Transparencia

De conformidad con el Artículo 7 de la Ley de Acceso a la Información

Gubernamental en el Estado de Querétaro y el compromiso de la CEDHQ con
la transparencia, se pone a disposición de la ciudadanía la siguiente
información pública:
PROCEDIMIENTO PARA PRESENTAR UNA QUEJA

¿Cómo se puede iniciar una queja?

1.- Por comparecencia del quejoso en las oficinas de la CEDHQ y, en casos urgentes, por
cualquier medio de comunicación electrónico (como correo electrónico, fax o teléfono).

2.- Por escrito dirigido a cualquiera de las oficinas de la CEDHQ.

3.- La CEDHQ puede iniciarla de oficio.

¿Cómo presentar una queja?

1.- El quejoso puede acudir personalmente al área de Orientación y Quejas de cualquiera de

las oficinas de la CEDHQ para exponer su caso e iniciar la queja.

2.- El quejoso puede enviar su queja por escrito a cualquiera de los domicilios de la CEDHQ,
donde será calificada y, en caso de existir una posible violación a Derechos Humanos, el
quejoso deberá ratificarla dentro de los tres días hábiles siguientes a su presentación.

3.- En casos urgentes o cuando existan posibles violaciones graves a los Derechos Humanos,
la queja podrá hacerse llegar a la CEDHQ por cualquier medio de comunicación electrónica
(como correo electrónico, fax o teléfono).

¿Qué información se debe proporcionar?

1.- Los nombres tanto del quejoso como de la persona presuntamente responsable de la
violación a Derechos Humanos, así como el domicilio del quejoso. Esta información es muy
importante, ya que no es posible levantar quejas anónimas y es necesario conocer el domicilio
del quejoso para poder establecer comunicación con él.

2.- Quien es la autoridad presuntamente responsable de la violación a Derechos Humanos.

3.- Los hechos que motivaron la presentación de la queja, precisando el cómo, cuándo y dónde
ocurrieron los acontecimientos. Cabe señalar que cuando los hechos que se narran en la queja
no son claros, la CEDHQ solicita la comparecencia del quejoso para que aclare el contenido de
su queja con el fin de valorar correctamente la procedencia o no de la misma.

Nota: Aún cuando la queja no sea de competencia de la CEDHQ, el quejoso siempre puede
acudir a este organismo donde un asesor lo orientará en la solución de su conflicto. Para más
información sobre el procedimiento de queja ver Capítulo III de la Ley de la CEDHQ.

PROCEDIMIENTO DE ASISTENCIA A LA VÍCTIMA

Cualquier persona víctima de algún ilícito, violencia familiar o que requiera atención psicológica
podrá acudir a la Coordinación de Asistencia a la Víctima de la CEDHQ, la cual tiene entre sus
facultades las siguientes:

1. Atender a todas las personas que sean víctimas de ilícitos y asesorarlas legalmente.

2. Gestionar la asistencia médica o psicológica o de cualquier otro tipo a favor de las víctimas,
cuando así se requiera.
3. Coordinar sus acciones con la Visitaduría General y el Departamento de Orientación y
Quejas.

4. Colaborar con las instituciones públicas y privadas en materia victimiológica.

5. Las demás que el Visitador General o el Presidente le señalen.

ASESORÍAS JURÍDICAS

Cualquier persona puede acudir a las oficinas de la CEDHQ, llamar a la lada gratuita 01-800-
400-68-00 (o a cualquier de los teléfonos de la Comisión) o establecer contacto a través de la
dirección electrónica correo@cedhqro.org para recibir una asesoría u orientación jurídica
gratuita. Dicha orientación se realizará explicando al quejoso la naturaleza de su problema y de
sus posibles formas de solución, proporcionando en su caso los elementos y datos ante quien
acudir.

CURSOS DE CAPACITACIÓN

Para solicitar una capacitación gratuita dirigida a particulares o servidores públicos, en materia
de derechos humanos o sobre un tema específico (discriminación, violencia familiar, resolución
no violenta de conflictos, derechos humanos y seguridad pública, derechos hospitalarios,
derechos de las personas migrantes y sus familias, trata de personas, derechos de los niños y
niñas, etc.) la persona interesada puede acudir a la Secretaría Ejecutiva, comunicarse a los
teléfonos 214-24-65 y 214-58-04 o al correo sergio@cedhqro.org

ATRIBUCIONES POR UNIDAD ADMINISTRATIVA

De acuerdo con el Reglamento Interno de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, las

atribuciones de las distintas áreas de la CEDHQ son las siguientes:

Presidencia

ARTÍCULO 3° La Presidencia es el órgano ejecutivo de la Comisión: estará a cargo de un

Presidente a quien corresponde realizar en los términos establecidos por la Ley, las funciones
directivas de dicha Comisión el cual es el representante legal y quien podrá delegar dicha
representación al funcionario que expresamente designe.

ARTÍCULO 5° Durante las ausencias temporales del Presidente de la Comisión sus funciones y
representación legal serán cubiertas por el Secretario Ejecutivo y, si él también estuviere
ausente, serán ejercidas por el Visitador General.

ARTÍCULO 6° Con las excepciones establecidas en la Ley y en este Reglamento corresponde

al Presidente de la Comisión, nombrar y remover libre y discrecionalmente a todo el personal
de la misma, con apego a la Ley para los Trabajadores al Servicio del Estado y los Municipios
de Querétaro.

ARTÍCULO 7° Para el despacho de los asuntos que directamente corresponden a la

Presidencia, ésta contará con el apoyo de:

A) Un Departamento Administrativo y

B) Una coordinación de Eventos Culturales y Promoción

C) Una coordinación de Comunicación Social

Consejo Consultivo
ARTÍCULO 11° El Consejo es el órgano supremo de la Comisión, por lo que la aprobación de
Lineamientos Generales y Actuación, Acuerdos Colegiados, Reglamento Interno y sus
reformas, son competencia exclusiva del mismo. Para tales efectos, se requerirá la votación por
mayoría simple de sus miembros presentes, teniendo el Presidente voto de calidad.

El Consejo contará con un Secretario Técnico, quien será el Secretario Ejecutivo de la

Comisión. El Presidente acordará directamente con este todo lo relativo a las sesiones
ordinarias y extraordinarias.

ARTÍCULO 12° Los lineamientos generales de actuación de la Comisión que apruebe el

Consejo y que no estén previstos en este Reglamento, se publicarán en el órgano informativo
correspondiente.

ARTÍCULO 13° Las sesiones ordinarias del Consejo se verificarán cuando menos una vez al
mes. Las sesiones extraordinarias se llevarán a cabo a petición de uno o más Consejeros o del
Presidente de la Comisión, para tratar los casos que lo ameriten.

ARTÍCULO 14° De cada una de las sesiones ordinarias o extraordinarias del Consejo se
levantará un acta en la que se asiente una síntesis de las intervenciones de cada Consejero y
de los funcionarios administrativos que a ellas asistan.

Se deben transcribir igualmente, los acuerdos, declaraciones o tesis que resultaren aprobados.
Las actas serán aprobadas en su caso por el Consejo en la sesión ordinaria inmediata
posterior, dando fe de éstas el Secretario Técnico.

ARTÍCULO 15° Para la realización de sesiones ordinarias o extraordinarias, el Secretario

Técnico enviará a los Consejeros por lo menos con 72 horas de anticipación a la celebración de
la sesión, el citatorio y la orden el día previsto para la reunión, así como el material que por su
naturaleza deban de conocer los Consejeros antes de llevarse a cabo la misma.

Por otra parte, en tanto el titular del Poder Ejecutivo Estatal no designe a la persona que habrá
de sustituir al Consejero que deba dejar vacante su cargo en los términos del artículo 14 de la
Ley, éste seguirá en ejercicio de sus funciones.

El Presidente de la Comisión notificará previamente con 30 días de anticipación de cada salida

de los Consejeros.

ARTÍCULO 16° Se requerirá como quórum en cada sesión, la asistencia de cuando menos de
la mitad de los Consejeros. Las decisiones del Consejo se tomarán por mayoría de votos de los
miembros presentes.

En las sesiones ordinarias informarán de sus actividades mensuales, la Presidencia y la

Secretaria Ejecutiva; la Visitaduría General informará al Consejo sobre las quejas recibidas, los
asuntos improcedentes que contaron con orientación jurídica, los expedientes que fueron
concluidos y sus causas; las Recomendaciones y Acuerdos de No Responsabilidad y cualquier
otro aspecto que resulte importante a juicio de los consejeros, así como también se rendirá un
informe bimestral por parte del jefe del órgano interno de control en relación a los asuntos
internos.

Secretaría Ejecutiva

ARTÍCULO 17° La Secretaria Ejecutiva es el órgano consultivo y operativo de la Presidencia y

del Consejo, su labor esencial radicará en la difusión, promoción y estudio de los derechos
humanos en la entidad, además de auxiliarles en el ejercicio de sus funciones.
Los estudios legislativos en materia de Derechos Humanos y propuestas de esa naturaleza que
realice la Secretaria Ejecutiva, sólo se harán en aquellas cuestiones que son de la competencia
exclusiva de la Comisión.

ARTÍCULO 18º Para el desempeño de sus actividades, la Secretaría Ejecutiva estará integrada
por:

a) Un Secretario Ejecutivo
b) Una Coordinación de Imagen Institucional
c) Una Coordinación de Medios
d) Una Coordinación del Programa de Discriminación
e) Una Coordinación del Programa de Educación en Derechos Humanos
f) Una Coordinación de Servidores Públicos
g) Una Coordinación del Programa de Desarrollo Comunitario
h) Una Coordinación de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil
i) Un Asistente de Secretaría Ejecutiva.

ARTICULO 19° El titular de cada una de las coordinaciones de Programa tendrá las siguientes
funciones con respecto a su área:

I) Diseñar los programas de capacitación e impartir los cursos necesarios para las
acciones de promoción y difusión de los derechos humanos en el área de su
competencia.
II) Auxiliar al Secretario Ejecutivo en la elaboración de estudios, materiales
informativos y de la revista oficial Crónica;
III) Las demás que el Secretario Ejecutivo le señale.

ARTICULO 20° El titular de la Coordinación de Imagen Institucional tendrá las siguientes

funciones:

I) Coordinar reuniones de trabajo que lleve a cabo la CEDHQ con diversas instituciones para
la realización de eventos encaminados a la promoción y difusión de los Derechos
Humanos en la entidad
II) Promocionar en coordinación con la Coordinación de Comunicación Social de la institución
y la Coordinación de Medios de la Secretaría Ejecutiva las campañas de difusión y
promoción en Derechos Humanos establecidas por la CEDHQ.
III) Conseguir patrocinios y donativos de instituciones públicas y/o privadas para incrementar el
alcance de las campañas de promoción y difusión en Derechos Humanos establecidas por
la CEDHQ.
IV) Sugerir al Secretario Ejecutivo, al Presidente y al Consejo de la CEDHQ la imagen
corporativa de la institución, así como de las campañas y programas de la misma.

ARTICULO 22° La Secretaría Ejecutiva se auxiliará de un Asistente de la Secretaría Ejecutiva

que tendrá las siguientes facultades:

I) Auxiliar al Secretario Ejecutivo en la elaboración de estudios, documentos y

materiales informativos y de la revista “Crónica”
II) Integrar la información de las áreas de la Secretaría para la elaboración de los
informes mensuales y anuales
III) Auxiliar al Secretario Ejecutivo en todo lo referente al Consejo de la Comisión

Visitaduría General

ARTÍCULO 23° La Comisión contará con una Visitaduría General, que estará integrada por:

a) Un Visitador General
 b) Un Visitador Adjunto
c) Tres Visitadores Adjuntos Auxiliares
d) Un Visitador Adjunto Auxiliar Penitenciario
e) Dos Visitadores Adjuntos Auxiliares Regionales
f) Un Departamento de Orientación y Quejas
g) Una Coordinación de Asistencia a la Víctima
h) Una Coordinación de Seguimiento y Casos Especiales

De igual manera, se auxiliará con el personal técnico y administrativo que sea necesario
para el desempeño de sus actividades, los cuales serán designados por el Presidente de la
Comisión.

Departamento de Orientación y Quejas

ARTÍCULO 24° El Departamento de Orientación y Quejas tendrá las siguientes facultades:

I) Recibir y registrar las quejas que se presenten directamente ante las oficinas de la
Comisión;
II) Recibir y registrar las quejas interpuestas por correspondencia u otros medios de
comunicación electrónica, girando el acuse correspondiente;
III) Orientar al público cuando de la queja se desprenda directa y fehacientemente que
no existen violaciones a Derechos Humanos. Dicha orientación se realizará
explicando al quejoso la naturaleza de su problema y de sus posibles formas de
solución, proporcionando en su caso los elementos y datos ante quien acudir.
IV) Asignar el número de expediente a las quejas admitidas como presuntas violatorias
a Derechos Humanos, y registrarlas en el libro de control turnándolas en estricto
orden según corresponda a los Visitadores;
V) Las demás que le encomiende el Visitador General o el Presidente de la Comisión.

Coordinación para Asistencia a la Víctima

ARTÍCULO 25° La Coordinación para Asistencia a la Víctima, tendrá como facultades;

I) Atender a todas las personas que sean víctimas de ilícitos y asesorarlas legalmente,

II) Gestionar la asistencia médica o psicológica o de cualquier otro tipo a favor de las víctimas,
cuando así se requiera;

III) Coordinar sus acciones con la Visitaduría General y el Departamento de Orientación y

Quejas;

IV) Colaborar con las instituciones públicas y privadas en materia victimilógica;

V) Las demás que el Visitador General o el Presidente le señalen.

Coordinación para Seguimiento y Casos Especiales

ARTÍCULO 26° La Coordinación para Seguimiento y Casos Especiales, tendrá las siguientes
funciones;

I) Proponer al Presidente el programa de seguimiento de recomendaciones y de

conciliaciones;

II) Llevar el registro y control de los asuntos que han concluido por recomendación o
conciliaciones;
III) Calificar las recomendaciones y conciliaciones como cumplidas total o Parcialmente, así
como las no aceptadas; igualmente llevar el registro de los servidores Públicos que han sido
sancionados con motivo de las resoluciones de la Comisión;

IV) Solicitar toda clase de informes a las autoridades vinculadas con las
Recomendaciones o Conciliación o demás resoluciones;

V) Informar mensualmente a la Presidencia de los avances y gestiones con motivo del

Seguimiento de recomendaciones, conciliaciones y demás resoluciones.

VI) Las demás que le señale el Presidente.

Unidad Administrativa

ARTÍCULO 8° Para el despacho de los asuntos administrativos, la Presidencia contará con un

Departamento Administrativo, que tendrá las siguientes facultades:

I. Atender las necesidades administrativas de la Comisión de acuerdo a los

lineamientos fijados por el Consejo y su Presidente:
II. Establecer con la aprobación del Presidente de la Comisión, las políticas, normas,
criterios, sistemas y procedimientos para la administración de los recursos humanos
financieros y materiales, así como la prestación de servicios generales de apoyo;
III. Participar en la elaboración del programa operativo anual y del anteproyecto de
presupuesto de egresos de la Comisión y vigilar su cumplimiento;
IV. Dirigir el diseño, desarrollo e implementación de la organización administrativa de la
Comisión;
V. Autorizar las adquisiciones de acuerdo a la Ley y con los lineamientos del Consejo y
del Presidente de la Comisión;
VI. Conservar y custodiar los bienes muebles e inmuebles de la Comisión y llevar el
registro y control de los mismos;
VII. Establecer y operar el sistema de informática de la Comisión.
VIII. Informar al Consejo y a los órganos de la comisión de manera periódica del estado que
guarda el presupuesto asignado, así como de los cambios realizados si los hubiere a
los rubros asignados inicialmente.
IX. Enviar al Consejo un informe detallado con todos los rubros, de la propuesta que se
enviará al Congreso del Estado del presupuesto solicitado, para su conocimiento y
aprobación.
X. Las demás que establezca la Ley y aquellas que le confiere el titular de la Comisión.

Coordinación de Comunicación Social

ARTICULO 10° La Coordinación de Comunicación Social tendrá las siguientes facultades:

I) Proponer al presidente de la Comisión las estrategias de Comunicación Social.

II) Generar la información suficiente para que los encargados de los órganos de la
comisión estén enterados de la situación de la CEDH en los medios de
comunicación.
III) Asesorar al presidente y a los encargados de los órganos de la Comisión en las
entrevistas requeridas por los medios de comunicación.
IV) Enviar los boletines informativos a los diferentes medios de comunicación.

NORMATIVIDAD QUE RIGE A LA CEDHQ

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Constitución Política del Estado de Querétaro
• Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del Estado de Querétaro
• Reglamento Interno de la Comisión Estatal de los Derechos
 REGLAMENTOS

• Reglamento Interno de la CEDHQ

NÓMINA 2010

NOMBRE PUESTO SUELDO

Alva Drouaillet Maria Guadalupe Capturista 14,382.00
Acacio Ramírez Socorro Recepcionista de Quejas 9,203.00
Arzate Silva Claudia Berenice Secretaria 7,597.00
Barrera Barrón Jorge Enrique Auxiliar 3,890.00
Burguete Vera Alajandro Visitador Adjunto Auxliliar Regional 19,742.00
Cabrera Valdez Oscar Chofer 12,426.00
Castellanos López Jisela Esther Visitador Adjunto Auxiliar 19,742.00
Cevallos Foyo Paloma Coordinador de Imagen Institucional 19,529.00
De Jesús González Demetrio Vigilante 7,279.00
Dorantes Reséndiz Gabriela Asistente de Comunicación Social 8,041.00
Esquivel Villar Susana Coord. del Programa de Desarrollo Comunitario 19,717.00
Garrido García Ana Gabriela Capturista 11,353.00
Gómez López Ma. Crisitna Coord. del Programa de Educación en D.H. 22,846.00
González Pasillas Martha Rita Capturista 11,353.00
González Pasillas Mónica Gabriela Visitador General 46,979.00
González Pérez Diego Armando Intendente 7,941.00
Guerrero Pérez Julieta Asistente de Secretaría Ejecutiva 8,119.00
Guadarrama González Eric Daniel Intendente 8,155.00
Guadarrama Prado Andrea Visitador Adjunto Auxiliar 5,523.00
Hortigüela y Giorguli Sergio Gabriel Secretario Ejecutivo 46,979.00
Jiménez Espínola Antonio Visitador Adjunto Auxiliar Regional 12,928.00
Juárez López Javier Visitador Adjunto Auxiliar Penitenciario 19,742.00
Lámbarri Malo Ma. De la Paz Emma Visitador Adjunto Auxiliar 19,951.00
Lechuga Castruita Víctor Alfredo Auxiliar de Sistemas 8,119.00
Loarca Diosdamo Ma. De Jesús Capturista 11,353.00
Lorence Rodriguez Yolanda Auxiliar 3,890.00
Lozada Padilla Carlos Asistente de Orientación y Quejas 12,928.00
Maqueo González Hector Coordinador de Medios 19,693.00
Martínez Martínez María de la
Mercedes Coordinador de Asistencia a la Víctima 16,533.00
Medrano Rodríguez Jessica Marlet Jefe de Oriantación y Quejas 16,533.00
Mora Batiz Margarita Visitador Adjunto 24,262.00
Coordinador del Programa de Servidores
Moreno Porras Ma. Eva Araceli Públicos 37,122.00
Ortega Alvarez Vanessa Coordinador del Programa de Dscriminación 16,083.00
Ortega Osorio José Adolfo Presidente 73,837.00
Padilla Guerrero Leopoldo Jefe de Sistemas 17,781.00
Pérez Guzmán José Luis Cesar Coordinador de Vinculación con ONGS 16,083.00
Pozos Orta Xóchitl Coordinador de Seguimiento 11,703.00
Quezada Quezada Pedro Contador 21,370.00
Ramírez Juárez Ma. Crisitna Secretaria 9,201.00
Ramírez León María de los Angeles Capturista 14,360.00
Reyes Esparza Julieta Mayela Asistente Adminsitrativo 10,339.00
Ruelas Hernandez Victor Manuel Notificador 7,670.00
Sosa Ocampo Salvador Alberto Visitador Adjunto Auxiliar 19,742.00
Suarez Ortega Ana Elizabeth Coordinador de Comunicación Social 16,221.00
Trejo Emeterio Rocío Candelaria Secretaria 7,670.00
Vázquez Echeverría Amalia Secretaria Ejecutiva 14,366.00
Villalobos Zarazúa Jónathan Vigilante 10,780.00
Vega López José Alfredo Jefe de la Unidad Administrativa 46,979.00

PRESUPUESTO 2010

• Servicios Personales: 19,220,771.00

• Servicios Generales: 2,541,810.96

• Materiales y Suministros: 485,620.04

• Adquisiciones: 135,000.00

• Gastos financieros y otros:11,000.00

TOTAL: 22,394,202.00

ESTADOS FINANCIEROS 2010

INGRESOS
Concepto Acumulado

Subsidio estatal 3,194,200.91

Otros ingresos 0.37
Intereses ganados 1.39

Total 3,194,202.67

EGRESOS
Concepto Acumulado

Servicios personales 2,478,166.60

Servicios generales 460,664.57
Materiales y suministros 73,651.10
Asignaciones Globales 170,488.00
Gastos financieros y otros 19,079.64

Total 3,202,049.91

Resultado del periodo - 7,847.24

ESTADOS FINANCIEROS 2009

INGRESOS
Concepto

Subsidio estatal 20,648,153.86

Otros ingresos 1.24
Donativos 33,500.00
 Intereses ganados 11.58

Total 20,681,666.68

EGRESOS
Concepto

Servicios personales 18,109,787.93

Servicios generales 2,537,403.62
Materiales y suministros 423,850.29
Adquisición de Maq., Mob. y Equipo 305,402.10
Gastos financieros y otros 62,124.73

Total 21,438,568.67

Resultado del periodo - 756,901.99

BALANCE GENERAL 2009

Activo

Circulante
Caja y bancos 24,537.69
Deudores diversos 6,000.00
Total activo circulante 30,537.69

Fijo
Equipo de transporte 1,182,560.00
Equipo audiovisual 37,522.01
Equipo de computo 452,671.48
Equipo de comunicación 162,264.05
Mobiliario y equipo 252,497.46
Equipo de servicio 27,494.28
Equipo varios 20,186.02
Acervo bibliotecario 100,248.98
Total activo fijo 2,235,444.28

Otros activos
Depósitos en garantía 48,507.00
Total otros activos 48,507.00

Suma del activo 2,314,488.97

Pasivo

Circulante
Impuestos por pagar 516,746.98
Acreedores diversos 317,891.75
Total pasivo circulante 834,638.73

Capital
Patrimonio 2,235,444.28
Resultado de ejercicios - 756,901.99
Resultado del ejercicios anteriores 1,307.95
 Total del capital 1,479,850.24

Suma el pasivo y capital 2,314,488.97

UNIDAD DE INFORMACIÓN DE LA CEDHQ

Responsable: Lic. Alfredo Vega López

Teléfonos: 214-08-37 y 214-60-07 / Lada 01-800-400-68-00 Ext. 104

Correo electrónico: administrativo@cedhqro.org

Dirección: Hidalgo No. 6, Col. Centro, Querétaro, Qro.

DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS DE LA CEDHQ

NOMBRE CARGO CORREO TELÉFONO

ALVA DROUAILLET MARIA GUADALUPE
ACACIO RAMIREZ SOCORRO
ARZATE SILVA CALUDIA BERENICE
BURGUETE VERA ALEJANDRO
CABRERA VALDEZ OSCAR
CASTELLANOS LOPEZ JISELA ESTHER
CEVALLOS FOYO PALOMA
DE JESUS GONZALEZ DEMETRIO
DORANTES RESENDIZ GABRIELA
ESQUIVEL VILLAR SUSANA
GARRIDO GARCIA ANA GABRIELA
GOMEZ LOPEZ MA CRISTINA
GONZALEZ PASILLA MARTHA RITA
GONZALEZ PASILLAS MONICA
GABRIELA
GONZALEZ PEREZ DIEGO ARMANDO
GUERRERO PAREZ JULIETA
HORTIGUELA Y GIORGULI SERGIO
GABRIEL
JIMENEZ ESPINOLA ANTONIO
JUAREZ LOPEZ JAVIER
LAMBARRI MALO MA DE LA PAZ EMMA
LECHUGA CASTRUITA VICTOR
ALFREDO
LOARCA DIOSDADO MA DE JESUS
LOZADA PADILLA CARLOS
MAQUEO GONZALEZ HECTOR
MARTINEZ MARTINEZ MARIA DE LAS
MERCEDES
MEDRANO RODRIGUEZ JESSICA
MARLET
MORA BATIZ MARGARITA
MORENO PORRAS MA EVA ARACELI
ORTEGA ALVAREZ VANESSA
ORTEGA OSORIO JOSE ADOLFO
PADILLA GUERRERO LEOPOLDO
PEREZ GUZMAN JOSE LUIS CESAR
POZOS ORTA XOCHITL
QUEZADA QUEZADA PEDRO
CAPTURISTA
RECEPCIONISTA DE QUEJAS
SECRETARIA
VISITADOR AUXILIAR ADJUNTO REGIONAL
CHOFER
VISITADOR ADJUNTO AUXILIAR
COORDINADORA DE IMAGEN
INSTITUCIONAL
VIGILANTE
ASISTENTE DE COMUNICACIÓN SOCIAL
COORD. PROGRAMA DE DESARROLLO
COMUNITARIO
CAPTURISTA
COORD. PROGRAMA DE EDUCACIÓN EN
D.H.
CAPTURISTA
VISITADORA GENERAL
INTENDENTE
AISTENTE DE SECRETARIA EJECUTIVA
SECRETARIO EJECUTIVO
VISITADOR ADJUNTO AUXILIAR REGIONAL
VISITADOR ADJUNTO AUXILIAR
PENITENCIARIO
VISITADOR ADJUNTO AUXILIAR
AUXILIAR DE SISTEMAS
CAPTURISTA
ASISTENETE DE ORIENTACION Y QUEJAS
COORDINADOR DE MEDIOS
COORDINADOR PARA ASISTENCIA A LA
VICTIMA
JEFE DE ORIENTACION Y QUEJAS
VISITADORA ADJUNTA
COORD. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
COORD. PROGRAMA VS. DISCRIMINACIÓN
PRESIDENTE
JEFE DE SISTEMAS
COORD. PROGRAMA DE ENLACE CON ONG
´S
COORD. DEL VOLUNTARIADO DE LA CEDHQ
CONTADOR
quejas@cedhqro.org
paloma.cevallos@cedhqro.org
comunicación@cedhqro.org
susana.esquivel@cedhqro.org
gabriela.garrido@cedhqro.org
cristina.lopez@cedhqro.org
visitaduria@cedhqro.org
sergio@cedhqro.org
comunicación@cedhqro.org
mbatiz@cedhqro.org
vanessa.ortega@cedhqro.org
presidencia@cedhqro.org
cesar.perez@cedhqro.org
xochitl.pozos@cedhqro.org
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 136
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 113
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 132
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 139
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 101
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 124
214-24-65 / 214-58-04
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 141
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 137
214-24-65 / 214-58-04
214-24-65 / 214-58-04 Ext. 101
214-24-65 / 214-58-04
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 130
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 119
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 101
214-24-65 / 214-58-04
214-24-65 / 214-58-04
214-08-37 / 214-60-07
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 117
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 114
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 101
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 101
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 109
214-24-65 / 214-58-04
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 118
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 126
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 143
214-24-65 / 214-58-04
214-24-65 / 214-58-04
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 120
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 106
214-24-65 / 214-58-04
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 135
214-08-37 / 214-60-07 Ext. 105
RAMIREZ JUAREZ MA CRISTINA
RAMIREZ LEON MARIA DE LOS
ANGELES
REYES ESPARZA JULIETA MAYELA
RUELAS HERNANDEZ VICTOR MANUEL
SOSA OCAMPO SALVADOR ALBERTO
TREJO EMETERIO ROCIO CANDELARIA
VAZQUEZ ECHEVERRIA AMALIA
VILLALOBOS ZARAZUA JONATHAN
VEGA LOPEZ JOSE ALFREDO
SUAREZ ORTEGA ANA ELIZABETH
SECRETARIA 214-08-37 / 214-60-07 Ext. 110
CAPTURISTA 214-08-37 / 214-60-07 Ext. 120
ASISTENTE ADMINISTRATIVO 214-08-37 / 214-60-07 Ext. 131
NOTIFICADOR 214-08-37 / 214-60-07 Ext. 101
VISITADOR AUXILIAR ADJUNTO 214-08-37 / 214-60-07 Ext. 113
SECRETARIA 214-08-37 / 214-60-07
SECRETARIA 214-24-65 / 214-58-04
VIGILANTE 214-08-37 / 214-60-07 Ext. 141
JEFE DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA 214-08-37 / 214-60-07 Ext. 104
ASISTENTE DE LA PRESIDENCIA 214-08-37 / 214-60-07 Ext. 123

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

INTRODUCCIÓN

Con la finalidad de actualizar y modernizar los manuales administrativos de la

Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Querétaro (CEDHQ), se procedió a la
tarea de elaborar el “Manual de Organización” de la institución.

La intención de este manual, radica en exponer a las diversas personas –internas o

externas a la organización- que consulten este documento, pero en especial, al
personal adscrito a la institución, para que conozcan el lugar que ocupan dentro de la
organización, la forma en que la CEDHQ está constituida, las unidades orgánicas
que la integran y sus respectivos objetivos y funciones.

Básicamente, la metodología utilizada para la elaboración del manual se divide en

dos partes: para las secciones de la “historia de la CEDHQ”, “marco jurídico” y
“atribuciones”, se realizó una investigación documental de archivos existentes
previamente elaborados por la CEDHQ, así como de diversas leyes, códigos,
reglamentos, acuerdos, tratados y declaraciones; y para la sección de “descripción
de funciones”, se llevaron a cabo una serie de entrevistas realizadas a todo el
personal de la CEDHQ.

Con esta edición del “Manual de Organización”, la CEDHQ cumple con el

requerimiento de que toda institución pública debe plasmar, en un lenguaje sencillo y
asequible, las normas jurídicas relativas a la organización, para que de esta forma,
puedan ser entendidas y aplicadas por todos los empleados que laboran en la
CEDHQ.

HISTORIA Y DESARROLLO DE LA CEDHQ

La historia de las comisiones de derechos humanos en México tiene su principal antecedente

en 1990, cuando se creó la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) como órgano
desconcentrado de la Secretaría de Gobernación.

En enero de 1992, el Constituyente Permanente añadió el apartado B al artículo 102 de la

Constitución, que indica que la CNDH es un organismo descentralizado con personalidad
jurídica y patrimonio propio; que tiene por objetivo superior la protección, observancia,
promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos previstos por el orden jurídico
mexicano. Además, señala que cada legislatura local tendrá que establecer organismos de
protección de los derechos humanos en su entidad respectiva.

En consecuencia, el 24 de diciembre del mismo año la LX Legislatura del Estado de Querétaro

publicó en el Periódico Oficial Número 53 la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos
Reglamentaria del artículo 9º de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Querétaro de Arteaga, mediante la cual se crea la CEDHQ.

La Comisión comienza a prestar sus servicios a la sociedad en enero de 1993, teniendo como
presidente al Lic. Adolfo Ortega Zarazúa, quien fue el primer Ombudsman de la entidad. Los
fundadores de este organismo son: el Lic. Pablo Enrique Vargas Gómez, la Lic. Araceli Moreno
Porras, la Lic. Guadalupe Concha Loyola, el Lic. Armando García Romero y el Lic. José Carlos
Rojano Esquivel.

En enero de 1997, la legislatura local reeligió al Lic. Adolfo Ortega Zarazua como presidente de
la CEDHQ para un segundo periodo, que se caracterizó por un crecimiento importante de la
institución, la contratación de dos visitadores adjuntos especializados, un capacitador en
derechos humanos y un encargado del área de sistemas.

En 2001 se inició una nueva etapa en la CEDHQ al ser electo como presidente de la institución
por el Poder Legislativo el Dr. Bernardo Romero Vázquez. A lo largo de su administración
fueron instauradas seis visitadurías adjuntas especializadas en: Procuraduría General de
Justicia del Estado, seguridad pública, penitenciaria, Visitaduría Itinerante, seguridad
administrativa y una Coordinación de Asistencia a la Víctima (CAV).

En el mismo periodo se creó la Coordinación de Enlace y se incorporó un asistente a la Unidad

de Proyectos, ambos dependientes de la Secretaría Ejecutiva; se contrató un contador y un
asistente administrativo para la Unidad Administrativa y se abrió la Dirección de Comunicación
Social.

Además, fue instalada una oficina regional en el municipio de Jalpan de Serra a cargo de un
visitador regional, para beneficio de los habitantes de los municipios serranos de la entidad.

En el 2004 fue electo por la LIV Legislatura del Estado presidente de la CEDHQ, Pablo Enrique
Vargas Gómez, Licenciado en Derecho y fundador de este organismo.

En esta administración se iniciaron los trabajos de la segunda década de vida de la Comisión,

con un ambicioso Plan de Trabajo sustentado en tres tesis: Instrumental, Cultural y de la
Globalidad de los Derechos Humanos.

El vigor que se ha decidido plasmar en esta tercera etapa es el de la renovación del organismo.
Para reforzar ese proceso, fue creado el Órgano Interno de Control y la Coordinación de Enlace
con Organismos Internacionales, para consolidar a la institución y elevar la calidad del servicio
que se ofrece a la sociedad.

En el 2007 fue electo el Lic. José Adolfo Ortega Osorio, mismo que se amplio su periodo de
gestión por 2 años más, tal como se manifiesta el artículo 7º. Transitorio de la Constitución
Política del Estado de Querétaro publicado en el Periódico Oficial La Sombra de Arteaga de
fecha 31 de Diciembre de 2008, por lo que terminará su gestión el 11 de febrero de 2012.

MARCO JURÍDICO

NACIONAL

CONSTITUCIÓN FEDERAL

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Diario Oficial 5-II-1917 y sus reformas.

CONSTITUCIÓN LOCAL
 Constitución Política del estado Libre y Soberano de Querétaro de Arteaga
Diario Oficial 22-IX-1917 y sus reformas.

LEYES

 Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos

Diario Oficial 24-XII- 1992 y sus reformas

 Ley de Salud para el Estado de Querétaro

Diario Oficial 11-VII- 2003

 Ley de Catastro
Diario Oficial 20-III-1997

 Ley de ingresos del Estado

Diario Oficial 22-XII-2004

 Ley de Obra Pública del Estado

Diario Oficial 12-XI-2003

 Ley de Desarrollo Industrial del Estado

Diario Oficial 18-V-1989

 Ley de Educación del Estado

Diario Oficial 15-VIII-1996

 Ley de Profesiones
Diario Oficial 11-VI-1999

 Ley del Notariado para el Estado de Querétaro

Diario Oficial 28-X-1976

 Ley de Planeación para el Estado de Querétaro

Diario Oficial 31-XII-1996

 Ley de Tránsito del estado de Querétaro

Diario Oficial 27-VII-2003

 Ley de Transporte Público del Estado de Querétaro

Diario Oficial 5-X-2003

 Ley de Hacienda de los Municipio del estado de Querétaro

Diario Oficial 13-XI-2002

 Ley para el Manejo de Recursos Públicos del Estado

Diario Oficial 27-IX-2002

 Ley del Impuesto Predial de los Municipios del estado de Querétaro

Diario Oficial 13-XI-2002

 Ley de Seguridad Pública del Estado

Diario Oficial 20-III-1997

 Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del estado

Diario Oficial 4-VIII-2000

 Ley de Procedimientos Administrativos

Diario Oficial 29-IX-2003
 Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del estado.
Diario Oficial 17-XII-1992

 Ley para el Tratamiento de Menores Infractores

Diario Oficial 16-XII-1993

 Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado y Municipios

Diario Oficial 27-X-1987

 Ley que crea el Sistema para el desarrollo Integral de la Familia en el Estado.

Diario Oficial 26-XII-1985

 Ley del Impuesto Predial

Diario Oficial 13-XI-2002

 Ley de Acceso a la Información Gubernamental

Diario Oficial 27-IX-2002

 Ley que Atiende Previene y Sanciona la Violencia Intrafamiliar en el estado de Querétaro.

Diario Oficial 31-XII-1996

 Ley de Transporte Público del estado

Diario Oficial 5-IX-2003

 Ley de los Derechos de las personas Adultas Mayores del estado.

Diario Oficial 3-IX-2004

 Ley No. 1 para conceder la Gracia de Indulto a los Reos del Orden Común.
Diario Oficial 21-IX-1939

 Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia

Diario Oficial 24-IX- 2003

 Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal

Diario Oficial 26-XII-1991

 Ley Orgánica del Poder Judicial

Diario Oficial 27-II-997

CÓDIGOS

 Código Penal
Diario Oficial 23-VII-1987

 Código de Procedimientos Penales

Diario Oficial 6-VII-1989

 Código Civil
Diario Oficial 22-XI-1990

 Código de Procedimientos Civiles

Diario Oficial 22-XI-1990

 Código Urbano del estado

Diario Oficial 6-VIII-1992

REGLAMENTOS

 Reglamento de la Ley de la CEDH

 Diario Oficial 30-I-1997

 Reglamento de Tránsito del estado.

Diario Oficial 2-III-2001

 Reglamento de Comercio Ambulante

Diario Oficial 17-X-1991

 Reglamento del Registro Público de la Propiedad y del Comercio

Diario Oficial 31-XII-1994

 Reglamento de la Policía Judicial del estado

Diario Oficial 26-V-1988

INTERNACIONAL

TRATADOS

 Convención Internacional para la Supresión de la Trata de Mujeres y Menores.

(Ginebra, 30 de septiembre de 1921)

Diario Oficial 25-I-1936.

 Protocolo que Modifica el Convenio para la Represión para la Trata de Mujeres y

Niños, (concluido en Ginebra el 30 de Septiembre de 1921) y

 Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de Edad, (concluido en la

misma Ciudad el 11 de Octubre de 1933)
12 de noviembre de 1947

Diario Oficial 19-X-1949.

 Convención sobre Asilo Político. (Montevideo, 26 de diciembre de 1933).

Diario Oficial 10-IV-1936.

 Convención Interamericana sobre la Concesión de los Derechos Civiles a la

Mujer (Bogotá, 30 de abril de 1948)

Diario Oficial 16-XI-1954.

 Convención Interamericana sobre la Concesión de los Derechos Políticos a la Mujer

(Bogotá, 2 de mayo de 1948)
Diario Oficial 29-IV-1981.

 Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (Nueva

York, 9 de diciembre de 1948)

Diario Oficial 11-X-1952.

 Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la

Prostitución Ajena (Nueva York, 2 de diciembre de 1949)
Diario Oficial 19-VI-1956.

 Convenio (Núm. 100) relativo a la Igualdad de Remuneración entre la Mano de Obra

Masculina y la Mano de Obra Femenina por un trabajo de igual Valor. (Ginebra, 29 de junio
de 1951)

Diario Oficial 9-X-1952.

 Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer (Nueva York, 20 de
diciembre de 1952).

Diario Oficial 23-II-1981.

 Convención sobre Asilo Diplomático (Caracas, 28 de marzo de 1954)

Diario Oficial 5-IV-1957.

 Convención sobre Asilo Territorial (Caracas, 28 de marzo de 1954)

Diario Oficial 4-V-1981.

 Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada (Nueva York, 29 de enero de 1957)

Diario Oficial 25-X-1979.

 Convenio (Núm. 111) Relativo a la Discriminación en Materia de Empleo y

Ocupación (Ginebra, 25 de junio de 1958)

Diario Oficial 11-VIII-1962.

 Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mínima para

Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios (Nueva York, 7 de noviembre de
1962)

Diario Oficial 19-IV-1983.

 Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación Racial (Nueva York, 21 de diciembre de 1965)

Diario Oficial 13-VI-1975.

 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Nueva York, 16 de diciembrede 1966)

Diario Oficial20-V-1981.

 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Nueva

York, 16 de diciembre de 1966)

Diario Oficial 12-V-1981.

 Convención Americana sobre Derechos Humanos (San José de Costa Rica, 22

de noviembre de 1969)

Diario Oficial 7-V-1981.

 Convención Internacional sobre la represión y el castigo del crimen del Apartheid.

(Asamblea General de las Naciones Unidas el 30 de noviembre de
1973).

Diario Oficial 03-IV-80.

 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en

Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (San Salvador, 17 de noviembre
de 1988)

Diario Oficial 1-IX-1998.

 Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos Relativos a la

Abolición de la Pena de Muerte (Asunción, 6 de agosto de 1990)
 Diario Oficial

 Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra

la Mujer (Nueva York, 18 de diciembre de 1979)

Diario Oficial 12-V-1981.

 Convenio contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o

Degradantes (Nueva York, 10 de diciembre de 1984)

D.OF. 6-III-1986.

 Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (Cartagena de

Indias, 9 de diciembre de 1985)

D.OF. 11-IX-1987.

 Convención Internacional contra la toma de rehenes, Nueva York, el 18 de diciembre de

1979.

Diario Oficial 03-II-87.

 Convenio (Núm. 169) de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países

Independientes (Ginebra, 27 de junio de 1989)

D.OF. 24-I-1991.

 Convención sobre los Derechos del Niño (Nueva York, 20 de noviembre de

1989)

Diario Oficial 25-I-1991.

 Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los

Trabajadores Migratorios y sus Familiares (Nueva York, 30 de marzo de 1990)

Diario Oficial 10-II-1999.

 Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de Menores

(Ciudad de México, 18 de marzo de 1990)

Diario Oficial 14-V-1996.

 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia

contra la Mujer (Convención de Belem Do Pará.- Belem Do Pará, Brasil, 9 de junio de1994)

Diario Oficial 19-I-1999.

 Tratados de Libre Comercio.

DECLARACIONES

 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

(Bogotá, 2 de mayo de 1948)

 Declaración Universal de los Derechos Humanos.

(Nueva York, 10 de diciembre de 1948)
 Declaración de los Derechos del Niño.
(Nueva York, 20 de noviembre de 1959)

 Declaración sobre la Concesión de la Independencia a los Países y Pueblos

Coloniales.(Nueva York, 14 de diciembre de 1960)

 Declaración de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas

de Discriminación Racial. (Nueva York, 20 de noviembre de 1963)

 Declaración sobre el Fomento entre la Juventud de los Ideales de Paz, Respeto Mutuo y
Comprensión entre los Pueblos. (Nueva York, 7 de diciembre de 1965)

 Declaración sobre la eliminación de la Discriminación contra la Mujer.

(Nueva York, 7 de noviembre de 1967)

 Declaración sobre el Asilo Territorial.

(Nueva York, 14 de diciembre de 1967)

 Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social.

(Nueva York, 11 de diciembre de 1969)

 Declaración de los Derechos del Retrasado Mental.

(Nueva York, 20 de diciembre de 1971)

 Declaración de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano.

(Estocolmo, 16 de junio de 1972)

 Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición.

(Nueva York, 16 de noviembre de 1974)

 Declaración sobre la Protección de la Mujer y el Niño en Estados de Emergencia o Conflicto

Armado.
(Nueva York, 14 de diciembre de 1974)

 Declaración sobre la Utilización del Progreso Científico y Tecnológico en Interés de la Paz y

en Beneficio de la Humanidad.
(Nueva York, 10 de diciembre de 1975)

 Declaración sobre la Protección de Todas la Personas Contra la Tortura y otros

Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. (Nueva York, 9 de diciembre de 1975)

 Declaración de los Derechos de los Impedidos.

(Nueva York, 9 de diciembre de 1975)

 Declaración sobre la Raza y los Prejuicios Raciales.

(París, 27 de noviembre de 1978)

 Declaración sobre los Principios Fundamentales Relativos a la Contribución de

los Medios de Comunicación de Masas al Fortalecimiento de la Paz y la Comprensión
Internacional, a la Promoción de los Derechos Humanos y a La Lucha Contra el Racismo, el
Apartheid y la Incitación a la Guerra. (Nueva York, 28 de noviembre de 1978)

 Declaración sobre la Eliminación de Todas las Formas de Intolerancia y

Discriminación Fundadas en la Religión o las Convicciones. (Nueva York, 25 de noviembre
de 1981)

 Declaración sobre el Derecho de los Pueblos a la Paz.

(Nueva York, 12 de noviembre de 1984)
 Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y
del Abuso de Poder.
(Nueva York, 29 de noviembre de 1985)

 Declaración sobre los Derechos Humanos de los Individuos que no son

Nacionales del país en que viven.

(Adoptada por la Asamblea General de la ONU, 13 de diciembre de 1985.)

 Declaración sobre los principios sociales y jurídicos relativos a la protección y

bienestar de los niños con particular referencia a la adopción y a la colocación en hogares
de guarda, en los planos nacional e internacional.

(Adoptada por la Asamblea General de la ONU, 3 de diciembre de 1986).

 Declaración sobre el Derecho al Desarrollo.

(Nueva York, 4 de diciembre de 1986)

 Declaración Mundial sobre la supervivencia, la protección y el desarrollo del niño.

(Nueva York, 30 de septiembre de 1990).

 Declaración sobre la Protección de Todas las Personas Contra las

Desapariciones Forzadas. (Ginebra, 18 de diciembre de 1992)

 Declaración Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos.

(París, 11 de noviembre de 1997)

 Declaración sobre el Derechos y el Deber de los Individuos, los Grupos y las

Instituciones de Promover y Proteger los Derechos Humanos y las Libertades
Fundamentales Universalmente Reconocidas. (París, 9 de diciembre de 1998).

ATRIBUCIONES

En el artículo 8 de la Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, se menciona que,

para cumplir con sus objetivos, la Comisión tendrá las siguientes atribuciones:

I. Recibir quejas de presuntas violaciones a los derechos humanos;

II. Conocer e investigar a petición de parte, o de oficio, presuntas violaciones a los derechos
humanos en los siguientes casos:

a) Por actos u omisiones de carácter administrativo, en que incurran servidores públicos,

estatales o municipales.

b) Cuando los particulares, o algún otro agente social, cometan ilícitos con la tolerancia o
anuencia de algún servidor público o autoridad estatal o municipal, o bien cuando éstos últimos
se nieguen infundadamente a ejercer las atribuciones que legalmente les correspondan en
relación con dichos ilícitos, particularmente en tratándose de conductas que afectan o puedan
efectar la integridad de las personas;

III. Formular recomendaciones públicas autónomas, no vinculatorias, denuncias y quejas ante

las autoridades respectivas, en los términos establecidos por los Artículos 102, apartado B, de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 9º de la Constitución Política del
Estado y las Leyes que de ellas emanen;
IV. Procurar la conciliación de los quejosos y las autoridades señaladas como responsables,
así como la inmediata solución de un conflicto planteado cuando la naturaleza del caso lo
permita;

V. Impulsar la observancia de los derechos humanos en el Estado;

VI. Proponer a las diversas autoridades del Estado que en el exclusivo ámbito de su
competencia, promueven los cambios y modificaciones de disposiciones legislativas y
reglamentarias, así como de prácticas administrativas que a juicio de la Comisión redunden en
una mejor protección de los derechos humanos;

VII. Promover el estudio, la enseñanza y divulgación de los derechos humanos en el ámbito del
Estado y los Municipios;

VIII. Formular programas y proponer acciones en coordinación con las dependencias

competentes, que impulsen la difusión dentro del territorio del Estado de los tratados,
convenios y acuerdos internacionales signados y ratificados por México en materia de derechos
humanos;

IX. Establecer convenios con la Comisión Nacional de Derechos Humanos y los organismos
que se establezcan a nivel municipal, a fin de coadyuvar en la realización de objetivos
comunes;

X. Auxiliar a la Comisión Nacional, cuando requiera se practique alguna diligencia en el

territorio del Estado, que corresponda a una queja competencia de aquella;

XI. Expedir su Reglamento Interior;

XII. Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de protección de los derechos

humanos;

XIII. Supervisar el respeto de los derechos humanos en el sistema penitenciario y de

readaptación social del Estado, y

XIV. Las demás que le otorgue la presente Ley y otros ordenamientos legales.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA CEDHQ

1. Consejo Consultivo

1.0. Presidencia.

1.0.1 Dirección de Comunicación Social.

1.0.2 Asistente de Presidencia.

1. 2 Visitaduría General.

1.2.1 Visitaduría Adjunta.

1.2.2 Visitadurías Adjuntas especializadas.

1.2.3 Departamento de Orientación y Quejas.

1.3 Secretaría Ejecutiva.

1.3.1 Coordinaciones de Programas

 1.3.2 Coordinación de Vinculación con ONG´S.

1.4 Unidad Administrativa.

1.4.1 Contador.

1.4.2 Departamento de Sistemas

MANUAL DE POLÍTICAS DE OPERACIÓN

PRESENTACIÓN

El presente Manual da a conocer las Políticas de Operación que se deben aplicar para el
correcto aprovechamiento de los recursos financieros y materiales de la CEDHQ.

Además, se establecen los mecanismos de control que el personal que trabaja en la CEDHQ
tendrá que cumplir para el buen desempeño de sus actividades laborales.

Por otro lado, a través de éste compendio, se plasman importantes procedimientos

administrativos que se llevan dentro de la Comisión.

Finalmente, se exhorta a todo el personal de la CEDHQ a que cumpla cabalmente con las
normas y disposiciones expresadas en este Manual de Políticas de Operación.

1. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS

1.1 Elaboración del Presupuesto

 La unidad Administrativa, será la responsable de coordinar la elaboración del

Proyecto de Presupuesto del año en cuestión, anexando calendarización, plantilla de
sueldos,plazas de nueva creación y requerimientos de cada departamento que tiene
participación presupuestal y presentarlo ante la Secretaría de Planeación y Finanzas de
Gobierno del Estado en la fecha convenida.

 Una vez aprobado el presupuesto por parte de la Legislatura del Estado, la

Unidad Administrativa, será la encargada de elaborar los ajustes correspondientes en base
al monto asignado.

1.1.1 Solicitud del subsidio para gastos de operación

 Se elaborará un recibo de ingresos mensual correspondiente a la ministración de

los gastos de operación previamente calendarizados en el presupuesto de la COMISION
ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS DE QUERETARO. Este deberán contener la firma
autógrafa del Presidente de la Comisión.

1.1.2 Cierre del ejercicio presupuestal mensual (calendarios)

 Las fechas para llevar a cabo el cierre mensual correspondiente al ejercicio de las
erogaciones son las siguientes:

Tabla 1. Cierres Mensuales.

Mes Día Mes Día

Enero 31 Julio 31

Febrero 28 Agosto 31
 Marzo 31 Septiembre 30

Abril 30 Octubre 31

Mayo 31 Noviembre 30

Junio 30 Diciembre 31

1.1.3 Control del ejercicio del presupuesto.

 La Visitaduría Adjunta será responsable de controlar el ejercicio del gasto.

 Será responsabilidad de la Visitaduría Adjunta informar y orientar a las Áreas

(Presidencia, Secretaria Ejecutiva. Unidad Administrativa y Visitaduría General), como
ejercer su presupuesto. Así como informar a cada una de las áreas el estado que guarda el
presupuesto estimado contra el ejercido, con el objeto de que administren, organicen y
controlen con eficiencia sus programas de trabajo.

1.1.4 Limitación del ejercicio presupuestal.

 El ejercicio de las erogaciones se hará conforme a la calendarización proyectada

mensualmente y tendrá como límite máximo el techo presupuestal asignado para el
ejercicio del año que está corriendo.

1.2 Elaboración de los Estado Financieros.

 Los Estados Financieros se presentarán al Presidente de la Comisión mensualmente

para su aprobación.

1.2.1 La responsabilidad de la elaboración de los Estados Financieros.

 La Unidad Administrativa será la responsable de coordinar y revisar la

elaboración de los estados financieros elaborados por el contador de la CEDHQ.

1.2.2 Limitaciones en la elaboración de los estados financieros.

 La presentación a tiempo de los estados financieros a la Presidencia de la Comisión,

dependerá de la entrega oportuna por parte del Departamento de Presupuestos de
Gobierno del Estado sobre la información correspondiente a las erogaciones relacionadas
con la nómina del personal y los servicios solicitados a determinadas dependencias del
GEQ que se cargan directamente a la cuenta de la Comisión Estatal de Derechos
Humanos de Querétaro. (Y300)

1.3. Del Pago a Proveedores y de los Servicios de Honorarios

1.3.1 Requisitos de los comprobantes del gasto.

 Todos los comprobantes deberán reunir los requisitos fiscales que señala para este
efecto el Código Fiscal de la Federación.

⇒ Razón Social: Comisión Estatal de Derechos Humanos de Querétaro.

Domicilio: Hidalgo No. 6, Centro Histórico, C.P.76000

Ciudad: Querétaro, Qro.

Teléfono: 214-08-37
 RFC: CED-921224-3T2

 Cuando se trate de tiendas departamentales o negocios similares, se anexará a la

factura el ticket de la máquina registradora.

 Los pagos deberán ser justificados y comprobados con los documentos originales
respectivos.

 Los proveedores deberán presentar su factura original y copia para su revisión, sellando
de recibido la copia y anexando la fecha de pago de acuerdo a las condiciones negociadas
con el proveedor.

1.3.2 Procedimiento para el pago de honorarios

 Para el pago de honorarios, el Prestador del servicio deberá de presentar a la Unidad
Administrativa los siguientes documentos:

 Contrato de Prestación de Servicios donde se estipule el servicio que habrá de llevarse a

cabo, duración del mismo e importe.

 Recibo de honorarios a nombre del prestador del servicio y que el concepto coincida
plenamente con la requisición.

 Informe de actividades en el cual deberán especificarse las labores desempeñadas en el

mes que termina, el cual deberá llevar el Vo.Bo. del titular del área y por el Prestador del
Servicio.

1.4 COMISIONES Y VIÁTICOS

1.4.1 Comisiones

 El otorgamiento de viáticos estará sujeto a la naturaleza de la comisión

delegada y estará supeditado al cumplimiento de las siguientes disposiciones:

⇒ La comisión designada deberá estar relacionada con las funciones que

desempeñe el servidor público y con los objetivos de su área.

⇒ El personal adscrito a la Comisión, solicitara viáticos por concepto de

asistencia a pláticas, conferencias, simposiums, foros, a dependencias públicas,
Organismos no Gubernamentales, entre otras instituciones. Dependiendo del caso,
deberán anexar la invitación, programas de trabajo u oficios que fundamenten dicha
solicitud.

⇒ Asimismo, el personal delegado a la asistencia de algún evento, elaborará el

Oficio de Comisión a la Oficina del C. Presidente, mismo que es la justificación para
el otorgamiento de viáticos.

⇒ El Oficio de Comisión, deberá ser entregado a la Oficina del C. Presidente por

lo menos con 3 días hábiles de anticipación a la fecha de inicio de la comisión, si ésta
es dentro del territorio nacional; y con 7 días de anticipación al inicio de la misma, si
la comisión se va a realizar en el extranjero.
 ⇒ Salvo en aquellas situaciones consideradas de urgencia, siempre se
respetarán los criterios de tiempo establecidos en el párrafo anterior.

1.4.2 Viáticos

 Se deberán de asignar los viáticos correspondientes, exclusivamente por los

días que dure la comisión del servidor público.

 Se entregarán viáticos únicamente a los funcionarios públicos que se

mencionen en el Oficio de Comisión.

 Los recursos que se asignen por concepto de viáticos aplicable al personal

comisionado por un tiempo menor a 24 horas, con retorno el mismo día, deberán estar
dentro de los parámetros de la Tabla 2.

Tabla 2. Tabulador de Viáticos para alimentos aplicable al personal comisionado por un

tiempo menor a 24 horas con retorno el miso día.

(Cifras en Moneda Nacional).

Nivel Concepto Zona 1 Zona 2 Zona 3

Superiores, Desayuno $150 $150 $150

Secretarios y
Subsecretarios Comida $200 $300 $300

Cena $150 $150 $150

Coordinadores, Desayuno $125 $150 $150

Directores y Jefes
de Departamentos Comida $150 $250 $250

Cena $125 $150 $150

Desayuno $100 $125 $125

Resto del Comida $150 $150 $150

Personal
Cena $100 $125 $125

Zona 1: Localidades fuera de la adscripción y dentro del estado de Querétaro.

Zona 2: Distrito Federal, Guadalajara, Jal. y Monterrey, N.L.

Zona 3: Cualquier estado de la República Mexicana a excepción de las localidades

mencionadas en la zona 2.

 Los gastos que excedan estos límites serán cubiertos por el servidor público
comisionado.

 Los recursos que se asignen por concepto de viáticos aplicable al personal

comisionado por un tiempo mayor a 24 horas, deberán estar dentro de los parámetros de la
Tabla 2.1.
 Tabla 2.1 Tabulador de Viáticos para alimentos y hospedaje aplicable al personal
comisionado por un tiempo mayor a 24 horas.

Nivel Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5

Alimentos Hotel Alimentos Hotel Alimentos Hotel América Europa

Superiores, $400 $1000 $600 $2,500 $500 $2,000 US$300 US$400

Secretarios y
Subsecretarios

Coordinadores, $350 $800 $500 $1,500 $450 $1,400 US$250 US$300

Directores y
Jefes de
Departamentos

Resto del $300 $500 $350 $1000 $350 $800 US$200 US$250
Personal

Zona 1, Zona 2 y Zona 3, cifras expresadas en Moneda Nacional.

Zona 1: Localidades fuera de la adscripción y dentro del estado de Querétaro.

Zona 2: Distrito Federal, Guadalajara, Jal. y Monterrey, N.L.

Zona 3: Cualquier estado de la República Mexicana a excepción de las localidades

mencionadas en la zona 2.

Zona 4: Comprende comisiones a países del Continente Americano.

Zona 5: Comprende comisiones a países de Europa

 Los gastos que excedan estos límites serán cubiertos por el servidor público
comisionado.

 La cantidad asignada a hospedaje, sólo podrá utilizarse para el cargo de la habitación.

Cualquier cargo extra como servibar, llamadas de larga distancia, servicio de tintorería,
etc., serán cubiertos por el servidor público.

 El gasto por pasajes, peajes y gasolina deberá ser correlativo con el de viáticos, por lo
que no se podrán conceder éstos sin el correspondiente Oficio de Comisión que consigne
el período efectivo de la tarea conferida.

 El concepto de alimentos incluye desayuno, comida y cena.

 Las comisiones a otros continentes, se apegarán a las cuotas establecidas para el

continente europeo, o según las condiciones específicas de la comisión.

 El importe de la cuota autorizada incluye IVA y propinas.

 En los países donde la moneda de uso sea el Euro, se deberá de considerar la

equivalencia en dólares estadounidenses.

1.3.3 Comprobación

 Los funcionarios de la CEDHQ que se les otorguen viáticos por anticipado, se les
considerarán en un primer momento como Deudores, y hasta que comprueben los gastos,
se registrarán como egreso en el rubro de viáticos.
  Todos los comprobantes de gastos, deberán cumplir con los requisitos fiscales
requeridos a las empresas proveedoras de los bienes y/o servicios utilizados.

 Sólo se aceptarán notas y/o facturas de establecimientos y negocios que se

encuentren a una distancia mayor de 50 kilómetros de la ciudad de Querétaro.

 El Reporte de Gastos y las notas y/o facturas que respalden los viáticos, serán
presentadas al Contador de la CEDHQ, para su registro y contabilización en

 un plazo máximo de 5 días hábiles contándose a partir del regreso del funcionario a
sus actividades cotidianas.

 Para aquellas erogaciones que, por su naturaleza sea inviable la obtención de

una nota y/o factura, se respaldarán dichos gastos con el formato de Gastos No
Comprobables.

 Una vez que se ha cumplido con lo estipulado en los dos puntos anteriores, el
funcionario público deberá entregar de manera inmediata las notas y/o facturas al Contador
de la CEDHQ.

 Si en el Reporte de Gastos, aparece un saldo a favor de la CEDHQ, deberán

entregarse al Contador simultáneamente las notas y/o facturas y el efectivo restante será
depositado a la cuenta de la CEDHQ.

1.3.2 Atención a visitantes o funcionarios.

 Los gastos originados por este rubro deberán contener firma autógrafa del Presidente
de la CEDHQ.

1.4 Fondo revolvente.

 Se destinará para el manejo de gastos cotidianos menores que se requieran en

la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Querétaro la cantidad de $10,000.00 pesos
(==diez mil pesos 00/100 M.N.=)A la Oficina de Presidencia; a la Visitaduría la cantidad de
$ 7,000.00; así como también la cantidad de $ 5,000.00 para la Unidad Administrativa.

1.4.1 Requisitos para el manejo del Fondo Revolvente.

 Por cada solicitud de efectivo del fondo revolvente, el funcionario público

solicitante llenará debidamente el Vale de Fondo Revolvente y éste deberá contar con la
autorización del responsable del fondo.

 Los importes pagados por el fondo revolvente no deberán exceder los

$1,200.00 (mil pesos doscientos 00/100 M.N.), no procediendo la adquisición de activos
fijos a través de este fondo.

 A cada Vale de Fondo Revolvente, se le anexará la nota y/o factura

correspondiente, para identificar al funcionario que realizó el gasto.

 Asimismo, el responsable del fondo y funcionario solicitante, rubricarán o

firmarán la nota y/o factura del gasto que se haya realizado.

 En caso de que la naturaleza del gasto impida la obtención de una nota y/o
factura, la erogación se respaldará únicamente con el Vale de Fondo Revolvente, pero
dicho gasto no deberá de exceder la cantidad de $200.00 (doscientos pesos 00/100 M.N.).
  Se exhorta a los usuarios del Fondo Revolvente, de siempre solicitar
documentos que comprueben las erogaciones realizadas.

 Los comprobantes, deben cumplir con los requisitos fiscales que señala el
Código Fiscal de la Federación.

 Para el reembolso del Fondo Revolvente, el responsable del mismo, se

encargará de elaborar el formato respectivo y turnarlo para su validación y aprobación al C.
Presidente de la Comisión.
 El reembolso del fondo se tramitará con un cheque nominativo a nombre del
responsable del mismo. La póliza de cheque deberá contar con la leyenda de “Fondo
Revolvente” en el apartado de Concepto.

 No se deberá cambiar con el dinero del Fondo Revolvente ningún tipo de

cheque de funcionarios o proveedores.

 Está prohibido realizar préstamos a funcionarios de la CEDHQ con el dinero

del Fondo Revolvente

2. ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS

2.1 Altas de personal.

 Las plazas vacantes, de nueva creación, suplencias, modificaciones de sueldo

y/o compensaciones estarán regidas por las normas y políticas de la Comisión Estatal de
Derechos Humanos de Querétaro y por los procedimientos establecidos por la Oficialía
Mayor de Gobierno del Estado de Querétaro.

2.2 Bajas de personal.

 El trámite para finiquitar la relación laboral entre un empleado y la CEDHQ, se hará a

través de la Dirección de Recursos Humanos de Gobierno del Estado de Querétaro.

2.3 Salarios.

 El salario es la retribución que debe pagarse al trabajador a cambio de los

servicios prestados. Su pago se efectuará mediante depósito bancario en una cuenta de
cheques. El Jefe de la Unidad Administrativa será el responsable de entregar al empleado
copia del recibo con la anotación de las percepciones, deducciones y datos del trabajador.

 Todo trabajador de nuevo ingreso recibirá el salario correspondiente al mínimo

establecido en el tabulador vigente el cual no podrá ser inferior al salario mínimo
profesional.

 Los trabajadores tendrán derecho al pago de quinquenios, consistente en una

cantidad mensual por cada cinco años de antigüedad. El monto se fijará en los Convenios
anuales por parte de Gobierno del Estado.

2.4 Evaluación del personal.

 Los incrementos salariales recomendados para un trabajador solicitado por su jefe

inmediato se otorgará en tiempo y forma de acuerdo a las políticas aquí descritas.

2.5 Días de descanso y permisos laborales.

 Los días de descanso obligatorios de acuerdo a la Ley Federal del Trabajo son:
 Tabla 3. Días de descanso obligatorios

Día de descanso obligatorios

1º. de enero

1er. Lunes de febrero.

3er. Lunes de marzo.

1º de mayo.

16 de septiembre.

3er. Lunes de noviembre.

25 de diciembre.

 Los días de descanso opcionales de acuerdo con la Ley Federal de Trabajo y que se
les otorga a los empleados de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Querétaro
son:

Tabla 4. Días de descanso opcionales

Días de descanso opcionales
Jueves y Viernes Santos.

10 de mayo
(solamente a las madres de familia).
1 y 2 de noviembre.

12 de diciembre.

 Los empleados gozarán de dos períodos vacacionales de 10 días hábiles cada uno,
según se establezca en el calendario laboral de Gobierno del Estado.

 Aquellas áreas que tengan un trato directo con las personas, implementarán una
guardia durante los períodos vacacionales con la finalidad de que el servicio que brinda la
CEDHQ no se vea interrumpido.

 Se otorgará al personal que labora en la CEDHQ con motivo de su

cumpleaños, un día de descanso con goce de sueldo. Éste día pude ser el día del
cumpleaños, o bien, el que el empleado acuerde con su jefe inmediato, teniendo en cuenta
que el día solicitado se limitará al mes correspondiente del onomástico. Estas licencias
tendrán las mismas limitaciones que los permisos con goce de sueldo.

 Los permisos con goce de sueldo se concederán en los siguientes casos:

⇒ El titular del área podrá otorgar hasta tres días, en tres ocasiones
distintas dentro del año natural, con espacio de cuando menos un mes entre cada
permiso.
 ⇒ No se autorizarán los permisos con goce de sueldo, en días inmediatos
anteriores o posteriores a períodos vacacionales ni en días inmediatos anteriores o
posteriores a fechas de descanso festivas obligatorias u opcionales.

⇒ La Unidad Administrativa, una vez que tenga el Vo. Bo. del titular del
área, realizará el trámite correspondiente ante el departamento de Recursos
Humanos del Gobierno del Estado.

 Los permisos sin goce de sueldo se concederán según lo estipulado en el

artículo 50 fracción II primer párrafo de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado y
Municipios.

2.6 Horario de trabajo.

 La jornada laboral que deberán de cumplir los empleados de la Comisión Estatal de

Derechos Humanos de Querétaro será de 8:00hrs. a 15:30 hrs. de lunes a viernes.

2.7 De la Asistencia.

 El control para llevar el registro de asistencia y puntualidad, será a través del sistema
computarizado de registro de tarjetas con una cinta magnética. Cada empleado que
labore en esta Comisión contará con una tarjeta, las cuales son intransferibles.

 Las tarjetas además servirán como documentos para que el servidor público se
identifique como empleado de la CEDHQ.

2.8 Premios de puntualidad y retardos.

2.8.1 Premios de Puntualidad

 Los empleados que durante un mes hayan sido puntuales, se harán acreedores del
pago de dos días de salario, siempre y cuando el récord de asistencia no rebase un minuto
después de la hora de entrada (8:01 hrs.) o se anticipe un minuto en el registro de la hora
de salida (15:29 hrs.).

 La Coordinación de Sistemas será la responsable de emitir un reporte quincenal de

asistencia y puntualidad por área, a efecto de determinar los premios de puntualidad y los
respectivos descuentos.

 Los registros del reporte de asistencia y puntualidad se cotejarán con las anotaciones
realizadas por los oficiales de vigilancia en la bitácora de control.

2.8.2 De los retardos

 Se dará al personal de la Comisión diez minutos de tolerancia en la hora de entrada,

considerándose como retardo a partir de las 8:11 hrs.

 Se contabilizarán por cada día laboral, los minutos de las 8:11 hrs. hasta la hora a la
que llegue el empleado, para acumular quincenalmente la cantidad de minutos que se le va
a descontar a cada funcionario de su sueldo por el motivo de retardos.

 Los empleados que registren su salida antes del horario convenido se le considerará
como un retardo.
  El empleado que se presente a la Comisión sin su respectiva credencial por olvido o
extravío para registrar su asistencia, le pedirá a los oficiales de vigilancia que lo anoten en
la bitácora de control.

 Al empleado que se le sorprenda registrando una credencial de asistencia que no sea

la propia, se sancionará a éste, como al funcionario que le pidió que realizará la acción, con
no participar por el premio de puntualidad por cuatro meses.

 Si un empleado, realiza el registro en el reloj-checador e inmediatamente sale de las

instalaciones de la institución, se tomará como hora de llegada, aquella a la cual entra
definitivamente a las oficinas del Organismo.

 Si se llegara a presentar la situación descrita en el párrafo precedente, los oficiales de

vigilancia anotarán en la bitácora de control, tanto la hora en que el funcionario registró su
entrada; como la hora de entrada definitiva, para los efectos de puntualidad

2.8.3 Generales

 En caso de extravío de la credencial de registro para la asistencia, el empleado

notificará por escrito a la Unidad Administrativa, para que ésta se ponga en contacto con la
empresa que expidió las credenciales y reponer la misma.

 El empleado cubrirá el costo de reposición de la credencial.

 La Unidad Administrativa recaudará las firmas de los empleados merecedores

del premio de puntualidad y de aquellos sancionados con descuentos como medida de
aceptación.

 La Unidad Administrativa será la responsable de elaborar el formato sobre los

empleados que fueron acreedores al premio de puntualidad y a quienes se les aplicará los
descuentos por retardos, solicitando su firma de autorización y así proceder con el trámite
respectivo con el departamento de Recursos Humanos del Gobierno del Estado.

 La salida del personal de las instalaciones de la CEDHQ durante horas hábiles, se

llevara a cabo mediante la entrega del Pase de Salida a los oficiales de vigilancia.

 En caso de que un empleado de la CEDHQ salga de las instalaciones sin presentar el

formato Pase de Salida, los oficiales de vigilancia anotarán el hecho en la bitácora de
control como una novedad.

 Asimismo, si por un motivo específico, un empleado tuviera que llegar después del
margen de tolerancia a las instalaciones de la CEDHQ, tendrá que presentar al momento
de su llegada Pase de Entrada a los oficiales de vigilancia.

 En el mismo sentido, si un funcionario entra a las oficinas de la CEDHQ sin el

respectivo Pase de Entrada, los oficiales de vigilancia anotarán el hecho en la bitácora de
control como una novedad.

3. ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS MATERIALES, SERVICIOS GENERALES Y

ADQUISICIONES.

 La Oficina del C. Presidente se ocupara de localizar a los proveedores que

considere, puedan proporcionar los artículos y servicios requeridos sobre la base más
ventajosa para la CEDHQ.
  Para la realización de cualquier compra o contratación de servicios, la CEDHQ
deberá contar con la disponibilidad de recursos financieros para la ejecución de la misma.

 En caso de que los recursos monetarios sean insuficientes para la realización

de la compra o la contratación del servicio, las adquisiciones y/o contrataciones deberán
ser diferidas o reducidas en su cantidad.

 El procedimiento paras las adquisiciones y/o contratación de servicios, se harán en

apego a la normatividad marcada por la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones,
Arrendamiento y Contratación de Servicios.

3.1 Procedimiento para la adquisición de recursos materiales y servicios.

3.1.1 Solicitudes de Apoyo.

 Estas servirán para solicitar diversos tipos de reservaciones, viáticos, equipo de

cómputo y de oficina, mantenimiento de oficina, honorarios, papelería, entre otros
aspectos. Estas requisiciones deberán ser autorizadas por el titular del área solicitante
mediante su firma autógrafa.
 Para que la Oficina del C. Presidente preste un mejor servicio, las solicitudes deberán
de entregarse a la misma, por lo menos con tres días de anticipación a la fecha en que se
desee contar con los bienes y/o servicios.

 La Oficina del C. Presidente, no se compromete a garantizar ningún tipo de

adquisición o contratación de servicios, si no se presenta en los términos estipulados en la
solicitud correspondiente.

3.1.2 Cotización de precios

 La Oficina del C. Presidente, una vez que haya recibido la solicitud autorizada,
consultará en su archivo de proveedores, para contactar a aquellos que considere los más
convenientes para la compra o contratación del servicio.

 Mediante el contacto con los proveedores, se negociarán las condiciones de la

adquisición o de la contratación, el precio, la fecha de entrega, la cantidad y calidad de la
mercancía, etcétera.

3.1.3 Recepción de la Mercancía

 Cuando el proveedor entregue la mercancía, la Oficina del C. Presidente cotejará la

solicitud, contra la remisión y las mercancías entregadas por el proveedor. Si no existe
discrepancia entre lo solicitado y lo que se está entregando, se procederá a recibir la
mercancía.

 En caso de que hubiera inconsistencias con la mercancía entregada, la Oficina del C.

Presidente realizará los trámites necesarios con el proveedor para regresar la mercancía
no solicitada y requerir nuevamente los artículos pactados, o en su caso, proceder a la
cancelación de la compra.

3.2 Administración del Activo Fijo.

3.2.1 De la asignación, resguardo, custodia, traspaso y bajas de activos fijos.

  Los activos fijos que adquiera la CEDHQ, se asignaran al funcionario público solicitante
o designado, mediante el resguardo respectivo en el que se detallarán las características
de los bienes: número de serie, medidas físicas, peculiaridades técnicas, etcétera.

 Una vez que el activo fijo haya sido asignado, se procederá a colocarle una etiqueta –
de preferencia en un lugar visible- en la que se asentará el número de inventario
correspondiente y la descripción de las características básicas del activo.

 Es responsabilidad del funcionario público cuidar y dar buen uso a los bienes que se le
asignen.

 En caso de que el activo asignado al servidor público se dañara o se perdiera, por una
causa imputable al funcionario, éste tendrá la obligación de reponer el bien en cuestión
mediante la adquisición de un activo con características similares, o a través de la entrega
de dinero a la Unidad Administrativa, para que ésta última realice la reposición, (la cantidad
de efectivo debe ser la suficiente para que se pueda adquirir un activo similar).

 Es responsabilidad del usuario de los activos fijos, dar avisos por escrito al
departamento de Contabilidad de la Unidad Administrativa de los movimientos de traspasos
o bajas de los activos en custodia.

3.2.2 De la capitalización de activos fijos.

 Los activos fijos, cuyo valor sea hasta veintidós salarios mínimos vigentes en la ciudad
de Querétaro, no serán capitalizables como patrimonio de la Institución.

3.3 Servicios generales.

o del parque vehicular de la CEDHQ

 En caso que al funcionario no se le haya asignado vehículo, podrá solicitar al encargado

del fondo revolvente, dinero para la utilización de taxis.

 El funcionario que maneje vehículos de la CEDHQ, deberá obedecer el reglamento de

tránsito aplicable y conducir la unidad con prudencia y precaución.

 Las multas que se originen por faltas al reglamento de tránsito, como lo pueden ser el
estacionarse en un lugar prohibido, conducir a exceso de velocidad, manejar sin cinturón
de seguridad, etcétera, serán pagadas por el servidor público.

 Los usuarios de los vehículos de la Comisión serán los responsables de cualquier daño
ocasionado a la unidad, pagando el monto de la reparación, siempre y cuando el daño sea
imputable al servidor publico, con excepción de las fallas mecánicas.

 El usuario del vehículo deberá reportar inmediatamente a la Oficina de Presidencia de

cualquier anomalía detectada.

ntenimiento vehicular.

 El parque vehicular de la CEDHQ, recibirá el mantenimiento preventivo

correspondiente, así como el mantenimiento correctivo necesario.

3.3.3 Consumo de gasolina y lubricantes.

  Los vehículos del parque vehicular de la CEDHQ cargarán combustible a
través de vales otorgados por la Oficina de Presidencia

 Solamente se podrá comprobar consumo de gasolina mediante factura, cuando

un funcionario de la CEDHQ se encuentre comisionado fuera de la entidad y se le haya
asignado un automóvil del parque vehicular de la CEDHQ o utilice su vehículo particular, y
la gasolinera se encuentre fuera del estado de Querétaro.

3.3.4 Mantenimiento del equipo de cómputo, equipo de oficina y de los bienes muebles.

 Se deberá contemplar el mantenimiento preventivo y/o correctivo del equipo de

cómputo, de oficina y de los bienes muebles con el objeto de conservarlos en óptimas
condiciones.

3.3.5 Servicio de llamadas telefónicas y llamadas de fax.

 Todas las llamadas de larga distancia y a teléfonos celular de carácter oficial, se

solicitarán a través de la recepción de la Unidad Administrativa.

 Las llamadas telefónicas personales de larga distancia y/o a teléfonos

celulares, serán pagadas por el servidor público.

 En caso que se detecte que un funcionario de la CEDHQ haya

hecho mal uso del servicio telefónico mediante la realización de llamadas de larga
distancia, a teléfonos celulares o, en su caso, recibiendo llamadas personales por la línea
01(800), el funcionario tendrá que firmar un documento que elaborará la Unidad
Administrativa, para que se le descuente mediante nómina, el importe de las llamadas
telefónicas realizadas.

3.3.6 Servicio de correspondencia.

 La correspondencia recibida en esta Comisión será registrada en el área de recepción

de la Unidad Administrativa, que para este efecto funcionará como Oficialía de Partes. En
dicha recepción, se sellará de recibido y se le asignará número de folio a los documentos
que lleguen, para que posteriormente, los entregue a las áreas correspondientes.

 En caso de que la recepción de la Unidad Administrativa entregué un documento a un

área equivocada, ésta deberá regresarla a la Unidad Administrativa quien deberá turnar el
documento al área correcta.

V o .B o. del Consejo de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos.

Fecha de aprobación: Abril 2010

Dr. Agustín Alcocer Alcocer.

Pbtro. Filiberto Cruz Reyes.

Miembros del Consejo de la CEDHQ

Lic. Adolfo Ortega Osorio Lic. Sergio Hortiguela y Guiorguli.

Presidente de la CEDHQ. Secretario Ejecutivo de la CEDHQ.