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BASES DE DATOS AL 16 DE ABRIL DE 2010
CORAZÓN E HÍGADO ANTES QUE RAZONAMIENTO PRÁCTICO
Si le se dá inmediato cumplimiento a la Ley Anticorrupción, con todo su draconiano rigor, tal como
debe ser, prácticamente casi todos los miembros del Poder Judicial, incluidos los últimamente
designados por el Presidente del Órgano Ejecutivo mediante una ley (demasiado) corta, tendrían
que ser procesados y sancionados (por ellos mismos) por varios delitos flagrantes, especialmente
por retardo y negativa de justicia (5 a 8 años de cárcel), de oficio (de quién?) o a sola denuncia del
control social (cualquier ciudadano).
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política y la democracia.
Para aquellos bolsones de corrupción que lucharon hasta el último minuto para
evitar la retroactividad en un par de delitos gravísimos contra el Estado o evitar
los juicios en rebeldía, alegando inexistentes y no identificados convenios
internacionales, sólo habría que recordarles procesos con estas características:
Pinochet en Chile, Fujimori y Montesinos en Perú y los dictadores argentinos,
sólo para referirnos a casos emblemáticos en países vecinos. Lo que habría
para mencionar a nivel regional o mundial¡¡¡
Algún día tenía que terminar el juego de las escondidas, al que jugaban los
grandes corruptos, que una vez que conocían que iban a ser procesados en
cualquier instancia legal, se evaporaban, desaparecían por algún tiempo, para
luego aparecer, con mayor poder y total impunidad, como financistas o
dirigentes del partido o coalición política en el gobierno de turno. Por si ello no
fuera suficiente, ahora pretenden ser juzgados (si realmente lo fueran) con la
ley más favorable para ellos, dejando a las víctimas (generalmente el Estado,
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(que somos todos) en situación de total indefensión, tal como ahora sucede con
las normas del actual Código de Procedimiento Penal, financiado, aprobado e
impuesto por la cooperación internacional imperial.
En definitiva, la pelota pasa al nuevo Órgano Judicial que tendrá que asumir
actitudes totalmente distintas a las del viejo y podrido sistema jurídico, lo que
también implica una profunda renovación educativa y cultural en todos sus
aspectos.
En esta lógica, ¿qué debiera suceder con los casos de supuesto terrorismo en
Santa Cruz, el juicio a Sánchez de Lozada o el proceso a Leopoldo
Fernández?. En la Corte Suprema hay más de 8.000 expedientes con un
retardo y negativa de años y hasta décadas, sin contar las nuevas causas que
se radiquen. El Tribunal Constitucional la tiene algo más fácil, pues deberá
resolver casi 4.000 expedientes rezagados y nada de nuevas demandas
posteriores a diciembre de 2009.
CARTILLA Nº 62
DE NOVEDADES LEGALES
LEYES
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DECRETOS SUPREMOS
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LEY Nº 004
LEY DE 31 DE MARZO DE 2010
DECRETA:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Ama Suwa (No seas ladrón), Uhua'na machapi'tya (No robar). Toda persona
nacional o extranjera debe velar por los bienes y patrimonio del Estado; tiene la
obligación de protegerlos y custodiarlos como si fueran propios, en beneficio
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Defensa del Patrimonio del Estado. Se rige por la obligación constitucional que
tiene toda boliviana o boliviano de precautelar y resguardar el patrimonio del
Estado, denunciando todo acto o hecho de corrupción.
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CAPITULO II
DE LAS ENTIDADES ENCARGADAS DE LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCION
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II. La información obtenida sólo podrá ser utilizada a objeto de investigar delitos
de corrupción y vinculados, y estará libre de todo pago de valores judiciales y
administrativos.
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III. Esta información valorada por el Ministerio Público, podrá ser presentada
como prueba en los procesos penales.
CAPITULO III
DELITOS DE CORRUPCIÓN
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Artículo 25. (Creación de Nuevos Tipos Penales). Se crean los siguientes tipos
penales:
La pena del párrafo primero, será aplicada al particular o servidor público que
utilice los servicios de personas remuneradas por el Estado o de personas que
se encuentren en el cumplimiento de un deber legal, dándoles un fin distinto
para los cuales fueron contratados o destinados.
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La misma pena, será aplicada cuando la resolución sea emitida por un fiscal.
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Artículo 173 Bis. (Cohecho Pasivo de la Jueza, Juez o Fiscal). La jueza, el juez
o fiscal que aceptare promesas o dádivas para dictar, demorar u omitir dictar
una resolución o fallo en asunto sometido a su competencia, será sancionado
con privación de libertad de cinco a diez años y con multa de doscientos a
quinientos días, más la inhabilitación especial para acceder a cualquier función
pública y/o cargos electos.
Idéntica sanción será impuesta al o a los abogados que con igual finalidad y
efecto, concertaren dichos consorcios con uno o varios jueces o fiscales, o
formaren también parte de ellos.
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cuatro años.
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CAPITULO IV
INCLUSIONES Y MODIFICACIONES AL CODIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL, CODIGO CIVIL Y LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO
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II. En los casos previstos por el artículo presente y cuando se trate de bienes
muebles sujetos a registro, la anotación se practicará en los registros
correspondientes.
III. La anotación preventiva a favor del Estado caducará a los cuatro años,
prorrogables a dos más, si no es convertida en inscripción definitiva.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Segunda. Los casos que se tramiten por delitos de corrupción deberán ser
conocidos por las juezas, los jueces y tribunales, hasta que se elijan a los
nuevos juzgados anticorrupción y posteriormente serán trasladados a ellos.
DISPOSICIONES FINALES
Los numerales 1), 4), 5), 6), 7) y 8) del Artículo 25, serán tramitados en el
marco del Artículo 116, parágrafo II de la Constitución Política del Estado.
Fdo. Rene Oscar Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Andrés
A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, José Antonio Yucra Paredes, Pedro
Nuny Caity.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.
FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llorentty
Soliz, Nilda Copa Condori, Nardy Suxo Iturri.
LEY Nº 005
LEY DE 7 DE ABRIL DE 2010
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DECRETA:
Articulo Unico.
II. Considerando que las operaciones bajo este crédito serán cursadas
mediante el Convenio de pagos y créditos recíprocos de la Asociación,
Latinoamericana de Integración-ALADI, de manera extraordinaria el Banco
Central de Bolivia (BCB), queda exento de la aplicación del artículo 22 de la
Ley Nº 1670, del Banco Central de Bolivia, de fecha 31 de octubre de 1995.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Cochabamba, a los siete días del mes de abril de dos mil diez anos.
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CONSIDERANDO:
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
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CONSIDERANDO:
Que el Artículo 270 de la Constitución Política del Estado, dispone que los
principios que rigen la organización territorial son la unidad, solidaridad, bien
común, igualdad, reciprocidad.
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EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO UNICO.-
I. Se autoriza a la Ministra de Planificación del Desarrollo, a suscribir con la
Corporación Andina de Fomento - CAF, en nombre y representación del
Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia el Convenio de Financiamiento
Contingente para la Atención Integral de Emergencias Ocasionadas por
Fenómenos Naturales Catastróficos, por un monto de hasta $us. 75.000.000.-
(SETENTA Y CINCO MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES).
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CONSIDERANDO:
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EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO 1.-
II. El cemento asfáltico recibido por YPFB, en calidad de donación, podrá ser
transferido a Gobiernos Departamentales, Municipales y entidades públicas,
quedando exentos del pago de tributos de importación y de los impuestos por
transferencias.
ARTICULO 3.-
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Caro Hinojosa, Luís Alberto Arce Catacora, Luís Fernando Vincenti Vargas,
Antonia Rodríguez Medrano, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, José Antonio
Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Carmen Trujillo Cárdenas, Sonia Polo
Andrade, María Esther Udaeta Velásquez, Roberto Iván Aguilar Gómez,
Nemecia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry MINISTRA
DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA
CORRUPCION E INTERINA DE DEFENSA LEGAL DEL ESTADO, Zulma
Yugar Párraga.
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política del Estado, dispone que es función del Estado
Plurinacional de Bolivia establecer los instrumentos legales necesarios que
propicien la inversión tanto nacional como extranjera.
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EN CONSEJO DE MINISTROS,
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICION TRANSITORIA.-
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ANEXO-D.S. 0470
REGLAMENTO DEL REGIMEN ESPECIAL DE ZONAS FRANCAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CAPITULO II
CONCESION Y ADMINISTRACION DE ZONAS FRANCAS
SECCION I
ZONAS FRANCAS PUBLICAS O MIXTAS
SECCION II
ZONAS FRANCAS PRIVADAS
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a) Para zonas francas comerciales, cinco (5) años prorrogables por periodos de
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CAPITULO III
ORGANIZACION FISICA, FUNCIONAMIENTO E INICIO DE ACTIVIDADES
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IV. El pago del Derecho de Concesión será efectuado hasta el día de cierre de
la zona franca, subsistiendo todas las garantías por seis (6) meses adicionales
al cierre definitivo de la zona franca.
CAPITULO IV
DE LOS USUARIOS DE ZONAS FRANCAS
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IV. Los desperdicios deberán ser reexpedidos o ser objeto de disposición final,
de acuerdo a las normas ambientales, con autorización de la administración
aduanera y bajo corresponsabilidad del usuario con el concesionario.
a) Almacenamiento y conservación;
b) Mejora de presentación;
c) Acondicionamiento para su transporte;
d) Parcialización, fraccionamiento y agrupamiento de bultos;
e) Selección y clasificación de mercancías;
f) Cambio de embalaje, re-embalaje y etiquetado;
g) Exposición, comercialización y ventas al por menor.
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CAPITULO VI
DE LAS ACTIVIDADES EN ZONAS FRANCAS
II. Las mercancías que por su naturaleza impliquen algún peligro o que puedan
alterar el estado de otras, podrán ingresar a las zonas francas siempre que el
usuario cuente y disponga de ambientes especiales.
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CAPITULO VII
REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS ZONAS FRANCAS
II. Las operaciones desarrolladas por los usuarios al interior de una zona
franca, incluida la cesión o transferencia, no están sujetas al pago del Impuesto
al Valor Agregado, Impuesto a las Transacciones, Impuesto Especial a los
Hidrocarburos y sus Derivados e Impuesto a los Consumos Específicos, de
acuerdo a la Ley Nº 2493, de 4 de agosto de 2003 y demás disposiciones
legales vigentes.
Las facturas de venta en zona franca que los usuarios emitan por concepto de
prestación de servicios y venta de mercancías, serán habilitadas por el Servicio
de Impuestos Nacionales, sin derecho a crédito fiscal IVA.
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I. El concesionario por los servicios que preste a los usuarios emitirá facturas
de venta en zona franca habilitadas por el Servicio de Impuestos Nacionales
sin débito ni crédito fiscal IVA.
El concesionario por los servicios que realice a favor de los prestadores de
servicios conexos emitirá facturas habilitadas por el Servicio de Impuestos
Nacionales con débito y crédito fiscal IVA.
II. Las personas naturales o jurídicas que presten servicios conexos dentro de
las zonas francas comerciales e industriales, tales como bancos, empresas de
seguro, agencias y agentes despachantes de aduana, restaurantes y toda otra
persona natural o jurídica que no sea usuaria ni concesionaria y preste
cualquier otro servicio, están alcanzadas por los tributos establecidos por la Ley
N" 843 (Texto Ordenado) y demás disposiciones legales complementarias.
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CAPITULO VII
ABANDONO, REMATE Y DESTRUCCION DE MERCANCIAS
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CAPITULO IX
POLITICA Y CONTROL DE ZONAS FRANCAS
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CAPITULO X
SANCIONES. INTERVENCION Y REVOCACION
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III. El incumplimiento del presente Reglamento por los usuarios de zona franca,
que no constituya contravención o delito tributario o aduanero, sin perjuicio de
la responsabilidad penal si hubiera, será sancionado, con:
a) Amonestación escrita;
b) Multa;
c) Suspensión temporal o definitiva de las operaciones del usuario.
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La suspensión será hasta el día siguiente hábil del pago más sus sanciones si
corresponde, y constitución de la nueva garantía en los incisos b) y c), o de la
determinación que ya no existe riesgo grave para la continuidad del servicio. La
suspensión en ningún caso será mayor a tres (3) meses.
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III. Con una anterioridad no menor a noventa (90) días al vencimiento del plazo
de la intervención, deberá emitir un forme de resultados recomendando la
continuidad del servicio, la suspensión temporal o revocatoria de acuerdo a lo
dispuesto en el presente Reglamento.
IV. Los costos y salarios que demande la intervención serán pagados con
cargo a los ingresos de la zona tranca.
CONSIDERANDO:
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EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
"s) Aprobar los modelos, las condiciones y suscripción de los contratos para las
actividades hidrocarburíferas, bajo el régimen de prestación de servicios, en el
marco de la Constitución Política del Estado."
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CONSIDERANDO:
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EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
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CONSIDERANDO:
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
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CONSIDERANDO:
Que el Artículo 407 de la Constitución Política del Estado señala que la política
de desarrollo rural integral del Estado, realizada en coordinación con las
entidades territoriales autónomas y descentralizadas busca "entre otros
objetivos, garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la
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Que el inciso i) del Artículo 109 del Decreto Supremo No 29894, de 7 de febrero
de 2009, Organización del Órgano Ejecutivo establece como atribución del
Ministro (a) de Desarrollo Rural y Tierras la de apoyar al sector empresarial
agropecuario y a los pequeños y medianos productores, así como al sector
comunitario, en sus iniciativas económicas orientadas al mercado interno y a la
exportación.
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EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto dejar
sin efecto la suspensión temporal de exportación de azúcar y complementar el
Decreto Supremo No 0348, de 28 de octubre de 2009.
AZUCAR
CODIGO DESCRIPCION
17.01 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en
estado sólido
- Azúcar en bruto sin adición de aromatizante-ni colorante.
1701.11 --De caña:
1701.11.90.00 - - - Los demás
- Los demás:
1701.99.90.00 - - - Los demás
DISPOSICIONES FINALES
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CONSIDERANDO:
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Que el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y las Empresas del Sector
Eléctrico que operan en el MEM, han analizado y evaluado la aplicación de la
Tarifa Dignidad, determinando la necesidad de continuar con la implementación
de la referida Tarifa, ampliando el beneficio a familias del área rural de 30 a 70
kWh de consumo mensual y para tal efecto se firmó un nuevo Convenio para
ampliar por un nuevo periodo de cuatro (4) años, 2010-2014, la implementación
de la Tarifa Dignidad.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
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II. La Tarifa Dignidad será cubierta con los aportes realizados por los Agentes
del Mercado que operan en el Mercado Eléctrico Mayorista - MEM, sobre la
base del Convenio de Alianza Estratégica del Gobierno del Estado
Plurinacional de Bolivia y las Empresas del Sector Eléctrico, suscrito en fecha
11 de marzo de 2010.
II. Una vez establecidos los aportes de los Agentes del Mercado, por la
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad, los Distribuidores
emitirán la factura por el restante veinticinco por ciento (25%) del monto del
valor del servicio a todos los Agentes en proporción a sus aportes, quienes
tendrán derecho al cómputo del crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado -
IVA.
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Menores.
CONSIDERANDO:
Que el inciso 9 del Artículo 172 del citado Texto Constitucional establece entre
las atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, la de administrar
las rentas estatales y decretar su inversión por intermedio del Ministerio del
ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujeción al Presupuesto General del
Estado.
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Que debido a las funciones permanentes que realiza la Presidencia del Estado
Plurinacional y el deficiente estado en el que se encuentra el actual avión
presidencial, es necesario adquirir de manera inmediata una aeronave
presidencial, que garantice la vida no solo del Jefe de Estado, sino también de
los tripulantes, y que cumpla con las exigencias técnicas requeridas debiendo
ser éstas las más óptimas, posibilitando el cumplimiento de las funciones y
atribuciones constitucionales del Presidente del Estado Plurinacional, tanto a
nivel nacional como a internacional.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
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DISPOSICIONES ADICIONALES
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VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que la Ley No. 3446 de 21 de julio de 2006, crea con carácter transitorio el
Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF), a ser aplicado durante treinta
y seis (36) meses a partir de la vigencia de la citada Ley, el mismo que es
reglamentado por el Decreto Supremo N° 28815 de 26 de julio de 2006.
Que el Artículo 9 de la Ley Nº 3446 establece que las cuentas alcanzadas por
las exenciones deberán ser expresamente autorizadas por autoridad
competente, y que de acuerdo al Decreto Supremo Nº 28815, dicha
competencia recae en el Servicio de Impuestos Nacionales.
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POR TANTO:
RESUELVE:
CAPITULO I
DISPOSICION GENERAL
CAPITULO II
DECLARACION Y PAGO
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Sólo para efecto del llenado de los Formularios Nº 165, 166 y 168 o la Boleta
de Pago Nº 1200, los montos a consignar deberán ser expresados en
Bolivianos sin centavos.
CAPITULO III
EXENCIONES
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CAPITULO IV
REQUISITOS Y DOCUMENTOS PARA FORMALIZAR LAS EXENCIONES
ESPECÍFICAS
a) Código de Identificación. Este Código será obtenido por los Órganos del
Estado Plurinacional, sus instituciones desconcentradas y descentralizadas, a
partir del CODIGO asignado en el Clasificador Institucional de las Entidades
Presupuestables de la Administración del Estado Plurinacional vigente a la
fecha de la solicitud.
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documentación:
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CAPITULO V
PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMALIZACION DE LAS EXENCIONES
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ESPECIFICAS
Artículo 17.- (Lugar de Presentación) Los sujetos pasivos del Impuesto a las
Transacciones Financieras que consideren estar beneficiados por las
exenciones establecidas en los incisos a), f), i), j), k) primer párrafo del l), m), y
n) del Artículo 6 del D.S. N° 28815, deberán presentar su solicitud de exención
ante la Gerencia Distrital o GRACO de su jurisdicción, mediante Declaración
Jurada Formulario Nº 167 habilitada por el SIN, cumpliendo los requisitos
exigidos en la presente Resolución para cada una de las exenciones.
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a) Cuando un Banco reciba remesas del exterior con destino a cuentas de otra
Entidad de Intermediación Financiera Bancaria y transfiera el monto recibido
vía cheque de gerencia o a través de una transferencia electrónica que permita
la inserción de una glosa, ésta deberá ser redactada de la siguiente forma:
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Para cualquier otro medio de transferencia utilizado para los casos referidos en
los parágrafos I, II y III del presente Artículo, deberán contener una glosa o
descripción idéntica a las descritas anteriormente.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
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Rectificable)
Formulario Nº 168 “Anexo del Formulario Nº 166” (Rectificable)
Formulario Nº 1200 “Boleta de Pago”.
Sexta. En los casos que corresponda la aplicación del Artículo 8 del D.S.
28815, para la emisión de la Resolución Administrativa que comunica la
pérdida del beneficio de la exención, se elaborará un Informe Técnico que
fundamente y sustente la decisión asumida.
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CONSIDERANDO:
Que en el marco del proceso de modernización que lleva adelante el SIN y a fin
de facilitar al sujeto pasivo o tercero responsable el cumplimento de
obligaciones tributarias, ahorrando en costos y tiempo, es necesario habilitar un
servicio en el Sitio Web del SIN donde los contribuyentes realizarán diferentes
trámites, consultas tributarias e implementar el proceso de recepción de
declaraciones juradas sin datos vía teléfono celular, utilizando el servicio de
mensajes cortos o “Short Message Service” (SMS).
Que de acuerdo al inciso p) del Artículo 19 del Decreto Supremo No. 26462 de
22 de diciembre de 2001, excepcionalmente y cuando las circunstancias lo
justifiquen, el Presidente Ejecutivo del Servicio de Impuestos Nacionales puede
ejecutar acciones que son de competencia del Directorio, en ese sentido, el
inciso a) del numeral 1, de la Resolución Administrativa de Directorio Nº 09 –
0011 – 02 autoriza al Presidente Ejecutivo a suscribir Resoluciones Normativas
de Directorio cuando la urgencia del acto así lo imponga, para su posterior
homologación.
POR TANTO:
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RESUELVE:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CAPITULO II
ENTREGA, PERSONALIZACION, ACTIVACION, REPOSICION, REGISTRO
DE IDENTIFICADOR Y RESPONSABILIDAD DE USO DE LA TARJETA
GALILEO Y DEL IDENTIFICADOR
Artículo 4. (Entrega).
II. A los nuevos contribuyentes que se inscriban al Padrón del SIN, se hará
entrega de oficio de la Tarjeta Galileo. Para aquellos contribuyentes que ya
cuenten con NIT registrado en sistema, la entrega de la Tarjeta Galileo será a
solicitud verbal del sujeto pasivo o tercero responsable (representante legal o
persona con poder específico).
Artículo 6. (Activación).
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CAPITULO III
FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA VIRTUAL
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II. El contribuyente Newton con Tarjeta Galileo, que ingresa a la Oficina Virtual,
tendrá las opciones actualmente habilitadas en el Portal Tributario Newton, así
como las nuevas opciones para realizar trámites y consultas tributarias.
IV. El contribuyente Newton sin Tarjeta Galileo, que ingresa a la Oficina Virtual,
tendrá habilitadas únicamente las opciones que actualmente ofrece el Portal
Tributario Newton.
CAPITULO IV
PRESENTACION DE DECLARACIONES JURADAS
Artículo 12. (Declaraciones Juradas originales sin datos vía Oficina Virtual) El
Usuario Administrador o Autorizado puede ingresar a ésta opción desde la
Oficina Virtual, donde elegirá las obligaciones tributarias a las cuales se
encuentra sujeto, seleccionando el impuesto(s), formulario(s) y periodo(s)
fiscal(es) que se encuentre(n) sin datos. Confirmada la transacción, el sistema
generará un código de verificación por cada una de las declaraciones juradas
presentadas.
Artículo 13. (Declaraciones Juradas originales sin datos vía SMS) El Usuario
SMS podrá presentar sus declaraciones juradas, a partir del día hábil siguiente
al registro de su identificador, considerando lo siguiente:
1. Deberá enviar desde cualquier teléfono celular, el SMS al número 2746 (dos,
siete, cuatro, seis), con el siguiente formato:
00YYY000XXXX0000
Donde:
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CAPITULO V
PRESENTACION DE INFORMACION DA VINCI A TRAVES DE LA OFICINA
VIRTUAL
CAPITULO VI
DISPOSICION TRANSITORIA
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CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Tercera. (Derogatoria).
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VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que a solicitud de los sujetos pasivos del impuesto y con el objeto que puedan
adecuar sus solicitudes a los nuevos requisitos establecidos para su aplicación,
se ve por conveniente prorrogar la puesta en vigencia de la Resolución
Normativa de Directorio: N° 10.0003.10 de 19 de marzo de 2010.
POR TANTO:
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2002,
RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Que el artículo 2°, concordante con el artículo 26°, del Reglamento General de
la Ley Forestal N° 1700 del 12 de julio de 1996, aprobado mediante D.S. N°
24453 del 21 de diciembre de 1996, establece que las Normas Técnicas sobre
Planes de Ordenamiento Predial serán aprobadas por Resolución Ministerial
del Ramo;
Que el artículo 50° del citado Reglamento General establece que antes de la
presentación del Plan de Ordenamiento Predial no será autorizado ningún
proceso de conversión y asimismo condiciona a la existencia de dicho plan un
conjunto de actos importantes para el normal desenvolvimiento de las
actividades económicas del sector y el ejercicio de derechos básicos de sus
titulares;
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Que, por tal razón, debe entenderse que el artículo 50° del Reglamento
General rige a partir de la fecha en que el Estado haya habilitado dicho marco
legal e institucional, con capacidad para atender las demandas de los
particulares a nivel nacional; siendo razonable fijar un plazo prudencial para el
efecto;
SE RESUELVE:
Artículo Segundo: Entiéndase que las prescripciones del artículo 50° del
Reglamento General de la Ley Forestal rigen después de habilitado el marco
legal e institucional para la elaboración, aprobación, seguimiento y control de
los Planes de Ordenamiento Predial y de un plazo razonable para su
elaboración por parte de los particulares y aprobación por parte del Estado,
debiendo tenerse en cuenta la capacidad institucional de procesamiento de la
carga de demandas a nivel nacional.
1. Aspectos Generales
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1.3.1. Constitución Política del Estado: Arts. 7° inciso i), 165°, 169° y 170°.
1.3.2. Ley del Medio Ambiente (Ley N° 1333 del 27 de abril de 1992): Arts. 5°
numeral 8, 12° inciso b), 43°, 44°, 45° y 66°.
1.3.3. Ley Forestal (Ley N° 1700 del 12 de julio de 1996): Arts. 5° parágrafo I,
13° parágrafos III, IV y V, y 16° parágrafos I, III y IV.
1.3.4. Ley INRA (Ley N° 1715 del 18 de octubre de 1996): Art. 2° parágrafos I y
II; Arts. 3° parágrafos I y IV; 9° parágrafo I numerales 2, 3 y 4; 18° numerales 1,
3 y 6; 26° numerales 1, 2, 4 y 7; y 42°, parágrafo I.
1.4. Definiciones
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largo plazo.
Sin embargo, tratándose de predios que superen la extensión de 500 ha en los
valles o zonas circundantes ó 5.000 ha en los llanos orientales, los POP
procurarán agotar más estrictamente los criterios y parámetros señalados en
los anexos I y II de las presentes Normas Técnicas; salvo en los casos de
ecosistemas de sabanas tropicales o praderas naturales dedicadas actual o
potencialmente a usos predominantemente pecuarios o de bosques que sólo
soporten usos silvopastoriles extensivos (pastura de ramoneo) o cuando se
asigne al predio un uso predominantemente forestal, en los que mayores
estudios devengan prescindibles.
En general, el criterio del profesional o técnico a cargo debe ser que cuanto
más grandes sean los predios, en mayor profundidad debe efectuarse la
evaluación técnica.
2.1.3. La apreciación de prima visu del profesional o técnico a cargo y la
correspondiente asignación de los respectivos usos tienen carácter de
presunción iuris tantum, es decir, salvo Normas Técnicas: Planes de
Ordenamiento Predial prueba en contrario, significando esto que prevalecen en
tanto el titular no demuestre lo contrario mediante estudios más profundos, sea
a través del propio profesional o técnico a cargo o de terceros, bien durante o
después de la elaboración o aprobación del POP.
2.1.6. Siendo que los estudios del POP equivalen a la Ficha Ambiental y demás
instrumentos conducentes a la Evaluación de Impacto Ambiental y persiguen
los mismos fines, a saber, evitar o mitigar los impactos ambientales, y que la
consecuente aprobación del POP por la autoridad competente constituye una
licencia administrativa (artículo 27° de la Ley y artículos 27°, 29° y 69°,
parágrafo I, del Reglamento) que equivale a la Declaratoria de Impacto
Ambiental, los POP están exentos de tales trámites paralelos, debiendo
someterse a las presentes Normas Técnicas y a su autoridad competente, bajo
el principio de especialidad normativa e institucional.
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Las escalas recomendables aplicables para los mapas varían entre los
siguientes rangos, a criterio del profesional o técnico a cargo y siempre
procurando la fácil lectura y comprobación en el terreno de las distintas
unidades de zonificación y manejo del predio:
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2.2.5.3. Tierras aptas para pastoreo, que se simbolizarán con el código "P":
Son aquellas por cuyas condiciones agroecológicas sólo pueden ser utilizadas
sosteniblemente con pastos de cobertura total o usos silvopastoriles
(básicamente por condiciones de pendiente, precipitación pluvial, calidad de los
suelos, fragilidad de los bosques naturales o difícil regeneración natural),
además de los casos en que el propietario, por la soberanía de su voluntad,
decida libremente dedicar a pastos tierras aptas para cultivos intensivos en
limpio.
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3. NORMAS ESPECIFICAS
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3.1.1.7. Para el caso de riberas de ríos, arroyos, lagos, lagunas y otros cuerpos
de agua
a) El retiro mínimo según cada cuerpo de agua a que se refiere el artículo 35°
incisos f) y g) del Reglamento (Apéndice) será determinado por el técnico o
profesional a cargo a partir de la orilla de máxima creciente, debiendo disponer
ir situ la colocación de mojones duraderos y fácilmente identificables en lugares
suficientemente representativos que permitan al titular establecer, a partir de
dichos hitos, las franjas correspondiente de protección, así como a los
mecanismos de control comprobarlas. De preferencia, deberá rectangular se
las franjas de protección ribereña, en una o más secciones longitudinales, en
acuerdo con el titular, a fin de evitar las dificultades de delimitación,
demarcación, implementación, seguimiento y control propias del carácter
sinuoso de los cursos de agua. En estos casos, deberá colocarse un mojón
duradero y fácilmente identificable en cada vértice de la figura regular
resultante.
b) Para efectos de determinar el ancho mínimo aplicable a cada franja de
protección ribereña según el curso de agua de que se trate (erosionable e
inundable o no, artículo 35 inciso f del reglamento), el técnico o profesional a
cargo evaluará de prima visu, según los accidentes del curso, su caudal y
torrente, los signos visibles o factores de riesgo apreciables en los taludes y
orillas, así como referencias tradicionales que obtenga sobre su
comportamiento histórico, permanente o cíclico, y tomará la decisión
correspondiente, expresando los fundamentos respectivos. El ancho en ningún
caso será inferior al reglamentario, pero el profesional o técnico a cargo, la
instancia de aprobación o el Ministerio, podrán determinar anchuras superiores
conforme al inciso g) del artículo 35° del Reglamento, según los particulares
caracteres de criticidad de cada curso de agua o de parte de él.
c) El profesional o técnico a cargo explicará en cada caso si se trata de
cobertura arbórea existente o de obligación u opción voluntaria del titular de
reforestar (obligación de hacer) o de permitir los procesos de regeneración
natural y sucesión ecológica a partir del embarbechado inicial (obligaciones de
no hacer, tales como no desmontar, no quemar, no permitir el ingreso de
ganado, etc.).
El código de estas servidumbres ecológicas será UP-FPR seguido del número
correspondiente, donde UP-FPR es Unidad de Protección-Franja de Protección
Ribereña.
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dicho uso, así como las tierras ya convertidas a dicho uso y que permanezcan
en tal condición a la fecha de elaboración del plan, en calidad de derechos
adquiridos, y que el titular persista en mantener. En estos casos, es imperativo
que el titular cumpla con implementar las correspondientes reglas de
intervención que dicte el POP.
b) Los rangos de usos silvopastoriles serán justificados para cada área por el
profesional o técnico a cargo según sus respectivos factores de riesgo y
vulnerabilidades, debiendo impartir claramente, en cada caso, las
correspondientes prescripciones de manejo y límites de uso, de acuerdo con la
capacidad de carga prudencialmente estimada para garantizar su conservación
y uso sostenible a largo plazo.
Estos rangos incluyen, por ejemplo, desde ganadería por ramoneo sin tumbar
en absoluto el bosque y con una capacidad de carga y prescripciones de
manejo que garanticen la supervivencia y regeneración natural indefinidas del
bosque, hasta simples cercos vivos, cortinas anti-erosivas o macizos arbóreos
para sombreo del ganado, según los criterios del profesional o técnico a cargo,
claramente explicados, justificados y condicionados en cada caso).
Las tierras de uso potencial exclusivamente silvopastoril serán simbolizadas en
el mapa con el código "S-P" (silvo-pastoril), seguido, en su caso, del número
correspondiente, rigiendo los mismos criterios sobre delimitación, ubicación y
descripción de límites prescritos para las demás clases de tierras del predio.
a) Los criterios para calificar y delimitar estas tierras son los establecidos en el
punto 2.2.5.2, de las presentes Normas Técnicas.
b) El profesional o técnico a cargo deberá especificar claramente en el POP las
limitaciones y prescripciones de manejo para la intervención de tierras
asignadas a dichos usos, tales como surcos en contorno a curvas de nivel,
terrazas, zanjas de infiltración, barreras anti-erosivas arbóreas, arbustivas o
herbáceas, con sus respectivos distanciamientos y sentidos de orientación,
sistemas agroforestales específicos a utilizarse (módulos indicativos de tipos
posibles de asociaciones de cultivos en combinación con tipos posibles de
asociaciones forestales), etc. En general, este uso regirá para tierras que vayan
del 15 al 45% de pendiente, salvo las excepciones debidamente justificadas por
el profesional o técnico a cargo, en el marco de las presentes Normas
Técnicas, como las tierras planas con limitaciones edafológicas y climáticas
evidentes.
c) En los casos en que el profesional o técnico a cargo incluya en esta clase de
tierras laderas con pendientes superiores al 45%, deberá fundamentar
debidamente su decisión (por ejemplo, suelos profundos, poco deleznables,
compatibles con la tasa de precipitación pluvial de la zona y/o los artificios
técnicos y asociaciones agroforestales de mitigación del impacto a utilizarse,
tipo de laboreo, etc.) y especificar claramente las limitaciones de uso y
condiciones de manejo a que están sujetas de manera imperativa como
condición para la validez de la clasificación asignada y sin cuyo estricto
cumplimiento deberán retornar a la calidad de tierras de protección, sin
perjuicio de los respectivos libramientos de cargos y aplicación de multas
conforme al sistema progresivo y acumulativo previsto por la Ley y su
Reglamento.
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d) El código para estas tierras será "CP" seguido del número correspondiente,
donde "CP" es Cultivos Perennes o Permanentes.
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3.2.4. Contra los actos de las Superintendencias Agraria y Forestal rigen los
recursos impugnatorios y plazos establecidos en los artículos 43° y 45° de la
Ley, salvo el plazo para interponerlos, que será de diez días hábiles. Los
recursos jerárquicos serán resueltos por la instancia jerárquica inmediata
superior a la instancia que los motiva, con lo que quedará agotada la vía
administrativa.
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CONSIDERANDO:
SE RESUELVE:
1.1. Antecedentes
La Ley Forestal NB 1700 en los Parágrafos I y III del Artículo 16B establece
que para el proceso de conversión de tierras para agricultura y ganadería, se
debe cumplir con las limitaciones legales y regulaciones sobre la materia.
Siendo que las normas del Reglamento Especial de Desmontes y Quemas
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1.2. Objetivo
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I. Los operadores del equipo de desmonte deben ser capacitados para que el
proceso de acordonado reduzca el arrastre del suelo húmico superficial, debido
a que en esta capa se concentra el mayor porcentaje de los nutrientes.
II. El acordonamiento debe ser realizado perpendicularmente a la dirección del
viento y no debe estar ubicado contra las servidumbres ecológicas y otras
áreas con cobertura boscosa.
2.2. Normas específicas para las quemas controladas Para la ejecución de las
quemas controladas en desmontes o pastizales obligatoriamente se deben
cumplir con las siguientes normas:
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b) En zonas de colonización
Para los desmontes y quemas en zonas de colonización, los requisitos a
cumplir podrán ser presentados tanto a nivel individual como colectivo (OTBs,
sindicatos y colonias). En caso de solicitudes individuales, los requisitos a
cumplir son los establecidos en el inciso a).
Cuando el caso sea presentado a nivel colectivo los requisitos son los
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siguientes:
c) Otras áreas
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CONSIDERANDO:
Que el parágrafo V del artículo 69°, concordante con el artículo 2°, del
Reglamento General de la Ley Forestal N° 1700 del 12 de julio de 1996,
aprobado mediante D.S. N° 24453 del 21 de diciembre de 1996, establece que
las Normas Técnicas para el Manejo Forestal serán aprobadas por Resolución
Ministerial del Ramo;
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SE RESUELVE:
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Superintendencia.
2.1.2. Portada
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del Anexo D.
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2.4 Objetivos
Cuando sea factible se deberán identificar los diferentes estratos del bosque
por medio del conocimiento local, visitas al campo, la fotointerpretación o
imágenes satelitales si fueran disponibles. Se deben comprobar los resultados
de la estratificación en el campo y las otras especificaciones señaladas para el
Mapa #2 (Anexo A) en base al censo comercial. Se describirán los diferentes
tipos de bosque y parámetros de valor comercial para las diferentes especies,
haciendo énfasis en los rasgos que afecten al manejo. Se hará referencia a las
posibles especies de interés comercial para producción no maderable. A nivel
de formulario se especificarán los estratos si es que hubiera, sus
características y sus respectivas superficies. (Ver Cuadros 15 y 16 del Anexo
D).
Número de individuos, N
Area basal, G
Volumen, V
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Muy valiosas
Valiosas
Poco valiosas
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Chiquitano
Swietenia macrophylla (Mara) 70 NA
Cedrela spp. (Cedro) 60 60
Hura crepitans (Ochoo) 70 NA
Ficus spp. (Bibosi) 70 NA
Ceiba pentandra (Mapajo) 70 NA
Amburana cearensis 50 45
El resto de las especies 50 40
2.7. Ordenación
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dedique 0.4% de la superficie total del bosque productivo para este fin. Esta
área puede ser fraccionada en varias parcelas.
Cuando sea necesaria la aplicación de un tratamiento silvicultural en un área
específica del bosque, por su estructura o por la intensidad de
aprovechamiento, se desarrollará el plan operativo correspondiente. Se deben
indicar las características generales de la intervención, intensidad, especies a
las que va dirigida, tipo de tratamiento y restricciones generales de las
operaciones. (Ver el
Cuadro 31 del Anexo D).
En el Plan se indicarán los períodos en los que éste será revisado. Se debe
revisar el plan al menos cada cinco años. (Ver los Cuadros 32, 33 y 34 del
Anexo D).
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3.1.1. Aprovechamiento
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3.1.1.4. Cronograma
3.1.2.2. Cronograma
CONSIDERANDO:
Que el parágrafo XII del artículo 68º y el inciso i) del artículo 82º del
Reglamento General de la Ley Forestal Nº 1700 del 12 de julio de 1996,
aprobado mediante D.S. Nº 24453 del 21 de diciembre de 1996, establece que
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SE RESUELVE:
Artículo Primero: Apruébase la Directriz sobre Concesiones a Agrupaciones
Sociales del Lugar, incluyendo su Anexo, la misma que debidamente rubricada
en cada una de sus páginas forma parte integrante de la presente Resolución
Ministerial.
CONSIDERANDO:
Que el artículo 2º, concordante con el artículo 73º, del Reglamento General de
la Ley Forestal Nº 1700 del 12 de julio de 1996, aprobado mediante D.S. Nº
24453 del 21 de diciembre de 1996, establece que las Normas Técnicas sobre
Programas de Abastecimiento y Procesamiento de Materia Prima serán
aprobadas por Resolución Ministerial del Ramo;
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SE RESUELVE:
CONSIDERANDO:
Que el parágrafo V del artículo 69º, concordante con el artículo 2º, del
Reglamento General de la Ley Forestal Nº 1700 del 12 de julio de 1996,
aprobado mediante D.S. Nº 24453 del 21 de diciembre de 1996, establece que
las Normas Técnicas para el Manejo Forestal serán aprobadas por Resolución
Ministerial del Ramo;
SE RESUELVE:
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Portada
Incluye:
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Incluir información referida a vías de acceso (como por ejemplo, caminos, vía
férrea, pista aérea, vías fluviales, etc.) en el mapa de referencia ANEXO A
(Mapa 1).
d. Suelos
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g. Vegetación
i. Hidrología
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2.4. Objetivos
Cuando sea factible, se deberán identificar los diferentes estratos del bosque
por medio del conocimiento local, y la fotointerpretación o imágenes de satélite
si están disponibles. Se deben comprobar los resultados de la estratificación en
el campo y las otras especificaciones señaladas para el Mapa #2 (Anexo A) en
base al censo comercial o inventario forestal de reconocimiento. Se describirán
los diferentes tipos de bosque y parámetros de valor comercial para las
diferentes especies, haciendo énfasis en los rasgos que afecten al manejo. Se
hará referencia a las posibles especies de interés comercial para producción
no-maderable. A nivel de formulario se especificarán los estratos, sus
características y sus respectivas superficies.
En bosques menores a 50 ha, el llenado del Cuadro 2 del formulario (Anexo D)
es opcional.
Número de individuos, N
Área basal, G
Volumen, V
En caso de que el censo comercial haya considerado la clase diamétrica
inmediatamente inferior al DMC, o caso contrario se haya precedido el censo
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Cuadro #1. Diámetros mínimos de corta (cm) para las especies de bosques
chaqueños y andinos.
ESPECIE
Diámetro mínimo de corta para las especies chaqueñas
Diámetro mínimo de corta para las especies de bosque montano y montano
bajo Cedrela spp. (Cedro)
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2.7. Ordenación
La corta periódica permisible depende del área total, del ciclo de corta, las
especies a aprovechar y la frecuencia de corta, tomando en consideración el
volumen actual, el crecimiento y la capacidad de regeneración del bosque.
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De acuerdo al Artículo 69, Parágrafo II.b5 y II.b7 del Reglamento, las especies
protegidas, escasas o de aprovechamiento restringido por estar amenazadas o
por ser de importancia en la alimentación o nidificación de determinados
animales, tendrán un tratamiento especial a la hora de determinar la corta
anual permisible.
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Se definen los siguientes mapas, para el desarrollo del plan de manejo (Ver
Anexo A):
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Este plan se elaborará para cada gestión en que el bosque será intervenido de
acuerdo al área que se va a aprovechar en el período correspondiente. Consta
básicamente de tres cuerpos.
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3.1.1.4. Cronograma
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3.1.2.3. Cronograma
Addendum #1 a la R.M.62/97
VISTOS Y CONSIDERANDO:
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SE RESUELVE:
2
REGLAMENTO DE BANDA CIUDADANA
CAPITULO I
TERMNOLOGIA
Artículo 3.- Usuario: Persona natural o jurídica que utiliza el servicio de Banda
Ciudadana y que está identificado por distintivo de llamada, otorgada al
momento de la concesión de licencia.
Artículo 7.- Estación móvil: Estación del servicio de Banda Ciudadana a ser
utilizada en movimiento, o mientras esté detenida en puntos no determinados.
Artículo 8.- Estación Base: Estación del Servicio de Banda Ciudadana ubicada
en un punto determinado, destinada a establecer comunicaciones con
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estaciones móviles.
Artículo 12.- Emisión de Doble Banda Lateral (DSB) (A3): Emisión en la cual la
transmisión se efectúa utilizando ambas bandas laterales de emisión
simultáneamente.
Artículo 13.- Emisión de Banda Lateral Unica (SSB): (A3J, A3A, A3H): Emisión
en la cual la transmisión se efectúa utilizando una de las dos bandas laterales.
Donde:
M - Frecuencia máxima de modulación, en Hertzios.
CAPITULO II
LICENCIAS
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Artículo 16.- Ninguna persona natural o jurídica podrá instalar y operar una
estación de Banda Ciudadana sin la correspondiente licencia expedida por la
Dirección General de Telecomunicaciones.
Artículo 17.- Ningún usuario podrá ser Titular de más de una Licencia
simultáneamente, dejándose constancia que la misma es intransferible.
CAPITULO III
FRECUENCIAS
CAITULO IV
MEDIDAS CONTRA LAS INTERFERENCIAS
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CAPITULO V
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
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Banda Ciudadana.
1° Llamado de atención
2° Multa
3° Cancelación de la licencia e incautación de equipos
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cometidos por los usuarios del servicio, recurrirá a la fuerza pública, la que será
puesta a su disposición, por las autoridades competentes.
RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN
AFORISMOS
Tot capita, tot sententiae : Tantos interesados, tantas sentencias
Tutor rem pupilli emere non potest: No puede el tutor comprar los bienes del pupilo
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Ubi factum requiritur, verba non sufficiunt: Cuando se requiere hechos, no bastan
palabras.
Si vis pacem, para bellum: Si quieres la paz, prepara la guerra.
Raro bona causa fisci sub bono principe: Con un buen príncipe, suelen ser raras las
buenas causas del fisco.
PRINCIPIOS JURÍDICOS
Un ausente en ignorado paradero no puede ser pobre.
Un contrato no puede ser objeto de excepción en juicio contra tercero.
Una cosa es poseer y otra es estar en posesión.
No se sabe si hay gananciales mientras no se liquida la sociedad.
No se puede imponer costas al que no es parte.
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