MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA CON EL QUEINICIA UN PROYECTO DE LEY QUEESTABLECE LA LEY GENERAL DEEDUCACION. _______________________________

SANTIAGO, abril 9 de 2007

MENSAJE Nº 55-355/

Honorable Cámara deDiputados:Tengo el honor de someter avuestra consideración unproyecto de ley deEducación.

I.ANTECEDENTES.1.Nuevos desafíos.

Existe un amplio acuerdo enque la educación en nuestropaís está caminando desdeuna etapa en la que elacceso a las oportunidadeseducativas y la coberturade las instituciones era elprincipal requerimiento, aotra en que la calidad delos aprendizajes y sudistribución social son unaexigencia capital. La nuevaetapa es de mayorcomplejidad, porque debehacerse cargo de brechassignificativas en lacalidad de los aprendizajesde nuestros alumnos. Estadepende de condicionessocio económicas,culturales y territoriales,lo que requiere de nuevosinstrumentos einstituciones de los quecarece nuestro sistemaeducativo. A la vez,debemos continuar

2atendiendo nuevosrequerimientos de extensiónde las coberturaseducacionales, en especialdesde los primeros años devida de nuestros niños comoen la educación de adultosy de poblacionesespecificas.El actual marco regulatorioe institucional de laeducación fue concebidocuando la principalpreocupación y objetivo delas políticas publicas erael de la extensión de lacobertura educacional y nopreveía las exigencias dela nueva fase, ni tampocomiraba a un futuro máslargo. En efecto, el focoha estado puesto en laextensión de la garantía deacceso, a través dereformas constitucionales ylegales que han establecidola obligatoriedad y lagratuidad de la educación,primero en educación básicay media, luego en elsegundo nivel de transiciónde educación parvularia,por un lado, y en laextensión de la matricula yde las ayudas estudiantilesen educación superior, porel otro, logros en quenuestro país han alcanzadoniveles de coberturasignificativos.El desafío de velar por lacalidad y ofrecer a todoslos chilenos,independientemente de sucondición socio económica,la posibilidad de accederal conocimiento y a lacultura, es una tarea nuevapara el Estado y para lasociedad. Ella demandará,desde luego, una nuevainstitucionalidad

3educativa, en la que loscompromisos y deberes detodos los actores se elevensignificativamente, uncurrículo nacional modernoy actualizado, orientado arecoger con velocidad losavances de la ciencia y delconocimiento como,asimismo, a adaptarseflexiblemente a losrequerimientos variados dedistintos tipos y segmentosde educandos. Requerirá,además, definición de losroles esperados de todoslos actores y de estándarespara medir objetivamentesus desempeños. Tambiénrequerirá estar orientada aresultados cuyos parámetrossean determinadossocialmente y porinstituciones de carácterplural y de la más altacompetencia. Por último,requerirá de la creación denuevas instituciones paraejercer la supervigilanciay el control del desempeñode las institucioneseducativas y de susactores.Estas nuevas exigenciaspara hacer realidad elderecho a una educación decalidad para todos, tambiéndeben estar acompañadas dederechos precisos y biendeterminados. Una primerabase de esos derechos loconstituye dotar al sistemaeducativo de la mas ampliainformación para quealumnos, padres yapoderados, profesionalesde la educación ysostenedores, al igual quela sociedad toda, dispongade herramientas dediscernimiento y de controlsobre la calidad de laeducación que se imparte.La demanda por una