fue uno de los primeros veinte países del mundo que suscribe y ratifica
la Convención sobre los Derechos del Nino en 1990, haciéndola parte de sus
derechos interno. A partir de ese momento transcendental momento en el que el
país contrae compromisos relevantes para la vida del más del 50% de su
población, constituida por los niños y adolecentes.re estos compromisos cabe
destacar, el que se refiere a la adecuación de la legislación nacional a la luz de
esta convención.
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En ese espíritu, en el mes de Julio de 1991 fue realizado el seminario taller
“SITUACION LEGAL DE LA NINEZ EN HONDURAS”, promovido por la coordinadora
Internacional pro derechos de los niños y minas (COIPRODEN) y el fondo de las
Naciones Unidas para la infancia (UNICEF). En este seminario, si bien no se
visualizo la necesidad de un código para la Niñez, si se planteo una preocupación
menor de 18 anos y a la ausencia de políticas sociales claras hacia la infancia en
Honduras.
Ese proceso de formulación de una ley especial para la niñez tuvo 2 fundamentos
el primero la necesidad de transformar la realidad de los niños a partir de la
transformación de sus derechos, o bien se explica en el marco de la convención
sobre los derechos del niño, la transformación de las necesidades de los niños en
derechos claros y exigibles.
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El primer borrador del Código de la Niñez y la Adolescencia
En esta etapa debían aprovecharse como insumos los diagnósticos elaborados por
los comités de trabajo y la compilación de la normativa en materia de niñez y
adolescencia que ya había iniciado la misma consultora.
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Marco Regulador
Código de la Familia.
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(CRC-OP-AC) Protocolo Facultativo de la Convencion sobre los Derechos
del Niños, Relativos a la Participación de Niños en conflictos armados
Decreto No: 63-2002
Aprobado: 02/04/2002
Gacetas No: 28,771
Publicado: 03/05/2002
Adhesión: 06/05/2002
Deposito: 14/08/2002
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Publicado: 30/01/2008
Adhesión: 11/02/2008
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Análisis de el código de la niñez y adolescencia
Con tal fin el presente código consagra los derechos y libertades fundamentales
de los niños; establece y regula el régimen de prevención y protección que el
estado les garantiza para asegurar su desarrollo integral, crea los organismos y
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procedimientos necesarios para ofrecerles la protección que necesitan; facilita y
garantiza su acceso a la justicia y define los principios que deberán orientar las
políticas nacionales relacionadas con los mismos.
La Constitución de la República.
La Convención sobre los Derechos del niño y los demás tratados y
convenios que Honduras forme parte y que contengan disposiciones
relacionadas con aquellos.
El presente Código
El código de Familia y las Leyes Especiales y generales vinculadas con los
niños
La Constitución de la República
Tratados o Convenios a que se refiere el numeral 2 del artículo precedente.
El presente Código
El Código de Familia
Las demás leyes Generales o Especiales en lo que no se oponga en lo
estatuido en este instrumento
Los reglamentos de la leyes a que se refiere el numeral anterior
La jurisprudencia establecida por la corte Suprema de Justicia relacionada
con los niños.
Los principios generales del Derecho.
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Derechos de los niños y adolecentes
Con tal fin, el presente Código consagra los derechos y libertades fundamentales
de los niños: se establece y regula el régimen de prevención y protección que el
Estado les garantiza para asegurar su desarrollo integral, crea los organismos y
procedimientos necesarios para ofrecerles la protección que necesitan; facilitar y
garantiza su acceso a la justicia y define los principios que deberán orientar las
políticas nacionales relacionadas con los mismos.
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Marco teórico conceptual sobre los menores infractores
La anterior categoría no comprende otros actores sociales que de acuerdo con las
directrices de las naciones unidas para la prevención de la delincuencia juvenil),es
necesario incorporar, este se refiere a:
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sector educativo, que este cumple un papel formador en el conocimiento o
habilidades para la vida de adultos y por ser uno de los espacios de mas influencia
para la preservación de los valores sociales morales y culturales que se trasmiten
de generación en generación; los medios de comunicación social; que se
constituyen en trasmisores de información y formadores de opinión publica y
privada y la sociedad civil en tanto que la inserción social del joven supone su
participación.
El termino niño y niña por su parte comprende a toda persona menor de 18 años
de edad.las sanciones que por tradición ha establecido en la norma penal son
penas y medidas, entendiendo por las primeras, el conjunto de decisiones
judiciales que son impuestas contra la voluntad del individuo luego de finalizado
un juicio justo en que se ha hecho valer del debido proceso al reo o procesado,
en el cual este ha sido encontrado responsable de infringir la ley penal, y la
segunda, al conjunto de decisiones que toma el juez frente a un sujeto que
aunque culpable de cometer infracciones legales, por sus peculiares situaciones
mentales, no puede ser responsabilizado penalmente de sus actos; de igual forma
hace referencia a las medidas provisionales, cuando hace referencia al conjunto
de carácter provisional que toma el juez en el marco de desarrollo de un proceso,
con el objeto de asegurar los resultados del proceso luego de comprobado, con
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elementos objetivos el peligro de fuga del sujeto procesado(periculum in mora) o
el peligro de entorpecimiento de los posibles elementos de prueba a aportar de
conformidad con la convención americana de derechos humanos y los demás
requisitos de ley.
La ley del menor infractor junto con el código penal, código procesal y la ley de
vigilancia y control de ejecución de medidas al menor infractor, conforman el
bloque penal para los menores infractores. La ley del menor infractor establece el
concepto de medidas en dos momentos: medidas provisionales y medidas
definitivas, este ultimo como sinónimo de sanciones, para ello véase el artículo 8,
según el cual podrán someter al menor a las medidas de:
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Otro de los conceptos que no puede faltar en la presente en la investigación es
la reinserción de la familia y en la sociedad que lo contemple el artículo 3 de la
ley del menor infractor el cual de acuerdo con Federico Palomba consiste en
la pretensión jurídica de alcanzar la identidad positiva y socialmente
reconocidas que representa la mejor condición para que no vuelva a delinquir;
es indudable que este compromiso jurídico requiere una adecuada formación
del sujeto en los diversos componentes de su personalidad.
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Menores infractores
Entre los Derechos que deben garantizarse para lograr no solo el bienestar de las
personas sino también el logro de la aplicación de la justicia en los casos
concretos podemos mencionar:
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El derecho a que su participación en el sistema educativo y sus actividades
recreativas y de esparcimiento no resulten afectada por la sentencia o a
que sean en menor grado posible.
El derecho a que sus progenitores o representantes legales se encuentren
presentes en las diversas etapas del procedimiento, salvo que sea
perjudicial.
El derecho a tener una identificación personal o a que se le prevea de una
en caso de faltarle.
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La matricula y vigencia de su asistencia y aprovechamiento en el sistema
educativo
Velar porque reciba el tratamiento que necesite
Vigilar la conducta de quienes lo tienen a su cuidado.
b) Las medidas sobre la autorización para el traslado del niño dentro o fuera
del país (art. 102,103 y 105 del Código de a niñez.) que son:
Medidas Socio-educativas
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Medidas cautelares
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Reparación de daño realizado.
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PRINCIPIO DE LESIVIDAD: conlleva un cambio radical en la forma como se
venía abordando la delincuencia juvenil. Con la concepción tutelar de la
justicia penal de menores, no era necesaria la comisión de un hecho
delictivo y mucho menos la lesión de un bien jurídico para que se diera la
intervención estatal. Se basaba en razones de peligrosidad. Muchas de las
razones, ya sea de peligrosidad criminal o peligrosidad social llegan al
extremo de confundir el abandono social con la delincuencia. La tesis de
peligrosidad ha dado paso al principio de culpabilidad; solo la culpabilidad
es presupuesto necesario para la determinación e imposición de las penas y
un límite de la sanción. El principio de lesividad constituye un límite al
poder estatal y a su vez permite una distinción entre las penas y las
medidas de seguridad.
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MEDIDAS PREVENTIVAS: ninguna persona podrá entregar a un niño armas
de fuego, fuegos artificiales, material pornográfico ni cualquier otro
instrumento que lo induzca a la violencia y la delincuencia. Los medios de
comunicación no pueden divulgar asuntos confidenciales relacionados con
la niñez y se abstendrán de hacer publicaciones sobre la participación de un
niño en un acto ilícito, sea como víctima o como autor. Asimismo los
medios de comunicación insertaran programas culturales y educativos para
los niños y clasificaran su programación
Medidas de la Aprehensión
Quienes realicen la aprehensión del niño infractor deberá inducir al mínimo el uso
de la fuerza u otro medio que pueda ocasionar el daño.
Ningún niño podrá ser aprendido sin orden escrita de un juez competente. Ya que
quien realice la aprehensión deberá identificarse y mostrar la orden judicial que
las autoriza para ejecutarla. No obstante lo anterior, cualquier miembro de la
policía o cualquier ciudadano podrán aprehender a un niño en el momento de
cometer una infracción penal sin necesidad de mandamiento judicial para el solo
efecto de ponerlo de inmediato a la orden del juez competente. Este, cuando
proceda, pondrá el hecho en conocimiento del ministerio publico
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La aprehensión de niños infractores y presuntos infractores
Este uno de los aspectos de mayor controversia para los derechos del niño y esto
se debe a las consecuencias sociales de la delincuencia en la juventud y las
reacciones que esta llega a tener que van dirigidas a reprimir una situación social
existente sin haber llegado a plantear la solución a dicha problemática o inclusive
sin saber las causas que la generan.
Como sabemos en estos casos sobre los derechos de los niños la aprehensión
implica un contacto muy directo de los niños con la misma autoridad; y muchas
veces este contacto de parte de las autoridades hacia los niños es muy
desprevenido y a la vez descontrolado y afecta de muchas formas al niño como
ser en su formación y desarrollo y debido a estos casos el código de la niñez y
adolescencia tiene varias disposiciones sobre la aprehensión de los menores en el
título III Capitulo II artículos 188-218; y la constitución de la república y también
las convenciones internacionales de los derechos del niño a las que Honduras está
suscrita.
Uno de los principios más importantes del derecho de la niñez es el que ubica la
intervención judicial solamente para los casos que la ameriten. Muchas de las
situaciones sociales en que se miraban involucrados los niños y niñas ahora deben
encontrar otras instancias ajenas a la judicial para resolverse (familiares,
comunitarias y otras de la sociedad civil) ya que es un deber de la misma sociedad
que esta cumpla con las responsabilidades que tiene con la niñez como facilitar la
orientación familiar, comunitaria, y de servicios no gubernamentales para los
mismas situaciones o problemas sociales que no necesitan de una intervención
judicial.
Aparte de estas formas de evitar el proceso judicial para el niño infractor que ya
hemos mencionado debemos de saber que el código de niñez y adolescencia
establece ciertas penas para los casos de:
Delitos leves
Las faltas
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Pero también se establece las posibilidades de que se evite el proceso judicial las
cuales deben de contar con disponibilidad de recursos sean de origen central y
local; estas son:
La conciliación: esta no tiene la intención de atentar contra los derechos del
niño, sino que velar por su dignidad; ya que es más socioeducativo llegar a
la conciliación del menor infractor que continuar con el juicio.
El criterio de oportunidad: Este se debe de aplicar en las situaciones en las
que se puede corregir la conducta del menor infractor.
Remisión: Es la aplicación de una medida socioeducativa de origen
comunitario que pueden llegar a ser mejor que las medidas que surgen del
mismo juicio; y por eso se considera innecesario el trámite del juicio.
De la participación en el proceso:
Todo niño que real o supuestamente haya cometido una infracción será asistido
por un defensor. Este podrá ser nombrado por sus padres o representantes
legales, de oficio del juez que conoce del asunto o por el instituto Hondureño de
la niñez y familia.
De la etapa preparatoria
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Dictada una medida cautelar, las investigaciones para establecer la verdad
no podrán exceder de treinta (30) días. Este plazo, sin embargo podrá
ampliarse a petición del Ministerio Publico hasta por treinta días
adicionales.
Concluida la investigación de los hechos, dentro de las veinticuatro horas
siguientes se abrirá el juicio, si hubiere mederito para ello. La apertura se
hará con consentimiento de las partes.
Del Juicio
El juicio se realizara el día y hora señalados en la audiencia reservada.
Verificada la presencia de las partes, el Juez dará por iniciada la audiencia,
informada al supuesto infractor sobre el significado y la importancia del
acto y ordenara la lectura de los cargos.
El juez explicara al niño, en forma clara y sencilla, los cargos que se le
atribuyen, advirtiéndole que podrá abstenerse de declarar. Pero el juicio
continuara aunque el guarde silencio.
Todo prueba se producirá en el juicio y será inadmisible la que se pretenda
introducir mediante lectura. Se exceptuaran las conclusiones de los
dictámenes periciales y la prueba anticipada, que se agregaran
formalmente al respectivo expediente.
La audiencia se dividirá en dos etapas. La primera versara sobre la
existencia del hecho y sobre el grado de participación que tuvo en el mismo
el supuesto infractor, la segunda versara sobre la medida corresponda
aplicar.
Durante la primera etapa a que se refiere el artículo anterior el juez oirá,
uno a uno y por su orden a los testigos propuestos por la Fiscalía, el
acusador y la defensa.
Rendidas las pruebas, el juez concederá la palabra a las partes, por un
término máximo de treinta minutos, para que se presenten sus
conclusiones. El juez podrá, ampliar dicho término si la naturaleza de los
hechos, las pruebas presentadas y las cuestiones a resolver así lo requiere.
De lo actuado en el juicio se levantara una acta que deberá contener:
Lugar y fecha de la vista con mención de la hora de inicio y finalización
Los nombres y apellidos del niño, de la víctima y de las demás personas
que actuara como parte o en representación de estas, con indicación de
las conclusiones que emitieron
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El desarrollo de la audiencia con mención del incidente ocurrido durante
la misma y de cada prueba evacuada
Las solicitudes presentadas y las decisiones adoptadas durante la
audiencia
Contenido de la Sentencia
Constancia de que se le leyó la sentencia y el acta
La firma del juez, del secretario, y de las partes que se hallaren
presentes.
La sentencia deberá fundarse en las pruebas presentadas, pero tendrá
siempre en cuenta el medio social y las condiciones en que se ha
desarrollado la vida del niño y la circunstancia en que se cometió la
infracción.
La sentencia se notificara personalmente a las partes en la audiencia en que
se dicte.
Contra las resoluciones judiciales cabra el recurso de reposición, y
subsidiariamente el de apelación.
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Conclusiones
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Bibliografía
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