USAID: Expandiendo el

Uso de Sistemas de los

Países

Presentación para
El Consorcio

Internacional sobre la
Gestión Financiera
Gubernamental
(ICGFM)
Del 17 al 21 de mayo,

2010
Miami, Florida

Annual ICGFM International Conference, May 2010 1

 Perspectiva Histórica
n 1989: El 56% de los fondos de la
USAID se implementaban a través
de contratos realizados bajo
acuerdos bilaterales


n 2009: Menos de 3% de los fondos

de la USAID se implementaban a
través de sistemas de los países

Annual ICGFM International Conference, May 2010 2

 Perspectiva Histórica
 Tendencia en dirección en contra de
los sistemas de los países debido
a: §Crítica de la USAID debido a debilidades en
la rendición de cuentas de la Gestión
Financiera Pública (GFP) de los países
anfitriones

§Los niveles de personal de la USAID se

reducían (en los años 1990 y los
prim eros años de los 2000)
Annual ICGFM International Conference, May 2010 3
 La Experiencia de los
Sistemas de los Países
n La USAID ofrecía apoyo
presupuestal a los gobiernos
anfitriones en el pasado y
aumentará tal apoyo en el
futuro


n La USAID es partícipe en el
INTOSAI MOU del 20 de
octubre del 2009


n Pakistán: El Contralor General

de Cuentas para la auditoría
del apoyo presupuestal de la
USAID y la pre-certificación
de pagos
Annual ICGFM International Conference, May 2010 4
 Un Énfasis renovado en el
Uso de los Sistemas de los
Países

§ La Declaración de París
§
§ La Agenda para Acción de
la Accra
§
§ La dirección de la política
de la USAID
§
Annual ICGFM International Conference, May 2010 5
 La Declaración de París
(2005)
n Los donantes utilizan sistemas reforzados
de los países
n Los países en asociación refuerzan la
capacidad para el desarrollo
n Fortalecer la capacidad de la Gestión
Financiera Pública (GFP)
n Fortalecer sistemas nacionales de compra


Annual ICGFM International Conference, May 2010 6

 La Agenda para Acción de
la Accra (AAA) (2008)
n Acelerar y profundizar la implantación
de la Declaración de París
n El apoyo de los donantes para el
desarrollo de capacidad será
incentivado por la demanda (dirección
de los países)
n Mejorar la prestación de servicios a los
ciudadanos

Annual ICGFM International Conference, May 2010 7

 La Política de la
USAID
 La Estrategia de la USAID para un
Desarrollo Sostenible:
n La construcción de la capacidad y
las instituciones nacionales
n Mejorar la participación
n Incentivar la rendición de cuentas,
la transparencia y el poder de
las comunidades e individuos


Annual ICGFM International Conference, May 2010 8

 La Agenda para Acción de la
Accra (AAA) y la Dirección de
la USAID
n El Párrafo 15 de la AAA:
 Fortalecer y utilizar los sistemas de
los países al máximo posible
http://www.usaid.gov/about_usaid/dfa/accra_agendaforaction.pdf
n

n La USAID está en movimiento

hacia el uso máximo de los

sistemas de los países

Annual ICGFM International Conference, May 2010 9

 El Uso de los Sistemas de
los Países: La AAA –
Párrafo 15
n Los sistemas de los países

como la 1a opción
n Explicar de una manera transparente el uso
de otros sistemas de prestación de ayuda
n Los países y los donantes, en conjunto,
evalúan la calidad de los sistemas de los
países
n Proceso conducido por el país para
fortalecer los sistemas
n Los donantes empiezan a planear el uso de
los sistemas de los países
Annual ICGFM International Conference, May 2010 10
 El Uso de los Sistemas de los
Países: La Dirección de la
USAID
n Identificar oportunidades para
proveer recursos de asistencia a
los programas a través de los
sistemas de los países
n Conducir evaluaciones en conjunto
de los sistemas de los países
n Participar en esfuerzos en conjunto
para construir capacidad donde
haya una falta de rendición de
cuentas en el país
Annual ICGFM International Conference, May 2010 11
 El Uso de los Sistemas de los
Países: La Evaluación de
Riesgo

§La USAID est á exam inando

herram ient as ut ilizadas por ot ros
donant es int ernacionales (El Banco
Mundial, DFID, et c.)
§Marco de PEFA
§Program as Pilot o de Evaluación de la
USAID

Annual ICGFM International Conference, May 2010 12

 Avaliando el Riesgo:
La PEFA & USAID
n El marco PEFA contribuirá al
desarrollo de una herramienta
de evaluación de riesgo de la
USAID
n La evaluaciones PEFA están
dirigidas a indicadores de alto
nivel
n La herramienta de evaluación de
riesgo de la USAID servirá a un
nivel profundo para satisfacer
las preocupaciones del USG en
relación al riesgo fiduciario
Annual ICGFM International Conference, May 2010 13

 El Uso de los Sistemas de
los Países: Pilotos de la
USAID
n Pakistán – En proceso
n Implementación
n Elaborar estrategias de
mitigación
n El objetivo es realizar la
mayoría de la asistencia a
através de sistemas del
país y organizaciones
pakistanies
n International Conference, May 2010
Annual ICGFM 14
 El Uso de los Sistemas de
los Países: Pilotos de la
USAID
n Ruanda - Nuevo
n Desenvolver e implantar
una herramienta de
evaluación de riesgo
n Casar la herramienta a

los resultados
obtenidos en Pakistán
n Evaluar la aplicación

para sus fortalezas y

vulnerabilidades
Annual ICGFM International Conference, May 2010 15
 La Dirección de la Política
de la USAID
n La Identificación de Riesgos –
Evaluación
n La Mitigación de Riesgos --
Estrategias
n La Construcción de Capacidad –
Coordenación con los donantes
n Validación de la Rendición de
Cuentas – Auditorías
Annual ICGFM International Conference, May 2010 16