Curso de Gestión

Comunal

[Observatorio Local de Democracia Participativa]

[Asociación Civil Mariano Moreno]
Contenido
 Desconcentración y Descentralización.
Gestión de Proximidad. Participación
Ciudadana. Rol de las Ciudades en el Siglo
XXI
 Mecanismos del Descentralización de la
gestión pública y su vinculación con la
Participación Ciudadana.
 Institutos de Democracia Participativa en la
Constitución porteña de 1996.
 Marco normativo de la descentralización en
la Ciudad de Buenos Aires. Ley Orgánica de
Comunas N° 1777.
Unidades
 Unidad 1: Descentralización y participación ciudadana
Nuevas tendencias de gestión de proximidad.
Desconcentración administrativa y Descentralización de
gestión. Relación entre Descentralización y Participación
Ciudadana.
 Unidad 2: Análisis de Casos: Barcelona, Montevideo,
Rosario.
Contexto de aplicación y objetivos de los casos de
Barcelona, Montevideo y Rosario. Análisis de resultados.
Enumeración de Problemas.
 Unidad 3. Normativa de la Descentralización en la Ciudad
de Buenos Aires
Antecedentes jurídicos, ejes constitucionales y
características de la Ley Nº 1777. Características
geográficas, sociademográficas, históricas, culturales.
Primera Parte
 Gestión Local
 Desconcentración y Descentralización.
 Gestión de Proximidad.
 Participación Ciudadana.
 Participación Ciudadana
 Mecanismos del Descentralización de la gestión pública y su
vinculación con la Participación Ciudadana.
 Análisis de Casos: Barcelona, Montevideo, Rosario.
Ejes de Análisis
 Unidad de Gestión
 Competencias
 Presupuesto
 Gobierno
 Participación
Barcelona
 Unidad de Gestión: División por geografía. 10
unidades.
 Competencias: Progresiva según capacidades.
 Presupuesto: Reforma administrativa mejora
ejecución local y el control ciudadano
 Gobierno: Consejo de Distrito/ Presidente del
Consejo de Distrito / Comisión de Gobierno /
 Participación:Consejos y Comisiones
Sectoriales/ Prácticas no formales
Montevideo
 Unidad de Gestión: 18 Centros Comunitarios
Zonales
 Competencias: Centralizada acordada
 Presupuesto: Centralizado
 Gobierno: Consejo Local (5 Cinco Miembros)
 Participación: Juntas Vecinales (30 Vecinos/as
elegidas / Hoy PP
Rosario
 Unidad de Gestión: 6 Centro Municipal de
Distrito.
 Competencias: Áreas de servicios
urbanos
 Presupuesto: Centralizado
 Gobierno: Centralizada
 Participación: Jornadas / Consejo PP
Segunda Parte
 Institutos de Democracia Participativa en la Constitución porteña
de 1996.
 Artículo 1
 Consejos de Planificación
 Mecanismos de Democracia semidirecta: Audiencia, Consulta
Popular, Iniciativa Popular, Referendum, Revocatoria de Mandato
 Carácter Participativo del Presupuesto Participativo

 Marco normativo de la descentralización en la Ciudad de Buenos

Aires. Ley Orgánica de Comunas N° 1777.
 Unidad de Gestión Descentralizada
 Competencias
 Presupuesto
 Junta Comunal
 Consejo Consultivo
 Tipos de Institutos
 Consulta
 Encuestas, Consulta Popular, Audiencia Pública, Grupos
de Consulta, etc
 Objetivo es saber la posición de la Ciudadanía sobre un tema o
temas.
 Deliberativos
 Foros,Consejos, Grupos de Asesoramiento, Talleres,
Jornadas, etc
 Objetivo es intercambiar visiones de la Ciudadanía sobre un
tema o temas.
 Resolutivos
 Referéndum, Plebiscito, Asamblea, Plenarios, etc.
 Objetivo es permitir la toma de decisión por parte de la
Ciudadanía sobre un tema o temas.
Combinados
 Presupuesto Participativo
 La Ciudadanía participa en la elaboración de
las prioridades presupuestarias.

 Comunas en la Ciudad
 Consejo Consultivo Comunal
 Articulación de mecanismos de Democracia
Semidirecta
 Comunas
 Unidad de Gestión Descentralizada
 Municipio
 Alcaldía
 Comuna
 Centro de Gestión
 Comunas
 Competencias
 Exclusivas
 Concurrentes
 Delegadas
 Centralizadas
 Comunas
 Presupuesto
 Asignado
 Autárquico
 Coparticipado
 Propiedades
 Comunas
Gobierno
 Delegado
 Lo/a elige el Gobierno Central
 Puede se facultativo o concertado.
 Jefe Comunal
 Lo/a elige la ciudadanía
 Este es un ejemplo de Ejecutivo unipersonal o bipersonal
 Junta Comunal
 Las/os elige la ciudadanía
 Ejemplo de Ejecutivo Colegiado
 Comunas
Órgano de Participación
 Consejo Consultivo
 Organizaciones de la Sociedad Civil
 Se permite sólo la participación de organizaciones
 Ciudadanos/as directamente
 Se permite sólo la participación de vecinos/as
 Combinado
 Se generan mecanismos combinados de
representación de los vecinos/as.