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Democracias
en Partidos Políticos
y Procesos Electorales
R
Partidos políticos en
crisis esulta una paradoja que la hegemonía de la democracia no haya venido acompañada, al
mismo tiempo, de la legitimidad de uno de sus principales componentes: los partidos
Partidos en América políticos. Todo indicaba, despúes de la Segunda Guerra Mundial, cuando comenzaron a
Latina: el carisma elec- reconocerse constitucionalmente, que los partidos estaban llamados a servir como las organiza-
toral ciones privilegiadas para la canalización política. No obstante, con el surgimiento del Estado de
Partidos la clase política vió en ellos el medio idóneo para reproducir sus formas particulares de
La crisis de los partidos, poder, con lo que sus funciones tradicionales fueron cambiando. Para analizar el tema, Democracias
un debate crónico. cuenta con la participación del Mtro. Víctor Alarcón, profesor-investigador de la UAM, que nos
habla de uno de los principales rivales de los partidos, el líder carismático, y de su agotamiento
Notas sobre la crisis de en el contexto de ciertos niveles de competitividad electoral. Asimismo contamos con la cola-
los partidos
boracion de dos profesores-investigadores de la UACM: el Dr. Víctor Martínez, que discute los
Numeralia criterios a partir de los cuales puede abordarse el debate, ya crónico, de la “crisis” de los partidos
y el Dr. Sergio Ortíz Leroux, quien pondera algunos elementos constitutivos de la crisis, como
Breviario la ética y los principios, que podrían marginarlos inclusive de la propia democracia.
D urante el presente
año de 2010 tendrán
verificativo eleccio-
nes presidenciales en varios
países del continente ameri-
líder carismático saliente para
lograr mantener cohesionado
a las coaliciones de poder que
sustentan a un gobierno pro-
longado.
nada, con el compromiso de
mantener la centralidad de la
coalición en torno a objetivos
que puedan ser fácilmente
comprendidos por todos los
cano, cuyo valor comparativo integrantes, a la par que éstos
para nosotros reside en la po- Esto es, la legitimidad y la cre- puedan ser procesados y acep-
sibilidad de acercarnos a un encia de que el candidato-he- tados mediante los mecanis-
problema clásico que ha do- redero pueda mantener los mos institucionales del
minado la escena electoral du- acuerdos y la inclusión equili- partido u el movimiento que
rante el tiempo reciente, como brada para todos los grupos le de respaldo electoral. Y por
ha sido ponderar si el votante participantes hace que no otra parte, el convencimiento
latinoamericano se ha sofisti- siempre haya una adhesión in- también demanda de la propia
cado o no en la manera en que mediata, y ello provoque pre- capacidad que pues ser mos-
decide emitir sus preferencias siones para “renegociar” la trada por el candidato-here-
al momento de ir a las casillas. lealtad o para amenazar la “sa- dero para poder articular y
Los resultados hasta ahora lida” si las voces no son escu- sellar los pactos de alianza
mostrados en los comicios re- chadas (a la manera clásica del antes de que la propia cam-
cientes de Chile y Costa Rica, esquema de Albert O. Hirs- paña electoral inicie, a afecto
así como la dinámica de com- chman). de que la (re)distribución de
petencia hasta ahora mostrada incentivos resultante permita
en Brasil y Colombia, mues- Bajo esa premisa, las capacida- mantener al máximo posible
tran que se necesita algo más des del líder carismático se de los actores dentro del
que la bendición pública del topan primero, antes que acuerdo respectivo.
Democracias
Si tomamos en consideración este simple tarricense, la Unidad Social-Cristiana, con Por su parte, la situación brasileña refleja
punto de partida en la construcción de lo que se dio pauta a la formación de nue- interesantes paralelismos con los casos
alianzas, podríamos ver que la derrota de vos partidos (especialmente en el campo antes expuestos. La determinación del
la Concertación chilena frente al candi- de la izquierda) que fueron los que inten- presidente Lula por ceder el mando polí-
dato de la derecha Sebastián Piñera se dio taron pelear la presidencia mediante la tico ha hecho que su principal brazo po-
no sólo por el agotamiento de la capaci- conformación del llamado Frente Electo- lítico, el PT, tuviera que avalar la
dad de negociación entre socialistas y de- ral Patriótico Progresista, encabezado por orientación marcada respecto a impulsar
mócrata-cristianos cuya base era un Ottón Solís Fallas, del Partido Acción a la ministra Dilma Rousseff, la cual se en-
simple mecanismo de alternancia en el Ciudadana. cuentra muy cuestionada por la presencia
mando, cuyos resultados sin duda fueron de fuertes actores de la oposición, como
importantísimos para dar proyección po- Vistas así las cosas, resulta por ello inte- el gobernador de Sao Paulo, José Serra,
lítica y estabilidad económica a la nación resante ver los procesos electorales que miembro del Partido Social Demócrata
chilena de manera posterior a la salida del están en proceso en Colombia y Brasil, Brasileño; o bien están el intelectual Ciro
dictador Pinochet, así como para dar donde los candidatos promovidos por los Gomes, del Partido Socialista Brasileño y
fuerza al propio sistema de partidos. presidentes Álvaro Uribe y Lula, respec- Marina Silva, ex ministra del gabinete de
tivamente, están confrontando los dile- Lula, postulada por el Partido Verde. Si
Sin embargo, el rumbo tomado por las mas de agotamiento que significan bien las elecciones se realizarán hasta el
negociaciones políticas recientes no tomó coaliciones de gobierno que han perma- próximo mes de octubre, las encuestas
en cuenta que dentro del país andino sur- necido basadas esencialmente unidas gra- muestran que el partido de gobierno de-
gió una nueva generación política con de- cias al desempeño y el discurso mostrados berá realizar un amplio trabajo para apun-
finiciones más propias y con deseos de por los presidentes salientes, mismos que talar la imagen y el discurso de Rousseff,
relevar a los políticos históricos situados han optado por dicha opción, a riesgo de además de promover los acercamientos
en ambas formaciones políticas. Es por convertirse en dictadores constitucionales necesarios con las organizaciones sociales
ello, el polo de la izquierda chilena quedó mediante el uso de la reelección indefi- para así mantener la vinculación que
fracturado por cuanto muchos no acepta- nida. pueda llevarlos a la victoria.
ron la “imposición” del ex presidente
Eduardo Frei para encabezar la coalición, En lo referente a Colombía, recordemos Como puede verse, la transmisión del ca-
considerando que el mecanismo estaba que la primera y segunda vueltas serán risma electoral del presidente que sale no
agotado. Pese a la intervención de Miche- respectivamente en los meses de mayo y es una garantía en el marco de las demo-
lle Bachelet en respaldo de la candidatura junio. Contra los pronósticos de un am- cracias. Por el contrario, quienes lo inten-
en las dos vueltas en apoyo a Frei, resulta plio respaldo original para Juan Manuel tan imponer sólo pueden hacerlo yendo
claro que la transmisión del carisma po- Santos (procedente del Partido de la U, precisamente en contra de la propia insti-
pular y de aceptación logrado por la man- que conforma a la base directa de Uribe) tucionalidad política. Lo que se observa
dataria no pudo convencer a una franja de y la falta de apoyo para los candidatos de en estos cuatro casos recientes de proce-
electores que decidieron irse por terceras partidos históricos como el Conservador sos presidenciales en América Latina,
opciones o simplemente abstenerse de o el Liberal, la nación se ha dispersado en muestra que se necesita algo más que un
votar en la segunda ronda. Sin embargo, nuevas propuestas, entre las cuales en mero deseo para mantener el curso de los
lo más importante es que la transmisión forma concreta ha tomado fuerza el Par- acontecimientos. Sin duda, esto habla y
del poder se da en forma pacífica y con tido Verde, que impulsa la candidatura del para bien, de que los electores son algo
un claro nivel de estima por el mecanismo ex alcalde de Bogotá, Antanas Mockus, más que meras cifras o columnas volantes
electoral como medio de cambio político. un personaje con alto carisma y colocado al servicio del mejor postor. En este sen-
precisamente en una postura pacifista que tido, son lecciones comparativas que de-
Un caso interesante y contrario al con- contrasta con el discurso de confronta- beríamos tomar en cuenta más de lo que
texto chileno se puede observar en los re- ción regional y belicismo anti-guerrillero usualmente hacemos.
cientes comicios presidenciales en Costa que dio fuerte popularidad a Uribe. Sin
Rica. El triunfo logrado por Laura Chin- embargo, el fuerte repunte de Mockus *Politólogo. UAM-Iztapalapa.
chilla, revela la permanencia de uno de los muestra que los colombianos no confían Consejero editorial de Democracias.
agrupamientos históricos nacionales, que las capacidades de Santos sean simi- Email: alar@xanum.uam.mx.
como el Partido Liberación Nacional, en- lares a las de Uribe, y a la vez se considera
cabezado a su vez por el legendario polí- que ya es tiempo de dar un giro a la polí-
tico Oscar Arias, quien precisamente era tica general del país, buscando otro tipo
el mandatario saliente y cuya áurea de le- de soluciones y acercamientos al interior
gitimidad (que incluso alcanza niveles in- mismo de la clase gobernante. De ahí que
ternacionales por cuanto ha sido receptor el resultado posible sea el término de la
del Premio Nobel de la Paz), permitió “era Uribe”, pero al mismo tiempo ello
darle el respaldo carismático a dicha can- tiene como ventaja el mantenimiento del
didata, lo cual se acentuó debido a la caída sistema de partidos en el país.
estrepitosa del otro partido histórico cos-
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MAyo 2010
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DEMoCRACIAs
De cercanías y lejanías.
Algunas notas lejanas sobre la crisis de los partidos políticos
Sergio Ortiz Leroux*
NUMERALIA
Hasta 2002 los partidos reportaron al IFE tener el
siguiente número de afiliados o militantes: El PAN indicó tener 195 mil miembros activos y
732 mil miembros adherentes
El PRI informó contar con
31, 44, 714 militantes El PRD reportó tener 4, 111, 670 militantes
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MAyo 2010
BREVIARIo ELECToRAL
Partido político
El concepto “partido político” ha tenido a lo largo de la historia diversas definiciones. En su orígenes, el “espíritu
de partido” indicaba la conducta facciosa o contraria al interés público. Dicha concepción habría de cambiar a
partir del énfasis en su orígen, parlamentario o electoral, y el análisis del círculo interno, lo que le daría un
sentido más institucional (Maurice Duverger, Los partidos políticos, México, FCE, 1987). Enfoques economicistas
lo definirían por la exclusividad de sus fines y su papel como agente maximizador de votos (Anthony Downs, Te-
oría económica de la democracia, Madrid, Aguilar, 1973). Cambios en el entorno, sociales o electorales, habrían
servido para iniciar el debate sobre los modelos de partido y ensayar nuevas definiciones (steven B. Wolinetz,
“Beyon catch-all party: approaches to the study of parties and party organization in contemporary democracies”,
en Richard Gunther, José Ramón Montero y Juan Linz (comps.), Political parties. Old concepts and new challenges,
oxford, oxford University Press, 2002, pp. 141-142). Con el surgimiento de criterios númericos para su análisis,
su definición quedaría vinculada a la de “sistema de partidos” y la de fracciones despojada de su connotación
negativa (Giovanni sartori, Partidos y sistemas de partidos, Madrid, Alianza, 1980). No obstante, sería hasta el
regreso al análisis de la vida interna de los partidos cuando se abriesen nuevos intentos y usos del concepto
desde el enfoque organizativo que planteó, entre otros temas, la multiplicidad de los fines y la configuración de
las coaliciones de poder. (Angelo Panebianco, Modelos de partido, Madrid, Alianza, 1982). Finalmente, se en-
cuentran las definiciones producto del análisis de los procesos de cambio, ancladas en debates “crónicos”, como
el de la crisis de los partidos (Víctor Martínez, en este mismo número).
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DEMoCRACIAs
Parlamentarias
Mauricio 5 de mayo
Parlamentarias 6 de mayo
Reino Unido
Presidencial
Filipinas Legislativa 10 de mayo
Presidencial 1a Ronda
(provisional) 16 de mayo
República Centroafricana Parlamentarias
16 de mayo
República Dominicana Legislativas
23 de mayo
Etiopía Parlamentarias
Legislativas 25 de mayo
suriname
Parlamentarias 28 de mayo
República Checa 1a Ronda
Presidencial 30 de mayo
Colombia
Legislativas
Georgia Ejecutivo 30 de mayo
CEPPE en
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MAyo 2010
DEMoCRACIAs
Director
Rafael Morales Ramírez
Consejo Editorial
Rosa ynés Alacio García
Víctor Alarcón olguín
Julián Andrés Caicedo ortiz
noticias La comunidad de politólo-
Enrique Carpio Cervantes
Adrián López Cabello gos latinoamericanos se
Víctor Hugo Martínez González reunirá del 28 al 30 de julio
Luis Eduardo Medina Torres en la ciudad de Buenos
Rogelio Mondragón Reyes
Aires, Argentina, en el V
Congreso de la Asociación
Editores Latinoamericana de Ciencia
Rafael Morales
Miguel Ángel Montellano Política, para discutir acerca
de los problemas asociados
Corrección de Estilo
Jaquelin Barranco Bustamante al incremento de la des-
igualdad social y el fortaleci-
Diseño editorial miento de la democracia. El
Ceppe
Bicentenario resulta una
© UACM, 2010. oportunidad propicia para
Las opiniones vertidas en los artículos reflejan exclusivamente el reflexionar desde la ciencia
punto de vista del autor y no la posición de la UACM. política sobre los procesos
ceppe_uacm@yahoo.com.mx políticos en la región y sobre
Es una edición mensual de análisis académico sin fines de lucro los desafíos y perspectivas
ni partidistas del Centro de Estudios en Partidos Políticos y Pro- del mañana.
cesos Electorales de la Universidad Autónoma de la Ciudad de
México.
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