UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGÍA

Tema:

Ciudadanización de la Seguridad Pública en un Estado

de Derecho

San Nicolás de los Garza, Nuevo León

Septiembre de 2009
Ciudadanización de la Seguridad
Pública en un Estado de Derecho
En marzo de 2008 se aprobó la reforma constitucional del sistema
mexicano de seguridad y justicia, la cual abarca 7 artículos en materia penal, uno
sobre las facultades del Congreso de la Unión, uno sobre desarrollo municipal y
uno en materia laboral.
Dentro de los 7 artículos en materia penal, resulta vital para el desarrollo del
tema, resaltar el artículo 21 constitucional que nos habla en su párrafo decimo,
inciso d) sobre la participación de la comunidad en asuntos de seguridad pública.
Esto da entrada para hacer mención del tema, que a lo largo de las
siguientes páginas se irá desarrollando, estamos hablando de la “Ciudadanización
de la Seguridad Pública en un Estado de Derecho”.
Durante el desarrollo de este tema se presentarán diversos aspectos que
rodean al tema de la ciudadanización, los cuales están divididos en 4 capítulos:
– El primero contendrá, lo que implica estar dentro de un estado de derecho,
y la falta de conocimiento de la sociedad sobre este tema.
– El segundo capítulo hablará de los aspectos que impulsaron a la creación y
aprobación de la reforma antes mencionada, los hechos que hicieron que
una parte de la ciudadanía se diera cuenta de la importancia de la misma y
los derechos que esta incluía, y el desconocimiento de la misma por la
mayoría de la población.
– El tercer capítulo es sobre las organizaciones no gubernamentales, en este
capítulo se hará referencia a las ONG’s mas importantes del país en
materia de seguridad y se hará mención de las acciones que han realizado.
– En el cuarto capítulo se abordaran temas como la falta de reguladores para
los organismos no gubernamentales y la sobrepoblación de los mismos, la
falta de una verdadera participación ciudadana en materia de seguridad, la
omisión por parte de los organismos de gobierno y los no gubernamentales
hacia las universidades y demás centros de estudio en la ciudadanización
de la seguridad pública, las deficiencias de los observatorios ciudadanos y
la problemática de los perfiles que se tienen como requisitos en otros
organismos para formar parte de sus integrantes.

Y finalmente, se plantearán algunas sugerencias para la solución de las

problemáticas mencionadas.
 Capítulo 1. Estado de Derecho

La sociedad desde el inicio de su formación ha necesitado de normas que

regulen la convivencia entre sus integrantes. A este conjunto de normas se les
conoce como leyes. Jesús Rodríguez Zepeda nos dice: “Las leyes no se
establecen para normar o garantizar lo que un individuo puede o no puede hacer
de manera independiente, sino lo que puede hacer u omitir en cuanto sea
integrante de una sociedad”.
El estado de Derecho inicia cuando las acciones sociales encuentran
respaldo en las normas establecidas y para que se de una total realización de éste
debe cumplir con ciertas características como son el que éste incorpore los
derechos y las libertades fundamentales, y sea aplicado por instituciones
imparciales y accesibles que generen certidumbre al ciudadano.

La problemática de este aspecto comienza cuando al analizar a la población

nos damos cuenta que desconocen el significado del término y piensan que solo
debe ser de utilidad para aquellos que conocen de leyes, es decir de los
abogados. Esto es un hecho algo alarmante ya que es de vital importancia que
todos vivamos dentro del marco que establece el estado de derecho, si bien este
desconocimiento no los priva de los beneficios, si los puede perjudicar al momento
de cometer una acción que esta fuera de los lineamientos del estado de derecho o
cuando no hacen el ejercicio total de sus derechos.

Es este segundo aspecto sobresale, pues para una completa

ciudadanización de la seguridad pública, y no sólo en este aspecto en especial
sino de todas las áreas en general, es de vital importancia que el ciudadano
conozca los derechos que tiene para acceder y participar en proyectos
gubernamentales, así como las acciones que puede ejercer sin violentar los
derechos de otros.

El ciudadano debe conocer no solo el concepto de “estado de derecho”,

sino lo que este trae consigo, ya que es parte de lo que representa ser integrante
de la sociedad.

Finalmente el ciudadano promedio debe deshacerse de la idea que este

término es solo para conocedores de las leyes, ya que como habitantes de un país
que ejerce el sistema democrático y que se rige por una constitución, no es
posible ignorar las leyes que los gobiernan, pues en medida en que se procure la
generalización de este conocimiento la sociedad progresará y poco a poco se
tendrá un sistema democrático y gubernamental de mejor calidad.
 Capítulo 2. Reforma Constitucional de Seguridad
Pública

La iniciativa del Ejecutivo federal se presentó el 13 de marzo del 2007 ante

la Cámara de Senadores. Proponía, a nivel constitucional, una reforma integral a
la justicia penal y a la seguridad pública, a través de la cual se planteaban
cambios innovadores, pero muy radicales, de nuestro sistema penal.

Durante un año la iniciativa fue analizada y debatida por senadores y

diputados, y se realizaron foros relacionados en donde participaron profesionales
de la seguridad y de la justicia e integrantes del poder judicial. En mayo de 2008 la
reforma fue aprobada por las cámaras de diputados y senadores, y finalmente a
finales de mayo del mismo año, fue aprobada por la mayoría de los congresos
locales.

Para poder ahondar el contenido de la reforma, primero es importante saber

que es lo que impulsó a los órganos federales a proponer la misma.

¿Qué fue lo que impulsó la reforma?

En la guía de consulta de la Reforma constitucional de seguridad y justicia,

que fue entregada a todos los miembros de la comunidad estudiantil y catedráticos
de la Facultad de Derecho y Criminología, se hace una enumeración de los
distintos aspectos tanto jurídicos como sociales que se tomaron en cuenta para
crear la iniciativa de reforma, entre los sociales que destacan:

– Que para la mayoría de los mexicanos, el problema más importante del

país es la seguridad pública
– La población no confía en las policías municipales, estatales, ni federales.
– Menos de 5 de cada 100 delitos son perseguidos y castigados.
– Se ha perdido la confianza en los agentes del Ministerio Público locales y
federales.
– Tampoco se confía en los jueces estatales ni federales.

¿En qué consiste la Reforma?

La reforma consta de diversas actualizaciones a los artículos 16, 17, 18, 19,
20, 21, 22, 73, 115 y 123 constitucionales.

Pero para objeto de esta presentación solo resaltaremos el artículo 21 en el

párrafo que textualmente establece las bases a las que estará sujeto el nuevo
Sistema Nacional de Seguridad Pública:
“Las instituciones de seguridad publica serán de carácter civil, disciplinado y
profesional. El ministerio público y las instituciones policiales de los tres órdenes
de gobierno deberán coordinarse entre si para cumplir los objetivos de la
seguridad publica y conformaran el sistema nacional de seguridad pública, que
estará sujeto a las siguientes bases mínimas:

a) La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia,

evaluación, reconocimiento y certificación de los integrantes de las
instituciones de seguridad publica. La operación y desarrollo de estas
acciones será competencia de la federación, el distrito federal, los estados
y los municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones.

b) El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para

las instituciones de seguridad publica. Ninguna persona podrá ingresar a
las instituciones de seguridad pública si no ha sido debidamente certificado
y registrado en el sistema.

c) La formulación de políticas publicas tendientes a prevenir la comisión de

delitos.

d) Se determinara la participación de la comunidad que coadyuvara, entre

otros, en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del
delito así como de las instituciones de seguridad publica.

e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad publica, a nivel nacional

serán aportados a las entidades federativas y municipios para ser
destinados exclusivamente a estos fines.”

Es de vital importancia resaltar el inciso d) que ya que es la base legal de la

ciudadanización de la seguridad pública, son estas cuantas palabras las que nos
permiten participar de manera activa en la solución del problema que representa la
seguridad pública en nuestro país.

Caso Martí

Pese a lo anterior, la ciudadanía no supo que podía ser parte de la solución

sino hasta que se dio a conocer un suceso que movió las fibras más sensibles de
nuestra sociedad y que provocó una de las protestas sociales más grandes que se
han visto.
El 4 de junio de 2008, Fernando Martí, de 14 años, fue secuestrado cuando
iba a la escuela. Su auto era conducido por Jorge Palma, a quien los criminales
asesinaron el día siguiente.
 El guardaespaldas del joven fue abandonado en el lugar del plagio por los
secuestradores al creerlo muerto, pero sobrevivió y se convirtió en testigo
protegido del caso.
El 12 de julio había sido pactado para entregar el dinero del rescate del
menor. Los plagiarios condujeron por el celular a un empleado de la familia Martí
por varias calles de la Cd. De México hasta que le ordenaron dejar 5 millones 135
mil pesos en el lugar indicado.
El cuerpo de Fernando fue hallado el 31 de julio en la cajuela de un
automóvil Corsa gris reportado como robado, en la colonia Villa Panamericana, en
Coyoacán. Según los exámenes del forense había muerto a principios de julio.
El 7 de agosto el presidente Felipe Calderón anunció que enviará una
nueva iniciativa al Congreso de la Unión para instaurar la pena de cadena
perpetua para secuestradores que sean o hayan sido policías, que plagien a
personas con discapacidad y menores de edad, para quienes mutilen o maten a
sus víctimas y para quienes quieran sacar del país a menores, con fines de lucro.
Al referirse al secuestro y homicidio de Fernando Martí, de 14 años, el
mandatario federal aseguró que urge que las autoridades hagan su trabajo para
combatir al crimen y frenar la impunidad.

Sistema Nacional de Seguridad Pública

El capítulo II de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública en su
capítulo II, nos habla de quienes lo integraran y de los objetivos que tendrán lugar
en el Consejo Nacional de Seguridad Pública, entre los integrantes tendrán que
estar, el Presidente de la República, quién lo presidirá; los secretarios de
Gobernación, de la Defensa Nacional, de Marina, de Seguridad Pública, el
Procurador General de la República, los gobernadores de los Estados, el Jefe de
Gobierno del Distrito Federal y el secretario Ejecutivo del Sistema. El consejo
podrá invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las personas, instituciones
y representantes de la sociedad civil que puedan exponer conocimientos y
experiencias para el cumplimiento de los objetivos de la Seguridad Pública. Así
como que el Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos será
invitado permanente del Consejo.
Entre una de las comisiones permanentes del Consejo, se encuentra la de
“Prevención del Delito y Participación Ciudadana”, este tendrá como principales
atribuciones: Proponer al Consejo Nacional lineamientos de prevención social del
delito, a través del diseño transversal de políticas de prevención, cuyas acciones
tendrán el carácter de permanentes y estratégicas; promover la participación
ciudadana y una vida libre de violencia; realizar, por sí o por terceros, estudios
sobre las causas estructurales del delito, su distribución geo-delictiva, estadísticas
de conductas ilícitas no denunciadas, tendencias históricas y patrones de
comportamiento que permitan actualizar y perfeccionar la política criminal y de
seguridad pública nacional, encuestas victimológicas, de fenómenos delictivos y
otras que coadyuven a la prevención del delito; promover la inclusión de
contenidos relativos a la prevención del delito en los programas educativos, de
salud, de desarrollo social y en general en los diversos programas de las
dependencias y entidades federales; organizar seminarios, conferencias y
ponencias sobre prevención social del delito; promover la participación ciudadana
para el fortalecimiento del Sistema en los términos de esta Ley.

Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la

Legalidad
El 21 de agosto de 2008 durante la sesión número 23 del Consejo Nacional
de Seguridad Pública, que habrá que señalar fue la primera de su historia que
reunió al total de sus integrantes, fue firmado el Acuerdo Nacional por la
Seguridad Pública, la Justicia y la Legalidad.
El acuerdo incluye 74 acciones en contra de la delincuencia y marca los
plazos en que deben cumplirse cada uno de ellos, sobresalen puntos como la
creación de nuevas leyes, creación y depuración de cuerpos policíacos, acciones
de inteligencia, nuevos centros de readaptación social, instrumentos de denuncias
anónimas y un observatorio ciudadano que vigile el cumplimiento de estos
acuerdos.
El acuerdo debe sumar de manera fundamental a los ciudadanos, la
sociedad civil y a sus organizaciones más representativas, incluyendo las
sindicales, empresariales y religiosas.

Observatorios Ciudadanos

La Subsecretaría de Prevención, Vinculación y Derechos Humanos realizó

una convocatoria nacional para la integración de 32 Observatorios Ciudadanos,
uno por cada entidad federativa, cuya función será dar seguimiento a los
resultados de las Coordinaciones de la Policía Federal a partir de enero del 2009.

Los integrantes deben cumplir con el siguiente perfil: Ser propuestos por
una ONG, Universidad o Centro de Enseñanza Superior, Sector empresarial u otro
grupo de la sociedad civil organizada. Contar con conocimientos básicos de
estadística, de preferencia contar con carrera universitaria. Contar con experiencia
en materia de atención ciudadana y atención a víctimas. Contar con experiencia
en la construcción y seguimiento de indicadores de desempeño organizacional, así
como de modelos de intervención social. Disponer de tiempo suficiente para el
desarrollo de labores de seguimiento y supervisión de la función policial.

Dichas instancias contarán con la participación de representantes de ONG

´s, Universidades, Centros de Enseñanza Superior, empresarios y otras
expresiones de la sociedad civil organizada, los cuales, conjuntamente con la
autoridad federal, definirán la metodología y darán seguimiento a los mecanismos
de rendición de cuentas.
Iluminemos México
El 30 de agosto de 2008, miles de personas salieron a las calles de todo el
país para exigir a las autoridades un cese a la violencia, secuestros y robos en la
marcha Iluminemos México. Esta marcha fue encabezada por asociaciones civiles
y por el empresario Alejandro Martí.
Entre carteles, mantas y camisetas, se podían leer las leyendas:
– Ya Basta no más Impunidad
– Gobernantes: Si no pueden ¡Renuncien!
– La delincuencia no es más que un producto de una sociedad indiferente
– Alto a la Inseguridad
– Viva México
– Los mexicanos vivimos aterrados por la inseguridad.

La “Luz” no llegó a todo México

A pesar de la importancia social que se le dio a la marcha y la difusión que
los medios masivos de comunicación hicieron de los acuerdos firmados, muchas
personas desconocen totalmente el tema o solo tienen un somera idea de los
temas que se trataron en el Consejo Nacional de Seguridad Pública. Y ya es una
mera utopía el que conozcan de las “nuevas” reformas incluidas en la nuestra
Carta Magna.
Con este problema en la población, no hago referencia a ese sector que
vive en la lejanía de la civilización, o que no tiene acceso a los medios
informativos, no, este problema es más cercano, pues radica en que el ciudadano
común de una comunidad que tiene todas las posibilidades para el acceso a la
información, pero que por falta de interés, tiempo, exceso de ocupaciones o
simplemente por la apatía que llegan a tener sobre los aspectos políticos
desconocen los cambios que se suscitan en las leyes que los rigen.
¿Es también esta gran parte de la sociedad, parte del problema?, y que tan
verdadera resulta la frase anterior: “La delincuencia no es más que un producto de
una sociedad indiferente”.

3. Organizaciones No Gubernamentales

Para hablar de las organizaciones no gubernamentales en nuestro país,

primero tenemos que conocer que es una organización de este tipo.

Pues bien una organización no gubernamental es una entidad de carácter

privado, con fines y objetivos humanitarios y sociales definidos por sus
integrantes, creada, como su nombre lo indica, independientemente de los
gobiernos locales, regionales y nacionales, así como también de organismos
internacionales. Las ONG tienen como radio de acción desde un nivel local a uno
internacional. No tratan de reemplazar las acciones de los estados u organismos
internacionales en sus correspondientes países sino de cubrir y ayudar en
aquellas áreas en las cuales no existen políticas sociales o económicas, o bien
cuando estas políticas resultan insatisfactorias para algunos grupos de la
sociedad. También denuncian las infracciones de los gobiernos, la corrupción y los
abusos.

ONG’s en México

En nuestro país contamos con diversas organizaciones no

gubernamentales, cuyos objetivos están enfocados a diferentes actividades, como
la protección de migrantes, prevención de la violencia contra la mujer, derechos
humanos, entre otras, por ser de relevancia para el tema que se esta
desarrollando, destacaremos las organizaciones no gubernamentales que se
dedican a la seguridad pública.
A continuación se mencionaran algunas de estas organizaciones:
• Asociación Mexicana para la Seguridad Ciudadana, A.C.
• México Unido Contra la Delincuencia, A. C.
• Todos los Derechos para Todas y Todos (Red Nacional de Organismos
Civiles de Derechos Humanos)
• Transparencia Mexicana, A. C.
• Consejo Ciudadano de Seguridad Pública del DF
• Seguridad Pública y Justicia Penal A.C.
• Democracia, Derechos Humanos y Seguridad A.C.
• Estudios de Opinión y Participación, A. C.
• Fundación Este País A.C.
• Reintegración Social (Reintegra)
• Fundación Idea A.C.

Estas organizaciones llevan a cabo distintas actividades entre las que se

encuentran el formular recomendaciones, asesorar a ciudadanos, gobiernos y
organismos no gubernamentales en materia de seguridad pública, participación
ciudadana, derechos humanos y civiles, estudiar la inseguridad como un problema
de cohesión de la ciudadanía, unir a la sociedad y ser vínculo de ésta con las
autoridades para sumar esfuerzos a favor de la seguridad y la
justicia, orientar a víctimas y fomentar políticas relacionadas con la seguridad
pública.
 4. Ciudadanización de la Seguridad Pública

A lo largo de este trabajo se han mencionado distintos aspectos que rodean

a la ciudadanización de la Seguridad Pública y las leyes que avalan estas
acciones, así como ciertos eventos sociales que han dado paso a uno de los
mayores reclamos cívicos jamás vistos en la historia de este país.

Si bien tenemos ya varias acciones de reclamo social y proyectos

prometedores del gobierno en cuanto a la participación ciudadana, no podemos
engañarnos solos y creer que con estas acciones, ya se ha dado una
ciudadanización completa de la seguridad pública, en realidad con todas con todas
estas acciones y oportunidades solo se dio el primer paso en cuanto a
participación se refiere, pues el camino hacia esa meta, es largo y por ello requiere
su tiempo, y de verdad va a requerir de acciones sociales que van mas allá de una
marcha o de la firma de un acuerdo.

Tanto ONG’s como gobierno de la República deben poner manos a la obra

si es que en verdad ellos desean una ciudadanización de la seguridad pública,
completa. En cuanto a ONG’s se refiere tendrán que reconocer sus propias
deficiencias porque es una realidad que aunque sus intenciones son buenas, no
todas la ONG’s desarrollan planes, propuestas o desarrollan actividades, para el
cumplimiento de los objetivos para los que fueron creados. Es más se ha llegado a
hablar de una sobrepoblación de organismos de este tipo, que solo existen en
apariencia porque no se han visto acciones por parte de los mismos, y esto solo
hablando de las ONG’s con las que la Comisión Nacional de Derechos Humanos
tiene relación, ya que no existe ningún órgano publico o de gobierno, por la misma
causa de su naturaleza, que nos pueda dar datos exactos sobre los objetivos
cumplidos o el desarrollo de las ONG’s. Se tiene registro que la CNDH trató de
cumplir con esta función pero no fueron muchas las organizaciones accedieron a
este. Por eso me parece importante que las ONG’s que firmaron el acuerdo por la
seguridad, estén dispuestas a que haya algún tipo de organismo en el que se
pueda confiar, que revise que todas la ONG’s estén cumpliendo con sus funciones
y no solo sean una pantalla que sirve para fines personales o trampolines políticos
a sus fundadores.

Por otro lado en cuanto a los organismos que el gobierno propone como los
llamados observatorios ciudadanos parecen estar bien en cuanto a objetivos, el
plan es bueno, el perfil de los integrantes ofrece un filtro decente para los que
quieran aspirar a los puestos; sin embargo, el único problema es que una vez
creados solo nos enteramos de su existencia por alguna declaración en el
periódico o algún medio de comunicación, es bastante complicado encontrar el
organigrama de quienes son los que lo conforman si es que se encuentra porque
la página de internet de la Secretaría de Seguridad Pública, que es quien “oferta”
este sistema, no ofrece datos sobre los distintos O.C. ya creados, solo viene la
convocatoria y en eso se estanca. Y si nos ponemos a pensar en la población que
no tiene tiempo de andar buscando en internet o directamente en las oficinas de la
secretaría, en donde por cierto ni saben de que está hablando uno y cuando se
enteran terminan mandándote a internet, pues ahí estamos peor porque eso
quiere decir que la ciudadanía ni por enterada de lo que se esta haciendo en
materia de seguridad.

A la inversa encontramos el “Consejo Ciudadano de Seguridad” en el que

encontramos fácilmente el organigrama de los ciudadanos que lo forman, el
problema esta en que poco mas de la mitad de esos ciudadanos cumple con un
perfil digno de estar en el mencionado consejo, por que los demás simple y
sencillamente no tienen estudios en temas de seguridad y aunque sean
ciudadanos distinguidos por su conducta ejemplar y reconocida vocación de
servicio a la comunidad en realidad muchas veces carecen de contacto con la
población que vive la falta de seguridad a diario y que de verdad enfrenta los
problemas que genera la delincuencia.

Ahora bien al revisar los objetivos y proyectos en materia de seguridad

pública tanto de los sistemas de gobierno como de las organizaciones civiles, todo
resulta muy atractivo y se perfilan como planes llenos de buenas intenciones, pero
en realidad no tienen metas ni acciones concretas en cuanto a participación
ciudadana. La situación podría expresarse en lo que considero uno de los
comentarios más acertados que he leído sobre los aspectos tratados durante
transcurso de este capítulo y que por tanto me atrevo a citar:

“El mejor camino está en la participación organizada y permanente de la sociedad.

El enunciado es elemental y parecería sencillo de llevar a cabo porque es
frecuente escuchar a los políticos de tiempo completo pedir el involucramiento
ciudadano. La situación se enreda porque su deseo es que se acerquen
ciudadanos mansos…

…Se ha avanzado en la creación de puntos de convergencia entre sociedad y

gobierno. Mencionaré los más importantes.

Los Consejos ciudadanos son parte de la nueva cartografía. Ninguna secretaría,

dependencia u organismo descentralizado carece de esa colección de personajes
dispuesta a dar, de manera honorífica, su nombre y algo de tiempo. Es tan
reciente la proliferación de estos organismos que frecuentemente incurren en la
simulación. El titular del cargo invita a ciudadanos comodones, de esos que
reducen su participación a la rueda de prensa inicial y a unas cuantas comidas por
año.
La participación ciudadana se modifica cuando se acercan ciudadanos con la
independencia y/o los conocimientos que los llevan a tomarse en serio su papel
porque buscan influir en la política pública en cuestión…
Por la inseguridad se multiplican las invitaciones a los ciudadanos y organismos
civiles que responden dialogando con autoridades. Los resultados mejorarían si se
disipan desconfianzas mutuas. Serviría que los políticos reconocieran que los
organismos de la sociedad civil sean independientes porque de esta manera
cumplen con funciones indispensables para la vida democrática. Los organismos
civiles, por su parte, deberían ampliar su legitimidad mejorando la transparencia y
la rendición de cuentas que exigen a las autoridades.” (EL NORTE- Opinión
“Sobre Ciudadanos” de Sergio Aguayo Quezada - 20/08/08)

En este mismo caso se encuentra la participación ciudadana de las

universidades ya que como dijo en entrevista en ex rector de la UNAM, Juan
Ramón de la Fuente, - Las universidades son las instituciones donde se hace
ciencia y que tienen un alto nivel de credibilidad en el País, la ciencia puede
ayudar tanto a prevenir las conductas antisociales como a frenarlas y remediarlas,
por lo cual en el caso de la inseguridad pública que vive el País, tiene mucho que
aportar -.
 5. Conclusiones

Finalmente me parece importante destacar la importancia que se le debe de

dar al problema de la desinformación ciudadana sobre lo que es el Estado de
Derecho, así como de las acciones, reformas y oportunidades de participación que
tiene para actuar de manera conjunta con el Gobierno y las Organizaciones No
gubernamentales; debo destacar que estos dos últimos tienen los recursos para
realizar campañas publicitarias en donde se bombardee al ciudadano con este tipo
de información en los diversos medios de comunicación, pero se debe procurar
que las campañas y sus spots o el medio que se utilice sea atractivo, contagioso,
que no torne la información aburrida y que provoque el mismo disgusto y mofa que
se le dio a muchos de los comerciales políticos de la campaña electoral pasada.
Tampoco se les puede olvidar que el secuestro y el crimen organizado es el
único delito que aqueja a la sociedad, pues hay millones de mexicanos que hemos
sido víctimas de otros delitos y que también tenemos miedo, pero que solo
formamos parte de la estadística. Al gobierno no se le puede ocurrir hacer
cambios, reformas o Cumbres por la Seguridad, como los que vimos a causa del
secuestro del hijo del adinerado empresario Alejandro Martí, porque el mismo
dolor que vivió él, lo han vivido miles de personas que han pasado por esta
experiencia trágica, pero que no tienen los medios para hacer conferencias de
prensa, ni fundar organizaciones, y que no figuran en la lista de invitados a estas
reuniones. El trabajo del gobierno debe ser constante atendiendo a las demandas
de la sociedad, pero el trabajo no es solo del Ejecutivo, sino de los tres Poderes
de la Unión, todos debemos aportar algo a la lucha contra la delincuencia.

A las Organizaciones No Gubernamentales es importantes que no se

estanquen en una sola propuesta, ni en una sola campaña, sino que apoyen las
ideas de la gente común, porque si bien algunas ONG’s tienen secciones donde
nos invitan a enviar nuestras propuestas, lo que en verdad se necesita es que
integren a esa gente a sus filas para poder sacarle el máximo provecho a sus
aportaciones.

Por último, ninguno de estos organismos puede dejar de lado a las

universidades, ya que cada centro de estudio de este nivel representa un semillero
de ideas; los jóvenes estamos deseosos de participar activamente en estos
proyectos, y por los puntos abordados anteriormente se abrirían áreas de
desarrollo para miles de universitarios graduados de diversas profesiones. Y por
supuesto a mi forma de ver el criminólogo es uno de los profesionistas más
capacitados para participar en estos temas, ya que se cuenta con los
conocimientos para desarrollar políticas criminológicas y de prevención que de
verdad ayuden a nuestra sociedad.
 Ahora, es el momento de activarse, no podemos dejar pasar otro minuto
más porque la verdad es que el país se esta cayendo a pedazos y nadie esta
haciendo nada para evitarlo.

Bibliografía

EL NORTE
Revista PROCESO
EL UNIVERSAL de México
www.juridicas.unam.mx/
www.jornada.unam.mx/
es.wikipedia.org/
www.mucd.org.mx/ - México Unido Contra la Delincuencia
www.mexicosos.com/ - Sistema de Observación por la Seguridad
Mexicana
www.ssp.gob.mx/ - Secretaría de Seguridad Pública
RODRÍGUEZ, Zepeda Jesús
Estado de Derecho y Democracia
Editorial IFE
México, DF
CONTRERAS, López Rebeca
La Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia
Dirección General de Derechos Humanos y Democracia / Secretaría de
Relaciones Exteriores – Boletín Informativo
Acuerdo Nacional por la Seguridad, La Justicia y La Legalidad
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia