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El debido proceso en la legislación venezolana

El debido proceso en la legislación venezolana

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El debido proceso en la legislación venezolana
La Constitución de la Reblica Bolivariana de Venezuela en susartículos 49 y 51; laDeclaración Universal, artículos 10 y 11; Declaración Americana artículo25; el PactoInternacional de Derechos Civiles y Poticos en su artículo 14 y laConvención Americana en su artículo 8, contemplan el derecho al debidoproceso.El Artículo 49 de la vigente Constitución reza:
“El debido proceso se aplicaa todas las actuaciones judiciales administrativas; en consecuencia:
1.
La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todoestado y grado de la investigación y del proceso. Toda persona tienederecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, deacceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los mediosadecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las pruebas obtenidasmediante violación del debido proceso. Toda persona declarada culpabletiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas enesta Constitución y la ley.
2.
Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe locontrario.
3.
Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso,con las debidas garantías y dentro del plazo razonable determinadolegalmente, por un tribunal competente, independiente e imparcialestablecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no puedacomunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intérprete.
4.
Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales enlas jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidasen esta Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por comisiones creadas para tal efecto.
5.
Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentrodel cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.La confesn solamente será válida si fuere hecha sin coacción deninguna naturaleza.
6.
Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que nofueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7.
Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechosen virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8.
Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento oreparación de la situación jurídica lesionada por error judicial, retardo uomisión injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular deexigir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, del
 
 juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra éstos oéstas".
El artículo 51
ejusdem,
señala:“Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones antecualquier autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre losasuntos que sean de la competencia de éstos o éstas, y de obteneroportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho seránsancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos odestituidas del cargo respectivo”.Al respecto, La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia haseñalado que:El derecho al debido proceso se consagra como un derechofundamental, tendente a resguardar todas las garantías indispensablesque deben existir en todo proceso para lograr una tutela judicialefectiva. En este sentido, la Sala, mediante decisión del 15 de marzo de2000, (
caso:
Enrique Méndez Labrador 
), señaló la necesidad de quecualquiera sea la vía procesal escogida para la defensa de los derechoso intereses legítimos, las leyes procesales deben garantizar la existenciade un procedimiento que asegure el derecho de defensa de la parte y laposibilidad de una tutela judicial efectiva (15-11-2001).El propio Supremo Tribunal, con relación al derecho de defensa señalaen decisión deSala Político Administrativa de fecha 26-06-2001 que “se concibe elderecho a la defensa, entre otras manifestaciones, como el derecho aser oído, puesto que no podría hablarse de defensa alguna, si eladministrado no cuenta con esta posibilidad; el derecho a ser notificadode la decisión administrativa a los efectos de que le sea posible alparticular, presentar los alegatos que en su defensa pueda aportar alprocedimiento, más aún si se trata de un procedimiento que ha sidoiniciado de oficio; el derecho a tener acceso al expediente, justamentecon el propósito de examinar en cualquier estado del procedimiento, lasactas que lo componen, de tal manera que con ello pueda el particularobtener un real seguimiento de lo que acontece en su expedienteadministrativo.Asimismo, se ha sostenido doctrinariamente que la defensa tiene lugarcuando el administrado tiene la posibilidad de presentar pruebas, lascuales permitan desvirtuar los alegatos ofrecidos en su contra por laAdministración y finalmente, con una gran connotación, el derecho quetiene toda persona a ser informado de los recursos y medios de defensa,a objeto de ejercer esta última frente a los actos dictados por laAdministración”
 
 Y al desarrollar lo relativo a la tutela judicial efectiva, afirma la anteriorSala en decisión de fecha 20-11-2001 que:“La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra elderecho a la
tutela judicial efectiva (Art. 26), que no se agota,como normalmente se ha difundido
, (i) en el libre acceso de losparticulares a los órganos de administración de justicia para defendersede los actos públicos que incidan en su esfera de derechos, sino quetambién comporta, (ii) el derecho a obtener medidas cautelares paraevitar daños no reparables por el fallo definitivo; (iii) derecho aasistencia jurídica (asistencia de letrados) en todo estado y grado delproceso; (iv) derecho a exponer las razones que le asistan en sudescargo o para justificar su pretensión; (v) oportunidad racional parapresentar las pruebas que le favorezcan y para atacar el mérito de lasque lo perjudique; (vi) obtener un fallo definitivo en un tiempo prudente
y, otra garantía, hoy por hoy más necesaria
 
ante órganos oentes contumaces a cumplir con las decisiones judiciales, (vii) elderecho a obtener pronta y acertada ejecución de los fallosfavorables”
(negritas del autor).
Conclusión
El debido proceso es una noción compleja de la cual pueden visualizarsedos dimensiones: Una procesal y otra sustancial, sustantiva o material.La dimensión procesal es aquella que engloba las instituciones jurídicasnecesarias para obtener un proceso formalmente válido, por ejemplo, juez natural, derecho de defensa, cosa juzgada, derecho a probar, laprohibición de la reforma en peor, etcétera.Por otra parte, nos encontramos con la dimensión sustancial del debidoproceso, la cual se vincula directamente con el principio derazonabilidad y proporcionalidad de los actos de poder, los quedeterminan la prohibición de cualquier decisión arbitraria, sin importar siésta fue emitida dentro o fuera de un proceso o procedimientoformalmente válido. Al estudiar el contenido y alcance del derecho aldebido proceso en Venezuela, puede observarse que nuestro Máximo Tribunal no ha recorrido las sendas de la noción de debido procesosustantiva y se ha conformado con precisar que se trata de un derechocomplejo que encierra dentro de sí, un conjunto de garantías que setraducen en una diversidad de derechos para el procesado, entre los quefiguran, el derecho a acceder a la justicia, el derecho a ser oído, elderecho a la articulación de un proceso debido, derecho de acceso losrecursos legalmente establecidos, derecho a un tribunal competente,independiente e imparcial, derecho a obtener una resolución de fondofundada en derecho, derecho a un proceso sin dilaciones indebidas,derecho a la ejecución de las sentencias, entre otros.Igualmente, afirma la necesidad del debido proceso como instrumentoque garantiza el derecho a la defensa y posibilita la tutela judicialefectiva.

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