Séance 1 : Le parcours d'une loi témoigne du fonctionnement démocratique des institutions françaises
étapes Procédures et acteurs
1- préparation de la loi - À l'origine d'une loi : un problème
- Un ministre prépare un projet de loi
(députés et sénateurs peuvent aussi faire des propositions de loi)
- Le projet est présenté en conseil des ministres et accepté par le
gouvernement.
2- Vote de la loi - L'Assemblée Nationale et le Sénat « votent » la loi (débattre,
proposer des amendements, voter le texte)
- les 2 assemblées doivent voter le même texte.
- En cas de désaccord, le texte de loi fait la navette entre les 2
assemblées.*
- Pour trouver un texte commun, le gouvernement peut proposer une
CMP (commission mixte paritaire), composée de députés et
sénateurs chargés de rédiger un texte commun
- en dernière lecture, l'Assemblée Nationale vote seule la loi
3- Validation et mise - La loi est promulguée par le Président de la République et entre en
en application vigueur.
Les ministres veillent à son application et en font le bilan
- Le président de la République ou des parlementaires peuvent saisir
le Conseil Constitutionnel qui détermine si la loi est conforme à la
Constitution de la Vème République.
- Les lois françaises doivent être conformes à la législation
européenne. Les directives votées par le Parlement européen doivent
être transposées dans la loi française
En quoi est-ce un signe de démocratie
- une loi répond aux besoins des citoyens
- le projet de loi se base sur des avis d'experts et en confrontant les points
de vue
- on recherche le compromis (accord le plus large possible)
- la loi est votée par des représentants élus du peuple
- L'AN représente directement le peuple : les députés sont élus au Suffrage
Universel Direct
- La séparation des pouvoirs est respectée : au parlement, le pouvoir
législatif (voter les lois); au président de la République et au
gouvernement, le pouvoir exécutif (faire appliquer les lois)
- La loi doit respecter les valeurs définies par la DDHC (libertés
fondamentales)
- La France respecte les règles européennes qu'elle a démocratiquement
approuvée par la voix du peuple (ex : 1992 : traité de Maastricht accepté par
referendum).