Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 5 de octubre de 2009.-

VISTO:

La actuación nº

2701/09

, iniciada de oficio por estaDefensoría del Pueblo, en función de la denuncia efectuada por elvecino Gonzalo Agustín Vivián, quien manifestó su preocupación por elestado de deterioro en que se encuentra la Confitería del Molino,siendo que es parte del patrimonio histórico de la Ciudad.

Y CONSIDERANDO QUE:

En función de que una de sus áreas deincumbencia es la “Preservación arquitectónica e identidad barrial”, elseñor Defensor Adjunto del Pueblo, don Gerardo Gómez Coronadooportunamente remitió a los señores Ministros de Desarrollo Urbano,arquitecto Daniel Gustavo Chain, y de Cultura, ingeniero HernánSantiago Lombardi, una solicitud a fin que informen sobre elcumplimiento de la normativa vigente aplicable al edificio en el que seencuentra emplazada la antigua Confitería del Molino, con relación asu antigüedad edilicia y los valores patrimoniales relacionados no sólocon sus virtudes arquitectónicas, sino con la historia de la Ciudad.Desde el mes de mayo de 1850, funcionóen la esquina de las calles Federación y Garantías (hoy Avda.Rivadavia y Rodríguez Peña) la “Confitería del Centro”. A partir de1869 cambió su denominación por “Confitería del Molino”, tomando sunombre del molino a vapor Lorea, primer molino harinero instalado enla Ciudad de Buenos Aires. Con motivo de la construcción de la Plazadel Congreso, la “Confitería del Molino” se trasladó el día 28 de febrerode 1905 a su actual emplazamiento, en la esquina de las Avdas.Rivadavia y Callao. En el año 1916, sus propietarios encomendaron alarquitecto italiano Francisco Teresio Gianotti, la construcción del nuevoedificio, que se inauguró en el año 1917. Este nuevo edificio,representó a la vanguardia edilicia y arquitectónica de la “belle epoque”porteña; caracterizado por la concepción del espacio, desde suimplantación hasta el tratamiento de sus interiores, con el uso demateriales policromos de revestimientos, vitrales, esculturas de hierroy bronce valiosas de por sí. La “Confitería del Molino” ha sido testigo

de innumerables manifestaciones de la vida cívica y de la evolucióninstitucional de la república, fue escenario de la Revolución delNoventa. Durante la crisis de septiembre del año 1930, sufrió seriosdeterioros que la devastaron y obligaron a su cierre, para sureparación, hasta el día 12 de octubre de 1931. Sus salones recibieronla visita de ilustres personalidades de la política y de la cultura,extranjeras y argentinas. Asimismo, fueron cotidianamente concurridospor legisladores y políticos, siendo el ámbito natural de permanentesdeliberaciones y negociaciones parlamentarias, adquiriendo con eltranscurso del tiempo un valor histórico, como extensión y muchasveces como centro del debate político

.La Comisión Nacional de Museos y deMonumentos y Lugares Históricos, mediante Expediente nº 601/90 delregistro de la Secretaría de Cultura del entonces Ministerio deEducación y Justicia, propuso la declaración de la Confitería del Molino(datos catastrales: Circunscripción 11, Sección 9, Manzana 74, Parcela23), como bien patrimonial, en virtud de lo cual se la declaróMonumento Histórico Nacional

.El concepto de Monumento HistóricoNacional es definido por la Comisión Nacional de Museos y deMonumentos y Lugares Históricos de acuerdo al siguiente criterio:

“...inmueble de existencia material, construido o edificado, donde tuvieron origen o transcurrieron hechos de carácter histórico,institucional o ético espiritual, que por sus consecuencias trascendentes resultan valiosos para la identidad cultural de la Nación,o bien sus características arquitectónicas singulares o de conjunto, lo constituyen en un referente válido para la historia del arte o de la arquitectura en la Argentina. Su preservación y presencia física -comprendido su entorno- tiene por finalidad transmitir y afirmar los valores históricos o estéticos que en ese bien se concretan”

.Asimismo, el inmueble fue catalogado connivel de protección “Estructural”, a través de la Ordenanza nº45.572/1992, y está incluido dentro del “Listado de inmueblescatalogados Distrito APH1 San Telmo - Av. de Mayo”, obrante en laSección 10 del Código de Planeamiento Urbano.Sin embargo, el día 24 de enero de 1997, laConfitería cerró -supuestamente- por vacaciones pero, pasados 12(doce) años, no volvió a abrir. En el año 2005, la torre aguja

Extracto Decreto nº 1110/97 B.O. del día 29 de octubre de 1997.

Decreto nº 1110/97 B.O. del día 29 de octubre de 1997.

Disposición CNMMLH nº 5/91 de fecha 21 de octubre de 1991.

característica del edificio sufrió un riesgo concreto de caer a la calle ytuvo que ser intervenida.Como es sabido, el art. 41 de laConstitución Nacional enuncia:

“Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente... Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales...”

.En tanto, la Constitución de la CiudadAutónoma de Buenos Aires se refiere al patrimonio, en su art. 27:

“La Ciudad desarrolla en forma indelegable una política de planeamiento y gestión del ambiente urbano integrada a las políticas de desarrollo económico, social y cultural, que contemple su inserción en el área metropolitana. Instrumenta un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente...”

promoviendo

“...2. La preservación y restauración del patrimonio natural, urbanístico,arquitectónico y de la calidad visual y sonora... 7. La regulación de los usos del suelo, la localización de las actividades y las condiciones de habitabilidad y seguridad de todo espacio urbano, público y privado...”

El Código de Planeamiento Urbano de laCiudad Autónoma de Buenos Aires (Ley 449)

establece:

“La salvaguarda y puesta en valor de los lugares, edificios u objetos considerados por estas normas de valor histórico, arquitectónico,simbólico o ambiental obliga a todos los habitantes a ordenar sus conductas en función de su protección, como así también de aquellos elementos contextuales que contribuyen a su valoración...”

. En estesentido señala:

“Las obligaciones de protección permanecerán en vigencia aunque los bienes fueran enajenados, alquilados o sometidos a cualquier tipo de disposición legal que sobre ellos puedan establecer sus propietarios”

La preservación, salvaguarda yrestauración del Patrimonio Cultural de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires (PCCABA), se encuentra legalmente enmarcada en laLey 1227, que define al PCCABA como

“...el conjunto de bienes muebles e inmuebles, ubicados en el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cualquiera sea su régimen jurídico y titularidad, que en sus aspectos tangibles e intangibles, materiales y simbólicos, y que por su significación intrínseca y/o convencionalmente atribuida, definen la identidad y la memoria colectiva de sus habitantes”

(art. 2º). A su

Ley 449 - Sección 10 parágrafo 10.1.2.

Ley 449 - Sección 10 parágrafo 10.2.1.4.