Professional Documents
Culture Documents
_______________
VS.
_______________
SE INTERPONE DEMANDA DE AMPARO
EN CONTRA DE LA SENTENCIA DE FECHA
__________, DICTADA EN EL JUICIO DE
NULIDAD NO. _____
Vengo a demandar dentro del plazo de 15 días que para tal efecto concede el artículo 21 de
la Ley de Amparo en vigor y por conducto de esa H. Sala en los Términos del artículo 168
del propio ordenamiento, el amparo y protección de la Justicia de la Unión, en contra de los
actos que a continuación se mencionan, por lo que en cumplimiento de lo ordenado por el
artículo 116 de la Ley de la materia citada, Bajo protesta de decir verdad, manifiesto:
ANTE CEDENTES
1.- el director General de la auditoría fiscal Federal, según Orden No.__ contenida en el
oficio____ del __ de __ de 199__ , ordenó se practicara al negocio de mi representada,
visita domiciliaria porel periódo comprendido del ____ al ____ de 19__, s efecto de
comprobar el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de mi Representada.
2.- Los resultados de la visita se hicieron constar en acta contenida a folios números __ y
____ .
5.- No estando conforme con dicha liquidación, en tiempo y forma presentó Recurso de
Revocación en contra de dicha liquidación, ante la Administración Fiscal
Regional___________________ .
En virtud de que se consideró ilegal dicha sentencia en la parte que dictara la validez de la
resolución impugnada, acudo a la presente vía solicitando el Amparo y Protección de la
Justicia de la Unión, haciendo valer para ello las siguientes:
V I O LAC I O N E S
Para llegar a esa conclusión, la Responsable afirma que la Dirección General de Auditoria
Fiscal, sí es competente para emitir ordenes de visita, domiciliaria según los dispone el
artículo 57, fracción IV del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público sin considerar el monto de los ingesos declarados por el contribuyente,
independientemente de que en el acuerdo________de fecha________, se deleguen estas
facultades a las delegaciones Regionales de Inspección Fiscal, cuya exsistencia fue
considerada por el artículo 187 fracción I, del Reglamento Interior citado y en el que
también se otorgan facultades a la Dirección General para practicar auditorias sin ninguna
restricción por cuantía y territorio.
Por último señala que la circunstancia de que en el citado reglamento se deleguen todas y
cada una de las funciones y atribuciones conferidas a la Dirección General de Auditoria
Fiscal, a las inidades administrativas regionales,no puede implicar la pérdida de las
facultades de aquella para ordenar visitas domiciliarias, en tanto que dicha facultad le fue
conferida expresamente en el Reglamento en cuestión, expedido por el Titular del Poder
Ejecutivo Federal.
Las consideraciones que hace la Sala Regional _________________ del H. Tribunal Fiscal
de la Federación, son totalmente inconstitucionales, ello porque es la expresión del
desconocimiento__de lo que es__nuestro__sistema constitucional.
"Art. 82.- La Secretaría, para el mejor desempeño, de sus atribuciones, contará con
Unidades Administrativas Regionales, en el número, con la circunscripción territorial y el la
sede que se fija en los acuerdos y en la delegación respectivos. Las materias y facultades de
estas unidades se establecerán en este reglamento o se fijarán en los acuerdos de
Delegación de Facultades del Secretario."
En este orden de ideas cabe destacar lo que se asienta en el folleto editdo por la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, relativo a las facultades de la Administración Fiscal
Regional, en el que en las páginas 4 y 5, textualmente se expresa:
Por ello, durante la gestión del Lic.________ , como Secretario de Hacienda y Crédito
Público, se llevó a cabo la desconcentración administrativa de dicha dependencia, a través
de la Delegación de Facultades, para que a niveles jerárquicos adecuados y en regiones o
Estadoss, oficinas ya establecidas o de nueva creación pueden trámitar y resolver tales
asuntos en el mismo lugar donde se generan por tal motivo, la Subsecretaría de ingresos,
descentralizó y desconcentró, geográfica y funcionalmente, determinadas atribuciones y
mecanismos operativos, por medio del establecimiento de las Administraciones Fiscales
Regionales implantando todo un proceso dinámico y flexible, que permite acercar su
estructura administrativa y funcional [ara resolver los problemas en su lugar de origen y
dentro del marco de las circunstancias que los generan."
Lo anterior, explica el contenido del Acuerdo ____ del ______ de 199 ,pues el Titular de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público es el único con facultades para ejercer
originariamente la Facultad Fiscalizadora atentos a lo ordenado por el artículo 16 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, el que a la letra dice:
__"Art. . . . .
Lo que hay que entender, es que las unidades administrativas, no reciben su competencia
directamente del Presidente de la República, si no que la reciben de quien titula en las
mismas, como en el caso de la Secretaría de hacienda y Crédito Público del Titular de la
misma, a ello se debe en primer término, el artículo 16 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública y a los artículos del Reglamento Interior vigente hasta el____
199____,____ 4o. y 5o fracción XIV, que a la letra dice:
"Art. .. . ..
"Art. . . .
"Art. . . . .
En este orden de ideas, se concluye que si era necesario la diligencia de facultades a través
del acuerdo correspondiente, y donde luego que el acuerdo referidaa no puede facultar a
dicha Dirección retroactivamente.
Que las facultades a que se le han otorgado a la Dirección General de Auditoría Fiscal son
unas y otras muy distintas las que se les han otorgado a las Delegaciones Regionales de
Inspección Fiscal, deriva del hecho de que ambas son dos unidades administrativas distintas
creadas por el, C. Presidente de la República, sin que puede hablarse jurídicamente que una
de ellas delegó en las otras sus facultades, pues el titular originario de ellas, como lo es el,
C. Secretario de Hacienda, artículo 31 fraciones V y VIII, de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, es el único con facultades para delegar siempre las
facultades que le otorga este ordenamiento orgánico.
Lo anterior queda también corroborado con lo ordenado por el actual Reglamento Interior
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en su artículo 118, el que a la letra dice:
"Art. . . . . . .
Por último es de precisarse que los argumentos de la Sala ahora responsable para declarar la
validez de ka Resolución que se impugnó deben declararse improcedentes por carecer de la
debida fundamentación y motivación jurídica que se limitan a repetir parcialmente única y
exclusivamente lo expresado por la autoridad administrativa al contestar la demanda,
situación esta que configura la violaión a los artículos de la Ley Ogánica de la
Administración Pública, de los artículos del Reglamento interior de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público al acuerdo del C. Secretario de Hacienda y Crédito Público
indicado y substancialmente a la garantía de legalidad consagrado por el artículo 16
Constitucional.
"AMINISTRACION . . . .
"Esta Sala . . . . .
De la simple lectura de lo antes transcrito, se comprueba la violación a lo ordenado por el
artículo 16 Constitucional citado, toda vez que la autoridad ahora responsable se limita a
indicar que en la resolución combatida se desvirtúan los argumentos que mi Representada
hizo valer en su segundo punto de nulidad pero sin indicar el precepto legal que le sirvió de
apoyo ni expresa los razonamientos que le llevaron a la conclusión citado con la cual se
configura la violación al artículo 16 en comento.
"FUNDAMENTACION . . . . . .
"Igualmente . . . . . .. .
En este orden de ideas, y toda vez que en la sentencia recurrida la autoridad responsable
omite fundarla y motivarla debidamente, al no indicar los preceptos legales en que la funda
ni mucho menos manifiesta los razonemientos que la llevan a declarar procedentes los
Argumentos de mi Representada de declarar la nulidad de la resolución citada, se configura
en el caso de la violación de garantía de legalidad exigido por el artículo 16 Constitucional
citado y se viola también en perjuicio de mi representad por indebida aplicación de ello se
hace los artículos 32 y 33 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta vigente en el periódo por
el que se emintió la liquidación.
Por último se hace valer también como violación del principio de legalidad, el hecho de que
la autoridad deja de observar lo ordenado por el artículo 229 del Código Fiscal de la
Federación anterior, en lo relativo a que las, sentencias del Tribunal Fiscal de la Federación
se fundaran en derecho y examinarán todos y cada uno de los puntos contravertidos de la re
solución, la demanda y la contestación, situación que en el caso como lo indiqué en
párrafos anteriores omite, puesto que Englova en una sola conclusión y sin mayor
razonamiento tres conceptos de nulidad que se hicieron valer en los incisos a), b), y c) de
mi escrito de demanda.
Por lo que repecta al Impuesto Sobre Productos o Rendimientos del Capital y recargos,
estos deben seguir la suerte de lo principal, atentos al principio generl de Derecho que "LO
ACCESORIO SIGUE LA SUERTE DE LO PRINCIPAL".
PRUEBAS:
1.- Documental Pública consistente en la sentencia de fecha __,de 19__ , emitida por la H.
Sala Regional__
2.- Instrumental de actuaciones consistente en el expediente no.__, instruído con motivo del
Juicio de Nulidad, solicitado a esa H. Sala enciarlo a la Autoridad que conozca del presente
juicio de garantías.
PRIMERO.- Tenerme por presentada con este escrito en tiempo y forma por conducto de
esa H. Sala, interponiendo Juicio de Amparo en contra de la sentencia de fecha__________
, dictada en el Juicio de Nulidad____ por la H. Sala Regional______ del Tribunal Fisca; de
la Federación.
SEGUNDO.- Admitir a trámite la presente demanda, teniendo por ofrecidas las pruebas
señaladas en el capítulo respectivo, y por autorizados a los Profesionales citados, así como
por señalado mi domicilio legal.
TERCERO.- Emplazar a las autoridades responsables, para que rindan su informe dentro
del término de Ley, solicitando envién el expediente de nulidad __ por haber sido ofrecido
como prueba en este juicio.
PROTESTO LO NECESARIO
FIRMA