UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO

DIRECCIÓN DE CENTROS REGIONALES UNIVERSITARIOS

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO ORIENTE

PROPUESTA PARA LA REORGANIZACIÓN Y PROYECCIÓN DE

UNA NUEVA
ESTRUCTURA ACADÉMICA PARA EL CRUO/CENIDERCAFE

Salvador Díaz Cárdenas

Ranulfo Castro Flores
Susana Córdova Santamaría
Víctor M. Cisneros Solano

Abril 2010

CONSIDERACIONES

Durante más de 30 años de actividad académica, en el Centro Regional

Universitario Oriente (CRUO) se han realizado diversas adecuaciones a la
estructura, órganos de gobierno y lineamientos operativos en función de los
acuerdos emanados en la Dirección de Centros Regionales Universitarios
(DCRU); especialmente derivados de los tres Congresos Resolutivos y varios
plebiscitos llevados a cabo con tal fin. Sin embargo, la propia dinámica académica
desarrollada en el CRUO en casi 20 años, impulsó la inquietud por un cambio
particular de estructura, llegando a acordar, en agosto del 2000, la integración
temporal del CRUO y el Programa de Investigación y Desarrollo en Regiones
Cafetaleras (PIDRCAFÉ) para conformar el Centro Nacional para la Investigación
y el Desarrollo de las Regiones Cafetaleras (CENIDERCAFÉ); reiteramos, una
instancia temporal mientras se proyectaba una instancia de mayor cobertura.

La creación del CENIDERCAFÉ conllevó un prolongado proceso de gestión al

interior de la DCRU, hasta que en el 2003, el Consejo Directivo aprobó su
constitución correspondiente. No obstante, por diversos motivos el proceso de

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aprobación del CENIDERCAFÉ en el H. Consejo Universitario de la UACH quedó
inconcluso pues no se realizó la gestión a este nivel.

Esta situación de indefinición o de transición (CRUO/CENIDERCAFE) propició que

la operación de las cinco funciones académicas sustantivas se organizaran desde
un Centro de Investigación, que en la práctica, ha implicado una imbricación
estructural y de funcionamiento entre las instancias que lo conforman. Por
consiguiente, los resultados en la actual coyuntura han sido la acentuación de
diferencias en la atención y operación del trabajo académico diario.

Este rápido balance nos lleva a retomar la necesidad de continuar con la

transformación de nuestra instancia, ahora soportada por diversos documentos
oficiales que, afortunadamente, en la actual coyuntura, le proporcionan mayor
certeza de concluirse satisfactoriamente. Así, nuestra reflexión retoma lo señalado
en documentos básicos como a) la Ley que crea la Universidad Autónoma
Chapingo (UACH), específicamente el Capítulo I; b) suscribimos lo expresado en
los Títulos I y II del Estatuto de la UACH (páginas 5 a 7 y 14 a 16); c) así como los
Acuerdos y Lineamientos que emitió el Cuatro Congreso Resolutivo de la DCRU
respecto al Contexto Nacional y Universitario del quehacer del propio Sistema
(páginas 2 a 4). Así mismo, bajo las circunstancias y necesidades de cambio, es
importante señalar que los seis principios orientadores establecidos en el Plan de
Desarrollo Institucional (2010-2018) que emitió la actual rectoría (p. 20), retoman
el sentido y espíritu de los Estatutos Universitarios.
0¿

Más aún, la proyección y creación de la infraestructura docente en el CRUO que

está impulsando diversos proyectos como el Propedéutico, a la fecha aprobada la
recepción de hasta dos grupos para el ciclo 2010-2011; y la generación de
diversas propuestas a nivel licenciatura y posgrado, conllevan a la necesidad de
una nueva estructura, más funcional y operativa.

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En consecuencia, proponemos a la Comunidad Académica del CRUO el siguiente
Principio General, que se propone, sirva de referencia para la proyección y
transformación del CRUO hacia una instancia superior sin menoscabo que permita
la adecuada operación en esta etapa de transición:

PRINCIPIO GENERAL

Promover el desarrollo integral de las funciones académicas de

docencia, investigación, servicio, difusión cultural y producción;
mediante el impulso de líneas de trabajo y proyectos que posibiliten
la expresión de las diferentes corrientes de pensamiento, con base
en la disposición y compromiso en el desarrollo institucional, a la
obtención de resultados y a su valoración en los ámbitos internos de
la DCRU y la UACH en su conjunto, para contribuir en mayor medida
a la presencia nacional de la Universidad.

COMISIÓN PARA EL PROYECTO DE UNIDAD REGIONAL

Desde la creación y protocolización del CENIDERCAFÉ (25 de febrero del 2001 y

aprobación en el Consejo Directivo de la DCRU, 2003), se ha considerado como
una instancia de carácter temporal; mientras tanto se crean las condiciones para
un proyecto de una instancia superior. También se debe reconocer que en
diferentes momentos académicos del CRUO/CENIDERCAFÉ, han expresado su
opinión de que las actividades llevadas a cabo y que se deben realizar, “no sólo
son en café”. Más allá del carácter inmediato o impreciso de esta expresión, se
entiende que es necesario construir una instancia superior amplia, que permita la
aplicación de definiciones como el principio general antes enunciado y la cual
permita dos condiciones básicas:

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 1) Permita la pluralidad académica y el desarrollo de diferentes líneas,
programas y proyectos; tantos como sea posible impulsar, con
organización, resultados e impactos relevantes.
2) Propicie la mejor inserción en la estructura académico-administrativa de la
Universidad.

De inicio se tiene la intención normal de buscar nuevas e innovadoras estructuras

o unidades de la UACh, lo cual puede ser válido desde el punto de vista
académico y aún más posible desde la investigación; pero los problemas que
surgen desde la perspectiva académico-administrativa, ubican básicamente las
posibilidades en tres opciones de desarrollo institucional, después de estar
operando como un Centro de Investigación. Estas son a saber:

1) La creación de un Instituto (de investigación y postgrado). Tanto los PUIS,

como los Centros e Institutos se conciben en la UACh, más como Unidades
Funcionales en áreas específicas del conocimiento y los postgrados.
Incluso la tendencia a crear estas instancias, a partir de los PUIS y Centros
actuales, corren el riesgo de que en algunos casos ocurra la integración
administrativa, sin un funcionamiento real. Desde el punto de vista
académico y de investigación, parece pertinente esta figura para el
desarrollo del CRUO/CENIDERCAFÉ. Pero ¿cuáles serían las posibilidades
de inserción en la estructura de la UACh?, por muy amplios que se definan
sus objetivos se mantendrá la idea de que faltan actividades por incluir o
considerar.

2) La instalación de una División Universitaria. Aquí la Ley que crea la

UACh, no deja lugar a dudas, cuando establece en su “ARTICULO 5o.-
Cada unidad regional universitaria ejercerá sus funciones académicas por
medio de divisiones, departamentos y programas, de acuerdo con los
niveles educativos que imparta la Universidad. Las divisiones se
establecerán por áreas del conocimiento, los departamentos por

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 disciplinas específicas o por grupos homogéneos de éstas y los programas
por componentes curriculares interdisciplinarios. Los Centros Regionales
son entidades de apoyo académico que se establecerán atendiendo a
peculiaridades ecológicas o agrosociales, o ambas”. Las experiencias de la
División de Ciencias Forestales (DICIFO) y la División en Ciencias
Económico Administrativas (DICEA), confirman esta posibilidad de
desarrollo en áreas específicas del conocimiento y si bien dentro de la
Unidad Central, la figura de División, permite un crecimiento y creación de
carreras, pronto se encuentran límites y se llega a la “especialización”. Pero
una pregunta central es ¿cómo una Unidad externa, puede interactuar en
las diferentes áreas académicas y del conocimiento con la Unidad Central?
y entonces, ¿es la figura de División la mejor alternativa? En todo caso, la
División tarde que temprano se volvería una estructura temporal.

3) Creación de una Unidad Regional Universitaria. La Ley que crea a la

UACh, señala en su “ARTICULO 2o.- La Universidad podrá establecer
Unidades Regionales y Centros Regionales Universitarios en cualquier
parte del país, preferentemente en el medio rural”. Como estructura más
general de la Universidad en los ámbitos regionales, la Unidad Regional,
puede en su momento dar cobertura a las Divisiones e Institutos que se
generen con el avance del desarrollo académico. Así, de acuerdo a lo
establecido en el Estatuto Universitario, el Plan de Desarrollo Institucional
(PDI) y los acuerdos emanados del IV Congreso Resolutivo de la DCRU; se
propone que el personal académico del CRUO acuerde:

Conformar una Comisión para que elabore el Proyecto de Unidad

Regional Universitaria de Oriente (URUO) de la UACH, como proceso
para dar cobertura y proyección a los avances en el desarrollo
académico, así como la creación de instancias de coordinación como
Institutos, Centros, programas y líneas de investigación; programas

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 de docencia (propedéutico, licenciatura y postgrado), servicio
universitario, difusión de la cultura y producción demostrativa.

Ciertamente hay que desarrollar y establecer los planteamientos requeridos, así

como, las instancias operativas pertinentes; en un marco de intensa gestión de los
recursos necesarios y este proceso es de mediano plazo, donde se requiere la
participación importante de cada uno de los académicos actuales y los que se
incorporen al CRUO/CENIDERCAFÉ. De manera que la Comisión antes señalada
hará las veces de instancia de Coordinación para el desarrollo académico, de
infraestructura y administrativa de este Centro.

Un lineamiento general en este proceso de construcción de la Unidad Regional

Universitaria de Oriente, es que se deben tomar en cuenta las experiencias de la
URUZA y la naciente URUSSE, para potenciar aspectos positivos y evitar caer en
situaciones que limiten o retrasen los avances planteados.

Se trata de definir un camino y un rumbo de desarrollo del CRUO/CENIDERCAFÉ,

a seguir en los próximos años. ¿Cuántos?, dependerá de los avances en el
desarrollo académico, la obtención de recursos, la incorporación de personal
académico y administrativo.

El mismo proyecto de Unidad Regional debe contemplar etapas en su formulación

y aplicación. Por ejemplo, se puede comenzar con un anteproyecto, donde se
defina una primera etapa de consolidación del CENIDERCAFÉ, como instancia
funcional de investigación, postgrado (maestría y doctorado) y servicio en las
regiones cafetaleras; el propedéutico y dos licenciaturas; por señalar algunos
elementos. Mientras que, en una segunda etapa, ya se realice la aprobación e
instalación de la Unidad Regional. Una postura de este tipo, dará certeza a las
propuestas que se realicen en el marco de la Comisión de Estructura, nombrada
en el IV Congreso de la DCRU y la cual a más tardar para principios de febrero del
2011, deberá entregar los resultados encomendados.

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BIBLIOGRAFÍA

Cuarto Congreso Resolutivo de Centros Regionales Universitarios, UACH.

Oaxtepec, Mor., 11 – 13 de febrero de 2010. 14 pp.

Ley que crea la Universidad Autónoma Chapingo. Estatuto de la Universidad

Autónoma Chapingo. Gaceta Universitaria, Órgano de
publicación de los acuerdos del H. Consejo Universitario de la
Universidad Autónoma Chapingo. 55 p.

Proyecto del Plan de Desarrollo Institucional. Avances, posibilidades y rutas por

transitar. Rectoría, UPOM – UACH, abril 2008.