PROYECTO DE RESOLUCION

La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo a los fines de solicitarle que, por intermedio de quien
corresponda, brinde información precisa y detallada sobre los siguientes puntos:

1. Si existen obras en ejecución o proyectos para la reparación,

reconstrucción, mantenimiento y/o construcción de nuevos carriles en la
ruta nacional Nº 34, específicamente en el tramo que se extiende desde
Rafaela, en la Pcia. de Santa Fe y hasta la localidad de Palo Negro, en la
Pcia. de Santiago del Estero.
2. Fecha en la cual comienzan las obras para la transformación de la actual
ruta nacional 34 en autovía en el sector que se extiende desde la ruta
nacional A-012 y hasta la ruta prov. Nº 65 en la Pcia. de Santa Fe, y
desde la ruta nacional 19 y hasta la ciudad de Sunchales en la misma
provincia, cronograma de obras estipulado y tramo o sector por el que se
ha previsto comenzar las obras.
3. Monto al que ascienden las partidas presupuestarias imputadas al año
en curso y a la obra en su totalidad.
4. A cargo de quien se encuentran las obras contempladas, y bajo que
modalidad se ejecutan y/o ejecutarán las mismas.
5. Si ha habido alguna modificación en los pliegos originales, y en su caso,
respecto de que puntos.
6. Si el CONCESIONARIO del CORREDOR VIAL Nº 5, mantiene el estado
de la RN 34 en las condiciones asumidas en el Contrato de Concesión
aprobado por Decreto 1007/2003.
7. Qué cantidad de “Obras Mejorativas” ha realizado el concedente en el
CORREDOR VIAL Nº 5, desde el inició de la concesión.
8. Qué cantidad de “Obras Mejorativas” se encontraba obligado el
concedente a realizar según los Pliegos Técnicos Definitivos al momento
del inició de la concesión.
 FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

El presente proyecto de resolución, tiene por objeto dirigirse al

Poder Ejecutivo a los fines de solicitarle que, por intermedio de quien
corresponda, brinde información precisa y detallada respecto de los puntos
arriba enumerados.

La Ruta Nacional Nº 34 atraviesa cuatro provincias de nuestro

país, y se extiende desde la ciudad de Rosario (Santa Fe) y hasta la ciudad de
San Pedro (Jujuy), atravesando en su recorrido las provincias de Santiago del
Estero y de Salta.

En sentido Sur - Norte, la ruta 34 nace en la ciudad de Rosario y

culmina en el Norte de nuestro país, en la ciudad de San Pedro en la Pcia. de
Jujuy, en el límite fronterizo con Bolivia, abarcando en su recorrido, una
distancia total de 777,67 Km de extensión.1

La ruta nacional 34 es una extensa arteria de gran trascendencia,

pues constituye la vía de comunicación terrestre más importante desde el Norte
del país, con un enorme lugar estratégico en el transporte de mercaderías y
personas así como en el desarrollo económico de nuestro país.

Sin embargo, y a pesar de haber sido dicha ruta nacional

concesionada a la firma VIAL CINCO S.A., hoy en día las condiciones de
transitabilidad de la misma se hallan en pésimo estado.

El grave estado de deterioro de la ruta mencionada, se traduce en

un extremadamente marcado ahuellamiento de la calzada, gran cantidad de
baches y en la absoluta falta de mantenimiento de las banquinas y las bandas
laterales de demarcación de la calzada. Puede observarse, además, en algunos
tramos, la falta de un importante espesor de la carpeta asfáltica. Todo esto
genera que, especialmente en días de lluvia, se acumule agua y se formen
charcos –en algunos casos de considerable profundidad-, lo que resulta
extremadamente peligroso para quienes transitan por la ruta

1
Dato tomado de la página web del O.C.Co.Vi. (www.occovi.gov.ar/concesiones/corredores5.html)
 Resulta alarmante el importante descuido que se advierte en el
mantenimiento de las banquinas, lo que también aumenta el riesgo para el
tránsito.

Según surge de un artículo publicado a fines de enero del

corriente año, por el Diario La Opinión de Rafaela, existe un “… enorme
desnivel en un puente existente en el tramo que va desde Casas a San Martín
de las Escobas, de aquí hacia el Sur, el cual no solamente no ha sido arreglado,
sino tampoco algo tan elemental y sencillo como haber ubicado allí alguna señal
de advertencia para que los automovilistas no se vean sorprendidos.”2

Agrega el periódico mencionado que cerca de la zona urbana de

Rafaela, en dirección hacia la localidad de Susana, “las malezas alcanzaron
una altura que tapan los carteles señalizadores, en tanto que en un puente en el
distrito de Lehmann, hay un pozo tan grande que quien viene a alta velocidad y
se encuentra con el mismo puede sufrir tremendo accidente.”3

Sin embargo, lo más alarmante del deplorable estado en el que se

encuentra la ruta nacional 34, específicamente en el tramo que atraviesa la
Provincia de Santa Fe, lo constituye el hecho de que dicha vía de circulación
fue concesionada, junto con el resto de los corredores viales nacionales,
adjudicándose la misma a la firma VIAL CINCO S.A. el 01 de noviembre del año
2003. Dicho contrato de concesión, venció 31 de octubre del año 2008, siendo
prorrogado por única vez y por un plazo de ciento veinte (120) días.

Es decir, en la actualidad, habiendo fracasado un primer llamado a

licitación, y hallándose aún en proceso el 2º llamado licitatorio –cuyo resultado
aún es incierto-, el régimen jurídico de los concesionarios viales nacionales -
entre ellas la firma concesionaria de la ruta nacional 34-, resulta absolutamente
incierto, inexistente o, en el mejor de los casos, de una precariedad evidente, lo
que desdibuja el marco legal dentro del cual encontrar las obligaciones de los
concesionarios. Eso sí, los peajes, se siguen cobrando, aún cuando las tareas
de mantenimiento y refacción de las rutas, como resulta evidente y notorio, ya
no se realizan.

A todo lo dicho debe agregarse, además, el hecho de que en el

año 2008 se adjudicó la obra pública consistente en la trasformación de la

2
“La ruta nacional 34, un camino de mucho peligro”, artículo publicado en la edición on line del
diario La Opinión, de Rafaela, el 25/01/2010 (www.laopinion-rafaela.com.ar)
3
Idem. Cit. Ant.
actual ruta nacional 34 en autovía, en el tramo que van desde la ruta nacional
A-012 y hasta la ruta prov. Nº 65 en la Pcia. de Santa Fe), y desde la ruta
nacional 19 y hasta la ciudad de Sunchales en la misma provincia.

El pésimo estado que presenta esta ruta de inmensa

trascendencia regional y nacional, es inaceptable. No sólo dificulta la circulación
del transporte de carga o de pasajeros, sino que ocasiona una gran cantidad de
accidentes en los que se lesionan o pierden vidas humanas.

En franca oposición a la gravedad que reviste la situación

descripta, asistimos a la permanente demora de parte del Poder Ejecutivo en
llevar adelante las obras de infraestructura necesarias para mejorar
definitivamente las rutas de nuestro país, evitando eficazmente las vidas que
año a año se pierden por el mal estado de las mismas, demora que,
evidentemente, traduce su desinterés en solucionar los problemas concretos
aludidos. Sumado a ello, puede verse la absoluta ausencia de un efectivo y
eficiente control respecto del cumplimiento de las obligaciones asumidas por los
concesionarios viales.

En este marco fáctico y circunstancial es que solicitamos al Poder

Ejecutivo, por intermedio de quien corresponda, brinde información detallada y
precisa respecto de los puntos enumerados.

Por lo expuesto, Señor Presidente, es que solicito a los demás

Diputados de la Nación, me acompañen en la aprobación del presente proyecto
de resolución.