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Introducción………………………………………………..………………………3
Descripción de la problemática…………..………………………………...…18
Bibliografía……………………………………………………..…………………43
Introducción.
La seguridad pública es una de las tareas más importantes que tiene encomendada el
Estado mexicano, quedando marcado dentro del artículo 17 constitucional esta tarea
como una de las tantas garantías individuales de que goza el ciudadano.
En virtud de lo anterior, debemos entender por seguridad pública, a la función del Estado
de salvaguardar la vida, la integridad, los derechos, las libertades, el orden y la paz
pública, así como la reinserción o readaptación social de manera imparcial sin importar
privilegios ni clases sociales. De lo anterior, a partir de este punto, debemos identificar y
entender dos categorías en que se dividirán dichas violaciones o delitos, situándolos
como “delitos del fuero federal” o considerados como de trascendencia nacional por su
afectación a grandes grupos de personas, y los “delitos del fuero común” o delitos
menores o de impacto más local realizados en afectación de ciertos grupos e individuos,
tomando en cuenta al delito del fuero federal como una actividad global, y a los delitos del
fuero común, como ramificaciones o variaciones de las actividades delictivas globales
aunque en una menor escala; En este sentido, las funciones anteriormente expuestas,
son exigidas al Estado por parte de la sociedad, sin embargo, también corresponden a
esta última, la realización de una serie de obligaciones hacia el Estado y el resto de la
sociedad, para facilitar así su convivencia mutua.
3
colaboración de los tres órdenes de gobierno y la sociedad en general para hacer mucho
más eficaz dicha tarea, la cual, deberá ser adaptada a cada plan o programa de
procuración de justicia, propio de cada entidad federativa, municipio y el Distrito Federal.
4
Propósitos generales y objetivos.
5
traslado hacía diversos puntos del Estado y en específico a Ciudad Constitución,
éstos sufrieron un fatal accidente donde hubo pérdidas de vidas humanas.
Con la firma del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad por
parte del presidente Calderón Hinojosa y todos y cada uno de los Gobernadores
de los 31 Estados, dio el inicio de una serie de acciones en los gobiernos locales.
Por ejemplo, en el caso de nuestro estado, el día 12 de Noviembre de 2008, en la
sala de gobernadores de la ciudad de La Paz, autoridades Federales, Estatales y
Municipales, signaron un convenio en el cual se pretendía entre otros objetivos
blindar al Estado y enfrentar a la delincuencia, garantizar la seguridad de la
sociedad mediante la implementación de mecanismos de inteligencia operativa,
estrategias, coordinación, desarrollo de políticas, programas para fomentar los
valores culturales y cívicos de la población, así como la inyección de recursos
financieros a los cuerpos policiacos; con ello, se le denominó “Baja California Sur,
Estado Seguro”.
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Titulares de Las Corporaciones Policiacas Municipales
Ubicación de la Organización.
a) Ubicación Geográfica:
La península está integrada al norte por el Estado de Baja California y al sur por el
Estado de Baja California Sur; este último es un Estado relativamente nuevo, junto
al de Quintana Roo; el cual se encuentra sumamente alejado del centro de la
república mexicana, “…Está ubicada en las coordenadas norte 28° 00', al sur 22°
52' de latitud norte; al este 109° 25', al oeste 115° 05' de longitud oeste,
representa el 3.8% de la superficie territorial del país; colinda al norte con Baja
California y el golfo de california; al este con el Golfo de California; y al sur y Oeste
con el Océano Pacífico…”2 Según datos del censo poblacional del INEGI hecho
durante el año de 2005; Baja California Sur, contaba, hasta ese entonces con una
población estimada de cerca de 512,170 habitantes, de los cuales 261,288 son
hombres y 250,882 mujeres; cuenta con una extensión territorial de 73,475 km²,
1
Palabras del C Gobernador durante la firma del convenio de seguridad, (Consultado el día 3 de
Febrero de 2010, disponible en la página oficial del gobierno del estado de Baja California Sur,
http://www.gob.mx/wb/SFP/SFP_baja_california_sur_/_rid/1679?urlwb=687474703A2F2F7777772
E6263732E676F622E6D782F696E6465782E706870¶m=6F7074696F6E3D636F6D5F636F6E
74656E74267461736B3D766965772669643D38333039264974656D69643D3936&wbresid=1679
2
Información consultada dentro la página web del Instituto Nacional de Estadística y Geografía,
URL: www.inegi.gob.mx, sección estados, Baja California Sur, ubicación geográfica.
7
representa el 3.76% de la superficie total del país, con una longitud de 750 km y
100 km de ancho en promedio. Su conformación geológica está dividida en 5
regiones: La región del Desierto Central, la Serranía, el Desierto de Vizcaíno, los
Llanos de Magdalena y la Región de Los Cabos3, lo que anterior da a conocer que
hay aproximadamente 7 habitantes por kilómetro cuadrado, por lo tanto se
entiende que el estado a comparación con los del resto de la república está muy
poco habitado ya que se encuentra posicionado en el 32 lugar a nivel nacional en
el ramo.
b) Ubicación Política:
3
Gobierno del Estado de Baja California Sur. 01 de Enero de 2010.
http://www.bcs.gob.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=179&Itemid=97 (último
acceso: 28 de Enero de 2010).
4
Ibíd.
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A partir del triunfo del perredismo en Baja California Sur de mano de Leonel Cota
Montaño éste no ha sufrido ningún cambio ya que actualmente sigue gobernando
ese partido; la política en el Estado es caracterizado por ser nepotista, esto porque
en la actualidad la mayoría de los altos puestos son ocupados por familiares, en
donde los apellidos más conocidos son los Cota y los Montaño.
c) Ubicación Social.
La sociedad en Baja California Sur es caracterizada por ser muy tranquila, con un
altos índices de alfabetización y niveles educativos, amable y de buena posición
económica (la mayoría) en donde los cinturones de miseria son inexistentes, ya
que en La Paz solo existen familias vulnerables; la oferta de empleo es aceptable,
porque la sociedad tiene en que ocuparse y obtener ingresos para mantener a su
familia, la cual es considerada como unida y con grandes valores.
d) Ubicación Administrativa.
El municipio de La Paz y en casi todos los demás que integran al Estado de Baja
California Sur, se pretendía implementar el Servicio Civil de Carrera, pero éste no
ha podido ser establecido de una manera adecuada, por tanto el servicio civil no
está operando.
Los puestos son ocupados por gente no preparada que llegaron a ocupar tal plaza
gracias a haber tenido algún familiar dentro de la esfera pública municipal, lo cual
9
trae como consecuencia el detrimento del accionar público y conlleva a obtener
por parte de la sociedad un grado de rechazo, en donde al servidor público se le
ve como una persona incapaz de realizar sus funciones y que consecuentemente
provoquen un descontento de la sociedad hacia el municipio y gobierno del
Estado.
Los puestos más altos son ocupados, casi en su totalidad, por familiares y amigos
de los políticos más emblemáticos, mismos que se otorgan en base a favores o
corruptelas.
f) Normatividad:
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Estados y los Municipios coordinaran, en los términos que la ley señale, para
establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública5
I.- El desarrollo de las políticas de Seguridad Pública que establezca el Titular del
Poder Ejecutivo y proponer una política criminal en el ámbito Estatal, que
comprende las normas, instrumentos y acciones para prevenir de manera eficaz la
comisión de delitos e infracciones.
II.- Fungir como nivel superior jerárquico inmediato de las unidades administrativas
de los cuerpos de seguridad pública estatales.
III.- Formular al Ejecutivo estatal las propuestas necesarias para la elaboración del
Programa Estatal de Seguridad Pública.
IV.- Coordinarse con las diferentes autoridades dentro del marco del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, para proponer al Titular del Poder Ejecutivo del
Estado reformas y adiciones a leyes y decretos relativos a las seguridad pública,
que garanticen el bienestar y confianza de la ciudadanía.
V.- Prestar servicios de asesoría y orientación a las instancias de coordinación del
Sistema Nacional y a las corporaciones de seguridad pública del Estado y de los
municipios, a solicitud expresa de éstos, en todo lo relativo a la seguridad pública
de la entidad.
VI.- Apoyar los esfuerzos y acciones concretas para la integración y actualización
permanente de los registros y bases de datos a los que se refiere el artículo 36 de
esta ley.
5
Jurídicas, Instituto de Investigaciones. Instituto de Investigaciones Jurídicas.
http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/9/22.htm?s= (último acceso: 30 de 01 de 2010).
6
Sur, Gobierno del Estado de Baja California. 01 de Enero de 2010.
http://www.bcs.gob.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=179&Itemid=97 (último
acceso: 28 de Enero de 2010).
11
VII.- Proporcionar al Sistema Nacional de Información sobre Seguridad Pública los
datos a los que se refiere el artículo 36 del presente ordenamiento y en los
términos de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
VIII.- En el ámbito de su competencia, vigilar y coordinar el debido cumplimiento y
aplicación de la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema
Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad Pública del Estado.
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y tranquilidad públicas, garantizar la moral y el orden públicos, promover y
fomentar el decoro y las buenas costumbres entre sus habitantes y la prestación
adecuada, eficiente, general y uniforme de los servicios públicos municipales.
Artículo 2.- Corresponde al Ayuntamiento en su función propia de seguridad
pública y policía preventiva, prever lo relativo al mantenimiento del orden público
municipal, la seguridad de la población, las buenas costumbres, el decoro, la salud
pública y todas aquellas acciones u omisiones que contravengan el presente
Bando y las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Artículo 3.- Los órganos municipales tienen competencia plena y exclusiva sobre
su territorio, población, así como en su organización política, administrativa y de
servicios públicos, de carácter municipal, con las limitaciones que señalen las
Leyes.
Artículo 4.- Son fines del Gobierno Municipal y el orden público:
I. Garantizar en su territorio la seguridad y el orden público.
II. Garantizar la prestación y funcionamiento de los servicios públicos
municipales.
Artículo 5. Para ser miembro activo de la Dirección General de Seguridad y
Tránsito se requiere:
I. Ser mexicano;
II. Tener dieciocho años cumplidos sin pasar de los cuarenta y estar en pleno
ejercido de sus facultades físicas y mentales;
III. Estatura de 1.70 m mínimo hombres, 1.68 m mínimo mujeres;
IV. Contar con certificados de estudios de secundaria o su equivalente como
mínimo;
V. Ser de notoria buena conducta y presentar dos cartas de personas de
reconocida solvencia moral;
VI. No haber sido condenado nunca ejecutoriamente por algún delito del orden
penal excluyendo los delitos imprudenciales.
VII. No padecer enfermedad contagiosa, ni tener defecto físico que lo imposibilite
para el desempeño del servicio, presentar certificado medico expedido por el
centro de salud. Mujeres no estar embarazadas;
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VIII. Presentar credencial de elector vigente;
IX. Cartilla liberada, para los hombres;
X. Carta de no antecedentes penales;
XI. Certificado de estudios policíacos;
XII. Haber celebrado contrato correspondiente por un año.
g) Estructura orgánica
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Artículo 4. El reclutamiento para formar parte como elemento del personal de la
Dirección General de Seguridad y Tránsito Municipal, se llevará a cabo entre las
personas que reúnan los requisitos marcados en él artículo 5.
I. Todo aspirante a ser miembro de la Dirección General de Seguridad y Tránsito
estará obligado a efectuar un curso de adiestramiento y preparación durante el
tiempo que sea necesario en las Academias de Policía autorizadas.
II. No podrá reingresar al cuerpo de Policía cualquier miembro de ella que haya
sido condenado ejecutoriamente por algún delito del orden penal a excepción de
los delitos imprudenciales.
III. No podrá reingresar cualquier miembro que haya sido beneficiado con retiro
voluntario, ni aquel que haya tenido dos reenganches.
En consecuencia el que se encuentre colocado en las circunstancias a que se
refieren las dos fracciones anteriores, perderá todos sus derechos como policía.
8
Los datos para el 2009 corresponden a las proyecciones realizadas por CONAPO casadas en el II conteo de población
y vivienda 2005, información consultada en www.conapo.gob.mx
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En virtud de lo anterior, nuestro Estado se caracteriza de entre otros más, por
contar con muy pocos municipios y con un número muy reducido de población
dentro de los mismos, dato que contrasta frente a estados que tienen un número
mucho más amplio. La información anterior, es planteada bajo el supuesto de que
los índices de inseguridad de cada estado deberán ser proporcionales a su
población total, debiendo evitar caer en comparaciones entre estados o municipios
con distintos índices de población9. Aunado a lo anterior, cabe mencionar que
nuestro estado, además de contar con pocos municipios e índices demográficos
bajos, los grados de marginación son muy distintos de una zona a otra, ya que
mientras que el municipio de la paz es la cabecera municipal del estado y de
contar con la mayor concentración de población del territorio, hay municipios como
9 Tomando en cuenta las grandes diferencias en el número de población que presentan las distintas entidades
federativas, se intenta hacer notar lo inapropiado de comparar el índice de inseguridad de un estado o municipios como
los de B. C. Sur frente a estados y municipios mucho más poblados y urbanizados como los de Jalisco, Nuevo León o el
Estado de México ya que la proporción no es similar.
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Mulegé y Loreto, los cuales cuentan con muy poca población y bajos índices de
urbanización y desarrollo; sin embargo, es la zona de los cabos la que presenta el
mayor índice de desarrollo económico, principalmente por el sector turístico, el
cual, entre los fenómenos que lo están caracterizando hoy en día, se encuentra el
incremento en sus índices delictivos10, principalmente por el arribo de mano de
obra migrante del interior de la república para el desarrollo de los centros turísticos
de la zona. Por su parte, dentro del municipio de La Paz, Baja California Sur se
logra observar un ligero incremento estadístico en los índices de inseguridad que
afectan a nuestra sociedad, tomando en cuenta que para la población en general,
dicho incremento es mucho mayor al que se muestran en dichas cifras.
10
Comentario obtenido en base a una nota periodística publicada en el diario “Tribuna de los
Cabos” versión online titulada, “importantes los programas contra adicciones, pero más aún el
rescate de los valores familiares” publicada por Ezequiel Lizalde Rodríguez, el día 12 de abril de
2009, haciendo referencia a la influencia de los altos índices de migración hacia el municipio de
Los Cabos derivado del proceso de desarrollo económico de la zona, sobre el incremento de la
inseguridad y actos delictivos. Disponible en
http://www.tribunadeloscabos.com.mx/newpage/index.cfm?op=por&recordID=72427&seccion=Loca
l
11
Datos, cifras y mapas, cuaderno de información municipal: La Paz, Baja California Sur; Centro de
Información Mpal. Del H. XIII Ayuntamiento de La Paz; 2009; p. 132 cuadro III.2.5, disponible en
http://www.lapaz.gob.mx/
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Por su parte, dentro de los delitos del fuero común12, la Dirección de Seguridad
Pública, Policía Preventiva y Transito en el municipio de la Paz, tuvo un registro de
950 delitos, destacando una tendencia de finales de 2008 hasta principios de 2009
a mostrar un marcado incremento como se podrá observar más adelante,
destacando delitos como:
12
Ibíd. 4, p. 132, cuadro III.2.6
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Dentro de los delitos castigados por el Bando de Policía y Buen Gobierno, de
acuerdo a datos registrados por el Área de Prensa en la Dirección General de
Seguridad Pública, Policía Preventiva y Transito en nuestro municipio 13, como se
muestra en el siguiente cuadro, se registraron delitos dentro de los que destacan
2,571 riñas sin parte informativo, 3001 detenidos por el delito ebrio y molesto,
2371 por ingerir bebidas embriagantes en la vía pública, 914 en vehículo
estacionado, 1127 en vehículo en circulación, y 1185 por fumar marihuana.
Conviene aclarar que los anteriores, delitos a pesar de no estar catalogados como
delitos de gran trascendencia, si resultan determinantes en cuanto al aumento de
los índices de la inseguridad dentro de nuestro municipio, debido a que por sus
características ponen en riesgo la integridad de terceros por los efectos indirectos
causados por su ejecución.
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Ibíd. 4, p. 133 cuadro III.2.7
22
En virtud de lo anterior, los distintos datos analizados nos muestran un ligero
incremento a partir de finales de 2008, sin embargo, con respecto a 2009 aún no
se cuenta con datos oficiales disponibles para su manejo y comparación por parte
de las autoridades municipales. Consideramos importante mencionar, que durante
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el desarrollo de 2009 y principios de 2010, se han registrado delitos del fuero
federal rara vez vistos en nuestra entidad como son la aparición de ejecuciones
del crimen organizado y la aprensión de líderes de los carteles del narcotráfico
nacional, destacando dentro de este último, la reciente captura el pasado 12 enero
de 2010 del sicario Eduardo Teodoro Simental en una de los zonas residenciales
más exclusivas de la ciudad; así como de Raydel López Uriarte, mejor conocido
como el “Muletas” Líder del Cártel de Sinaloa . En virtud de lo anterior, en nuestro
municipio se está ejecutando un programa de combate a la inseguridad, a fin de
dar continuidad a las disposiciones emanadas de la administración federal y
estatal, la cual da muestra de la colaboración y disposición que existe para hacer
frente a este problema. Actualmente se está trabajando con el “Programa Sexenal
de Seguridad Pública en el Estado de Baja California Sur 2005-2011”, el cual tiene
como objetivo principal, el establecer las bases que se encargarán de coordinar
las Acciones de la actual administración, en materia de “prevención del delito y
combate a la delincuencia”.
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condenas excesivas a delitos menores, por lo cual se podría proponer un mejor
sistema de readaptación que no se base en la reformación dentro de las prisiones.
14
Ibíd. 4, p. 134 cuadro III.2.13
25
derivado de dichas evaluaciones se arrojaron resultados que saltan a la vista, y
nos muestran como aún hace falta un mayor desarrollo de estrategias que corrijan
y eficienten el presente programa.
A lo largo del presente apartado, se pudo observar el interés por parte de las
autoridades por dar continuidad a los planes y programas federales y estatales
establecidos en materia de seguridad pública, buscando una reorientación de la
política pública del sector, problema muy común a lo largo del territorio nacional,
sin ser exclusivo de nuestra entidad, lo cual solo se conseguirá en base a la
profesionalización de los empleados de este sector, así como la rehabilitación de
la infraestructura de seguridad pública y problemas diversos igualmente
relacionados, como son la regulación de la seguridad privada, la poca
participación de la comunidad en la seguridad pública y la regulación de
armamentos y municiones.
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Para finalizar, conviene comentar que para una mayor comprensión del “Programa
Sexenal de Seguridad Pública del Estado” se recomienda su revisión, para lo cual
dicho documento se encuentra disponible dentro de la página web del gobierno del
Estado15.
27
instituciones policiacas, porque se da la cohabitación de organismos tanto
Federales, Estatales y Municipales, quienes en conjunto pueden ejecutar
alguna acción siempre con el apoyo, aunque por diferencias operativas éstas
no llegan a realizarse, por tanto trae como consecuencia que en algunas
ocasiones se requiera de una autoridad federal en un delito en donde solo
está actuando la autoridad municipal, la cual no puede ejercer acción penal
porque no está dentro de sus facultades.
4. La Interdependencia Administración Pública Local. La interdependencia
es alta, la administración pública representada por las instituciones de
seguridad son las encargadas de vigilar que el fenómeno de la inseguridad
se vea disminuida o en el mejor de los casos erradicada.
Si los cuerpos de seguridad no actúan de una forma eficaz y eficiente,
sencillamente el problema no disminuirá ni mucho menos será erradicado,
por tanto sin la ayuda de estas instituciones la seguridad no es posible.
5. Rasgos Importantes de planeación. El Estado y el municipio no reconocen
la existencia de inseguridad en la capital ni en el en territorio ya que se defienden
diciendo que los índices delictivos son bajos, por lo cual se dio a la tarea de elaborar
una estrategia para tener una entidad más segura; para eso el Estado tomó las
siguientes medidas:
A) Promover la participación ciudadana en Seguridad Pública, porque este es el
eje central en la toma de decisiones para las políticas y medidas preventivas.
B) Combatir la corrupción en las instituciones y cuerpos de Seguridad Pública a
través de programas con estímulos al personal.
C) Controlar que todas las empresas de Seguridad Privada cuenten con la
autorización para prestar los servicios y que cumplan con oportunidad sus
obligaciones.
Estas acciones han avanzado pero aún falta mucho por trabajar.
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III. Alternativas para aminorar la inseguridad pública en
el marco de la eficiencia, eficacia y legitimidad.
Para dar cambios fundamentales los cuales están por encima de capacidades
técnicas, de armamento, equipos, unidades y cursos, proponemos las siguientes
acciones para combatir con severos problemas de raíz:
Tercero: Selección de elementos policiacos con cierto perfil para ocupar las plazas
disponibles.
Quinto. Una vez emprendidas las acciones de raíz propuestas logrará altos índices
de LEGITIMIDAD ya que el origen es la corrupción y los compromisos políticos.
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Dotar a cada uno de elementos de los cuerpos policíacos de los equipos y las
herramientas necesarias para cumplir con sus funciones.
Reintegrar a los menores infractores a la sociedad con hábitos saludables que les
permita reincorporarse a la vida familiar y productiva.
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Difundir entre la ciudadanía una cultura de la denuncia y de prevención del delito,
así como del uso adecuado de los servicios de emergencia.
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Infraestructura de Seguridad Pública
Continuar con las rehabilitaciones de los Centros Penitenciarios del Estado, para
lograr mejores condiciones en los internos y por ende una mejor readaptación
social.
Iniciar con la operaciones del CERESO de los Cabos, para evitar la sobré
población existente en algunos Centros Penitenciarios.
Construir el edificio de Seguridad Pública Estatal, para lograr que todas las
dependencias de Seguridad Pública, estén concentradas en un solo espacio
físico.
Edificar los Sub centros de Comando, Control, Comunicación y Computo C4, de
los Municipios de Loreto y Mulegé, así como la terminación del Sub centro de
Comondú.
Poner en operaciones en cada municipio un edificio de la Procuraduría General
de Justicia del Estado, para beneficio de la sociedad Sudcaliforniana.
Armamento y Municiones.
Adquirir equipo especializado para la elaboración de las licencia de portación de
Armas, con el fin de evitar su falsificación.
Impartición de cursos de actualización sobre el manejo, mantenimiento y medidas
de seguridad para el usuario, así como nociones de balística y desarme para todo
el personal de Seguridad Pública.
Eliminar el uso de la Escopeta Calibre 12 GA, por parte de la policía preventiva y
que se canalicen a los Centros Penitenciarios y a la Policía Ministerial, donde la
especialización de los servicios la ameritan.
Dotar de armamento equipo anti motín para las diferentes corporaciones.
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Modernizar los cuerpos policíacos con el uso de tecnologías de información que
permitan el intercambio de datos de manera eficiente.
Implementar el manejo de bases de datos con información sobre Seguridad
Pública de manera segura en las corporaciones tanto Estatales como
Municipales.
Operar los sitios de información AFIS, para el resto de los CERESOS, Academias
y CONTUMEN e implementación para las Agencias del Ministerio Público,
Secretaría de Finanzas y sus oficinas recaudadoras, instalando una red de
comunicación a todas las áreas que intercambian información de forma eficiente y
segura.
Expandir los sitios de información hacia la Zona de Guerrero Negro, Vizcaíno y
Loreto.
Iniciar operaciones del Centro de Asistencia Técnica Estatal (CAT. ESTATAL) que
atienda y resuelva problemas locales referentes a equipo informático y la
operación de programas de aplicación para la captura e intercambio de
información que controla el SNSP.
Iniciar con el proceso de certificación de los sitios de información en el Estado y
mantener en óptimo funcionamiento las redes del sistema de telecomunicaciones
C-4.
Instalará terminales remotas intercomunicadas de rápida implementación a través
de un enlace digital entre el Centro y su centro C-4 en el Estado, para acceder a
los sistemas de registro y apoyos aprovechando la infraestructura ya instalada.
Adquirir un equipo administrativo de telefonía I.P. con capacidad de crecimiento
de 40 hasta 1,000 extensiones telefónicas para los usuarios con lo que se tendía
como beneficio asignación de extensiones telefónicas a las corporaciones
ubicadas en sitios remotos sin costo de larga distancia incorporándolos a la Red
Nacional de Telefonía.
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Y el municipio16 las siguientes, en base a recomendaciones de El Sistema Nacional
de Seguridad Pública y al apoyo del SUBSEMUN (Subsidio para la Seguridad
Pública Municipal):
Profesionalización:
1.- Profesionalización que incluye:
1. Evaluación de control de confianza,
2. Identificación (Kardex Policial, base de datos),
3. Capacitación básica y de especialización,
4. Re nivelación salarial,
5. El sistema de carrera policial,
6. La creación de las Unidades Modelo,
7. La adopción del Manual Básico de Actuación Policial;
2. Equipamiento e Infraestructura.
(Patrullas, armas, fornituras equipadas etc.)
3. Tecnología y Telecomunicaciones.
• Interconexión
• SUIC (Sistema Único de Investigación Criminal) –PM (Plataforma México).
16
Paz, H. XIII Ayuntamiento de La. Policía Preventiva.
http://www.transitolapaz.gob.mx/programasycampanas/subsemun/01_subsemun.htm (último
acceso: 31 de Enero de 2010).
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Bibliografías y fuentes informativas
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