Read without ads and support Scribd by becoming a Scribd Premium Reader.
See Premium Plans
 
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2007 - 2011Kabupaten Kepulauan Sangihe 
I - 1
BAB IPENDAHULUAN1.1. Latar Belakang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJM – D) sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang Nomor 25Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional(SPPN), ditetapkan paling lambat 3 (tiga) bulan setelah Bupati/ WakilBupati di lantik, dengan Peraturan Bupati. Di dalam Undang-UndangNomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah ditetapkan denganPeraturan Daerah berpedoman pada Peraturan Pemerintah.Menunjuk Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik IndonesiaNomor : 050/S2020/SJ tanggal 11 Agustus 2005 tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah mengarahkanbahwa sambil menunggu dikeluarkannya Peraturan Pemerintahtentang RPJP Daerah dan RPJM Daerah, maka dokumen RPJMDaerah
ditetapkan dengan Peraturan Daerah
.Penyusunan dan penetapan Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah Kepulauan Sangihe tahun 2007 – 2011 didasarkanpada pertimbangan bahwa Bupati dan Wakil Bupati terpilih telahdiangkat/dilantik pada bulan oktober tahun 2006.Pelaksanaan pembangunan yang dicapai telah menghasilkanberbagai kemajuan berarti menunjukkan tingkat pertumbuhanekonomi yang cukup signifikan dan menciptakan peningkatanpendapatan perkapita, penurunan jumlah kemiskinan dan perbaikankualitas hidup masyarakat secara rata-rata, meskipun masih terdapatberbagai kendala yang mendesak untuk diselesaikan.Dari sisi produksi, pertumbuhan ekonomi yang terus meningkatdidorong oleh sektor pertanian yang terus bertumbuh meskipundiperhadapkan pada beberapa permasalahan seperti; ketersediaansarana dan prasarana, masih rendahnya akses petani terhadapsumber daya produksi. Sementara masih terdapat ketidakseimbangantingkat pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan, masihadanya pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan yangillegal, belum optimalnya pengembangan perikanan budidaya dll.Kualitas sumber daya manusia menunjukkan peningkatan yangdapat dilihat dari peningkatan kualitas dan mutu pendidikan,meskipun masih belum meratanya sebaran pendidik baik secarakuantitas maupun kualitas serta tingkat kesejahteraan pendidik yangbelum sesuai dengan tuntutan kebutuhan hidup bagi mereka yangberada pada wilayah-wilayah tertentu serta belum tersedianyapelayanan pendidikan dasar secara cuma-cuma.Dalam bidang kesehatan, derajat kesehatan dan status gizimasyarakat yang membaik, yang ditunjukkan dengan menurunnyaangka kematian bayi, angka kematian ibu melahirkan dan angkakurang gizi pada balita. Meskipun masih dibutuhkannya tenagakesehatan disetiap wilayah agar terjadi keseimbangan pelayanankesehatan.
 
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2007 - 2011Kabupaten Kepulauan Sangihe 
I - 2
Laju pertumbuhan penduduk yang terkendali dengan kualitaspenduduk yang baik, meskipun upaya penataan keserasian kebijakankependudukan dalam mendukung pembangunan berkelanjutanmasih akan terus ditingkatkan, penataan administrasi kependudukandalam rangka membangun sistem pembangunan, pemerintahan danpembangunan yang berkelanjutan.Tingkat kesejahteraan sosial masyarakat meningkat,pembangunan pemberdayaan perempuan dan anak dalampembangunan terus diberikan perhatian yang utama baik dalamkonteks sosial, pendidikan, kesehatan serta keterlibatan perempuandalam pelaksanaan pembangunan dan kegiatan publik lainnya danmembangun anak yang sehat, cerdas, ceria, bertqwa dan terlindungi.Pemahaman dan penghayatan nilai-nilai agama dalamkehidupan bermasyarakat sangat dominan menjadikan kehidupankerukunan antar umat beragama yang sangat kondusif yangdiaktualisasikan dalam perilaku hidup sehari-hari secara harmonisasidalam kehidupan sosial di dalam masyarakat.Pelaksanaan kebijakan otonomi daerah terus mengalamikemajuan, meskipun terdapat beberapa kendala yang masih perluditata antara lain dalam aspek penataan peraturan perundang-undangan, penataan kelembagaan pemerintah daerah, peningkatankualitas dan kapasitas aparatur pemerintah daerah, pengelolaankeuangan daerah, pelaksanaan kerja sama antara daerah, penataandaerah-daerah pemekaran. Dalam hal pengelolaan keuangandaerah, telah dilakukan pembuatan standar-standar pembiayaanyang baik, efektif, efisien, transparan dan akuntabel untuk menjadikanperimbangan pengelolaan keuangan daerah.Strukturisasi birokrasi yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari agenda pemerintah daerah di semua tingkatandimaksudkan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang bersih danberwibawa, reformasi birokrasi saling terkait, mulai dari aspek kelembagaan, ketetalaksanaan, pengawasan hingga aspek pengelolaan sumber daya manusia aparatur termasuk tunjangankesejahteraan pegawai. Hal ini sangat berkaitan dengan perubahanyang terjadi sebagai upaya memposisikan birokrasi agar mampumenyesuaikan diri dengan dinamika lingkungan strategis danmendorong perubahan yang lebih baik dalam penyelenggaraanpemerintahan dan pelaksanaan pembangunan.Penanggulangan kemiskinan terus ditingkatkan meskipunprosentasi penduduk miskin cenderung menurun, namun secaraabsolut penduduk miskin masih tinggi. Upaya penanggulangankemiskinan didorong dengan meningkatkan kualitas hidup penduduk miskin dengan mengurangi kesenjangan antara orang miskin dantidak miskin dalam mengakses fasilitas sarana air bersih, sanitasi,pendidikan dan pelayanan kesehatan. Penanggulangan kemiskinanmerupakan prioritas pembangunan daerah yang tidak sajamencakup upaya mengatasi ketidakmampuan memenuhi kebutuhandasar penduduk miskin tetapi juga upaya untuk meningkatkanpartisipasi dalam proses pembangunan.
 
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2007 - 2011Kabupaten Kepulauan Sangihe 
I - 3
Pembangunan kawasan perdesaan yang merupakan salah satuagenda prioritas pembangunan daerah, dimana di kabupatenkepulauan Sangihe masih terdapat 152 desa/kampung - kelurahandengan kategori tertinggal yang secara geografis berada pada posisiterdalam wilayah serta faktor geomorfologis yang sulit dijangkau,memiliki sumber daya alam tapi tidak boleh dieksploitasi, keterbatasansarana dan prasarana.Pembangunan jalan dan jembatan untuk membuka akses kewilayah-wilayah terisolir dan terpencil yang merupakan kawasanperdesaan terus dilakukan, tersedianya pelayanan transportasi perintisbaik transportasi darat, laut maupun udara.Pelayanan sarana dan prasarana pos dan telekomunikasi terusmeningkat baik yang dilakukan pemerintah daerah maupun dengansistim investasi dengan dilaksanakannya Kewajiban PelayananUniversal (USO), pembangunan tower jaringan selular di beberapawilayah.Hasil-hasil yang telah dicapai terutama dalam pembangunansarana dan prasarana yang dilakukan baik dalam bentuk ProgramPKPS-BBM, juga sedang diupayakan pengembangan kawasanAgropolitan. Berbagai langkah kebijakan yang telah dilakukan olehpemerintah dalam menangani berbagai persoalan sosial, politik dankemasyarakatan yang ada mampu memberikan dorongan kearahyang positif kepada masyarakat terutama dalam kehidupanbermasyarakat. Peran pemerintah sebagai fasilitator dan mediator dalam menjaga dan memelihara kesatuan dan perdamaian sertaharmonisasi didalam kehidupan masyarakat.Berbagai persoalan yang masih dihadapi tersebut memberikansumbangan besar bagi penetapan prioritas pembangunan kedepanyang secara sistemik akan melahirkan tantangan baru yang akanterus berkembang baik di bidang ekonomi, sosial, politik,kelembagaan maupun keamanan. Oleh sebab itu pembangunankedepan baik yang bersifat mendesak dan berkembang tetapmemiliki perspektif dan konsistensi kebijakan dengan upaya jangkamenengah. Hal ini akan tercermin dan dirancang sesuai dengankonsistensi dalam Visi, Misi, Arah dan Kebijakan dengan program LimaTahunan.Sebagai dokumen perencanaan lima tahunan, RPJM Daerah iniadalah penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka PanjangDaerah (RPJP-Daerah) yang berkedudukan sebagai dokumenperencanaan Induk dengan wawasan waktu 20 tahun. RPJM Daerahmemuat Visi, Misi, gambaran kondisi daerah , analisa lingkunganinternal dan eksternal, arah kebijakan dan strategi, program kerja 5(lima) tahunan satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan kerjaperangkat daerah serta program kewilayahan disertai rencana kerjadalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifatindikatif.Acuan utama yang digunakan dalam penyusunan RPJM Daerahini adalah rumusan Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Rencana ProgramIndikatif Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Disamping mengacu padaRPJP Nasional, RPJM Nasional, RPJM Propinsi, RPJP Daerah, Strategi
Search
Search History:
Searching...
Result 00 of 00
00 results for result for
  • p.
    • Notes
    Load more