Jueves 22 de junio de 2006 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 347.193 Tercera. Se deroga el Decreto N° 3.081 de fecha 3 de septiembre de 2004, publicado en la Gaceta Oficial de la Repablica Bolivariana de Venezuela N° 38,023 de fecha 15 de septiembre de 2004 y el Decreto N° 3.126 de fecha 15 de septiembre de 2004, publicado en la Gaceta Oficial de la Repiiblica Bolivariana de Venezuela N° 38.027 de fecha 15 de septiembre de 2004. Cuarta, Se deroga el Decreto N° 4.276 de fecha 13 de febrero de 2006, publicado en la Gaceta Oficial de la Repiblica Bolivariana de Venezuela N° 38.386 de fecha 23 de febrero de 2006 y reimpreso por error material del ente emisor en la Gaceta Oficial de la Repiblica Bolivariana de Venezuela N° 38.454 de fecha 8 de junio de 2006. Disposicién Final Unica. E! presente Decreto entraré en vigencia a partir de la fecha de su publcacién en la Gaceta Oficial de la Repiblica Bolvariana de Venezuela Dado en Caracas, a los doce dias del mes de junio de dos mil seis. Afios 196° de la Independencia y 147° de la Federacién, Ejecitese, HUGO CHAVEZ FRIAS ws) Refrendado: El Vicepresidente Ejecutivo, JOSE VICENTE RANGEL E1Encargado del Ministerio de Finanzas, JULIO VILORIA EI Ministro de la Defensa, RAMON ORLANDO MANIGLIA F, La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, MARIA CRISTINA IGLESIAS E] Ministrode Turismo, WILMAR CASTRO SOTELDO_ El Ministro de Agricultura y Tierras, ELIAS JAUA MILANO EI Ministro de Educacién Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA E] Ministro de Educacién y Deportes, ARISTOBULO ISTURIZ. El Ministro de Salud, FRANCISCO ARMADA E] Ministro de Infraestructura, RAMON ALONZO CARRIZALEZ, El Ministro de Energia y Pettéleo, RAFAEL DARIO RAMIREZ La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA EI Ministro de Planificacién y Desarrollo, JORGE GIORDANI. La Ministra de Ciencia y Tecnologia, MARLENE YADIRA CORDOVA El Ministro de Comunicacién e Informacién, WILLIAN RAFAEL LARA ‘La Ministrapara la Economia Popular, OLY MILLAN CAMPOS La Ministra de Alimentacién, ERIKA DEL VALLE FARIAS P. EI Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS ElMinistro de Participacién Popular y Desarrollo Social, JORGE LUISGARCIA CARNEIRO La Ministra del Despacho de la Presidencia, DELCY RODRIGUEZ GOMEZ. Decreto N° 4.596 12 de junio de 2006 HUGO CHAVEZ FRIAS. Presidente de la Repiblica En ejercicio de las atribuciones que le confiere el articulo 226 y los numerales 11 y 20 del articulo 236 de la Consttucién de la Repiblica Bolivariana de Venezuela; en concordancia con Io Drevisto en los articulos 15, 16, 47, 58, 61, 64 y 82 de la Ley Orgénica de la Administracién PGbiica; 53 de la Ley del Estatuto de la Funcién Piblica; 2°, 30 y 31 del Decreto sobre ‘Organizacién y Funcionamiento de la Administracién Pablica ‘Central, en Consejo de Ministros, DECRETA El siguiente: REGLAMENTO ORGANICO DEL MINISTERIO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, ‘CAPITULO I Disposiciones Generales Articulo 1°, presente Reglamento Orgénico tiene por objeto determinar la estructura del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, asi como establecer la distribuciin de competencias de las unidades que lo integran. Pardgrafo Unico: La designacién de personas en masculino tiene en las disposiciones de este Reglamento un sentido ‘genérico, referido siempre, por igual, a hombres y mujeres. Articulo 20, £1 Ministerio del Trabajo y Seguridad Social estaré integrado por el Despacho del Ministo, el Despacho del Viceministro del Trabajo, el Despacho del Viceministro de Seguridad Social y por las Direcciones Generales, Direcciones de Linea, y demés unidades que se sefialen en este Reglamento yen el Reglamento Intemno del Ministerio. Articulo 3°. La estructura administrativa del, Ministerio del ‘Trabajo y Seguridad Social se desconcentraré ‘en doce (12) ‘zonas geogréficas, para facltar la coordinacién y ejecucién de Sus acciones en el terrtorio de la Repiblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con lo establecido en este Reglamento y el Reglamento Interno. CAPITULO IT Del Despacho del Ministro ‘Articulo 4°. £1 Despacho del Ministro estaré integrado por la Direccién General del Despacho; la Consultoria Juridica; la Oficina de Administracién y Gestién Intema; la Oficina de Planificacion Estratégica y Control de Gestiin; la Oficina de ‘Aucitoria Interna, y por la Unidad Estratégica de Seguimiento y Evaluacién de Poltcas Puiblicas. ‘Articulo 5° Los titulares de la Direccién General det Despacho; la Consultoria Juridica; la Oficina de Administracién y Gestion Interna; la Oficina de Planificacién Estratégica y Control de Gestién; la Oficina de Auditoria Interna, y la Unidad Estratégica de Seguimiento y Evaluacién de Polticas Publicas tendrén el rango de Directores Generales. ‘Articulo 6°, Corresponde a la Direccién General del Despacho las siguientes competencias: 1. Coordinar y efectuar el registro y seguimiento de las ‘udiencias, reuniones y demés actividades del Ministro. 2, Hacer seguimiento sobre las instrucciones impartidas por el Ministro a las dependencias del Ministerio. 3. Asistr al Ministro en la preparacién de asuntos que deban someterse a la consideraciin del Presidente de la Repibiica, det Consejo de Ministros, de los Gabinetes Sectoriales y de las demés comisiones presidenciales 0 interministeriales de las que forme parte el Ministerio.347.194 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ueves 22 de junio de 2006 9. 10. nn. R 13. 4 15, Articulo 7°, Corresponde a la Consultoria Juridica A 5. Preparar las reuniones del Gabinete Ministerial, convocarias V llevar las actas correspondiente. ‘Administrar el sistema general de receptoria y correspondencia del Ministerio. Coordinar la presencia del Ministerio en sus relaciones rnacionales € intemacionales y promover la cooperacién internacional y el intercambio de experiencias en el émbito de trabajo y de la seguridad socal. Servir de enlace en las relacones de la Repébiica Bollvariana de Venezuela con la Organizacién Internacional de! Trabajo y demés instandas de carécter internacional, Tntercambiar informacién con las. misiones diplométicas venezolanas en materia de trabajo y de seguridad socal. Disefiar y proponer las politicas informativas, de relaciones piblicas y de proyeccién de la gestién realizada por el Ministerio. Disefiar y proponer las poltcas educatwas_y ‘comunicacionales que sivven de apoyo al logro de los fines Y propésitos del Sistema de Seguridad Social. Promover y fomentar iniativas relativas al didlogo y concertacién socal, en las que _partiipen las Corganizaciones sindicales de trabajadores y empleadores. ‘Analzar las experiencias nacional e internacionales sobre didlogo y concertacién laboral para el desarrollo 0 mejora de los medios y sistemas existentes, Recopilar, organizar, actualizary difundir la documentacién sobre materias Soco-laborales y de seguridad social Ser depositaria y llevar el control de los. materiales biliogrfices elaborados por el Ministerio 0 sus organismos adscrites. Las demés que le sefialen las Leyes, Reglamentos, Decretos y Resoluciones en la materia de su competencia, asi como aquellas que les instruya o delegue el Ministra, Emitir dictémenes u opiniones a solictud del Ministro, de los Viceministros, de los Directores Generales y de’ las CCoordinacianes de Zona que Integren este Ministerio. Emir dictémenes u opiniones en materia del trabajo y de seguridad social a solicitud de cualquler organismo de la ‘Administracién Publica, las cuales serén previamente ssomnetidas a la consideracién de la Consultoria Juridica del ‘organismo respectivo. Emitir dictémenes u' opiniones en materia de trabajo a solictud de las diferentes organizaciones sindicaes, bien de empleadores o de trabajadores. ‘Conocer sobre los Recursos Administrativos que se Interpongan a la consideraciée del Ministro y realizar sus respectivos proyectos de resolucién. Participar en el proceso de elaboracién de proyectos de Leyes, Reglamentos, Decretos, Resoluciones, Circulares y demas actos normativos relativos al rea de la legislacién del trabajo y seguridad social Elaborar y revisar los contratas y demés actos juridions en los que intervenga el Ministerio, asi como el resto de la ‘documentacién relacionada con fos mismos.. Compilar y difundir la doctrinay_jurisprudencia administrativa del Ministerio, Conocer de los recursos de amparo constitucional y recursos interpuestos contra las Resoluciones suscritas por el Ministro. Elaborar y revisar el contenido juridico de las ponencias {que han de ser presentadas por el Ministerio en reuniones, ‘conferencias y foros nacionales e internacionales. ). Coordinar las actividades desarrolladas por las Consultorias Juridicas de los Institutos Auténomos adscritos al, Ministerio. . Las demés que le sefislen las Leyes, Reglamentos, Decretos y Resoluciones en la materia de su competencia, ‘asi como aquellas que les instruya 0 delegue el Ministro. ina de A 1, Programar, digit, coordinar, controlar y ejecutar las actividades financieras, fiscales, “contables y de ‘administracién presupuestarta del Organismo. 2. Ejercer el control previo en el manejo de los recursos, presupuestarios de Ministero. 3. Dirigir_ y controlar las actividades relacionadas con ia adquisicién, custodia, registro de bienes mucbles © inmuebles;'asi como la asignacién respectiva y vigilar por la preservacién y mantenimiento de les mistnos, 4, Coordinar el proceso de contratacién de servicios bésicos y velar por el fie! cumplimiento de las cldusuias contradtuales. S. Coordinar y° controlar las actividades relativas alos services" de mantenimiento, _comunicacin, correspondencia, transporte y seguridad. 6. Tramitar y ordenar los pagos derivados de los ‘compromisos contraides por el Ministero y las acreencias correspondientes a presupuestos fenecidos. ‘Asesorar al personal directivo del Ministerio en todo Lo relatvo 2 la administracén de los recursos, presupuestarios, garantizando la correcta aplicacién de las rnormas y procedimientos previstos en las disposiciones ‘generales de la Ley de Presupuesto, en concordancia con fa Ley Orgénica de la Administracién Financiera del Sector Pablico y su Reglamento. 8. Brindar apoyo técnico y operative, asi como velar Por fa ‘ficendia de los procesos relacionados para la ejecucién del Presupuesto de Gastos del Ministerio, conforme 2 lo dlspuesto en la legslacién nacional que regula la materia, 9. Uevar en conjunto con la Oficina de_Planificacién, Estratégica y Control de Gestién el registro de informacién de la ejecucién fisica del presupuesto sobre la base de los indicadores de gestién previstos, 10. Adminisrar ios. planes y proyectos relatos a la ‘Sistematizaciin y/o automatizar os procesos del Ministero, 41, Proponer poiticas y normas para el desarrollo, mantenimiento, uso y explotacién de la_plataforma tecnolégica de informacién y automatizaciin de os, process de} Ministerio y ejecutarias una vez aprobadas por el Gabinete Ministerial, 12, Gestionar los requerimientos y exigencias, asi como adminisrar los planes y proyectos a desarrollar por las Unidades adsoitas a la Direcsién, en procura de actuallzar y mantener en éptimas condiciones la plataforma de ‘Comunicacion del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. 13, Elaborar el plan de personal de conformidad con la Ley del Estatuto de la Funcién Péblica, las normas y directrices que ‘emanen del Ministerio de Planificaciéh y Desarrollo, ast ‘come diigir, coordina, evaluary controlar su ejecucin 14, Realizar los estudios ¥ valuaciones econémicas, financieras y actuariales que permitan determinar la viabilidad financiera de sistema de seguridad socal en el corto y largo plazo. 15, Dirgir la apicacién de normas y procedimientos que en materia de administracién de personal sefiale la Ley del Estatuto de la Funcién Pablica, 16, Instruir expedientes de carécterdisciplinario, con asistencia de la Consultoria Juridica, en los casos de hechos que deren lugar a a aplicacién de las sanciones previstas en la Ley del Estatuto de la Funciin Publica. 17. Actuar como érgano regular de enlace entre el Ministerio del Trabajo y Seguridad Sodal y el Ministerio de Pranificacién y Desarrollo, en materia de recursos hhurmanes, 18. Las demés. que le sefialen las Leyes, Reglamentos, Decretos y Resoluciones en materia de administracén, resupuesto, informética y recursos humanas, asi como aquelas que ls instruya o delegue el Ministro, Articulo 9°. Corresponde a la Oficina” de Planificacién Estratégica y Control de Gestion: 1. Prepaa os provers de pollicasy deméscvintalons 2Sueves 22 de junio de 2006 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, 347.195 Operativo Anual Insttucional y la formulacin del Proyecto de Presupuesto de Gastos. 2. Disefar modelos de organizacién, sistemas y ~""procedimientos, asesorando en la impiantacién de los mmismos, asi como gestionar et desarrollo organizactonal del Ministero, bajo los lineamientos de la méxima autoridad. 3. Brinda apoyo téenico y operativo para la programacién del Presupuesto de Gastos del Ministerio y sus correspondientes procesos de seguimiento y evaluacén. 4, “Coordinar sus actividades con los entes del Ejecutivo Nacional con competencia en materia de organizacién, planifcacién y formulacién presupuestaria. Ejecutar el proceso de coordinacin y evaluacién de los planes tendientes a lograr las reformas administratives y fos estudios que en materia de desarolio organizativo requiera el Ministerio. 6. Coordinar la elaboracién e impresién de la memoria y cuenta del Ministerio, 7, Elaborar el Pian Operativo Anual Insttuconal (POAD, de ‘acuerdo con la programacién de las unidades que ‘conforman este Ministerio. 8, Elaborar el Plan Operctivo Anval_ Nacional (POAN), siguiendo las lineas generales del Plan de Desarolio. Econémico y Socal de la NaciGn y las orientacones de las mméximas autoridades de! Ministerio de! Trabajo y de la Seguridad Social. 9, Recibir, analizar_ y someter a la consideracién de las méximas autordades del Ministerio, Ia propuesta de metas € indicadares formulados por las distntas unidades para la evalaciin de su gestion. 10, Brindar apoyo técnico para la formulacién de los proyectos Tequeridos por las unidades del Ministerio, destinados al cumplimiento de las polticas y planes instituconales, asf como asesorary coordinar Ia obtencién de financiamiento para apoyar la ejecucin de los mismos. 11, Consoidary product informacién estadistica generada por las diferentes unidades sustantivas y de apoyo det Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, prestar el servicio de suministrarla y promover su uso. 412, Participar con el Instituto Nacional de Estadistica en ta formulacién del proyecto. del Pan de Estadistco Nacional y su actualizacién por medio del Plan Estadistio Anual 13, Colaborar en la formulacén de Planes Estadisticas CCentrales, por medio de los Comités Estaisticos Centrales. 14, Bercer el control y supervsién de las Coordinaciones de Zona, asegurando el cumplimiento de ls planes operatvos y el desarrollo de las polticas pubiicas del Ministerio, y Proponer al Gabinete Ministerial los correctivos que fuesen necesaios. 15, Servir de enlace entre las Coordinaciones de Zona y las Direcciones Generales. 16. Las demés que le sefialen las Leyes, Reglamentos, DDecretos y Resoluciones en la materia de su competencia, ‘asi como aquellas que les instruya o delegue el Mnistro. Articulo 10. Corresponde a la Oficina de Aucitoria Interna: 1. Ordenar las précticas de auditorias, estudios, inspecciones, fiscalizaciones, exdmenes, andliss e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el ente sujeto a su control. 2, Ejercer el control posterior en el manejo de los recursos presupuestarios. 3. Vigllar que los funcionarios presten caucién segin las cexigendias legales y reglamentarias. 4. Velar porque los planes y programas en cuya ejecucién interviene el Ministerio, se cumplan de una manera éptima. 5. Verifcar la legaldad, sinceridad, exactitud y correccién de las operaciones financieras realizadas en el Ministerio. 6. Evaluar et Sistema de Control Intero y_ proponer recomendaciones para mejorar la efectvidad y eficacia de! mismo. 7. Formular las observaciones y recomendaciones necesarias, ‘con et propésito de lograr un mejoramiento continuo de la gestion y el servicio. 8, Realizar las actuaciones que sean necesarias, destinadas verifcar la ccurencia de hechos, actos u omisiones contrarios a una disposicién legal, con el objeto de determinar en forma preliminar el monto de los dafios causados al patrimonio piblic, si fuere el caso, asi como la procedencia de las acciones legales correspondientes. 9. Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos ue fortalezcan el Sistema de Control interno. 10. Iniiar y sustanciar los procedimientos de determinacién de responsablidades, en los casos en que surgieren indicios contra los funcionaris y personal obrero que tenga a su cargo 0 intervengan en cualquier forma en la administracin, manejo 0 custodis de bienes o fondos de las entidades sujetas a su control, que hayan incurrido en actos, hechos u omisiones contrarias 2 la legalidad, observando los procedimientos _correspondientes. establecidos en la Ley Orgénica de la Contraloria General dela Repiblica y el Sistema Nacional de Control Fiscal. 11, Informar a la Contraloria General de la Repiblica los resultados de las auditorias y demés actuaciones efectuadas, asi como las iregularidades que se detecten en los procesos lctatoris, controles perceptivos , en general, cualquier incumpimiento en que se incurra, previsto en la Ley Orgénica de la Contraloria General de la Repiblica y el Sistema Nacional de Control Fiscal. 12, Las dems atribuciones en la Ley Orgénica de la ‘Administracién Financiera del Sector Pablico y las que le sefialen las Leyes, Reglamentos, Decretos y Resoluciones fen la materia de su competencia, Articulo 11. Corresponde a la Unidad Estratégica de Seguimiento y Evaluacién de Poiticas Pibiicas: 1. Analzary evalua a ejecucin y el impacto de las poiicas pibiicas que en materia de trabajo y de seguridad socal ‘adopte el Ministerio, y someter el resuitado del estudio a la consideracin del Gabinete Ministerial. 2. Eaborar informes de. evalvacion, impacto econémico, social y poltico, de los programas ejecutados por el Ministerio, a los fines de determinar su eficencia y cfectvided. 3. Presentar al Gabinete Ministerial un informe timestral de las actividades. desarroladas por las Coordnaciones de Zona y las Unidades sustantivas de éstas, a. saber: Inspectoras del Trabajo, Procuraduras de Trabojadores y ‘Agencia de Empleo. 4. Coordinar con los. Despachos de los Viceministras y Direcciones Generales el disefio de estrategias de ‘sequimiento y de indicadores para medir el impacto de las, Polticaspublicas bajo la decd del Ministero 5. Tntegrar las propuestas de polticas formuladas por los Despachos de los Viceminisros del Trabajo y de la Seguridad Socal, hada el cumplimiento de las directrices y lineamientos estratégicos de Ministerio. 6. Las demds que le sefaien las Leyes, Reglamentos, Decretos y Resoluciones en la materia de su competencia, asi como aquellas que les instruya o delegue el Ministro. ‘CAPITULO TIL Del Despacho del Viceministro del Trabajo ‘Articulo 12. El Despacho del Viceminisro del Trabajo estaré a cargo del Viceministrorespectivo, quien actuaré de conformed on as atribucones establecdas en la Ley Orgénica de la ‘Administracién Publica y, adems, le corresponderé: 1, Promover el didlogo social entre el Ejecutivo Nacional y las ‘organizaciones sindicales de empleadores. y de trabajadores. 2. Proponer ante el Gabinete Ministerial las directrices lineamientos estratégicos y programaticas en materia de trabajo y relaciones laborales.