KONSEP DASAR MANAJEMEN MENURUT PARA AHLI

1) .George R. Terry (1976:56-57)

A.Definisi Manajemen
Manajemen sebagai “proses yang khas yang terdiri dari tindakan-tindakan : perencanaan,
pengorganisasian, menggerkan dan pengawasan yang dialkukan untuk menentukan serta
mencapai sasaran-sasaran yang telah ditetapkan melalui pemanfaatan sumber daya manusia
serta sumber-sumber lain”. (George R. Terry, Ph.D)

ELEMEN-ELEMEN DASAR MANAJEMEN (www.docstoc.com)

Elemen Dasar Deskripsi Spesifik

Elemen Sifat a. Manajemen sebagai Seni
b. Manajemen sebagai ilmu
Elemen Fungsi a. Planning (perencanaan)
b. Organizing (Pengorganisasian
atau pembagian tugas)
c. Actuating (Pelaksanaan)
d. Controlling
(Pengontrolan/Pengawasan)
Elemen Tujuan a. Sasaran

Elemen Sifat (www.e-dukasi.net)

a. Manajemen Sebagai Seni

artinya manajemen berfungsi untuk mencapai tujuan yang nyata dan mendatangkan hasil
atau manfaat dan unsur seni disini adalah keluwesan atau pengalaman kita dalam
menggunakan intuisi serta kempuan internal diri kita dalam prakteknya di lapangan

b. Manajemen Sebagai Ilmu

1
 Artinya pengetahuan yang sistematis mencakup kaidah – kaidah, prinsip – prinsip dan
konsep – konsep serta teori – teori yang dibutuhkan dalam suatu manajerial dan manejemen
memerlukan disiplin ilmu pengetahuan lainya misalnya,ekonomi,statistik,akuntansi dan
dimana ilmu itu sifatnya universal dan selalu berkembang.
Sebagai ilmu manajemen memiliki ciri-ciri :

 Bersifat Rasional
Rasional adalah suatu sifat aktifitas berfikir yang ditunjukan logika formal dalam
mengikuti urutan berfikir silogisme

 Bersifat Empiris
Karena kesimpulan yang diambil harus dapat ditunjukkan pada pemeriksaan atau
verivikasi indera manusia (fakta)

 Bersifat Umum
Kebenaran yang dihasilkan sebagai ilmu tersebut dapat diverifikasi oleh peninjau
ilmiah dan dapat dipelajari dan diikuti secara umum serta diajarkan secara bersama

 Bersifat Akumulatif
Apa yang telah dipelajari adalah kelanjutan dari ilmu yang telah dikembangkan
sebelumnya dan merupakan kumpulan pengetahuan yang telah terorganisasi

Elemen Fungsi (http://www.anakciremai.com/2008/05/makalah-manajemen-tentang-

perencanaan.html)

George R. Terry dalam bukunya priciples of management adalah POAC (planning, organizing,
actuating dan controlling),

A. Perencanaan (Planning)

Yaitu suatu rangkaian proses kegiatan untuk menetapkan tujuan terlebih dahulu pada suatu jangka
waktu tertentu serta tahapan/langkah-langkah yang harus di tempuh untuk mencapai tujuan
tersebut.

Dalam fungsi perencanaan, manajer memiliki deskripsi pekerjaan sebagai berikut :

a. Menetapkan, mendeskripsikan, dan menjelaskan tujuan.

b. Merencanakan standar-standar dan metode penyelesaian.

2
 c. Mengetahui lebih dahulu permasalahan yang akan datang dan mungkin terjadi.

Rencana yang baik harus memuat sifat-sifat sebagai berikut :

1. Pemakaian kata-kata yang sederhana dan jelas dalam arti mudah dipahami
oleh yang menerima sehingga penafsiran yang berbeda-beda dapat ditiadakan.

2. Fleksibel, suatu rencana harus dapat menyesuaikan dengan keadaan yang

sebenarnya bila ada perubahan keadaan maka tidak semua rencana dirubah
dan dimungkinkan diadakan penyesuaian-penyesuaian saja. Sifatnya tidak
kaku harus begini dan begitu walaupun keadaan lain dari yang direncanakan.

3. Stabilitas, tidak perlu setiap kali rencana mengalami perubahan jadi harus
dijaga stabilitasnya setiap rencana harus ada dalam perimbangan.

4. Ada dalam perimbangan berarti bahwa pemberian waktu dan factor-faktor

produksi kepada siapa tujuan organisasi seimbang dengan kebutuhan.

5. Meliputi seluruh tindakan yang dibutuhkan, jadi meliputi fungsi-fungsi yang

ada dalam organisasi.

A. Pengorganiasian (Organizing)

Yaitu suatu rangkaian proses kegiatan dalam pembagian kerja yang direncanakan untuk
diselesaikan oleh anggota kelompok pekerjaan, penentu hubungan pekerjaan yang baik diantara
mereka, serta pemberian lingkungan dan fasilitas pekerjaan yang kondusif.

Dalam fungsi pengorganisasian, manajer memiliki deskripsi pekerjaan sebagai berikut :

a. Mendeskripsikan pekerjaan dalam tugas pelaksanaan

b. Mengklasifikasikan tugas pelaksanaan dalam pekerjaan operasional

c. Mengumpulkan pekerjaan operasional dalam kesatuan yang ber-

hubungan dan dapat dikelola

B. Penggerakkan (actuating)
yaitu usaha menggerakkan anggota-anggota kelompok sedemikian rupa hingga mereka
berkeinginan dan berusaha untuk mencapai sasaran perusahaan dan sasaran anggota-anggota
perusahaan tersebut oleh karena para anggota itu juga ingin mencapai sasaran-sasaran tersebut.
Dengan kata lain actuating itu adalah upaya untuk menjadikan perencanaan menjadi kenyataan,

3
dengan melalui berbagai pengarahan dan pemotivasian agar setiap karyawan dapat melaksanakan
kegiatan secara optimal sesuai peran dan tanggung jawabnya. Hal yang penting untuk diperhatikan
dalam pelaksanan (actuating) ini adalah bahwa seorang karyawan akan termotivasi untuk
mengerjakan sesuatu jika :
(1) merasa yakin akan mampu mengerjakan,

(2) yakin bahwa pekerjaan tersebut memberikan manfaat bagi dirinya,

(3) tidak sedang dibebani oleh problem pribadi atau tugas lain yang lebih penting, atau
mendesak,

(4) tugas tersebut merupakan kepercayaan bagi yang bersangkutan dan

(5) hubungan antar teman dalam organisasi tersebut harmonis.

Dalam fungsi penggerakan, manajer memiliki deskripsi pekerjaan sebagai berikut :

a. Memberitahu dan menjelaskan tujuan kepada para bawahan

b. Mengelola dan mengajak para bawahan untuk bekerja semaksimal mungkin

c. Memperbaiki usaha penggerakan dipandang dari sudut hasil pengendalian

A. Pengawasan (controling) disebut juga fungsi pengendalian. Suatu proses untuk

mengukur atau membandingkan antara perencanaan yg telah dibuat dengan pelaksanaan. Dengan
adanya pengawasan ini, diharapkan jangan sampai terjadi kesalahan atau penyimpangan.

Dalam fungsi penendalian, manajer memiliki deskripsi pekerjaan sebagai berikut :

a. Membandingkan hasil dengan rencana pada umumnya

b. Menilai hasil dengan standar hasil pelaksanaan

c. Menciptakan alat yang efektif untuk mengukur pelaksanaan

Elemen Tujuan

hasil akhir yang ingin dicapai atas suatu pelaksanaan kegiatan.Dalam arti luas tujuan mengandung
hal seperti Objective, Purpose, Mission, Deadline, Standard, Target

4
 1) Menurut Jhon D.Millett (H.B. SISWANTO:2008:1-2)
menurutnya manajemen itu adalah suatu proses pengarahan dan pemberian fasilitas kerja kepada
orang yang diorganisasikan dalam kelompok formal untuk mencapai tujuan.
Millet lebih menekankan Manajemen sebagai suatu proses.

Elemen Dasar Deskripsi Spesifik

Elemen Fungsi a. Proses Pengarahan

b. Proses Pemberian Fasilitas Kerja
Elemen Sasaran Objek a. Orang
b. Kelompok Formal
Elemen Tujuan a. Pencapain Tujuan

Elemen Fungsi

a. Proses Pengarahan yaitu rangkaian kegiatan untuk memberikan petunjuk atau intruksi dari
seorang atasan kepada bawahan atau kepada orang yang diorganisasikan dalam kelompok
formal dan untuk pencapai tujuan.
b. Proses Pemberian Fasilitas Kerja yaitu rangkaian kegiatan untuk memberikan sarana dan
prasarana serta jasa yang memudahkan pelaksanaan pekerjaan dari seorang atasan kepada
bawahan atau kepada orang yang terorganisasi dalam kelompok formal untuk mencapai
suatu tujuan.

Elemen Sasaran Objek

a. Orang yaitu mereka yang telah memenuhi syarat tertentu dan telah menjadi unsur integral
dari organisasi atau badan tempat ia bekerja sama untuk mencapai tujuan
b. Kelompok Formal yaitu mereka atau seseorang yang telah terjun langsung di dalam
organisasi itu sendri dan biasa nya terdiri dari ruang lingkup perusahaan itu sendriri.

Elemen Tujuan
5
 Pencapaian Tujuan yaitu di mana mereka atau seseorang yang ikut di dalam organisasi itu
mempunyai satu kesatuan,misi, sasaran dan maksud tujuan yang sama.

1) James A.F. Stoner dan Charles Wankel

Manajemen adalah proses peencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian upaya

anggota organisasi dan pengguna seluruh sumber daya organisasi lainya demi tercapainya tujuan
organisasi. (www.scribd.com)

ELEMEN-ELEMEN DASAR MANAJEMEN (H.B. SISWANTO:2008:

Elemen Dasar Deskripsi spesifik

Elemen Fungsi a. Perencanaan
b. Pengorganisasian
c. Kepemimpinan
d. Pengendalian
Elemen Sasaran a. Anggota Organisasi
b. Pengguna Sumber Daya Organisasi
Elemen Tujuan a. Tujuan Organisasi

Elemen Fungsi

a) Perencanaan yaitu menetapkan tujuan dan tindakan yang akan dilakukan.

(www.docstoc.com)
Mereka mengklasifikasikan perencanaan menjadi 2 jenis utama yaitu :

1. Rencana Strategis
Rencana ini dirancang untuk mencapai tujuan organisasi yang luas yaitu untuk
melaksanakan misi yang merupakan satu-satunya alasan kehadiran organisasi
tersebut.

2. Rencana Operasional

6
 Rencana operasional memberikan deskripsi tentang bagaimana rencana strategis
dilaksanakan .

Rencana operasional terdiri dari :

– Rencana Sekali Pakai

Rencana sekali pakai dikembangkan untuk mencapai tujuan tertentu dan
ditinggalkan mana kala tujuan tersebut telah tercapai.

Bentuk utama rencana sekali pakai dikembangkan untuk mencapai tujuan tertentu
antara lain sebagai berikut :

Program

Program mencakup serangkaian aktivitas yang relatif luas.

 Proyek

Proyek adalah bagian program yang lebih kecil dan mandiri.

 Anggaran

Anggaran adalah pernyataan tentang sumber daya keuangan yang

disediakan untuk kegiatan tertentu dalam waktu terrentu pula.

– Rencana Tetap
Rencana tetap merupakan yang sudah dilakukan untuk menangani situasi yang
terjadi berulang dan dapat diperkirakan.

Bentuk utama rencana tetap, antara lain adalah sebagai berikut :

a) Kebijakan
Kebijakan adalah suatu pedoman umum dalam mengambil keputusan.

Seorang Manajer puncak membuat suatu kebijakan disebabkan oleh hal-

hal berikut :

1. Kebijakan tersebut dapat meningkatkan efektivitas organisasi

2. Harapan bahwa beberapa aspek organisasi dapat mencerminkan nilai pribadi
mereka

7
 3. Perlu menghilangkan adanya kontradiksi atau kekacauan yang terjadi pada
tingkatan yang lebih rendah dalam organisasi yang bersangkutan.
b) Prosedur Standart
Penerapan kebijakan dilakukan melalui garis pedoman yang lebih detail
yang disebut prosedur standar atau metode standar.

c) Peraturan
Peraturan adalah pernyataan bahwa suatu tindakan harus dilakukan atau
tidak dilakukan dalam situasi tertentu.

b) Pengorganisasian yaitu mengoordinasikan sumber daya manusia serta sumber daya

lainnya yang dibutuhkan.
c) Kepemimpinan yaitu mengupayakan agar bawahan bekerja sebaik mungkin
d) Pengendalian yaitu memastikan apakah tujuan
tercapai atau tidak dan jika tidak tercapai dilakukan tindakan perbaikan.

Elemen Sasaran

a. Anggota Organisasi adalah seseorang atau sekelompok yang ikut dan terdaftar dari
organisasi itu sendiri.
b. Pengguna Sumber Daya adalah orang yang merekrut atau memanfatkan
keahlian,keterampilan seseorang yang ikut terjun langsung ke dalam organisasi itu sendiri.

Elemen Tujuan

Tujuan Organisasi adalah mempunyai satu kesamaan ide atau pola pikir untuk memajukan
organisasi yang mereka jalankan atau mereka kembangkan.

1) Paul Hersey dan Kenneth H. Blanchard(1980:3) :

Manajemen sebagai suatu usaha yang dilakukan dengan dan bersama individu atau
kelompok untuk mencapai suatu tujuan organisasi.

8
 Menurut Siswanto :

Manajemen adalah Seni dan Ilmu dalam perencanaan, pengorganisasian, pengarahan,

pemotivasian dan pengendalian terhadap orang dan mekanisme kerja untuk mencapai
tujuan.

Elemen Dasar Deskripsi Spesifik

Elemen Sifat a. Manajemen Sebagai Suatu Seni

b. Manajemen Sebagai Suatu Ilmu
Elemen Fungsi a. Perencanaan
b. Penggornisasian
c. Pengarahan
d. Pemotivasian
e. Pengendalian
Elemen Sasaran a. Orang / Manusia
b. Mekanisme Kerja
Elemen Tujuan a. Sasaran ( Objective )
b. Maksud ( Purpose )
c. Misi ( Mission )
d. Batas Waktu ( Deadline )
e. Standar ( Standart )
f. Target
g. Jatah ( quota )

ELEMEN-ELEMEN DASAR MANAJEMEN (H.B. SISWANTO:2008:3-4)

9
Elemen Sifat

a. Manajemen Sebagai Suatu Seni yaitu sebagai suatu keahlian,kemahiran,kemampuan dan

keterampilan dalam aplikasi ilmu pengetahuan untuk mencapai tujuan.
b. Manajemen Sebagai Suatu Ilmu yaitu akumulasi pengetahuan yang telah disistematisasikan
dan diorganisasikan untuk mencapai tujuan tersebut.

Elemen Fungsi

a. Perencanaan yaitu proses dan rangkaian kegiatan untuk menetapkan tujuan terlebih dahulu
pada jangka waktu/periode tertentu serta tahapan/langkah-langkah yang harus di tempuh
untuk mencapai tujuan tersebut.
b. Pengorganisasian yaitu suatu proses dan rangkaian kegiatan dalam pembagian kerja yang
direncanakan untuk di selesaikan oleh anggota kelompok pekerjaan, penentuan hubungan
pekerjaan yang baik di antara mereka, serta pemberian lingkungan dan fasilitas yang
kondusif.
c. Pengarahan yaitu suatu rangkaian kegiatan untuk memberikan petunjuk atau intruksi dari
seorang atasan kepada bawahan atau kepada orang yang diorganisasikan dalam kelompok
formal dan untuk pencapaian tujuan bersama.

10
 d. Pemotivasian yaitu suatu proses dan rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh seorang
atasan dalam memberikan inspirasi, semangat, dan kegairahan kerja serta dorongan kepada
bawahan untuk dapat melakukan kegiatan yang semestinya.
e. Pengendalian / pengawasan yaitu proses dan rangkaian kegiatan untuk mengusahakan agar
suatu pekerjaan dapat dilaksanakan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan dan
tahapan yang harus dilalui. Dengan demikian, apabila ada kegiatan yang tidak sesuai
dengan rencana dan tahapan tersebut, diadakan suatu tindakan perbaikan ( Coorective
actions ).

Elemen Sasaran

a. Orang yaitu mereka yang telah memenuhi syarat tertentu dan telah menjadi unsure integral
dari organisasi atau badan tempat ia bekerja sama untuk mencapai tujuan.
b. Mekanisme Kerja yaitu tata cara dan tahapan yang harus dilalui orang yang mengadakan
kegiatan bersama untuk mencapai tujuan

Elemen Tujuan

Yaitu hasil akhir yang kita ingin dicapai atas suatu pelaksanaan kegiatan. Dalam arti luas,
tujuan mengandung hal seperti objective, purpose, mission, deadline, standart, target dan
quota. Tujuan merupakan rangkaian dalam proses perencanaan dan juga merupakan elemen
penting dalam proses pengendalian.

1) T. H. Handoko (1995)
mengemukakan bahwa: “Manajemen adalah proses perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan usaha-usaha para
anggota organisasi dan penggunaan sumber daya-sumber daya organisasi
lainnya agar mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan”.
ELEMEN-ELEMEN DASAR MANAJEMEN

Elemen Dasar Deskripsi Spesifik

Elemen Fungsi a. Perencanaan

11
 b. Pengorganisasian
c. Penyusunan Personalia
d. Pengarahan
e. Pengawasan
Elemen Sasaran a. Anggota Organisasi ( Bawahan )
Elemen Tujuan a. Tujuan Organisasi

Elemen Fungsi

a. Perencanaan (planning) adalah pemilihan atau penetapan tujuan organisasi

dan penentuan strategi, kebijaksanaan, proyek, program, prosedur, metode,
sistem, anggaran dan standar yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan.
Pembuatan keputusan banyak terlibat dalam fungsi

b. Pengorganisasian (organizing)

T. Hani Handoko mengemukakan tiga langkah dalam proses pengorganisasian, yaitu : (a)
pemerincian seluruh pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk mencapai tujuan organisasi;
(b) pembagian beban pekerjaan total menjadi kegiatan-kegiatan yang logik dapat
dilaksanakan oleh satu orang; dan (c) pengadaan dan pengembangan suatu mekanisme
untuk mengkoordinasikan pekerjaan para anggota menjadi kesatuan yang terpadu dan
harmonis.

c. Penyusunan Personalia berarti perekrutan sumber daya – sumber daya manusia dalam
organisasi ( bawahan ) atau staffing dalam suatu organisasi.
d. Pengarahan berarti bahwa para manajer mengarahkan, memimpin dan mengaruhi para
bawahan. Manajer tidak melakukan semua kegiatan sendiri, tetapi menyelesaikan tugas –
tugas esensial melalui orang – orang lain.
e. Pengawasan berarti manajer berupaya untuk menjamin bahwa organisasi bergerak kearah
tujuan – tujuannya. Bila beberapa bagian organisasi ada pada jalur yang salah, manajer
harus membetulkannya.
Dengan kata lain “Pengawasan manajemen adalah suatu usaha sistematik untuk
menetapkan standar pelaksanaan dengan tujuan – tujuan perencanaan, merancang sistem

12
 informasi umpan balik, membandingkan kegiatan nyata dengan standar yang telah
ditetapkan sebelumnya, menentukan dan mengukur”

Proses pengawasan memiliki lima tahapan, yaitu :

(a) penetapan standar pelaksanaan

(b) penentuan pengukuran pelaksanaan kegiatan

(c) pengukuran pelaksanaan kegiatan nyata

(d) pembandingan pelaksanaan kegiatan dengan standar dan penganalisaan penyimpangan-

penyimpangan

(e) pengambilan tindakan koreksi, bila diperlukan.

Elemen Sasaran

Anggota Sasaran ( bawahan ) berarti anggota atau sumber daya – sumber daya yang ada dalam
organisasi itu sendiri. Biasanya di bawahi manajer atau pemimpin dalam organisasi itu sendiri.

Elemen Tujuan

Tujuan Organisasi berarti atasan atau manajer berusaha untuk merencanakan, mengorganisir,
merekrut staff atau anggota, mengarahkan dan mengawasi anggota organisasi atau bawahan
untuk mencapai suatu tujuan organisasi tersebut.

13
SUMBER :

Handoko, T. Hani. 1995. Manajemen, Edisi 2. BPFE Yogyakarta: Yogyakarta

http://www.anakciremai.com/2008/05/makalah-manajemen-tentang-perencanaan.html

http://www.scribd.com/doc/4994224/pengertian-manajemen

http://www.scribd.com/doc/13124474/AzasAzas-Manajemen

http://www.e-dukasi.net/mol/mo_full.php?moid=11&fname=eko206_05.html

www.docstoc.com

Siswanto, H.B. 2008. Pengantar Manajemen. Bumi Aksara: Jakarta

14