"Hay quienes no pueden imaginar un

mundo sin pájaros; hay quienes no

pueden imaginar un mundo sin agua; en lo
que a mí se refiere, soy incapaz de
imaginar un mundo sin libros."

Jorge Luis Borges

REGIONALIZACIÓN
Y EL FUTURO DE LAS
BIBLIOTECAS PÚBLICAS Y
ESCOLARES
Carlos Alberto Sánchez Velasco
Universidad Veracruzana
REGIONALIZAR
Implica dividir un territorio en áreas
menores con características comunes
y representa una herramienta
metodológica básica en la planeación,
pues permite el conocimiento de los
recursos para su manejo adecuado.
 REGIÓN COMO CATEGORÍA
ANTROPOLÓGICA Y
EPISTEMOLÓGICA
CORRIENTE AREA DE ESTUDIO CATEGORIA
ANTROPOLOGICA
Anglosajona y europea África, Oceanía, Estados Tribu
(Mayor parte del siglo Unidos y Canadá
XX)
India, Europa Comunidad
Latinoamericana (De Mesoamérica Región*
inicios a mediados del
siglo XX)

*La región es una categoría analítica construida y no algo “que está allí”.
Cualquier definición de región se entiende en el contexto de los conceptos
teóricos utilizados por los autores.
Franz Boas (1858-1942)
Heredó de su maestro Adolf Bastian
una visión de la diversidad cultural
en términos de sus correspondencias
espaciales.
Así, el concepto de “área cultural”
permitía investigar la interacción
entre las estructuras sociales y
simbólicas y el medio geográfico.
Además, Boas fue quizás el primero
que postuló la existencia de una gran
área cultural en el centro y el sur de
México (lo que hoy llamamos
Mesoamérica), que presentaba
variaciones internas en el espacio e
iba cambiando a
través del tiempo.
Manuel Gamio
(1883-1960)
“Es axiomático que la antropología en su
verdadero, amplio concepto, debe ser el
conocimiento básico para el
desempeño del buen gobierno, ya que
por medio de ella se conoce a la
población que es la materia prima con
que se gobierna y para quien se
gobierna. Por medio de la antropología
se caracterizan la naturaleza abstracta
y la física de los hombres y de los
pueblos y se deducen los medios
apropiados para facilitarles un desarrollo
evolutivo normal”.
Según Gamio, sin perder su identidad,
cada cultura regional “debía incorporar
los adelantos de la ciencia y la tecnología
y contribuir a la forja de una patria
racional y justa”. Para ello, era
indispensable que el Estado
revolucionario “propiciara estudios
antropológicos y multidisciplinarios en
cada región que permitieran una
acción pública adecuada”. Tal es el
origen del indigenismo mexicano.
Gonzalo Aguirre
Beltrán
(1908-1996)
A partir de la década de 1950, el
Instituto Nacional Indigenista
bajo el liderazgo intelectual de
Gonzalo Aguirre Beltrán,
propuso el modelo de las
regiones de refugio o
interculturales, que en las
siguientes décadas se
convertirían en la herramienta
más importante del indigenismo.
Para él las poblaciones indígenas
sólo podían analizarse en
relación con las no indígenas; no
existían “regiones indias” sino
regiones interculturales, y la
estructuración regional
implicaba la presencia de un
núcleo urbano dominante y un
conjunto de comunidades
satélites.
A partir de su experiencia en los
Altos de Chiapas, sostenía que la
influencia de la ciudad en las
regiones interculturales no era
transformadora sino
conservadora: el poder ejercido
en la ciudad tendía a mantener un
sistema de explotación en el que
las diferencias culturales y
étnicas resultaban funcionales:
para una explotación política y
económica. El Estado debía
abolir esas relaciones de poder
interétnico para procurar el
desarrollo regional y el
florecimiento de una cultura
nacional compartida por todos.
CAUDILLOS, CACIQUES Y REGIONES
 Hasta la Revolución, el caudillo típico era el gran
terrateniente, que incluso comandaba milicias privadas, y
el cacique era el líder pueblerino que conseguía ciertos
beneficios para los campesinos indígenas a cambio de
asegurar su lealtad. Si bien los caudillos fueron
desapareciendo con la modernización económica y la
reforma agraria, los caciques han sobrevivido, no sólo en
las regiones interculturales de Aguirre Beltrán, sino
también en situaciones modernas y urbanas, gracias al
corporativismo estatal y el faccionalismo clientelar del
sistema político posrevolucionario.
Índice de Desarrollo Humano por Entidad Federativa 2006-2007
REGIONALIZACIÓN Y GASTO
EDUCATIVO
 La mayor parte del gasto educativo en México (97.2%)
dirigido a la primaria, secundaria y media superior se
destina al gasto corriente, es decir, al pago de salarios y
prestaciones a maestros, depreciación de bienes,
subsidios, rentas y gastos menores en equipo. Sólo 2.8%
del gasto educativo total se canaliza a la formación de
capital: recursos para el desarrollo de
infraestructura*, adquisición de equipo y
capacitación, en otros aspectos.
REGIONALIZACIÓN Y GASTO
EDUCATIVO
 Corea destina 18.9% de su gasto educativo total a la
inversión en capital* y 81.1% se canaliza a gasto
corriente. El promedio de los países de la OCDE en
gasto de capital también es mayor que en México: 8.1%
del gasto educativo total.
 En México, la mayor parte del gasto en primaria y
secundaria se destina a la compensación al personal,
dejando en primaria sólo 6.4% de los recursos totales
para otros gastos, como materiales educativos.
CULTURA NACIONAL O REGIONAL Y
CREENCIAS DOCENTES
 La mayoría de los maestros cree en Dios (93.7%) y en los
milagros (63.4%). Estas creencias están más extendidas en los
padres de familia: 98% y 80.7%, respectivamente.
 La mitad de los maestros cree en la suerte y un grupo
ligeramente menor en el infierno (38%) y en las limpias
(20%).
 El apego a las creencias religiosas no influye en la
interpretación de los problemas de la economía y la política:
La explicación de la pobreza, por ejemplo, refleja una
interpretación secular, ya que se atribuye al mal
funcionamiento del gobierno y al poco esfuerzo de las
personas, más que a la intervención de la providencia.
CULTURA NACIONAL O REGIONAL Y
CREENCIAS DOCENTES
Respeto manifestado por los maestros, a las instituciones,
en orden descendente:

 Iglesia Católica
 Ejército

 Secretaría de Educación Pública

 Autoridades educativas locales

 Presidente de la República

 Empresarios

 Policía

(esto en Abril, 2005).

CULTURA NACIONAL O REGIONAL Y
CREENCIAS DOCENTES
Sólo la mitad de los maestros reconoce que en su escuela
se fomenta mucho:
 • el aprecio por el aprendizaje, 57.7%

 • el gusto por el conocimiento, 55%

 • el respeto por los demás, 54.4%

 • el gusto por el trabajo, 53.3%

 • la igualdad de género, 53.1% y

 • la honestidad, 51.4%, entre otros.

CULTURA NACIONAL O REGIONAL Y
CREENCIAS DOCENTES
 Para los maestros, mejorar la calidad de la educación depende
de que mejore su salario, 59.1%, más que de que los maestros
puedan decidir sobre lo que enseñan, 33.4%.
 Los problemas más importantes en la escuela, mencionados
espontáneamente por los maestros, se aglutinan
principalmente en los siguientes rubros:
• Falta de recursos materiales, 18%
• Entorno (Inseguridad pública, drogadicción), 16%
• Factores asociados a padres (apatía, escolaridad), 9%
• Factores asociados a alumnos (desnutrición, desintegración
familiar), 11%
¿PODEMOS POSTERGAR LA
REGIONALIZACIÓN EDUCATIVA Y
BIBLIOTECARIA?
 Un fundamento de la Economía del Conocimiento es el
grado de atractivo internacional, competitividad y
orientación al exterior que una región presenta y que la
hace obtener acceso a más y mejores mercados.
Conforme más férrea se está volviendo la competencia
entre las naciones y los estados, las ventajas
competitivas tradicionales se reducen y se hace necesario
competir no solo en costos, precios o tecnología, sino
con los recursos adicionales que otorga el estar ubicado
en un lugar en particular.
PODEMOS POSTERGAR LA
REGIONALIZACIÓN EDUCATIVA Y
BIBLIOTECARIA?
 En el modelo de la economía del conocimiento la
atractivo puede entenderse como “la capacidad para
crear un ambiente doméstico propicio para atraer
inversión directa productiva a una región” (WEF, 1996
citado en Centro de Estudios Estratégicos, ITESM 1997),
mientras que la orientación al exterior es entendida como
el desarrollo de la vocación de la actividad productiva de
una región, hacia los mercados internacionales.
Índice de la Economía del Conocimiento por Regiones 2005-2007
REGIONALIZACIÓN
 Necesidades de información
 Colecciones

 Servicios

 Redes

 Recursos humanos
 Interacciónen redes
 Intercambio de experiencias
 Apoyo recíproco
 Compartición de recursos

 Mecanismos de evaluación
 Iniciativas de desarrollo y mejora
BIBLIOTECAS ESCOLARES Y REGIONES
 Adecuación de los acervos a las necesidades regionales
 Atención de las necesidades del currículo centradas en la
regionalización de la enseñanza
 Promoción de la lectura y alfabetización informacional
en función de características de la región y cultura local
y regional
 Integración de sectores regionales productivos y de
asociaciones civiles en actividades aprovechando las
bibliotecas
REGIONALIZACIÓN DE ACERVOS
 Necesidades de la cultura local y tradiciones
 Necesidades productivas

 Necesidades en los sectores primario, secundario y

terciario
 Atención a la cultura de la globalización
 Derechos humanos
 Cambio climático
 Desarrollo sustentable
 Multiculturalismo
Biblioteca urbana, Suecia.
Biblioteca rural, Guatemala.
Biblioteca urbana, Australia
Biblioteca rural, México (Morelos)
Biblioteca pública, EUA (California)
Biblioteca escolar, Singapur
Biblioteca escolar, México
ESCASA REGIONALIZACIÓN
 Centralización de recursos y servicios
 Algunas ciudades bien dotadas

 Muchas comunidades y pueblos en el abandono

 Distribución inequitativa de recursos

 Ausencia de visiones regionales para el desarrollo

bibliotecario
 Integrar necesidades de información de acuerdo a la
vocación de cada región
REGIONALIZACIÓN Y PLANEACIÓN
 Evaluación – Quiénes somos, y adónde estamos
 Elaboración del Plan de Desarrollo Estratégico - Quiénes
queremos ser y adónde queremos estar
 Aprobación del Plan – Retroalimentación de las
bibliotecas de una región y/o de las agrupaciones
regionales de bibliotecas
 Ejecución del Plan – Definir una calendario de
actividades
 ¡ACTUAR!
METRÓPOLIS REGIONALES
BASADAS EN EL CONOCIMIENTO
 Generan empleos de mayor calidad
 Es mayor el crecimiento del ingreso y bienestar de las personas
 Tienen economías sustentables
 Existen vínculos estrechos entre las universidades, las empresas y los centros
de investigación
 Cuentan con una industria cultural desarrollada
 Existen mecanismos que facilitan el acceso de las personas al
conocimiento
 Buscan incorporar nuevas tecnologías en el diseño urbano y arquitectónico
 Utilizan y explotan su legado histórico, arquitectónico y natural como
instrumento de desarrollo
 Promueven el acceso de todos los ciudadanos a las nuevas tecnologías de
la información y las comunicaciones.
 Desarrollan capacidades para proteger el medio ambiente y la comunidad
participa activamente en la toma de decisiones a favor del mismo.
QUÉ REGIONALIZAR DE LAS
BIBLIOTECAS
 Necesidades de información
 Por sectores productivos
 Por vocaciones
 Por necesidades e imperativos ambientales

 Acervos y colecciones impresas y digitales

 De acuerdo a la historia política, económica, social y cultura
de cada región
 Constitución de acervos regionales
 Interconexión nacional de acervos regionales digitalizados

 Capacitación y actualización
QUÉ SE PUEDE LOGRAR
 Desarrollar Iniciativas Bibliotecarias Regionales
 Mercadotecnica de servicios compartida

 Fomento de las bibliotecas el libro y la lectura a escala

regional
 Acceso a medios masivos de comunicación

 Acciones comunes estratégicas

 Acceso y compartición de nuevas tecnologías

 Acceso a financiamiento de terceros

CON INFORMACIÓN DE:
 PNUD
 Fundación Este País

 Wikipedia

 Google Earth

 Flickr
Muchas gracias.

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Correo: jalaldinrumi@gmail.com
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Twitter: csavela
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