T.C.

ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI

ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

ÖLÇÜM VE DENETİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Sunan : İbrahim Fatih ERKAL

(Çevre Denetimi Şube Müdürü)

Adres: Söğütözü cad. 14/E 06560 Beştepe – ANKARA

Tel: 312 207 65 66
E-Posta: ferkal@cevreorman.gov.tr
30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 1
 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Marmaris
2007

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 2

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

T.C. Anayasasının 56. Maddesi

“Herkes sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama

hakkına sahiptir” demektedir.

¾ Çevreyi geliştirmek,
¾ Çevre sağlığını korumak,
¾ Çevre kirliliğini önlemek
Devletin ve vatandaşların ödevleridir.
30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 3
 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

DAYANAK

2872 sayılı Çevre Kanunu – Madde.12:

Bu Kanun hükümlerine uyulup uyulmadığını denetleme
yetkisi Bakanlığa aittir. (…). Denetimler, Bakanlığın
belirlediği denetim usûl ve esasları çerçevesinde yapılır.
(…). Denetim, bilgi verme ve bildirim yükümlülüğüne
ilişkin usûl ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 4

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

aÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ,

Î5 Ocak 2002 tarih ve 24631 mükerrer

sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe girmiştir.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 5

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

AMAÇ:

a Tesislerin kurulması,
a Faaliyete geçmesi,
a Üretimin her aşamasından atıkların
nihai bertarafına kadar
ÇEVRE DENETİMİNİN USUL VE
ESASLARINI DÜZENLEMEK

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 6

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Kapsamı:

¾Çevre denetimi ile ilgili iş ve işlemler,

¾Çevre denetçilerinin nitelikleri,
¾Faaliyet sahiplerinin yükümlülükleri,
¾Denetim mercilerinin görev ve yetkileri,

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 7

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Kapsadığı Kuruluş ve İşletmeler

™Madde 5’de (a-h) sıralanan Çevre

Bakanlığı Mevzuatına tabi olan
tesisler, ve
™hakkında ihbar ya da şikayet olan
tesisler

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 8

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Kapsam Dışı Tesisler:

9 Askeri Alanlar,

9 TAEK yetki alanına giren kurum,

kuruluş ve işletmeler,

9 İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü

kapsamına giren konular.
30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 9
 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

o Yönetmeliğin Ek-I’inde yeralan Faaliyet-

Tesis Bilgi (FTB) Formu’nun Genel Bilgiler
kısmı Bakanlığa gönderilmelidir.

o Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, FTB

Formlarını her tesis için ayrı ayrı
kodlayarak tesislere bir sicil numarası
verir.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 10

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Denetime Tabi Kuruluş ve İşletmelerin

Yükümlülükleri

o Faaliyet-Tesis Bilgi (FTB) Formunu Bakanlığa

göndermek,

o Tesis içi yıllık Çevre Denetim Programları

düzenlemek,

o Tesis içi çevre denetiminin sürekli yapılmasını

sağlamak, sonuçlarını dosyalamak ve
muhafaza etmek,
30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 11
 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

o Tesis içi denetim için gerekli ölçüm ve analizleri

akredite edilmiş laboratuvara sahip olan özel ve kamu
kurum ve kuruluşlarına yaptırmak,

o Bakanlık Denetim Görevlisinin tesise girmesini,

güvenliğini ve denetim için gerek görülen personel,
taşıt ve her türlü ekipmanı sağlamak,

o Bakanlık denetim görevlisince gerekli görülen hallerde

ve/veya itiraz durumunda ölçüm ve analiz giderlerini
karşılamak,

o Denetim için istenen bilgi ve belgeleri öngörülen

sürede ve eksiksiz olarak vermek.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 12

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

YILLIK DENETİM PROGRAMI

‰ Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, ÇEDP Genel

Müdürlüğü, Teftiş Kurulu Başkanlığı, Özel Çevre
Koruma Kurumu Başkanlığı ve İl Müdürlüklerinin
işbirliği ile bir önceki yılın Aralık ayında hazırlanır
ve Çevre ve Orman Bakanı tarafından
onaylanarak yürürlüğe girer,

‰ Çevre mevzuatının denetim konusunda yetkili

kıldığı kurum ve kuruluşlara da bildirilir, gerekli
işbirliği ve koordinasyon sağlanır,

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 13

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

YILLIK DENETİM PROGRAMI

‰ Programa alınan kuruluş ve işletmelere

denetim programına alındıkları bildirilir,

‰ Denetim Programı ile birlikte denetim süresi,

görevlendirilecek personel, görev bölümü
belirlenir,

‰ Kaza, ihbar ve şikayet gibi durumlarda veya

Bakanlıkça gerek görüldüğü durumlarda
Programa bağlı olmaksızın denetim yapılır.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 14

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Görevlendirme Onayı:

¾ Bakanlık Denetim Görevlileri, yıllık denetim

programı çerçevesinde denetimle yetkili
birimin en üst amirinin onayı ile
görevlendirilir,

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 15

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

UYGUNLUK TESPİTİ

™ Bakanlık Denetim Görevlilerince Çevre Denetim

Formunda ölçüm gerektiren hususlara uyulup
uyulmadığı akredite olmuş özel ve kamu kurum ve
kuruluşlarına firmaca yaptırılacak ölçüm sonuçlarına
göre değerlendirilir,

™ Geçici 1. madde: Akredite edilmiş özel ve kamu kurum

ve kuruluşlarının sayısı yeterli düzeye ulaşıncaya
kadar Bakanlık Denetim Görevlileri Çevre Denetim
Formunda ölçüm gerektiren hususları Bakanlıkça
yapılacak ya da Bakanlıkça belirlenen özel ve kamu
kurum ve kuruluşlarına yaptırılacak ölçüm sonuçlarına
göre değerlendirilirler.
30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 16
 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

DENETİM BULGULARI:

™Çevre Kanununda belirtilen yasaklara

uyulmadığının veya yükümlülüklerin yerine
getirilmediğinin saptanması durumunda yeni
Çevre Kanununa göre cezalar verilir.
¾2872 sayılı Çevre Kanunu Uyarınca Verilecek
İdari Para Cezalarına İlişkin “2006/18” sayılı
Genelge ve buna ek Genelge’de bu cezaların
uygulama esasları belirilmiştir.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 17

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

DENETİM BULGULARI:
a Çevre Denetimi Yönetmeliğinin Ek-2’sinde uygunsuzluk
halinde doldurulacak tutanak mevcuttu.
a Çevre Kanununa Göre Verilecek İdari Para Cezalarında
İhlalin Tespiti Ve Ceza Verilmesi İle Tahsili Hakkında
Yönetmelik, 3 Nisan 2007 tarih ve 26482 sayılı Resmi
Gazete’de yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin Ek-3’ünde
yeni Çevre Denetim Tutanakları (gerçek ve tüzel kişiler
için) belirlenmiştir.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 18

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

DENETİM BULGULARI:
a Çevre Kanununa Göre Verilecek İdari Para Cezalarında
İhlalin Tespiti Ve Ceza Verilmesi İle Tahsili Hakkında
Yönetmeliğin Ek-2’sinde ise kirlenmeye neden olan
gemiler için Tespit Tutanağı mevcuttur.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 19

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

DENETİM RAPORU

Denetimin tamamlanmasından sonra Bakanlık

Denetim Görevlileri tarafından 1 ay içinde ÜÇ
(3) nüsha olarak hazırlanır.

¾ Bir nüshası Tesis Sahibine,

¾ 2. nüshası Mahallin en büyük Mülki Amirine,
¾ 3. nüshası Bakanlık ilgili birimine gereği
yapılmak üzere gönderilir.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 20

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

GİZLİLİĞE RİAYET

™ Bakanlık Denetim Görevlileri, denetim esnasında

öğrendikleri ticari sır mahiyetindeki bilgileri
açıklayamazlar. Aksi takdirde haklarında yürürlükteki
mevzuat hükümleri uyarınca yasal işlem yapılır

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 21

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Denetim Görevlilerinin Nitelikleri

™30 Ocak 2003 tarih ve 25009 sayılı Resmi

Gazete’de yayımlanan değişiklikle çevre denetimi
yapacak Denetim Görevlilerinin alacakları
eğitimler ve Çevre Denetçisi olabilmeleri için
gerekli puanlama ve eğitimler tanımlanmıştır.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 22

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Denetim Görevlilerinin Nitelikleri

™Bakanlık ve Özel Çevre Koruma Kurumu

Başkanlığında çalışan uzman ve uzman
yardımcısı personel
™Sayılarının yetersiz olması durumunda en az dört
yıllık yüksek okul bitirmiş personel.

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 23

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Eğitimler
Nitelik Maks. Puan

Bakanlık tarafından düzenlenen eğitim programları 30

Resmi olarak yetkili kılınmış ve belgelendirilmiş kişi veya

35
kuruluşlar tarafından düzenlenen eğitim programları
Denetim deneyimi (ÇDY kapsamında yapılan her çevre
20
denetimi için 1 puan)
Ünvan kadroları 5
İş tecrübesi (Her yıl için 1 puan) 10

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 24

 ÇEVRE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ

Yapılan puanlama sonucunda:

¾en az 70 puan alanlar “denetim görevlisi”,

¾en az 80 puan alanlar “baş denetim

görevlisi” olarak görevlendirilir

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 25

30.05.2007 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 26