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Norma de Desempe\u00f1o 5
Adquisici
\u00f3n de Tierras y Reasentamiento Involuntario
Introduccil
1.La Norma de Desempe\u00f1o 5 reconoce que la adquisici\u00f3n de tierras relacionada con el proyecto
puede tener impactos adversos sobre las personas y las comunidades que usan dichas tierras.El

reasentamiento involuntario se refiere al desplazamiento f\u00edsico (reubicacita o pbicacitam vivienda) y al desplazamiento econ\u00f3mico (p\u00e9rdida de activos1 o de acceso a activos que ocasiona p\u00e9rdida de fuentes de ingresoou otros medios de subsistencia)2) como resultado de la adquisiciiona p\u00e9rdida dpara un proyecto.13 y/o restricciones sobre el uso de la tierra. El reasentamiento se considera involuntario cuando las personas o comunidades afectadas no tienen derecho a negarse a la adquisici\u00f3n de tierras o restricciones sobre el uso de la tierra qued a

den como resultado el
desplazamiento.
f\u00edsico
o econ\u00f3mico.
Esta situacin\u00f3micodesplazamientoa tier:
(
i)
expropiacin\u00f3micodesplazamienrestricciones temporales o permanentes sobre el uso de la tierra
basadas en dominio eminente2,4y (ii) acuerdos negociados en los que el comprador puede recurrir a
la expropiaci\u00f3n o imponer restricciones legales sobre el uso de la tierra si fracasan las negociaciones
con el vendedor.
2.
Si no se maneja adecuadamente, el reasentamiento involuntario puede dar
lugar al
2.empobrecimiento de las personas y comunidades afectadas,ycausar
causarlesp ri va c i on es
graves y prolongadas a las mismas, asas mismasgraves y prolontensis mismasgefectos
socioecon\u00f3micos adversos en las zonash ac iaa las que han sido desplazadas. Por estas razones, el

reasentamiento involuntario debe evitarse o, al menos, reducirse al mido de. Sin embargo, cuando resulta inevitable, debe reducirse y deben planificarse y aplicarse cuidadosamente medidas apropiadas para mitigar los impactos adversos sobre las personas desplazadas y las comunidades

receptoras3.receptoras5. La experiencia demuestra que la participacite medidas del cliente en las

actividades de reasentamiento puede dar como resultado una implementaci\u00f3n m\u00e1s oportuna, eficiente y eficaz en funci\u00f3n de costos de esas actividades, as\u00ed como en enfoques innovadores que mejoren los medios de subsistencia y condiciones de vida de los afectados por el reasentamiento. A menudo, el

Gobierno desempe\u00f1a un papel esencial en el proceso de adquisici\u00f3n de tierras y reasentamiento, incluso en la determinaci\u00f3n de compensaciones, y constituye por lo tanto un actor importante en muchas situaciones.

3.
3.Los acuerdos negociados ayudan a evitar la expropiaci\u00f3n y eliminan la necesidad de recurrir a la
autoridad delg o b i e r n oGobierno para desalojar a personas por la fuerza.L o sEstos acuerdos
negociados normalmente pueden lograrse brindando compensacipiaci\u00f3n y eliminan la
necesidincentivosy/o beneficios a las personas o comunidades afectadas, y mitigando los riesgos de
asimetr\u00eda de la informaci\u00f3n y de poder de negociaci\u00f3n. Se insta a los clientes a que adquieranu
obtengan los derechos a la tierra mediante acuerdos negociados, en la medida de lo posible, incluso
si tienen los medios legales para obtener acceso aadquirir la tierra sin el consentimiento del vendedor.
Objetivos
1 Incluyendo la propiedad propia y el acceso a propiedades comunales o a recursos naturales. La Norma de
Desempe\u00f1o 1 cubre la restricci\u00f3n del acceso a dep\u00f3sitos minerales por parte de mineros artesanales.
2El t\u00e9rmino "medios de subsistencia" se refiere a toda la gama de medios que utilizan las personas, las familias y
las comunidades para ganarse la vida, como ingresos salariales, agricultura, pesca, comercio minorista, forraje
y trueque.
3
La adquisici\u00f3n de tierras incluye la compra directa de la propiedad y la compra o el arrendamiento de los
derechos de acceso, tales como derechos de v\u00eda.
4

Dichas restricciones pueden derivarse de la adquisici\u00f3n de derechos o derechos de via, as\u00ed como del establecimiento de zonas designadas legalmente como de protecci\u00f3n o conservaci\u00f3n de la naturaleza que no vayan ser adquiridas por el cliente.

5Las comunidades receptoras son las que acogen en sus tierras o su \u00e1rea geogr\u00e1fica de influencia a personas
desplazadas por el proyecto.
1 de 6
\ue000
Evitar o, al menos, reducir al m del vendedor.ociados, en la medida de lo posible,
inclusoPo s ib l eposible, explorando dises, reducir al m del vendedor..
\ue000
Mitigar los impactos sociales y econ vendedor.ociados, en la medida de lo posible,
incluso o de las restricciones ens uel uso por las personas afectadas: (

de la tierra: i) proporcionando compensaci\u00f3n por la p\u00e9rdida de activosao el acceso a ellos al costo de reposiciso,6 y(ii) garantizando que las actividades de

reasentamiento se lleven a cabo con una apropiada divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n,
consulta y participaci\u00f3n informada de las personas afectadas.
\ue000
Mejorar o, al menos, restablecer los medios de subsistencia y los niveles de vida
de las personas desplazadas.
\ue000
Mejorar las condiciones de vida entre las personas desplazadasf\u00edsi c am e nte
brind\u00e1ndoles vivienda adecuada con seguridad det e n en ci a4tenencia7 en los lugares
del
dere as e nt a mi e n to.
\ue000
Alcance deApli caci
\u00f3n
aplicaci\u00f3n
1 La adquisici
\u00f3n de tierras incluye la compra directa de la propiedad y la compra de los derechos de acceso, tales
como
derechos de v\u00ed
a.
2 Dichas restricciones pueden incluir restricciones de acceso a zonas designadas legalmente como de conservaci
\u00f3n de la
naturaleza.
3 Se entiende por comunidad receptora cualquier comunidad que acoge a personas desplazadas.
4 El lugar de reasentamiento ofrece seguridad de tenencia cuando protege a las personas reasentadas contra desalojos
forzosos.
6 El costo de reposici\u00f3n se define como el valor de mercado de los activos m\u00e1s los costos de transacci\u00f3n. Al aplicar

este m\u00e9todo de valoraci\u00f3n no debe tenerse en cuenta la depreciaci\u00f3n de estructuras y activos. El valor de mercado
se define como el valor necesario para que las personas y comunidades afectadas puedan sustituir los activos
perdidos por nuevos activos de un valor similar. El m\u00e9todo de valoraci\u00f3n para determinar los costos de reposici\u00f3n
debe documentarse e incluirse en los planes de reasentamiento o compensaci\u00f3n aplicables (v\u00e9anse los p\u00e1rrafos
18 y 22).

7 La seguridad de la tenencia significa que las personas o comunidades reasentadas est\u00e1n ubicadas en un lugar
que pueden ocupar legalmente y donde est\u00e1n protegidos de desalojos forzosos.
Norma de Desempe\u00f1o 5
Adquisici
\u00f3n de Tierras y Reasentamiento Involuntario
3 0 d e a b ril d e l 2 0 0 6
4.
La aplicabilidad de esta Norma de Desempeoad de tenelece durante el
proceso de
4.Evaluaciabilidad de esta Norm identificaci\u00f3n de los riesgos e impactos sociales y ambientales,
mientras que la ejecuciesgos e impactos sociales y ambientales el con los requisitos de esta Norma
de Desempe\u00f1o se maneja a trav\u00e9s delSistemasistema de Gestimaras que
gesti\u00f3n socialy
Ambientalambiental del cliente. Los requisitos de la evaluaciociales y ambientales el con
loexponenexplican en la Norma de Desempe\u00f1o 1.
5.
La presente Norma de Desempe dese aplica al desplazamiento fe de la
evaluacio
5.resultante de los siguientes tipos de transacciones de tierrass ig u i en tesen proyectos del sector
privado:
Tipo I:
\u2022\ue000
Derechos sobre la tierra para un proyecto del sector privado o de uso de la tierra
adquiridos mediante expropiaci\u00f3n u otros procedimientos obligatorios, de
conformidad con el sistema jur\u00eddico del pa\u00eds anfitri\u00f3n.
\u2022\ue000
Tipo II: Derechos sobre la tierra para un proyecto del sector privadoo de uso de la
tierra adquiridos mediante acuerdos negociados con los propietarios o con personas
con derechos legales sobre la tierra, incluyendo derechos consuetudinarios o
tradicionales reconocidos o reconocibles bajo las leyes del paalessi el
fracaso de las negociaciones hubiera dado lugar a la expropiaci\u00f3n u otro
procedimiento obligatorio.58.
El p\u00e1rrafo 18
6. La adquisici\u00f3n de tierrasy p a rt e
/o las restriccionesd e l p\u00e1rrafo 20 m\u00e1s adelante se aplican a uso
de tierras relacionadas con el proyecto pueden provocar el desplazamiento f\u00edsico depers onas
desplazadas sin, adem\u00e1s de su desplazamiento econ\u00f3mico. Por consiguiente, se pueden adoptar
simult\u00e1neamente los requisitos de esta Norma de Desempe\u00f1o con respecto al desplazamiento f\u00edsico y
econ\u00f3mico.

7. Esta Norma de Desempe\u00f1o aplica tambi\u00e9n a ciertas situaciones asociadas al proyecto que no conllevan transacciones de tierras, en las que pueden producirse p\u00e9rdidas cuando una comunidad o grupos dentro de una comunidad hayan obtenido sus medios de subsistencia mediante el uso de recursos de \u00e1reas que no son de su propiedad, pero sobre las que tienen desde hace tiempo

derechosl e ga l es
de uso tradicionales ore co n oc i bl e s sobre las tierras que ocupan y que no reclaman
un derecho. Esto puede incluir restricciones relacionadas con el proyecto sobre el acceso, debidoa
esas tierras que pueda serla creaci\u00f3n de \u00e1reas de compensaci\u00f3n de impactos sobre la biodiversidad o
zonas protegidasl eg a lm e ntere c o n oc i do .
designadas, y las restricciones sobre el medio ambiente
fluvial y marino9.
6.
8.La presente Norma de Desempenes ss e aplica a reasentamientos resultantes de transacciones
voluntarias de tierras (a saber, transacciones de mercado donde el vendedor no est\u00e1 obligado a
vender y el comprador no puede recurrir a la expropiaci\u00f3n ni a otros procedimientos obligatorios,
emitidos por el sistema legal del pa\u00eds anfitri\u00f3n de fracasar las negociaciones.)). En el caso de
8 Incluyendo derechos consuetudinarios o tradicionales reconocidos o reconocibles bajo las leyes del pa\u00eds, si el

fracaso de las negociaciones hubiera dado lugar a la expropiaci\u00f3n u otro procedimiento obligatorio. Dichas negociaciones puede realizarlas la compa\u00f1\u00eda privada que adquiere la tierra o un agente de dicha compa\u00f1\u00eda. En el caso de proyectos del sector privado donde el gobierno adquiere los derechos a la tierra, las negociaciones puede llevarlas a cabo el gobierno o la compa\u00f1\u00eda privada en representaci\u00f3n del gobierno.

9 El p\u00e1rrafo 19 y parte del p\u00e1rrafo 22 m\u00e1s adelante aplican a personas desplazadas sin derechos o reclamaciones
jur\u00eddicas reconocibles sobre la tierra que ocupan.

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