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Rapport Conseil d'Etat

Rapport Conseil d'Etat

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Le Conseil d’État a présenté au Premier ministre le mardi 30 mars 2010 son étude relative aux possibilités juridiques d’interdiction du port du voile intégral.
Le Conseil d’État a présenté au Premier ministre le mardi 30 mars 2010 son étude relative aux possibilités juridiques d’interdiction du port du voile intégral.

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Etude relative auxpossibilités juridiquesd'interdiction du portdu voile intégral
Rapport adopté par l’assemblée générale plénièredu Conseil d’Etat le jeudi 25 mars 2010 
 
Conseil d’EtatSection du rapport et des études
 
Page|
2
Etude relative aux possibilités juridiques d'interdiction du port du voile intégral 
 
 
Page|
3
Etude relative aux possibilités juridiques d'interdiction du port du voile intégral 
 
 SOMMAIRE 
SOMMAIRE...........................................................................................................................3
 
GLOSSAIRE............................................................................................................................5
 
INTRODUCTION.....................................................................................................................7 
 
I-
 
L’ 
ETAT ACTUEL DU DROIT EST CARACTERISE PAR UN ENSEMBLE HETEROGENE DE PRESCRIPTIONS OU D
’ 
INTERDICTIONS
 ,
A L
’ 
INSTAR DE LA SITUATION PREVALANT DANS LES DEMOCRATIES COMPARABLES
 ,
OU 
’ 
EXISTE AUCUNE LEGISLATION NATIONALE SPECIFIQUE 
.........................................................................9
 
1.
 
D
E NOMBREUSES LEGISLATIONS
,
REGLEMENTATIONS ET INSTRUCTIONS CONDUISENT D
ORES ET DEJA APROHIBER OU A DISSUADER
,
DANS CERTAINS CAS
,
DES PRATIQUES DE PORT DU VOILE INTEGRAL
,
VOIRE
,
PLUSGENERALEMENT
,
DE DISSIMULATION DU VISAGE
........................................................................................9
 
1.1. Le port du voile intégral en tant que tel est d’ores et déjà prohibé ou pris en compte pourl’application de certaines dispositions.
......................................................................................9
 
1.2. De nombreux dispositifs interdisent, plus généralement, la dissimulation volontaire duvisage dans des circonstances ou des lieux déterminés.
...........................................................10
 
1.3. Le fait de contraindre ou d’inviter autrui à se dissimuler le visage, s’il ne peut êtresanctionné directement, peut être appréhendé indirectement.
................................................13
 
2.
 
S
I NOMBRE D
’E
TATS COMPARABLES A LA
F
RANCE ONT ENCADRE LE PORT DU VOILE INTEGRAL OU LADISSIMULATION DU VISAGE
,
AUCUN D
EUX N
A OPTE POUR UNE INTERDICTION GENERALE
..................................14
 
2.1. Des restrictions diverses et de portée variable.......................................................................14 2.2. L’absence d’interdiction générale de ces pratiques dans l’espace public...............................15 
II-
 
NE INTERDICTION GENERALE DU PORT DU VOILE INTEGRAL EN TANT QUE TEL OU DE TOUT MODE DE DISSIMULATION DU VISAGE DANS L
’ 
ESPACE PUBLIC SERAIT TRES FRAGILE  JURIDIQUEMENT 
..................................................................................................................17 
 
1.
 
U
NE INTERDICTION GENERALE DU SEUL VOILE INTEGRAL NE SAURAIT ETRE RECOMMANDEE
.............................17
 
1.1. Aucun fondement juridique n’apparaît suffisamment solide pour justifier une interdictiongénérale du voile intégral en tant que tel......................................................................................17 1.2. L’effectivité d’une interdiction générale du seul voile intégral serait d’ailleurs incertaine....21 
2.
 
L’
INTERDICTION SOUS TOUTES SES FORMES DE LA DISSIMULATION VOLONTAIRE DU VISAGE DANS L
ENSEMBLEDE L
ESPACE PUBLIC NE PEUT ELLE
-
MEME ETRE ENVISAGEE SANS RISQUE JURIDIQUE
..........................................22
 
2.1. Une prohibition de la dissimulation du visage porterait une atteinte moins large maisnéanmoins réelle à certains droits et libertés fondamentaux.......................................................22 
2.1.1. Une mise en cause de la liberté personnelle, pouvant toucher au respect de la vie privée.........................................................................................................................................22
 
2.1.2. Une mise en cause indirecte d’autres droits et libertés constitutionnellement et conventionnellement garantis..................................................................................................22
 
2.1.3. Des justifications admises par la jurisprudence constitutionnelle et conventionnelle....24 

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