26 de abril de 2010

IPE Instituto Peruano de Economía Comentario Diario

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No es una opción que una minera reemplace al Estado

Beatriz Merino opinó que el Ministerio del Ambiente debería tener más facultades legales y que debería ser
el garante en los conflictos con las empresas mineras. En el caso de Tía María comentó que la empresa
pudo hacer un esfuerzo mayor. (El Comercio, 26/04/2010)

La Defensora del Pueblo dio una amplia entrevista al

En reversa diario El Comercio sobre los conflictos entre empresas
Evolución del Policy Potential Index* mineras –o de hidrocarburos, principalmente– y agri-
para el Perú, 2002-2010 (En índice) cultores –nativos u otros grupos de pobladores de las
muy diversas zonas rurales– de nuestro país (Entrevista a
70
Beatriz Merino, 26/04/2010). Haremos dos comentarios
sobre su entrevista.
60
Estamos completamente de acuerdo con su opinión en
el sentido que las entidades públicas promotoras de
50
nueva inversión privada en recursos naturales no debe-
40
rían regular el impacto ambiental de dichas operacio-
nes. Específicamente, creemos que el Ministerio de
30
Energía y Minas (MEM) no debería aprobar los Estudios
de Impacto Ambiental (EIA) que presentan los inversio-
2002- 2004- 2006- 2008-
nistas mineros –o de hidrocarburos–, ni regular el cum-
2003 2005 2007 2009
plimiento de los estándares ambientales, rigurosos en el
Fuente: The Fraser Institute papel. Para resolver el conflicto de interés que enfrenta
Elaboración: IPE el MEM, también estamos de acuerdo con que el Minis-
*Mide el atractivo de las políticas públi- terio del Ambiente (MINAM) debería asumir ese papel,
cas sobre minería. lo cual es totalmente consistente con su mandato. La
transición, no obstante, debería hacerse de manera
gradual en la medida en que se cumplan los hitos que
Cuando la vaca se olvida de se considere convenientes.
que fue ternera Nos parece que el análisis de la Defensora, sin embar-
go, obvia algunos aspectos que nos parecen determi-
Principales propuestas presidenciales con
implicancias ambientales, 2009
nantes. Primero, el Estado debe intervenir para minimi-
zar este tipo de costos ambientales y sancionar a los
que incumplen. Eso no ocurre como debería en nuestro
país. El MEM debió observar el EIA de Southern, ya que
solo evaluó una de las alternativas de fuentes de agua
que propuso a la población del área de influencia del
proyecto Tía María: aguas subterráneas, la construcción
de la represa de Paltiture y la desalinización de agua.
La crítica principal debería hacerse al MEM, no a la em-
presa. Segundo, si bien el daño ambiental de las em-
presas que aprovechan recursos naturales es relevante,
las consideraciones ambientales no agotan la raciona-
lidad de las protestas socioambientales (CD 22/04/
2010). Si así fuera, hay minas que deberían estar en
conflicto permanente y no lo están. Muchas empresas
Fuente: Mensaje a la Nación 2009
públicas deberían estar en la mira y eso tampoco suce-
Elaboración: IPE
de. La debilidad institucional, las agendas políticas de
nuestra democracia sin partidos, la importancia econó-
mica de actividades informales o ilegales, entre otros
factores, también explican la conflictividad social. Un
análisis que las excluye parece sesgado para ser políti-
camente correcto.

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