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Informe Anual Relatoria Libertad Expresion 2009

Informe Anual Relatoria Libertad Expresion 2009

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i
OEA/Ser.L/V/II.Doc. 5130 diciembre 2009Original: Español
IINNFFOORRMMEEAANNUUAALLDDEELLAACCOOMMIISSIIÓÓNN IINNTTEERRAAMMEERRIICCAANNAADDEEDDEERREECCHHOOSS HHUUMMAANNOOSS22000099 
INFORME DE LA RELATORÍA ESPECIAL PARA LALIBERTAD DE EXPRESIÓN
 Dra. Catalina BoteroRelatora Especial para la Libertad de Expresión
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
 
 
iii
INFORME ANUAL DE LA RELATORÍA PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN2009ÍNDICETABLA DE ACRÓNIMOS Y REFERENCIAS
................................................................................1
 
INTRODUCCIÓN
....................................................................................................................1
 
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL
.....................................................................................5
 
A.
 
Creación de la Relatoría Especial y respaldo institucional............................................5
 
B.
 
Mandato de la Relatoría Especial.............................................................................8
 
C.
 
Principales actividades de la Relatoría Especial..........................................................9
 
1.
 
Sistema de casos individuales: Litigio estratégico en materia de libertadde expresión dentro del sistema interamericano...................................................9
 
2.
 
Medidas cautelares........................................................................................12
 
3.
 
Audiencias públicas.......................................................................................13
 
4.
 
Visitas oficiales.............................................................................................13
 
5.
 
Seminarios y talleres de trabajo con actores estratégicos en la región..................14
 
6.
 
Informe Anual y producción de conocimiento experto........................................18
 
7.
 
Pronunciamientos y declaraciones especiales: El ejercicio de lamagistratura de opinión..................................................................................18
 
D.
 
Equipo de trabajo de la Relatoría Especial...............................................................20
 
E.
 
Financiamiento...................................................................................................21
 
CAPÍTULO II EVALUACIÓN SOBRE EL ESTADO DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓNEN EL HEMISFERIO
.............................................................................................................23
 
A.
 
Introducción y metodología..................................................................................23
 
B.
 
Evaluación sobre la situación de la libertad de expresión en los Estados miembros......24
 
1.
 
Antigua y Barbuda.........................................................................................24
 
2.
 
Argentina.....................................................................................................24
 
3. Barbados......................................................................................................35
 
4. Bolivia..........................................................................................................35
 
5. Brasil...........................................................................................................42
 
6. Canadá........................................................................................................49
 
7. Chile............................................................................................................52
 
8. Colombia......................................................................................................55
 
9. Costa Rica....................................................................................................69
 
10.
 
Cuba............................................................................................................71
 
11.
 
Ecuador........................................................................................................77
 
12.
 
El Salvador...................................................................................................87
 
13.
 
Estados Unidos.............................................................................................88
 
14.
 
Granada.......................................................................................................91
 
15.
 
Guatemala....................................................................................................92
 
16.
 
Guyana........................................................................................................97
 
17.
 
Haití.............................................................................................................98
 
18.
 
Honduras......................................................................................................99
 
19.
 
Jamaica.....................................................................................................123
 
20.
 
México.......................................................................................................125
 
21.
 
Nicaragua...................................................................................................141
 
22.
 
Panamá......................................................................................................147
 
23.
 
Paraguay....................................................................................................149
 
24.
 
Perú...........................................................................................................151
 
 
 
iv25.
 
República Dominicana..................................................................................158
 
26.
 
Santa Lucía.................................................................................................159
 
27.
 
Surinam.....................................................................................................159
 
28.
 
Uruguay.....................................................................................................160
 
29.
 
Venezuela...................................................................................................163
 
CAPÍTULO III MARCO JURÍDICO INTERAMERICANO DEL DERECHO A LA LIBERTADDE EXPRESIÓN
.................................................................................................................223
 
A. Importancia y función del derecho a la libertad de expresión..................................223
 
1. Importancia de la libertad de expresión en el marco jurídico interamericano.........223
 
2. Funciones del derecho a la libertad de expresión.............................................224
 
B. Características principales del derecho a la libertad de expresión.............................226
 
1. Titularidad del derecho a la libertad de expresión.............................................226
 
2. Doble dimensión—individual y colectiva—de la libertad de expresión..................227
 
3. Deberes y responsabilidades que forman parte del contenido dela libertad de expresión................................................................................228
 
C. Tipos de discurso protegidos por la libertad de expresión.......................................228
 
1.
 
Tipos de discurso protegidos según su forma..................................................228
 
2.
 
Tipos de discurso protegidos según su contenido............................................231
 
o dignidad personales...................................................................................240
 
3.
 
Discursos no protegidos por la libertad de expresión........................................241
 
D.
 
Limitaciones a la libertad de expresión.................................................................242
 
1. Admisibilidad de limitaciones bajo la Convención Americana.............................242
 
2.
 
Condiciones que deben cumplir las limitaciones para ser legítimas según laConvención Americana.................................................................................244
 
3. Estándares de control más estrictos para ciertas limitaciones en atenciónal tipo de discurso sobre el que recaen...........................................................254
 
4. Medios de limitación de la libertad de expresión para proteger los derechosajenos a la honra y a la reputación.................................................................255
 
E.
 
La prohibición de la censura y de las restricciones indirectas a la libertad de expresión272
 
1.
 
La prohibición de la censura previa directa......................................................272
 
2.
 
La prohibición de restricciones indirectas a la libertad de expresión por lasautoridades.................................................................................................274
 
3. La prohibición de restricciones indirectas a la libertad de expresión por causasdistintas al abuso de restricciones estatales....................................................277
 
F. Los periodistas y los medios de comunicación social.............................................279
 
1. Importancia del periodismo y de los medios para la democracia. Caracterizacióndel periodismo bajo la Convención Americana.................................................279
 
2. Responsabilidad inherente al ejercicio del periodismo.......................................281
 
3. Derechos de los periodistas y deberes estatales de protección de la integridad eindependencia de los periodistas y medios de comunicación.............................282
 
4. Periodistas que cubren situaciones de conflicto armado o de emergencia............289
 
5.
 
Condiciones inherentes al funcionamiento de los medios de comunicación..........290
 
G.
 
El ejercicio de la libertad de expresión por parte de los funcionarios públicos............291
 
1. Deberes generales a los que está sujeto el ejercicio de la libertad de expresión porparte de los funcionarios públicos..................................................................292
 
2. El deber de confidencialidad al que pueden estar sujetos ciertos tipos deinformación manejada por el Estado...............................................................296
 
3. El derecho y deber de los funcionarios públicos de efectuar denuncias deviolaciones a los derechos humanos...............................................................296
 
4. La situación particular de los miembros de las Fuerzas Armadas........................297
 
H. La libertad de expresión en el ámbito de los procesos electorales............................298
 
I.
 
Pluralismo, diversidad y libertad de expresión.......................................................299
 

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