Jornal do Laboratório de Aprendizagem em Serviços Públicos

2010 - Edição nº 03 - Florianópolis, XX de março de 2010

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ponto docente

A Internet como ferramenta para o exercício da cidadania

Por Mauricio C. SerafimContato:Com a aproximação das eleições deste ano, quase todosos candidatos estão investindo pesadamente em suapresença na Internet, utilizando principalmente serviçosna Web que funcionam em forma de redes sociais, comoo Orkut, Twitter, Facebook e Youtube. A intenção éaproveitar o efeito multiplicador que as redes podemproporcionar às informações e à propaganda por meiodas interações que são criadas nesses serviços. Tal efeitotambém está sendo explorado por empresas e governoque desejam se aproximar mais dos consumidores eeleitores. Nesses casos, a iniciativa é sempre de um ator(empresa, governo, candidato ou político) em direção aum determinado público que, espera-se, passe adiantedeterminadas informações ou contribua comcomentários. Apesar de ser interessante, essa forma deinteração é bastante restrita se consideramos,principalmente, a dimensão política. A atuação docidadão não vai muito além de oferecer pequenassugestões, que podem cair no vazio do ciberespaço.Entretanto, novas iniciativas estão sendo desenvolvidasna Internet com o intuito de mudar a cultura políticabrasileira ao oferecer meios para que o cidadão participeefetivamente do diagnóstico de problemas e propostasde soluções para sua cidade (veja emcidadedemocratica.org.br), do acompanhamento daqualidade dos serviços públicos (sacsp.mamulti.com eurbanias.com.br), além de poder acompanhar a atividadeparlamentar dos vereadores (vereadores.wikia.com) edos projetos de lei que estão para serem votadas noCongresso Nacional, inclusive tendo a possibilidade de semanifestar por meio de um sistema de votação

online

(votenaweb.com.br).serafim.esag@gmail.com

Esses são exemplos de um movimento que está sendodenominado de Webcidadania (webcidadania.org.br) eque têm em comum a criação de novos mecanismos ecanais que utilizam as redes sociais para que acriatividade e a inventividade dos cidadãos possam serutilizados na melhoria da gestão pública e do lugar ondese vive. A Webcidadania conta com a colaboração - umapalavra cada vez mais importante na Internet - daspessoas para a geração de informações de caráterpúblico que, eventualmente, podem dar subsídios àtomada de decisão por parte dos poderes executivo elegislativo. Uma experiência no Brasil é o Citix(citix.terra.com.br), que iniciou em Recife em parceriacom o Ministério Público. A idéia é que os próprioscidadãos mapeiem várias atividades que aconteceramou acontecem na cidade divididas em algumascategorias, como segurança, serviços públicos, infra-estrutura, entretenimento e instituições. As atividadessão colocadas em um mapa na Internet e qualquercidadão poderá se beneficiar dessas informações. Porexemplo, pode-se saber quais áreas da cidade são maispropensas a ter assaltos, e quais postos de saúde,delegacia, hospitais e praças existem em determinadaregião, com comentário que podem orientardeterminadas ações. Iniciativas como essas fortalecem eaprimoram o relacionamento entre o poder público e oscidadãos, bem como a própria sociedade civil. E comoefeito colateral, percebe-se que a Internet estáincentivando uma maior participação do público mais jovem na vida política. Pelo menos os canais estão sendocriados. É o bom uso da tecnologia para odesenvolvimento do bem público.

2010 - Edição nº 03 - Florianópolis, 31 de março de 2010

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vez do aluno

Ouvidoria municipal de Florianópolis: um processo deCoprodução?

Por: Ricardo Marques Duarte - 3ª fase| Adm PúblicaContato: Provavelmente todos os graduandos do curso deAdministração Pública da ESAG/UDESC já ouviram falarsobre Coprodução, que é basicamente, segundo Marschall(2004) a entrega dos serviços como arranjo e processo, noqual cidadãos e governo compartilham responsabilidadesna produção dos serviços públicos. O termo aindaencontra-se em construção teórica, levantando muitadiscussão, mas para a maioria dos estudantes a questãocentral se alicerça na seguinte pergunta: como “aplicar” osconceitos de coprodução na prática ou, ainda, comopermitir que cidadãos participem dos processos deprodução dos serviços públicos? A resposta não é tãosimples como se pode imaginar, mas trago hoje um casopara que possamos analisar, em parceria com professorese demais acadêmicos, se é ou não exemplo de Coprodução.Trata-se do sistema de ouvidoria implantado na PrefeituraMunicipal de Florianópolis. Dia destes conversei com umagraduanda de Administração Pública, já em fase deconclusão, que trabalha nesta ouvidoria, ocasião na qualela me dizia que pretende realizar seu Trabalho de Cursosobre o tema Coprodução, relacionando-o ao seu trabalhoprofissional. Isto porque, acredita que através de umaremodelagem feita no sistema, os cidadãos passaram a terum “caminho aberto” no que diz respeito à participação daprestação de serviços. Essa remodelagem permite aconferência direta das reclamações, solicitações edenúncias recebidas, além de a gestão pública municipalagir com afinco na fiscalização sobre estas denúncias esolicitações recebidas.Uma das características básicas apregoadas pelosconceitos de Coprodução diz respeito à ampliação daparticipação social na resolução dos problemas sociais.Se,de fato, através da auditoria os problemas locais/regionais,estão sendo resolvidos, por o cidadão levar à gestão oconhecimento de problemas de ordem social, entãopodemos considerar que está havendo um processo noqual o cidadão está auxiliando o governo a coproduzir obem comum. Outro fator no qual podemos nos basear paracorroborar que se passou a ter maior resolução dosproblemas a nível local são os vários emails recebidos pelaprefeitura parabenizando pela abertura concedida aocidadão para que ele pudesse ajudar, indicando o quenecessita, de que forma isso poderia ser feito em suaregião e o que precisa ser combatido para evitar mausresultados.rmarquesd@hotmail.comFica, portanto, apresentado o caso e levantada aquestão: este processo de ouvidoria, nos moldes em queé realizado, pode ser um processo de Coprodução?Para acessar o sistema basta visitar a páginae clicar na aba “OUVIDORIA”.www.pmf.sc.gov.brldamasio@gmail.com

Leandro Damasio, Administrador Público formado pelaUDESC/ESAG

Por: Leandro DamasioContato:Meus caros companheiros de curso. A nossa existênciase volta para o passado e para o futuro, para o público epara o íntimo; este mix de memória e imaginação écomo que acionado, em alerta, quando nos deparamoscom uma questão existencial. O que eu estou fazendo,me pergunta o

Lasp

, por meio deste tablóide. Ora, desdeque deixei a Esag, há quase dois anos, na formatura daprimeira turma do curso, entre um ativismo político eoutro, me enveredei pelos caminhos acadêmicos, para omestrado, onde hoje me encontro, fuçador da história,buscando compreender o Brasil, mas com os olhos nomeu PhD na Columbia University, se tudo der certo.Este pequeno relato diz algo, mas pouco sobre a relaçãoexistencial entre mim e vocês, ainda que eu não osconheça. É porque um curso é mais do que a chegada depessoas, como a água do rio, percorrendo a saída. Não.O nosso curso é um mundo: é o momento decisivo parapensar e agir e julgar e fazer história.Se vocês buscam uma visão externa, não me custa dizerque pelo país inteiro há muita gente que pensa ascategorias fundamentais da administração públicacomo, em geral, pensam os nossos professores da Esag,mas pouca gente há pelo Brasil que conheça a Esag oumesmo a Udesc, ainda que ela desfrute, como sabemos,de prestígio local. Contra isso, vocês devem se envolver,com ainda mais coragem, nas atividades interestaduais,como os eventos de pesquisa e os movimentos depolítica estudantil. Comparativamente, vejo poucainovação de expressividade vindo dos governoscatarinenses, e permaneço tão curioso quanto o

Lasp

por saber o que os ex-alunos andam fazendo. Em brevevocês! Serão companheiros de transformação. Se difícil,não devemos deixar de perseguir nossos sonhoscomuns. Não esqueçam jamais que vocês são sujeitos (enão objetos) da história. Quando a realidade teimar emse opor à liberdade, vocês serão chamados.Deixo meu endereço da minha casebre digital paracontatos:

http://ldamasio.wordpress.com/

por onde anda...