24 e Conférence annuelle internationale de l ’ ICGFM

Gestion des finances publiques à l ’ ère du

«  nouveau normal  »
Mécanismes de contrôle social pour
plus de transparence et de
responsabilisation
Gema Aragones - Novoa
 Résumé

Programme II du seuil
 pour le Paraguay


Conseils régionaux et
locaux de santé

Bureau d’appui pour le

contrôle citoyen
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Programme II du seuil pour le Paraguay

COMMUNICATION Composante 1
Bureau du

SOCIÉTÉ CIVILE
procureur

Composante 6 Composante 2
Police Cour suprême
nationale de justice

PROGRAMME
DU SEUIL POUR
LE PARAGUAY

ÉTAPE 2
Composante 3
Composante 5
Renforcer les
Droits de
systèmes de
propriété
contrôle
intellectuelle

Composante 4
Bureau des
douanes
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Renforcer les systèmes de contrôle

ENVIRONNEMENT DE CONTRÔLE DU SECTEUR PUBLIC
Bureaux
d’audit
interne
Bureau
Bureau du des
contrôleur
général contrôleurs
généraux
Contrôle de
Contrôle
interne l’audit Contrôle
interne externe

CONTRÔLE SOCIAL
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

MECIP : modèle de norme de contrôle interne au

Paraguay
w Modèle de cadre de contrôle interne qui établit un
contrôle interne dans les institutions au
Paraguay
n Unifie et intègre des critères de contrôle
n Assure le contrôle complet de la gestion des
institutions publiques
n Favorise l'amélioration continue
n Facilite la réalisation des objectifs de l'organisation
n Favorise la participation et le contrôle social citoyens
w Mise en œuvre du MECIP dans 12 établissements
publics du Paraguay
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

LES COMPOSANTES DU MECIP:

Information et communication
Information externe
Information interne
Systèmes d’information

Communication institutionnelle
Communication publique
Rapports de gestion
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Contrôle social
Supervision citoyenne de la gestion
publique

Impact de la
Réalisation gestion
des Utilisation publique dans
objectifs appropriée le
des ressources développement
sociaux de économique et
publiques
l’État social de la
société
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Les Conseils de santé régionaux et locaux

w La Loi 1032/1996 institue le Système national de
santé du Paraguay. 3 niveaux de participation :
Conseil
national de
santé

Conseil de santé
régionaux

Conseil de santé locaux

wLes Conseils sont formés par les autorités municipales,

les établissements de santé et les organisations de la
société civile.
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Les Conseils de santé régionaux et locaux

Évolution
Entre décembre
2008 et décembre
2006 2009 2009 :
1997 2004 La Loi 3.007/06
Le ministère Le ministère stipule que les
Soins de santé 33 214 millions de
gratuits
de la Santé a de la Santé a Conseils de santé Le ministère de la guaranis ont été
signé des signé des locaux ont le droit Santé transfère transférés à 157
de gérer les des FONDS au
accords avec accords avec ressources Conseils de santé
23 32 Conseils de santé
municipalités municipalités
générées par les régionaux et locaux à et 7
centres de santé locaux
locaux Conseils de santé
régionaux
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Financement
Fonds

Ministère de la Santé Ministère des finances

Gouvernement régional
Fonds
Gouvernement local
Région sanitaire
Autres

Autres
ressources

Produits et services
Centre de santé ou hôpital régional
Centres de santé régionaux et locaux
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Bureau d’appui au contrôle citoyen.

CGR
 Objectifs
w Faciliter l’accès à l’information
w
Dispenser une formation aux citoyens

Promouvoir des activités de supervision

citoyenne

Renforcer le système des réclamations

 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Accès à l’information

Les citoyens ont le droit de chercher et de
demander des informations et d’être informés
 L’accès à l’information est essentiel pour
l’autonomisation des citoyens
 « Les citoyens demandent, le bureau des 
contrôleurs généraux répond » 
 Le Bureau organise des audiences publiques pour
présenter les rapports de gestion, afin de promouvoir
la transparence, l'efficacité et l'intégrité
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Formation
vLe Bureau assure une formation aux citoyens et aux
w
organisations de la société civile pour renforcer leurs
w capacités et leurs compétences dans la supervision
 de la gestion publique pour une plus grande

transparence
v
w
vLe Bureau prend en charge les activités relatives au

contrôle social et à la participation des organisations

w de la société civile
w
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Activités de supervision citoyenne

w Le Bureau encourage la participation citoyenne
v
w durable dans la gouvernance grâce à l'engagement
des groupes de pression de la société civile


vLe Bureau engage les citoyens dans des activités

d'audits sociaux
w


w
w
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Système de réclamations
w Les réclamations rapportent des fraudes, des
v
gaspillages ou des abus potentiels de biens publics et
w peuvent être effectuées soit oralement ou par écrit


 Le Bureau reçoit et assure le suivi des réclamations,

v
identifie les problèmes récurrents et assure que toutes
w les parties concernées soient notifiées. Il procure

également au citoyen des informations.
w
w
 CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY

Ce que nous faisons

Fournir une assistance aux Conseil de santé
régionaux et locaux et présenter les rapports de
gestion

Dispenser une formation sur les systèmes de

contrôle social aux Conseils de santé régionaux et
locaux par l’intermédiaire du Bureau d’appui au
contrôle citoyen

Faire la promotion de l’accès à l’information auprès du

Bureau d’appui pour le contrôle citoyen

Renforcer et élargir le Programme de participation

et de contrôle du Bureau d’appui au contrôle
citoyen
  CONTRÔLE SOCIAL : L’EXPÉRIENCE DU PARAGUAY


 MERCI POUR VOTRE ATTENTION !!!!

