No próximo dia 29 de

Maio, a administração
nº 95 • Maio de 2010
Distribuição gratuita aos sócios STAL
Manifestação nacional
pública e o sector
privado convergem
na sua luta contra
Administração pública
Sector privado

Luta
o congelamento de
salários, a retirada
de direitos sociais e
laborais, a precariedade
e desemprego
crescente.

convergente
Em Lisboa, partindo
das Amoreiras pelas 15
horas, os trabalhadores
da administração
pública descerão até
ao Marques de Pombal
confluindo com os
trabalhadores dos
restantes sectores
de actividade numa
grandiosa manifestação.
Depois das participadas
comemorações do 25
de Abril e do 1.º de
Maio, os trabalhadores
portugueses juntam-se
de novo para exprimir
o seu protesto comum
contra as políticas do
Governo, que pretende
pagar a crise do capital
à custa dos magros
salários de quem
trabalha. Págs. 2-3 e centrais
No sábado, 29, não
faltes! Manifesta-te,
defende os teus direitos!

8 de Março Opção gestionária Serviços Sociais

Pela igualdade
Um seminário promovido pelo STAL
assinalou o centenário do Dia Internacional
da Mulher como uma luta do presente.
Pág. 9
Direito à progressão Repor subsídios
Em várias câmaras do país, a luta dos traba-
lhadores pelo direito à progressão tem dado os
seus frutos.
Pág. 5
O Encontro Nacional de Serviços Sociais das autarquias
reafirmou a defesa destas instituições dos trabalhadores.
No dia 20 de Maio tem lugar uma acção junto à AR.
Pág. 10
2 jornal do STAL maio 2010

Contra as políticas retrógradas, pelos

Dar uma resposta
à ofensiva
A gravidade do ataque aos direitos
laborais e sociais, particularmente
através das medidas previstas no
Orçamento do Estado para 2010 e no
recentemente anunciado Programa de
Estabilidade e Crescimento, exige a
intensificação da luta e a confluência
do descontentamento numa grande
jornada nacional de protesto. Dar uma
resposta vigorosa às políticas ruinosas
do Governo – tal é o objectivo da
manifestação nacional convergente
da Administração Pública e do Sector
Privado marcada para dia 29 de Maio
em Lisboa.
As orientações políticas e as me-
didas apresentadas e aprovadas,
teiras com a própria corrupção», de
que é exemplo o «escandaloso fa-
Os trabalhadores
das autarquias
participaram
«com a conivência/participação da vorecimento dos grupos económi-
massivamente
direita e o aplauso do patronato», cos, como há muito tempo se não
na manifestação
representam a continuação e o assistia no País, nomeadamente
aprofundamento dos objectivos e com o desvio de fundos públicos,
nacional da
Administração
políticas seguidas na anterior legis- arrancados aos salários dos traba- Pública,
latura. Delas decorre a imposição lhadores e às funções do Estado, realizada em 5
de Fevereiro na
de mais sacrifícios aos trabalhado- para apoiar bancos e instituições fi-
capital
res e às camadas mais desfavoreci- nanceiras.»
das das populações, a privatização
de importantes empresas e servi- A repetida

«P
assados cerca de seis
meses sobre o último
acto eleitoral, o Governo
de José Sócrates destrói toda e
qualquer ilusão que a demagogia
eleitoral possa ter criado nos mais
incautos cidadãos», assinalou o
Conselho Geral do STAL, reunido
em 9 de Abril.
ços públicos, a degradação de di- conversa da crise A precariedade
reitos sociais fundamentais e até da e o desemprego
própria democracia. O STAL alerta que a «repetida foram temas
centrais da
No quadro de uma fortíssima conversa da crise» não passa de manifestação de
ofensiva contra os trabalhadores, o um pretexto para diminuir os salá- 26 de Março,
Conselho Geral do STAL chamou a rios dos trabalhadores, reduzir e eli- Dia Mundial da
atenção para a «falta de transparên- minar direitos conquistados e agra- Juventude
cia reinante na gestão da coisa pú-
blica», em que se esbatem «as fron-

Programa de Estágios
Governo camufla desemprego
A regulamentação do Programa de Está-
gios da Administração Pública à Adminis-
tração Local (PEPAL), concluída no mês de
Março, não é mais do que uma manobra
do Governo para camuflar o crescente de-
semprego entre jovens licenciados.
Estes estágios destinam-se a jovens li-
cenciados até aos 35 anos de idade à pro-
cura do primeiro emprego ou que estejam
a desempenhar funções que não corres-
pondam às qualificações académicas ob-
tidas.
Poder-se-ia pensar que o objectivo deste
programa é abrir perspectivas de emprego
estável aos jovens licenciados, permitindo-
lhes aceder à carreira de técnico superior
da Administração Pública. Mas trata-se de
uma pura ilusão.
Os jovens que forem aceites terão em-
prego apenas durante um ano, findo o qual
voltam obrigatoriamente à situação ante-
rior. Acresce que as condições destes es-
tágios não renováveis são claramente dis-
criminatórias. O salário será inferior ao dos
técnicos superiores, sem direito a subsídio
de férias e de natal. Não são efectuados
descontos para a segurança social, o que
significa que aquele período não contará
para a reforma. Na prática serão trabalha-
dores a prazo sem quaisquer direitos.
Em contrapartida, podem ser utilizados
como mão-de-obra barata em funções qua-
lificadas de carácter permanente e estão
sujeitos à polivalência funcional, podendo
assim servir para colmatar a falta de recur-
sos humanos na Administração Pública.
Na Administração Local, este programa
de estágios é ainda mais escandaloso pois
alarga a colocação destes jovens licencia-
dos a todo o tecido empresarial (empresas
privadas, escolas jardins de infância, IPSS,
entre outras). Na verdade, estamos perante
uma clara tentativa do governo de transferir
para as autarquias responsabilidades do Es-
tado, incumbidas aos Institutos de Emprego
e Formação Profissional, de onde foram de-
calcados os princípios deste programa.
Pugnando pela defesa dos direitos des-
tes trabalhadores, o STAL apresentou e
defendeu na mesa negocial propostas
concretas no sentido da valorização e in-
tegração dos estagiários em regime de
contrato de trabalho por tempo indeter-
minado, com salários e direitos iguais aos
restantes trabalhadores. Todavia, estas
justas propostas foram rejeitadas.
var as condições de vida das mais
amplas camadas da população.
Em claro contraste com o já gasto
discurso da crise e da austeridade
para o povo, o Governo revela ter
«mãos largas para o capital» e con-
tinua a promover uma política es-
banjadora de recursos na Adminis-
tração Pública, contratando uma
miríade de serviços externos (estu-
dos, auditorias e pareceres jurídi-
cos), que podem ser executados
pelos serviços do Estado. As faus-
tosas despesas de representação e
as ostensivas frotas automóveis
topo de gama constituem outros
exemplos que demonstram bem a
dualidade de critérios do Governo
em matéria de gastos: para uns
tudo (ao capital e a si próprio), para
os trabalhadores nada.
Os sacrifícios exigidos aos trabalha-
dores e às camadas mais desfavoreci-
das das populações são deste modo
duplamente injustos e merecem o re-
púdio geral dos portugueses.
Protesto amplia-se
Desde o início do ano que os traba-
lhadores da Administração Pública
têm desenvolvido importantes ac-
ções de protesto e luta. Logo em 5 de
Fevereiro, mais de 50 mil trabalhado-
res do sector manifestaram-se em
Lisboa contra a política do governo.
Em 4 de Março, a greve da Admi-
nistração Pública foi uma poderosa
demonstração do descontentamen-
to e condenação das medidas
anunciadas, particularmente as gra-
ves penalizações decorrentes da
 maio 2010 jornal do STAL 3

salários e direitos Editorial

vigorosa
A resposta
A
pretexto da crise e do défice, os traba-
lhadores e a população em geral estão
confrontados com uma violenta investida
contra os direitos e condições de vida. Congela-
mento de salários, novas penalizações na aposen-
tação, diminuição das prestações sociais, aumen-
to da carga fiscal e novo surto das privatizações
são os principais ingredientes da «receita» gover-
namental para os próximos anos.
Como sempre, o Governo tem a seu lado uma
chusma de fazedores de opinião com lugar cati-
vo nos órgãos de informação, que, afinando todos
pela mesma cartilha, falam de «inevitabilidade»
para justificar os sacrifícios e asseguram-nos de
que a «receita» é boa.

E squecem-se, comentadores e governo (ou

antecipação da convergência do re-
gime de aposentações e o congela-
A rejeição e condenação das po-
líticas governativas estiveram bem
põe a todos os trabalhadores, o
único caminho que permitirá tra-
procuram fazer esquecer), de que tem sido
exactamente essa a receita predilecta das suces-
sivas maiorias de direita (PS e PSD com e sem
CDS), que conduzem os destinos do País há mais
precisamente 34 anos.
Desde então que os trabalhadores portugueses,
os pequenos e médios empresários e agriculto-
res, os jovens e os pensionistas se dão conta de
que tal prato apenas tem engordado os grandes
grupos económicos e feito as delícias das gran-
des fortunas, ao mesmo tempo que as dificulda-
des aumentam sem cessar para a generalidade da
população.

T
mento dos salários. presentes nos desfiles do 36.º ani- var e derrotar a ofensiva do go- ão pouco tem servido os chamados «desíg-
Em Abril, dezenas de milhares versário do 25 de Abril e nas mani- verno. Quanto maior for o pro-
nios nacionais». Portugal está cada vez mais
de trabalhadores participaram festações do 1.º de Maio, nas quais testo mais dificuldades o patro-
dependente do exterior e continua a afundar-se
nas acções descentralizadas pro- se assinalou o 120.º aniversário da nato e governo terão em concre-
numa recessão interminável que se traduz no en-
movidas pela Frente Comum de primeira comemoração do Dia In- tizar os seus intentos. Por isso,
Sindicatos da Administração Pú- ternacional do Trabalhador. que ninguém falte à manifesta- cerramento de milhares de empresas e num de-
blica na maioria das capitais de Continuar e intensificar a luta ção nacional convergente de 29 semprego massivo nunca antes visto.
distrito. é a palavra de ordem que se im- de Maio. Ao mesmo tempo, os recursos do País são siste-
maticamente deglutidos pela voracidade do gran-
de capital. Prova-o o exemplo recente do finan-
Contratação Colectiva na Administração Pública ciamento da banca pelo erário público. Quantos
milhões foram dados aos bancos? Quantos milha-
Discriminações agravadas res de milhões custou o «salvamento» do Banco
Português de Negócios? Afinal, quem é o culpado
pelo descalabro das contas públicas? E por que
O Acordo Colectivo de Carreiras Gerais assinado en- Por outro lado, o Sindicato considera que um acordo
devem então os trabalhadores e as camadas des-
tre o Governo e a UGT agrava discriminações entre os de carreiras na Administração Local, por ter a forma de
favorecidas da população pagar com mais sacrifí-
trabalhadores, nomeadamente no trabalho nocturno, contrato, deve obrigatoriamente envolver as autarquias
e pretende instituir o regime de adaptabilidade de ho- locais, às quais o governo não se pode substituir. cios a crise do capital?

rários de trabalho previsto no Regime de Contrato de
Trabalho em Funções Públicas, possibilitando o alar-
gamento dos horários para as 50 horas semanais sem
ter em conta os direitos dos trabalhadores, incluindo a
organização do seu tempo de lazer e de família.
«Os intervenientes neste chamado acordo Gover-
no/UGT tudo têm feito para esconder o verdadeiro
objectivo de instituir a adaptabilidade de horários»,
alertou o Conselho Geral do STAL reunido em 9 de
Abril.
O STAL questiona igualmente a legalidade de um
acordo, que foi «celebrado com “frentes sindicais”
da UGT que se duvida que tenham existência legal
efectiva», bem como da publicação do regulamento
que o estende a trabalhadores não sindicalizados.
Entretanto, tendo-se constatado que alguns res-
ponsáveis municipais têm procurado fazer chantagem
com os trabalhadores no sentido de aplicarem o acor-
do, o STAL apela aos trabalhadores para repudiarem
tais tentativas que visam unicamente «promover estru-
turas sindicais que toda a vida foram conhecidas por
não respeitarem os interesses dos trabalhadores».
O Conselho Geral do STAL reafirmou a sua oposi-
ção à celebração de um acordo que não respeite a
autonomia do Poder Local, contenha referências «à
adaptabilidade dos horários de trabalho, crie desi-
gualdades entre trabalhadores no que concerne ao
trabalho nocturno e preconize quaisquer normas po-
tenciadoras de discriminação e/ou de retrocesso de
direitos conquistados pelos trabalhadores.»
O
orçamento de Estado e o chamado «progra-
ma de estabilidade e crescimento» consti-
tuem uma verdadeira declaração de guerra aos
trabalhadores e à grande maioria dos portugueses.
Nesta guerra, que opõe explorados e explorado-
res, os combates serão cada vez mais encarniça-
dos e exigem a mobilização crescente dos traba-
lhadores.
Depois da grandiosa jornada do 1.º de Maio, vol-
taremos a manifestar o nosso firme protesto na
grande manifestação nacional da Administração
Pública e do sector privado no dia 29. Um sábado
de luta a que ninguém pode faltar!
4 jornal do STAL maio 2010

Consultório Jurídico ✓ José Torres

A mobilidade geral
e os direitos dos trabalhadores
O regime da mobilidade geral lhadores que desempenham efectiva-
prevê a afectação temporária mente funções inerentes a outra cate-
de trabalhadores a entidades goria profissional e mais valorizada.
Nestas situações de mobilidade na
diferentes das que estão categoria, o trabalhador pode ser re-
vinculados, inclusive empresas, munerado pela posição remuneratória
municipais e outras, e o exercício imediatamente seguinte àquela em que
de funções diferentes das que se encontre posicionado ou, em caso
de inexistência, pelo nível remunera-

A
mobilidade geral – que nada tem a ver
com o regime de mobilidade especial
(Lei 53/2006, de 7/12), o qual não se
aplica à Administração Local – estabelece a
figura da cedência de interesse público (art.
58.º, lei 12/A 2008), ao abrigo da qual os tra-
balhadores das autarquias podem prestar ser-
viço a empresas, nas condições definidas.
Nesta matéria, que tem sido objecto de
profusa divulgação pelo STAL e que, por isso, nos
dispensamos de aqui aprofundar, limitamo-nos a sa-
lientar que esses acordos têm de ser obrigatoriamen-
te celebrados por escrito, incluindo a sua subscrição
pelos trabalhadores, contendo as condições de tra-
balho a que estes ficam sujeitos.
Mobilidade interna
A outra vertente deste regime é mobilidade interna,
na qual se destacam particularmente as seguintes si-
tuações:
- Mobilidade entre órgãos/serviços, de que é exem-
plo a colocação temporária de um trabalhador de
uma determinada autarquia numa outra autarquia;
- Mobilidade na categoria, que a lei caracteriza
confusamente mas que incide particularmente no
exercício de uma actividade diferente, dentro da
mesma categoria. É o caso, por exemplo, de um
assistente operacional, pintor, que passa a exercer
funções de carpinteiro, também assistente opera-
cional;
- Mobilidade inter-carreiras que consiste no exercí-
cio de funções pertencentes a uma carreira diferente
daquela que ao trabalhador pertence;
- Mobilidade inter-categorias que se traduz no de-
sempenho de funções de uma outra categoria, da
mesma carreira.
A aplicação destas formas de mobilidade depen-
de do acordo dos trabalhadores, (art. 12.º, D. Lei
209/2009, de 3/9), mas esta condição é dispensada
quando a afectação se opera para uma unidade orgâ-
nica da mesma entidade autárquica.
Por outro lado, a mobilidade interna tem a duração
máxima de um ano (art. 63.º, Lei 12-A/2008), embora
a mobilidade na categoria possa consolidar-se defi-
nitivamente, por decisão do respectivo dirigente má-
ximo do serviço, desde que se opere dentro mesma
entidade (art. 64.º Lei 12-A/2008).
Quer isto dizer que a lei admite que, nestes casos,
um assistente operacional, pintor, permaneça nesta
categoria mas transite para carpinteiro, mediante de-
cisão nesse sentido.
Mas já não permite que esse assistente operacio-
nal passe, pela mesma via, para Encarregado Ope-
racional ou para Assistente Técnico, o que apenas é
exequível através de concurso.
Significa isto que a lei aboliu o regime reclassificativo
anteriormente vigente, impedindo assim a atribuição
da justa e adequada categoria profissional aos traba-
tório que suceda ao correspondente
à sua posição na tabela remuneratória
única (art. 62.º, n.º 1, Lei 12-A/2008).
Lamentavelmente, esse preceito
emprega o termo «pode», em vez de
impor essa melhoria salarial, que as-
sim fica ao critério discricionário das
entidades empregadoras, criando ab-
surdas situações discriminatórias.
Já no caso de se tratar de mobilidade inter-carreiras
ou inter-categorias, a lei impõe que a remuneração do
trabalhador seja acrescida para o nível remuneratório
superior mais próximo daquele que corresponde ao
seu posicionamento na categoria de que é titular, que
se encontre previsto na categoria cujas funções vai
exercer (art. 62.º, n.º 3, Lei 12-A/2008).
Combater abusos
Este novo regime de mobilidade geral, apesar de ex-
tremamente redutor de direitos, não deixa, contudo,
de prever algumas normas que, se justamente aplica-
das, poderão atenuar essas nefastas restrições.
Importa assim, por um lado, combater os procedi-
mentos que, no dia a dia, constatamos, que se tra-
duzem na utilização abusiva dos trabalhadores para
o exercício das mais variadas funções, à revelia da
lei, e, por outro lado, reivindicar, com firmeza, a plena
atribuição dos direitos que aos trabalhadores têm de
ser devidamente reconhecidos.
(O regime jurídico da mobilidade geral está definido
nos artigos 58.º a 65.º, da Lei 12-A/2008, de 27/2,conju-
gados com os artigos 11.º e 12.º do D. Lei 209/2009, de
3/9, que adaptou aquela Lei à Administração Local).

CM da Amadora
Supremo dá razão aos trabalhadores
Em finais de 2005, a Câmara
Municipal da Amadora foi con-
denada pelo tribunal a proceder
à mudança de escalão de um
conjunto de trabalhadores da
Carreira de Auxiliar Administra-
tivo, de acordo com os módu-
los de tempo de serviço de três
anos e não de quatro.
Apesar de a decisão judicial
ser clara quando ao direito que
assistia aos trabalhadores de
serem ressarcidos pelo período
relativo a toda a sua carreira, os
responsáveis autárquicos enten-
deram só dever pagar retroac-
tivos a partir de 2003, o que
obrigou o STAL a recorrer para
tribunal exigindo que a senten-
ça fosse cabalmente cumprida.
De recurso em recurso, pas-
saram-se quase quatro anos
em que os trabalhadores foram
privados dos seus direitos devi-
do à má-fé da autarquia.
Em Março de 2009, o proces-
so parecia ter chegado ao fim,
quando o Tribunal Central Ad-
ministrativo do Sul condenou
a Câmara a cumprir na integra
o acórdão de 2005 no prazo de
30 dias, com o pagamento dos
juros de mora contados desde
o primeiro dia útil em que aque-
les trabalhadores preencheram
os requisitos legais (3 anos na
carreira). Os magistrados deci-
diram ainda condenar a verea-
dora Carla Tavares a pagar uma
sanção pecuniária compulsória
no valor de cinco por cento do
valor do Salário Mínimo Nacio-
nal, fixado em 385,90 euros, por
cada dia de atraso para além do
prazo fixado e imputaram à au-
tarquia as custas do processo.
Mas também esta sentença
não foi cumprida, já que a Câ-
mara recorreu para o Supremo
Tribunal Administrativo.
Assim, só agora, depois de o
Supremo ter confirmado que a
razão está do lado dos trabalha-
dores, isto é cinco anos depois
da primeira sentença, a autar-
quia, sem mais possibilidades
de recurso, decidiu finalmente
pagar as quantias devidas aos
trabalhadores.
Mais uma vez se prova que a
luta firme e perseverante vale
a pena e é a única forma de os
trabalhadores defenderem os
seus direitos, sobretudo quando
são confrontados com compor-
tamentos arrogantes que visam
unicamente prejudicar quem no
dia-a-dia contribui como seu
trabalho para servir as popula-
ções.
maio 2010
Valorização
prometida
em Guimarães
Após um intenso processo
reivindicativo, os trabalhadores
da CM de Guimarães obtiveram
finalmente, no dia 19 de Abril, o
compromisso por parte do edil
de proceder ao pagamento da
opção gestionária.
E
m reunião de Câmara, na qual o STAL
se fez representar por dirigentes da
DR de Braga, o presidente da au-
tarquia prometeu fazer o levantamento das
situações, dando prioridade aos trabalhado-
res do sector operário e administrativo com
menores salários, que estão em condições de
progredir.
O desfile dos
trabalhadores
da CM de
Guimarães,
realizado em
14 de Abril,
terminou junto
aos paços do
concelho
Alcançada reivindicação
central nos SMTUC
Os trabalhadores dos Serviços Municipa-
lizados de transportes Urbanos de Coimbra
(SMTUC) vão finalmente poder mudar de po-
sição remuneratória desde que somem cinco
avaliações de Bom.
Esta reivindicação – a principal das que mo-
tivaram as persistentes lutas em 2009, nome-
adamente a semana de greve realizadas nos
últimos dias do ano – foi consagrada na deli-
beração do Conselho de Administração e no
Plano e Orçamento aprovado pela autarquia
conimbricense. Para aplicação desta medida
jornal do STAL
Opção gestionária
Reivindicando este direito, os trabalhadores
tinham realizado uma greve em 26 de Março,
que teve grande adesão no sector operário,
paralisando totalmente a recolha de resíduos,
obras municipais e trabalhos oficinais.
Seguiu-se uma manifestação, no dia 14 de
Abril, que terminou frente aos paços do con-
celho, e a marcação de nova greve no dia 23,
que foi suspensa na sequência do compro-
misso alcançado.
O STAL e os trabalhadores continuam aten-
tos e mobilizados, aguardando a concreti-
zação da justa valorização. Note-se que na
maioria dos municípios do distrito já foi apli-
cada a opção gestionária, designadamente,
Braga, Famalicão, Fafe, Vizela, Vila Verde,
Celorico de Basto e Terras de Bouro.
a 218 trabalhadores, está prevista uma dota-
ção orçamental no valor de 235 900 euros.
Outras reivindicações continuam penden-
tes de pareceres solicitados pelo Conselho
de Administração. Mas os trabalhadores per-
manecem mobilizados, têm consciência de
que sem luta nada se consegue e que a sua
determinação serve de exemplo para outros
sectores e locais de trabalho, como é o caso
do sector operário, higiene e jardins na CM
de Coimbra que está em luta pela aplicação
gestionária.
A luta dos trabalhadores dos SM e CM de Angra foi decisiva para o
reconhecimento do seu direito de progressão
Perseverança
deu frutos em Angra
Os trabalhadores da CM e dos SM
de Angra do Heroísmo, que durante
mais de um ano reclamaram a apli-
cação da opção gestionária, viram
finalmente satisfeita a sua reivindi-
cação, após terem realizado uma
expressiva concentração frente aos
paços do concelho em 4 de Março.
Na sequência de várias reuniões,
o executivo camarário mostrou-se
disposto a reconhecer esse direito,
mas pretendia limitá-lo aos traba-
lhadores com salários abaixo dos
800 euros, alegando razões orça-
mentais.
O STAL continuou a bater-se para
que todos os trabalhadores fossem
Luta vence
oposição em Nisa
A opção gestionária foi aplicada
pela Câmara de Nisa logo em 2009.
Porém, em Novembro último, quan-
do o executivo pretendia orçamen-
tar novas verbas para reconhecer o
direito de progressão aos trabalha-
dores, eis que a oposição formada
pelos vereadores do PS e do PSD
se uniu para vetar a medida justa,
proposta pela presidente Gabriela
Tsukamoto, eleita pela CDU.
Aos trabalhadores não restou
outra alternativa senão denunciar
publicamente a aliança antilaboral
do PS e do PSD. Foi assim que se
manifestaram, nos dias 20 e 27 de
Janeiro e 3 de Fevereiro, frente aos
paços do concelho, deslocando-se
5
abrangidos desde que cumprissem
os requisitos, bem como pelo paga-
mento de retroactivos.
Já depois da greve nacional de 4
de Março, que registou forte ade-
são Angra e culminou com um pro-
testo frente aos paços do concelho,
a Câmara cedeu às reivindicações
dos trabalhadores e encontrou os
recursos necessários para as reva-
lorizações e retroactivos de todos
os trabalhadores, que terão um
acréscimo mínimo mensal de 28
euros.
Note-se que dos 19 municípios
do Açores, 13 já aplicaram a opção
gestionária.
em seguida às reuniões públicas de
câmara para exigir o reconhecimen-
to dos seus direitos aos eleitos dos
partidos minoritários.
A pressão da luta e a denúncia
pública surtiram efeito vencendo a
renitência da oposição camarária,
que acabou por aprovar as verbas
para o pagamento da opção ges-
tionária, bem como para a criação
de lugares no mapa de pessoal, a
serem preenchidos pelos trabalha-
dores cujo contrato ultrapasse a
duração de cinco anos.
Refira-se que dos 15 municípios
do distrito de Portalegre, nove já
aplicaram a opção gestionária bene-
ficiando mais de 700 trabalhadores.
6 jornal do STAL maio 2010

✓José
OE/2010 e PEC cortam salários e direitos

Política do capital
Alberto
Lourenço
Economista

estrangula trabalhadores
Com o Orçamento de Estado (OE) para O Orçamento
2010 e o Programa de Estabilidade e do Estado e o
PEC são uma
Crescimento (PEC) para o período de declaração
2010 a 2013, o Governo pretende que de guerra aos
trabalhadores
sejam mais uma vez os trabalhadores a e hipotecam o
pagar a factura da política ao serviço do desenvolvimento
capital, que está a levar o país à falência. do País.

P
ara a aprovação do OE, o
Governo contou com o apoio
da direita parlamentar (PSD
e CDS) que, após muito foguetório,
que poderia levar os mais distraídos
a acreditar que estes partidos iriam
votar contra, acabaram por fazer
aquilo que sempre fazem, isto é,
com a sua abstenção viabilizaram
um diploma que desejavam. percentual, de 9,3% para 8,3%, e com a alteração da fórmula de cál- poder de compra de milhares de fa-
Desta forma, o Governo agora para alcançar tal objectivo deter- culo das suas pensões de reforma mílias portuguesas e aumentando o
minoritário do PS conseguiu fazer minou que seriam os trabalhadores e agravando as penalizações pela fosso entre os mais ricos e os mais
aprovar um Orçamento de Esta- em geral e os funcionários públicos antecipação da idade de reforma, o pobres.
do que estabelece como objectivo em particular a pagar a factura. Governo mostrou uma vez mais uma Vale a pena referir, para termos
fundamental a redução do défice Congelando os salários dos fun- enorme desconsideração pelos tra- uma ideia do impacto negativo
orçamental em 2010 em 1 ponto cionários públicos, penalizando-os balhadores da Administração Públi- destas medidas na vida dos por-
ca, faltando aos compromissos que tugueses, que 1 milhão e 765 mil
com eles assumiu e comportando- portugueses irão ver congeladas as

Ruptura social iminente

A apresentação do Programa de Estabi-
lidade e Crescimento (PEC) para o período
2010-2013, imediatamente após a aprova-
ção do Orçamento de Estado para 2010, é
a confirmação das intenções do Governo de
prosseguir e aprofundar a política anti-social
e antilaboral nos três anos seguintes (2011 a
2013), como o pretexto de reduzir para 2,8%
do PIB e diminuir a dívida pública.
Ante a estagnação da economia, o Go-
verno pretende reduzir o défice orçamental
em 10 mil milhões de euros, no prazo de
quatro anos, exclusivamente à custa da
diminuição dos salários, do agravamento
da carga fiscal, da redução das prestações
sociais, do desmantelamento do serviço
nacional de saúde e do congelamento das
reformas e pensões. Alguém acreditará
que será possível atingir tal objectivo sem
provocar uma ruptura no tecido social?
Estamos sem qualquer margem para
dúvida perante uma declaração de guerra
por parte de um Governo, subjugado aos
interesses dos países mais poderosos da
União Europeia e dos grandes grupos eco-
nómicos nacionais e estrangeiros, contra
a esmagadora maioria dos trabalhadores,
pensionistas e reformados do nosso país.
A serem levadas à prática as medidas
propostas por este Governo no PEC, já
aprovado pela Comissão Europeia, o seu
efeito será arrasador sobre o tecido eco-
nómico e social do nosso país.
A destruição do nosso aparelho produtivo
atingirá níveis nunca vistos e o impacto so-
cial – com o aumento da carga fiscal sobre
milhares e milhares de famílias, com o con-
gelamento dos salários de milhões de tra-
balhadores, com a redução das prestações
sociais, das despesas com saúde, do inves-
timento público e com o congelamento de
pensões e reformas –, será devastador. O
nosso País ficará numa posição ainda mais
periférica na União Europeia, afastando-se
ainda mais dos seus níveis de vida médios.
Tal como até aqui, os sacrifícios que são
exigidos aos portugueses em nada contri-
buirão para o desenvolvimento do País e a
criação de postos de trabalho. Pelo contrá-
rio aprofundará a recessão económica e a
consequente degradação das condições
de vida de amplas camadas da população.
Aos trabalhadores, e em particular aos
trabalhadores da Administração Pública
Local, não resta outro caminho que não
seja a luta contra a esta política, que faz
pagar aos mesmos de sempre, os traba-
lhadores, os resultados catastróficos das
políticas neoliberais que os sucessivos go-
vernos têm imposto nos últimos 34 anos.
se como uma entidade sem palavra.
Desta forma deu ainda um sinal
inequívoco a todo o sector privado
da nossa economia, já hoje visível
na recusa de aumentos salariais em
2010 por parte de muitas empresas,
com o argumento de que se o Estado
não aumenta os funcionários públi-
cos porque razão hão-de os restan-
tes trabalhadores ser aumentados?
Congelando as admissões de tra-
balhadores na Administração Públi-
ca, cativando 1,5% das despesas
com remunerações certas e perma-
nentes dos serviços públicos, o Go-
verno forçou a aplicação da regra
de pelo menos duas aposentações
por cada admissão na Administra-
ção Pública, procurando, também
desta forma, forçar a aplicação de
medidas idênticas na Administra-
ção Local e Regional.
Prestações congeladas
Ao congelar o valor do Indexante
de Apoios Sociais (IAS), que man-
tém o valor de 2009, o Governo de-
terminou o congelamento de todas
as prestações sociais deles depen-
dentes – abono de família, subsídio
social de desemprego, rendimento
social de inserção, outras pensões
sociais –, agravando a perda de
prestações de abono de família, o
mesmo sucedendo com os cerca
de 243 mil idosos que beneficiam
do Complemento Solidário para
Idosos ou com os 388 mil portu-
gueses que recebem o Rendimento
Social de Inserção (RSI).
Sublinhe-se que, dada a insufi-
ciência de verbas orçamentadas,
uma parte significativa dos traba-
lhadores desempregados continu-
ará sem ter acesso ao subsídio de
desemprego. Já hoje, dos 700 mil
desempregados «oficiais», apenas
cerca de 363 mil recebem subsídio
de desemprego. Esta situação não
só não será corrigida como muitos
daqueles que hoje recebem subsí-
dio vão ser forçados a aceitar ofer-
tas de emprego precário e a ser uti-
lizados como factor de contenção e
até mesmo de redução dos salários
de outros trabalhadores.
Não admira pois que muitos mi-
lhares de trabalhadores manifestem
a sua repulsa contra estas medidas
aprovadas. Não admira também
que muitos funcionários públicos
tenham optado por antecipar a sua
aposentação, procurando desta
forma escapar às medidas redu-
toras dos seus direitos aprovadas
pelo Governo com apoio da direita
parlamentar.
maio 2010 jornal do STAL 7

Póvoa Santo Adrião Transportes urbanos de Braga

Trabalho
extraordinário
foi pago
Os cantoneiros de limpeza da Junta de Fregue-
sia da Póvoa de Santo Adrião (Odivelas) realizam
há vários anos trabalho extraordinário ao sábado
para proceder à limpeza da zona envolvente do
Mercado Municipal da Póvoa de Santo Adrião.
Porém, em 2008, o então presidente da Junta de-
cidiu, de forma arrogante e ilegal, suspender o pa-
Greve suspendeu
retirada de subsídio
Os trabalhadores dos Transportes
Urbanos de Braga conseguiram travar
a intenção da administração de alterar
as regras de atribuição do subsídio de
agente único, realizando uma greve em
Março que teve adesão total.

gamento dessas horas. E como de nada serviram
as tentativas da Direcção Regional de Lisboa do
STAL para repor a legalidade através do diálogo, o
Sindicato aconselhou os trabalhadores a continua-
rem a realizar o trabalho extraordinário e apresentou
uma queixa em tribunal por falta de pagamento.
Entretanto, na sequência das últimas eleições
autárquicas, o novo executivo eleito manifestou
vontade de regularizar a situação. Com o conheci-
mento e acordo dos trabalhadores, o STAL retirou
a queixa do tribunal e chegou a um compromisso
sobre os montantes e prazos de pagamento.
Deste modo, aos dez trabalhadores abrangi-
dos foi reconhecido o direito a receber um total
de 3.576,76 euros, relativo a horas prestadas em
2008 e 2009. As primeiras prestações foram pa-
gas ainda em Dezembro e Fevereiro, devendo o
restante ser liquidado até final de Abril.
O
subsídio de agente único é pago desde há dez
anos na empresa municipal TUB-EM, isto é des-
de a sua criação, representando 25 por cento
de acréscimo sobre o vencimento. Sem qualquer nego-
ciação ou consulta com os sindicatos, e sob o pretexto
de que o subsídio seria ilegal, a administração decidiu
desvinculá-lo do salário, pretendendo aplicá-lo apenas
às horas efectivamente trabalhadas.
Desta forma, o subsídio deixaria de ser proporcional ao
salário e não seria acrescido aos subsídios de férias e de na-
tal, o que representava um rude golpe nas remunerações.
Manifestando desde o primeiro momento total oposi-
ção à medida, o STAL exigiu a reposição do subsídio,
mas os seus esforços goraram-se. A administração foi
também insensível às moções aprovadas pelos traba-
lhadores em plenário.
Sem outro recurso, foram marcados três dias de greve
nos dias 22, 23 e 24 de Março, luta que a empresa ten-
tou sabotar exigindo a prestação de serviços mínimos
que mais pareciam serviços máximos.
Nos TUB, a luta pela reposição do subsídio de agente
único foi ganha após dois dias de greve com adesão total
instalações e impediram a saída de viaturas, conside-
rando que se tratava de uma clara violação do direito à
greve, que caso fosse consentida enfraqueceria a sua
legítima luta. Nem um só autocarro saiu para a rua.
No segundo dia de greve, a unidade dos trabalhadores
continuou intacta. Estavam prestes a vencer o braço-de-
ferro. No final do dia, a administração cedeu, compro-
metendo-se a repor o subsídio enquanto aguarda pelo
resultado dos pareceres jurídicos pedidos à Comissão
de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Norte.
Face a tal recuo, os trabalhadores decidiram suspen-
der a greve e voltar ao trabalho. Todavia, sabem que a
vitória alcançada é provisória e que são de esperar no-

CM de Sintra De facto, chegaram a ser escalados 50 motoristas

para assegurar os tais «serviços mínimos». Porém, os
vas tentativas para lhes retirar um direito conquistado.
Por isso estão vigilantes e mobilizados para responder a

Carpintaria
trabalhadores concentraram-se em massa à porta das qualquer momento a quaisquer ataques.

melhorada Grupo Águas de Portugal

após intervenção Concentração por aumentos salariais
sindical
Em vão, a Comissão Sindical da CM de Sintra
tentou por várias vezes sensibilizar o presidente
da autarquia para a necessidade urgente de me-
lhorar as condições de higiente e segurança na
secção da carpintaria, que tinha uma das piores
instalações do sector operário.
Invariavelmente, o edil justificava-se com a falta
de verbas para nada resolver. A estrutura sindical
decidiu então apresentar queixa à Inspecção-Ge-
ral do Trabalho que, passados dois meses, efec-
tuou a visita ordenando a paragem imediata de
todas as máquinas por falta de condições. À câ-
mara deu um prazo de um mês e meio para com-
prar máquinas novas e resolver outras situações
irregulares.
Os novos equipamentos e adaptações orçaram
em 250 mil euros, mas dotaram o local de boas
condições de trabalho. Só é de lamentar que te-
nha sido preciso a denúncia do Sindicato e a ame-
aça de uma pesada multa para que a autarquia se
decidisse a velar pelas questões de segurança e
higiene dos trabalhadores.
Mais de 200 trabalhadores de em-
presas do Grupo Águas de Portugal
concentraram-se no passado dia 23
de Abril, frente à sede da empresa,
exigindo aumentos salariais justos
em 2010.
Esta acção, organizada conjunta-
mente pelos sindicatos da Fiequi-
metal (Metalúrgicos e Químicos) e
pelo STAL, juntou trabalhadores da
Epal, da Valorsul, da Amarsul e da
Simtejo, em protesto contra a inten-
ção do Governo e das administra-
ções das empresas de congelar os
seus salários.
Os sindicatos consideram que A acção juntou trabalhadores da Epal, da Valorsul, da Amarsul e da Simtejo.
nada justifica tal medida, tanto
mais que o grupo declarou 46 mi- res que beneficiam ainda de bónus A mobilização dos trabalhadores
lhões de euros de lucros em 2009, e várias mordomias. tem neste momento uma redobrada
ou seja, os melhores resultados de Os trabalhadores manifestam-se importância, já que está em curso a
sempre. Por outro lado, sublinham determinados a lutar pela negocia- negociação de um Acordo Colecti-
que os baixos salários da genera- ção das propostas reivindicativas vo Trabalho, no qual os sindicatos
lidade dos trabalhadores contras- para 2010, tendo mandatado os sin- pretendem consagrar a valorização
tam com as generosas remunera- dicatos para convocarem as acções social e profissional nas empresas
ções dos gestores e administrado- necessárias, incluindo a greve. do Grupo AdP.
8 jornal do STAL/
Centenas de milhares de trabalhadores
participaram em dezenas de
concentrações e manifestações
realizadas por todo o país para
assinalar o Dia Internacional do
Trabalhador, proclamado há 120 anos
como marco da luta pelos direitos
laborais e pela melhoria das condições
de trabalho e de vida.
Uma data com história
O dia 1 de Maio ficaria para sempre liga-
do à luta da classe operária e de todos os
trabalhadores depois de, em 1886, as or-
ganizações sindicais dos EUA terem con-
vocado para aquela data um greve para
exigir a oito horas de trabalho.
Em Chicago, na sequência de podero-
sas greves e manifestações, os operários
são brutalmente reprimidos. Será em sua
homenagem que, em 1889, o congresso
fundador da II Internacional de partidos
operários decide declarar o 1.º de Maio
como Dia Internacional do Trabalhador,
comemorado em todo o mundo, incluindo
Portugal, logo no ano seguinte.
No nosso País, ao 1.º Maio estão as-
sociados importantes momentos da luta
dos trabalhadores. Em 1919 é finalmente
consagrada na lei a jornada das oito horas
de trabalho e o descanso ao domingo no
comércio e indústria.
Durante a longa noite fascista, defron-
tando a mais feroz repressão, os trabalha-
120 anos do 1.º de Maio
Luta imperio
por um futu
com esperan
A
s 93 iniciativas de comemo-
ração do 1.º de Maio, promo-
vidas pela CGTP-IN, decor-
reram este ano sob o lema «É Tem-
po de Mudar com a Luta de quem
Trabalha». Em todas as capitais de
distrito e em muitas dezenas de vi-
las e cidades, os trabalhadores saí-
ram à rua para exigir o aumento de
salários, a criação de empregos e o
apoio urgente aos desempregados,
o combate à precariedade e às de-
sigualdades, a erradicação da po-
breza – um novo rumo para o País,
visando a construção de uma nova
sociedade mais justa e solidária.
Num ano em que também se
comemoram o 40.º aniversário da
CGTP-IN e o 35.º aniversário da fundação do STAL, o primeiro sin- ciou, em Lisboa, da tribuna instala-
dicato da administração pública da na Alameda, a realização de uma
constituído após o 25 de Abril, os grande manifestação nacional – sá-
trabalhadores das autarquias parti-
ciparam massivamente nos desfiles
e concentrações, expressando o
bado, dia 29 de Maio –, que juntará
na capital trabalhadores de todos
os sectores e regiões do País.
dores sempre souberam encontrar formas seu repúdio pelas políticas antila- Administração pública e sector
de assinalar o seu dia e manifestar o seu borais e destruidoras dos serviços privado marcharão novamente lado
repúdio pela ditadura. Destacam-se pela públicos, promovidas pelos gover- a lado, num protesto comum con-
sua dimensão e importância as comemo- nos de Sócrates. tra a redução efectiva dos salários,
rações de 1931 e de 1962, ano que fica Em resposta aos ataques do go- contra o empobrecimento, recusan-
marcado pela conquista das oito horas verno que atingem indiscriminada- do-se a pagar a crise provocada
dos assalariados agrícolas do Sul. mente as mais amplas camadas do por políticas ruinosas e pela falên-
Em 1974, logo após a Revolução de Abril, povo trabalhador, a CGTP-IN anun- cia geral da economia capitalista.
o 1.º de Maio é comemorado em Lisboa por
mais de um milhão de trabalhadores, certa-
mente a mais impressionante manifestação
de massas da história portuguesa.
Nas três décadas e meia que se sucede-
ram à conquista da liberdade e da demo-
cracia, os trabalhadores têm feito do 1.º de
Maio numa poderosa jornada de resistên-
cia contra a destruição das conquistas de
Abril, os constantes e cada vez mais afron-
tosos ataques aos seus direitos e degra-
dação do seu nível de vida, contra a recu-
peração do capitalismo monopolista, em
defesa dos serviços públicos e contra as
privatizações. É este o caminho da luta.
/MAIO 2010 9

Participa na manifestação de 29 de Maio

osa Defende
os teus direitos!

uro
Estamos em luta contra:
• O congelamento de salários, pen-
sões e aposentações em 2010 e
actualizações inferiores aos va-
lores da inflação até 2013;
• A antecipação para 2010 do re-
de desemprego, o abono de fa-
mília, a acção social escolar, o
complemento e rendimento soli-
dário para idosos;
• A redução das despesas
com o Sistema Nacional de

nça
gime de convergência para a
Segurança Social, inicialmente
previsto para 2015;
• A penalização no cálculo do va-
lor das aposentações de 4,5%
para 6%;
• A redução das prestações so-
ciais, nomeadamente o subsídio
Saúde;
• A privatização das empresas
que ainda restam do Sector
Empresarial do Estado, motor
essencial para o desenvolvi-
mento da economia e impor-
tante fonte receitas do erário
público.

Centenário do Dia Internacional da Mulher

Uma causa de hoje
Assinalando o centenário
das comemorações
do Dia Internacional
da Mulher, o STAL
promoveu um seminário
sobre o tema «Igualdade
de Género – uma
necessidade civilizacional,
uma luta do presente».
lipe, da Comissão da Igualdade entre
Mulheres e Homens da CGTP-IN, e
Manuela Calado, em representação
da Autoridade para as Condições de
Trabalho.
Pelo STAL, intervieram Helena
Afonso, em representação do Depar-
tamento para a Igualdade, e, já de-
pois do período de debate, Francisco
Braz, presidente do STAL, encerrou
os trabalhos.
direitos sociais e laborais movido por
sucessivos governos nas últimas três
décadas e, em particular, o processo
de desmantelamento e privatização
da administração do Estado e servi-
ços públicos, acelerado pelo actual
Governo de José Sócrates, no âm-
bito do qual procedeu à desregula-
mentação laboral do sector, introdu-
zindo os despedimentos, destruindo
o sistema de carreiras e bloqueando

A iniciativa, que também se inte-

grou no programa de acções sob
a égide do 35.º aniversário do STAL,
teve lugar no dia 10 de Março, no Sa-
lão Nobre da Câmara Municipal de
Matosinhos.
Ao longo dos trabalhos, abertos
por João Avelino, vice-presidente
do STAL, intervieram como oradores
convidados Albertina Jordão, em re-
presentação do escritório de Lisboa
da Organização Internacional do tra-
balho, Márcia Oliveira, do Movimento
Democrática das Mulheres, Odete Fi-
A enquadrar o tema do seminário
foi distribuído aos participantes um
documento base que recorda os pri-
meiros passos da luta da mulheres
no plano internacional, os avanços e
conquistas resultantes da Revolução
de 25 de Abril de 1974, em Portugal,
bem como os direitos alcançados
através da luta sindical, que contribu-
íram decisivamente para a melhoria
da situação das mulheres na Admi-
nistração Pública central e local.
Por outro lado, o documento de-
nuncia o violentíssimo ataque aos
na prática a evolução profissional
através de um sistema injusto e dis-
criminatório de avaliação.
Manifestando o seu empenha-
mento na luta pela igualdade de
mulheres e homens, o STAL de-
senvolverá todos os esforços para
atrair e incentivar o envolvimento
de mulheres na vida e estruturas
do sindicato a todos os níveis,
procurando concretizar os princí-
pios da participação e paridade na
elaboração de listas para os seus
órgãos de direcção.
10 jornal do STAL maio 2010

Cerca de meia centena

de dirigentes e activistas Encontro Nacional exige reposição dos subsídios
de Serviços Sociais

Defender
das autarquias locais
reafirmaram a sua
determinação de lutar até ao

os Serviços Sociais
fim em defesa dos Centros
de Cultura e Desporto,
Caixas e Casas de Pessoal,
contra os vergonhosos
ataques do governo.

O
s participantes no Encontro
Nacional, promovido pelo
STAL no dia 26 de Fevereiro,
em Coimbra, refutaram a argumen-
tação do Tribunal de Contas e de-
nunciaram o intolerável tratamento
discriminatório dado por este órgão
aos Serviços Sociais dos trabalha-
dores em comparação com outras
colectividades de cultura e despor-
to, instituições de solidariedade so-
cial e mesmo clubes de futebol.
A resolução aprovada observa que
a auditoria do Tribunal de Contas,
que veio pôr em causa a legalidade
da atribuição dos subsídios por parte
dos municípios aos Serviços Sociais,
se baseia unicamente num artigo do
A luta em defesa dos Serviços Sociais marcou presença na manifestação da
Administração Pública de 5 de Fevereiro em Lisboa
Orçamento de Estado de 2007, não
levando em consideração nem a Lei
sobre as Atribuições e Competências
das Autarquias Locais, nem o despa-
cho emitido na altura pelo o secre-
tário de Estado Adjunto e do Orça-
mento, que excluiu expressamente
as autarquias do âmbito de aplicação
daquele normativo orçamental.
Para além deste despacho, é a pró-
pria lei das autarquias (169/99) que
consagra explicitamente a atribuição
de tais subsídios (art. 64.º, n.º 4), sen-
do que esta é uma lei especial, já que
materializa o princípio constitucional
da autonomia do Poder Local. Por
isso, as suas disposições prevalecem
sobre qualquer outro diploma.
Uma batalha para vencer
A lamentável intervenção do Tri-
bunal de Contas levou certos muni-
cípios a suspender as transferências
financeiras para os serviços sociais,
criando assim uma situação insus-
tentável e totalmente injustificada,
uma vez que a atribuição destas
verbas está legalmente prevista.
Neste sentido, a resolução do
Encontro Nacional de activistas sin-
dicais do STAL e de dirigentes dos
CCD, Caixas de Previdência, Cai-
xas de reforma, Casas de Pessoal e
diversos Serviços Sociais da Admi-
nistração Local, reclamou:
- Às autarquias, a reposição ime-
diata dos subsídios;
- Ao Governo, que assuma as suas
responsabilidades, como autor do
ambíguo artigo 156.º da Lei do OE de
2007 e da sua posterior interpretação
através de despachos e que apresen-
te à Assembleia da República uma
proposta que estabeleça claramen-
te a inaplicabilidade do controverso
normativo à Administração Local;
- À Assembleia da República,
que tome as medidas legislativas
adequadas de forma a garantir o
respeito pela autonomia do Poder
Local e o cumprimento da lei.
Petição com
sete mil assinaturas
Uma petição promovida pelo STAL em defesa dos
Serviços Sociais foi entregue no dia 18 de Fevereiro
ao Presidente da Assembleia da República, junta-
mente com mais de sete mil assinaturas, recolhidas
em todo o País em menos de duas semanas.
Na petição, os subscritores exigem a clarifica-
ção definitiva da legalidade da atribuição de sub-
sídios aos diversos Serviços Sociais e sublinham
que o relatório emitido pelo Tribunal de Contas
fere os princípios basilares da autonomia do Po-
der Local e não respeita a Lei sobre as atribuições
e competências das autarquias locais.
Os trabalhadores das autarquias não abrem
mão dos Serviços Sociais e repudiam vivamente
as repetidas tentativas para asfixiar estas meri-
tórias instituições nascidas do associativismo e
mantidas em grande medida com as quotizações
próprias dos seus sócios.
Os trabalhadores manifestam assim a sua de-
terminação não só de resistir aos ataques contra
os Serviços Sociais, mas também de lutar pela
dinamização destas instituições e pelo alarga-
mento dos seus benefícios a todos os trabalha-
dores das autarquias. Nesse sentido foi marcada
uma acção para 20 de Maio junto à Assembleia
da República.

Contratação nos bombeiros

STAL denuncia negociata obscura
O STAL repudia o pretenso «acordo-tipo» assinado
pela Liga dos Bombeiros Portugueses e alerta que tal
documento não tem validade jurídica, sendo o seu con-
teúdo claramente atentatório dos legítimos interesses
dos profissionais das Associações Humanitárias de
Bombeiros Voluntários (AHBV).
Numa circular enviada a todas as AHBV, o Sindicato
sublinha que a Liga dos Bombeiros não tem legitimida-
de para negociar um acordo colectivo de trabalho, uma
vez que não é uma entidade ou associação patronal.
Deste modo, o STAL considera intolerável que a Liga
e a Associação Nacional de Bombeiros/Sindicato se
tenham prestado a cozinhar em segredo durante dois
anos um documento que apelidaram de «Modelo de
Acordo Colectivo de Trabalho», numa clara tentativa de
condicionar e restringir o direito de negociação.
O STAL continuará a pugnar por verdadeiras conven-
ções colectivas, legalmente negociadas entre as partes
e com a efectiva participação dos profissionais abran-
gidos. Recorde-se que já se encontra publicado no Bo-
letim de Trabalho e Emprego n.º 26, de 15 de Julho de
2009, o acordo de empresa celebrado entre o STAL e a
AHBV de Vila de Rei. Outros processos análogos estão
em fase adiantada de negociação, caso das AHBV da
Covilhã e do Entroncamento.
Condições de trabalho
publicadas nos Açores
O governo regional dos Açores publicou finalmente, em
28 de Janeiro, a portaria que vem regulamentar as condi- O STAL pugna pela negociação de verdadeiros acordos de
ções de trabalho dos tripulantes de ambulância das As- empresa, ao mesmo tempo que exige a regulamentação
sociações Humanitárias de Bombeiros Voluntários. de condições mínimas para todo o sector.
O diploma nasceu da intervenção do STAL que, ain-
da em 2006, insistiu junto das autoridades regionais na da publicação da portaria e lembrava os compromissos
necessidade de regulamentar condições de trabalho assumidos pelo governo regional.
uniformes para os cerca de 280 profissionais das 17 Fruto desta acção consequente do Sindicato, os tra-
AHBV da região autónoma. balhadores das AHBV dispõem agora de uma regula-
Desde então, o sindicato acompanhou de perto o mentação que consagra os seus direitos e obrigações,
processo, procurando vencer atrasos e impasses. Ain- definindo, entre outras matérias, o período normal e su-
da em Outubro de 2009, o STAL promoveu um abaixo- plementar de trabalho, remunerações, progressão nas
assinado em que considerava injustificado o adiamento carreiras e diuturnidades.
maio 2010
Ao mesmo tempo que,
em palavras, se arvora
em defensor da água
pública, o Governo vai
avançando pela calada
com a privatização deste
sector, iludindo assim as
populações que por todo
o país se vão organizando
em defesa deste serviço
público essencial.
A
inda em 22 de Março, Dia Mun-
dial da Água, ouvimos a Minis-
tra do Ambiente afirmar que a
privatização das Águas de Portugal
está completamente fora de questão,
explicando que «não há vantagem
para o País, porque o abastecimento
de água é absolutamente estratégico,
por se tratar de um recurso funda-
mental. É um grupo estratégico para
garantir que a água chega com quali-
dade a todo o país, mesmo a regiões
onde os sistemas, por razões de es-
cala, não serão rentáveis.»
Não poderíamos estar mais de
acordo com estas palavras. O pro-
blema é que este governo, que diz
garantir o sector público da água
porque o considera estratégico, é
o mesmo que, em 2008, privatizou
a Aquapor, é o mesmo que preten-
de vender o que resta de sectores
absolutamente estratégicos para o
País, como electricidade, transpor-
tes e comunicações.
Mas se dúvidas restassem quanto
à duplicidade do Governo, que diz
uma coisa para melhor poder fazer
o seu contrário, as afirmações do
presidente das Águas de Portugal,
Pedro Serra, são esclarecedoras.
Em entrevista ao jornal Água &
Ambiente (edição de Março último),
este responsável pela holding esta-
tal reconheceu que a privatização
«é uma questão sobre a qual terá de
ser o accionista [Estado] a pronun-
ciar-se», mas acrescentou que, «a
nossa obrigação enquanto equipa
de gestão é ter a empresa prepara-
da para que isso possa acontecer».
Ou seja, o Governo diz que não
quer privatizar a água mas prepa-
ra o caminho «para que isso possa
acontecer».
Na verdade, a AdP já hoje tem
parte significativa da sua actividade
delegada a operadores privados e
a orientação é para continuar nesse
caminho. Assim, até 2015 a holding
definiu como objectivos aumentar a
parte dos sistemas de abastecimento
de água geridos por privados, em re-
gime de outsourcing, dos actuais 31
por cento para 38 por cento e de sa-
neamento, de 39 para 51 por cento.
E o negócio com os privados só
não avançou mais porque o passo
seguinte, o controlo da distribuição
de água ao domicílio, como reco-
nhece o presidente da AdP, enfren-
Água pública
Governo privatiza
pela calada
ta resistências de muitas autarquias
que «têm sérias reservas à entrega
da exploração a empresas privadas»
ou temem «o levantamento popular
contra essas operações».
Muitas razões
para protestar
Motivos não faltam às populações
para se levantarem contra os pro-
cessos de privatização. Veja-se, por
exemplo, o caso do sistema multi-
municipal Águas do Zêzere e Côa,
cuja proposta de preços para 2010
previa um aumento de 70 por cento.
A forte contestação dos municípios
travou por enquanto a aplicação do
novo tarifário, mas o desfecho não
é ainda conhecido.
Por todo o lado, os abusos mul-
tiplicam-se. A Águas de Trás-os-
Montes e Alto Douro, apesar de si-
tuar numa região desfavorecida do
interior, pratica um dos preços mais
altos de todo o País.
A Águas da Região de Aveiro
definiu a exorbitante tarifa de 2,83
euros por metro cúbico de água e
saneamento (valor recorde que re-
presenta mais do dobro da tarifa
média nacional de 1,23 euros), que
os municípios se obrigaram a apli-
car até 2014.
Nos termos do contrato, a tarifa
da água e saneamento deverá ser
suficiente para cobrir todos os en-
cargos, onde se inclui a remunera-
ção dos capitais investidos, a uma
taxa equivalente aos títulos do te-
souro acrescida de três por cento,
ou seja, um ganho mínimo entre os
seis e os sete por cento.
A Águas do Planalto, (Aquapor),
sistema que abrange o Carregal do
Sal, Mortágua, Santa Comba Dão,
Tábua e Tondela, mantém o encer-
ramento de fontenários públicos.
Em Paços de Ferreira, a AGS/So-
mague continua a cobrar uma taxa
de disponibilidade de 14,53 euros,
mesmo aos utentes que não estão
ligados à rede, apesar de o tribunal
já ter declarado mais que uma vez a
ilegalidade deste procedimento.
Em Paredes, a Veolia impôs este
ano um aumento de dez por cento
do preço da água. Em Campo Maior,
jornal do STAL 11
✓Jorge Fael
a Aqualia agravou em 27 por cento o
tarifário para o consumidor domés-
tico. O actual edil campomaiorense
remete responsabilidades para o
seu antecessor, não hesitando em
considerar como uma «má decisão»
a concessão do abastecimento de
água à empresa privada. Sobre as
condições leoninas do contrato, re-
vela: «O volume de água facturado
pela empresa, para não permitir au-
mentos das tarifas, era de tal forma
elevado que, para ser atingido, Cam-
po Maior deveria duplicar a sua po-
pulação de um ano para o outro.»
Na Covilhã, a AdC (empresa mista,
que tem como sócio privado a AGS/
Somague), o preço da água subiu
este ano em média nove por cento
para o consumidor doméstico e 11
por cento para o pequeno comércio. nas últimas eleições autárquicas. A A transformação
Em Braga, a AGERE (empresa nova maioria eleita comprometeu- da água num
mista, que tem como sócios priva- se a reduzir o preço da água em 50 negócio ameaça
as populações
dos a DST e a ABB), entrega emprei- por cento e anunciou a intenção de com aumentos
tadas de milhões de euros por ajuste remunicipalizar os serviços. Entre- de preços e
directo aos seus sócios privados. tanto, enquanto o município tenta degradação do
Em Barcelos, a factura de água renegociar o contrato de conces- serviço
e saneamento duplicou desde que são, a empresa passou a cobrar
a gestão foi entregue, em 2004, à 140 euros pela limpeza das fossas
AGS/Somague. Este foi um tema sépticas, isto é, 15 vezes mais do
central da disputa entre candidatos que antes.
Uma luta justa e necessária
Desde que a água se tornou num «negó- Em Ovar, a organização local do PCP en-
cio para alguns», as populações têm vindo a tregou, em Abril, à Assembleia Municipal
organizar-se por todo o país para denunciar, uma petição com mais de mil assinaturas
resistir e combater a ofensiva dos privados. contra a adesão do município à empresa
Em Évora, o recém-criado movimento de Águas da Região de Aveiro.
cidadãos «Água é de Todos» lançou, em Em Paredes, a população luta pela so-
Fevereiro, uma petição dirigida aos órgãos brevivência das chamadas «Cooperativas
da administração central e local contra a da Água», pequenos sistemas de abaste-
privatização deste bem. cimento construídos e mantidos pelas co-
O texto apela aos «autarcas para que, munidades residentes que, à semelhança
no âmbito das competências que lhe estão de muitos outros geridos por freguesias,
atribuídas, não alienem a água em baixa, estão confrontados com a asfixia financei-
que contribuam para a defesa da água pú- ra e outro tipo de obstáculos à sua viabi-
blica e assegurem a sua gestão como re- lidade.
curso escasso, móvel e reutilizável, de pro- Contra o negócio das barragens, a priva-
priedade comum, cujo acesso por todos tização das margens dos rios e albufeiras
constitui um direito natural e inalienável». levantam-se também movimentos ambien-
Em Aveiro, esta questão foi debatida na se- talistas, agricultores, defesa dos baldios e
gunda «Tribuna Pública em Defesa da Água», populações locais, conscientes de que a
iniciativa promovida em Dezembro pela União luta pela água pública é uma luta pela de-
Sindicatos com o apoio do STAL. mocracia.
12
Cooperação internacional
apoiou II Congresso do SINAFP
Moçambicanos
consolidam
O Sindicato Nacional da Função Pública
(SINAFP) de Moçambique realizou
o seu II Congresso entre 27 e 29 de
sindicato
Janeiro, na cidade da Matola, província
moçambicana de Maputo, sob lema
«Consolidar o Sindicato, valorizar os
funcionários e agentes do Estado».
O
ito anos após o seu con-
gresso constitutivo, que de-
correu em 30 de Agosto de
2001 com o apoio do STAL, a falta
de legislação regulamentadora do
exercício da actividade sindical per-
manece um obstáculo à consolida-
ção do SINAFP como organização
sindical dos trabalhadores da Admi-
nistração Pública de Moçambique.
Apesar de a liberdade sindical e o
direito de greve estarem consigna-
dos no Estatuto dos Funcionários
e Agentes do Estado, aprovado em
2009, a inexistência de regulamenta-
ção específica no que respeita, por
exemplo, à actividade dos dirigentes
e delegados sindicais, à realização
de reuniões de trabalhadores e à
cobrança de quotas, dificulta forte-
mente a implantação e o funciona-
mento normal do sindicato.
Não dispondo de um mecanismo
eficaz para a cobrança de quotiza-
ções, o SINAFP debate-se com na-
turais constrangimentos financeiros
que limitam a sua acção. Neste con-
Uma delegação
do STAL
participou
activamente na
organização e
realização do II
Congresso do
SINAFP
texto, a cooperação internacional de
sindicatos revelou-se decisiva para
tornar realidade o II Congresso.
Neste projecto solidário, no qual
o STAL participa desde o início,
associaram-se a organização dina-
marquesa, LO-FTF, dois sindicatos
sul-africanos que representam os
sectores dos serviços locais, edu-
jornal do STAL
cação e saúde (SAMWU e NEHA-
WU) e a Internacional de Serviços
Públicos de África (ISP). Também
o sindicato holandês ABVOKABO
bem como organizações brasileiras
que integram a central sindical CUT
deram o seu apoio financeiro à rea-
lização do II Congresso do SINAFP.
Uma organização activa
Pesem embora os vários condicio-
nalismos, nestes oito anos de existên-
cia o SINAFP conseguiu implantar-se
na Administração Pública e conta hoje
com 18 mil associados distribuídos
por todas as províncias do país.
No final do congresso, Leonel Co-
ana foi eleito o novo secretário-geral,
por uma pequena diferença de três
votos, num processo renhido em
que participaram 120 delegados.
Na tomada de posse dos órgãos
do SINAFP, realizada em 12 de Fe-
vereiro, Leonel Coana considerou
como «desafio principal» da nova
direcção reforçar a organização e
alargar a sua representatividade de
modo a poder intervir «na busca de
soluções para os problemas que
apoquentam os funcionários e agen-
tes do Estado em Moçambique».
Coana sublinhou que «o sindicato
existe e é legal», «o que falta é a for-
malização». O novo secretário-geral
do SINAFP fez questão de lembrar
que «a existência da nossa orga-
nização fundamenta-se nas orien-
tações do saudoso Presidente Sa-
mora Machel, na histórica reunião
de 13 de Outubro de 1976 com os
representantes da classe operária».
Nessa ocasião, recordou Coana,
o primeiro Presidente de Moçam-
bique salientou a importância de
«elevarmos a consciência de clas-
se e nos organizarmos em moldes
colectivos, por forma a libertarmos
a iniciativa criadora, aumentarmos
a produção e produtividade, bem
como a participação nas decisões
de todos os problemas que directa
ou indirectamente afectam a vida
dos trabalhadores nos locais de tra-
balho».
Um direito inalienável
Convidado a intervir nos traba-
lhos do Congresso, José Manuel
Marques, da Direcção Nacional do
STAL, salientou que «a acção sin-
dical é um direito inalienável dos
trabalhadores de todo o mundo, in-
dependentemente da existência de
qualquer regulamentação ou lei».
«A história do sindicalismo não se
escreveu ao abrigo de qualquer lei ou
regulamentação, antes é o resultado da
acção determinada da luta dos traba-
lhadores que, por meios nem sempre
pacíficos, obtiveram o reconhecimento
deste seu direito fundamental.»
A este propósito, referiu que, após
a revolução de Abril em Portugal, o
STAL necessitou de realizar uma
greve que durou 13 dias para ver os
seus estatutos reconhecidos.
Neste sentido, o dirigente do STAL
incentivou os sindicalistas presentes
a intervirem activamente em defesa
dos interesses dos trabalhadores e
pelo reforço do seu sindicato.
Reafirmando a solidariedade do
STAL para com a luta dos trabalha-
dores da função pública moçambi-
cana, José Manuel Marques trans-
mitiu ao Congresso uma saudação
da CGTP-IN ao SINAFP.
maio 2010
Marco de Canavezes
Concessão
anulada
A Câmara do Marco de Cana-
veses declarou nula a deliberação
municipal, de Março de 2004, que
concessionou as redes de águas e
saneamento do concelho à empre-
sa Águas do Marco.
A decisão, aprovada no final de
Abril, insere-se no processo, inicia-
do pela autarquia ainda no mandato
anterior, que visa rescindir o contra-
to com a empresa concessionária,
concluído durante a presidência de
Avelino Ferreira Torres, cujo prazo
se estende por 35 anos.
A actual maioria camarária faz um
balanço extremamente negativo da
actuação da empresa, que gere há
seis anos as redes de água e sane-
amento. Também a população já por
várias vezes realizou manifestações
de protesto contra o aumento exa-
gerado das tarifas, das mais caras do
país, e pela má qualidade do serviço.
Os eleitos autárquicos afirmam
que a situação é insustentável. Na
Assembleia Municipal que aprovou a
nulidade do contrato foram mostra-
das fotografias de esgotos a correr
pelas ruas devido à falta de ligação
das condutas. O concelho continua
a não dispor de infra-estruturas de
recolha e tratamento de esgotos.
A Câmara considera haver motivo
para a rescisão do contrato, notan-
do que o concurso de concessão
foi aberto na base de um conjunto
de pressupostos que depois não
foram contemplados no contrato
de concessão. Pelo contrário, as
condições consagradas no con-
trato são completamente diversas
das estipuladas no caderno de en-
cargos, afirmou à imprensa o vice-
presidente da autarquia, José Mota,
frisando que tudo foi feito «sempre
para proteger a concessionária e
nunca o interesse municipal».
Utilizando as cláusulas do contra-
to, a empresa pode aumentar em 36
por cento as receitas, obtendo um
encaixe suplementar que poderá
atingir 112 milhões de euros. Só a
alteração da periodicidade da fac-
turação garantiu um acréscimo de
três milhões de euros. Outro artifício
para aumentar lucros foi a alteração
do rácio de pessoas por contador,
fixado em 3,5 pessoas no caderno
de encargos e que passou para 2,25
pessoas no contrato. Daqui resultou
um novo encaixe de 30 milhões de
euros.
Por tudo isto, a autarquia entende
que a rescisão do contrato é «a so-
lução para um problema de fundo»
e está disposta a remunicipalizar o
serviço para garantir uma prestação
de qualidade à população.
Maio 2010
O pico da exploração capitalista (PEC)
e os comentadores agachados
O
Zé Picuinhas é um gajo muito
giro. Trabalhador, honesto e
inteligente. Muito picuinhas, é
verdade, honrando o nome que rece-
beu na pia baptismal, mas ninguém lhe
poderá levar a mal por isso. E porque
usa uma linguagem terra a terra, cha-
mando os bois (e os boys) pelos nomes
e lhe custa a engolir as boçalidades
diariamente vertidas por uma chusma
de comentaristas assalariados, – que
ganham a vida a palrar nos fétidos ca-
neiros televisivos de produção mais
ou menos nacional a que têm acesso,
querendo convencê-lo (a mando dos
patrões) de que o conteúdo daquilo
que designam por PEC é inevitável, e
que devem ser os mesmos de sem-
pre a pagar a crise provocada por la-
drões sem escrúpulos (as palavras são
dele...) –, o Zé Picuinhas começa a ter
dificuldades de relacionamento com o
cidadão dito comum, muito
entretido a discutir a guer-
ra dos túneis, a telenovela
das quinze ou o casamen-
to da Frufru com aquele
artista que até dizem ser
homossexual, «vejam lá o
horror a que este mundo
chegou».
– Este país está entregue à
bicharada – não se cansa ele
de dizer.
E está, acrescento eu. Não
propriamente àquela de que
todos falam à hora do almoço,
com leões, águias e dragões
como prioridade, mas à ou-
tra, a dos parasitários pio-
lhos, pulgas e vampiros que,
aproveitando a alienação que
aqueles nos provocam, nos
atacam pela calada da noite
e nos sugam o sangue que ainda
temos, enquanto bebemos aparva-
lhadamente os conteúdos do
caixote televisivo que temos
à nossa frente.
O engraçado é que ao Pi-
cuinhas já não incomodam
por aí além as charlatanices
do governo, as mentiras do
governo, o supremo desca-
ramento do governo.
Ele sabe que o partido que
o suporta tem uma longa prá-
tica nestas áreas, ou não tives-
jornal do STAL
Conversas desconversadas
✓ Adventino Amaro
se como mestre e precursor o senhor
Soares que, após a revolução de Abril,
se especializou em mudar de opinião
dia sim dia não, de acordo com os dó-
lares que lhe chegavam dos seus man-
dantes sediados nos Estados Unidos.
Não era por acaso, aliás, que a avó
do Zé considerava, nesses tempos, o
senhor Soares o melhor político por-
tuguês. O Zé zangava-se com ela mas
acabou por a perceber e lhe dar razão.
É que para a sua avó (e para parte sig-
nificativa do citado cidadão comum,
acrescento eu) a política é uma coisa
porca. E assim sendo, a valoração do
senhor Soares como político, pela ve-
lha senhora, fazia todo o sentido.
Por isso, não espanta que o actual
líder do PS e do actual governo seja
um fiel discípulo daquele velho mestre
da charlatanice política e
siga um percurso idêntico, com a mes-
ma verborreia de engana tolos mas,
pensa o Zé, com menor habilidade.
Mas o que definitivamente mais ir-
rita o Picuinhas são os tais senhores
engravatados que, dizendo-se inde-
pendentes, lhe querem impingir as
encomendas dos patrões que lhes
pagam (e que são a tal bicharada pa-
rasitária), fingindo estar a emitir a sua
opinião.
Ainda há dias ouviu ele um pobre
diabo, muito conceituado entre a ca-
marilha dos comentadores televisivos
e radiofónicos, preocupado com os de-
sempregados que «o que não querem é
trabalhar», dizendo que era necessário
apertar a malha do controlo sobre es-
ses malandros. Isto a propósito, na-
turalmen-
13
te, da necessidade de reduzir o défice,
pois claro.
O vómito que lhe subiu à garganta
coincidiu com o anunciar do próximo
programa do dito pobre diabo: «Não
esqueça, se quer saber o que se pas-
sa no país, Camilo Lourenço explica
tudo.»
Não aguentou mais e vomitou mes-
mo.
Mudou de caneiro e lá teve que gra-
mar mais um deputado do PSD a expli-
car que o Orçamento de Estado apre-
sentado pelo governo é horrível, muito
mau, péssimo. Que o PEC é horrível,
muito mau, péssimo. E que o PSD dei-
xou passar ambos na Assembleia da
República porque é um partido respon-
sável, caramba! Se esses documentos
horríveis, muito maus, péssimos, não
fossem aprovados, seria uma tragédia
para Portugal.
Apesar de ter o estômago ainda às
voltas, o Zé não pôde deixar de soltar
uma sonora gargalhada.
– Mas que cambada de vigaristas!
Que corja de malandros, que já nem
se preocupam em demonstrar alguma
sanidade mental, uma réstia de vergo-
nha, uma pontinha de honestidade
política. Ou será que esta gente
julga que somos todos parvos
ou atrasados mentais?
Bom. Confesso que o Zé
disse muitas coisas mais,
no mais puro vernáculo
luso. Por razões
óbvias, não
me atrevo a
reproduzi-las.
Mas quero
aqui deixar claro
que as subscrevo
na totalidade, solidá-
rio que estou com a sua
indignação perante tan-
ta falta de vergonha da
pandilha que nos (des)
governa há trinta e quatro
anos .
14 jornal do STAL maio 2010

Vantagens do associado TABELA DE PREÇOS PARA 2010

Adultos e adolescentes com mais de 12 anos 4,20 €

Férias junto à praia

N.º 95
Crianças dos 6 aos 11 anos 2,10 € MAIO 2010
Crianças com menos de 6 anos Grátis Publicação
Tenda / Canadiana / Iglo, etc. com menos de 6 m2 3,90 €
de informação
sindical do STAL
Tenda / Canadiana / Iglo, etc. com mais de 6 m2 4,60 €

P
O campismo é uma forma económica de ara os que preferem estar junto da Atrelado-bagagem / Cozinha 2,00 €
Propriedade
passar férias perto da natureza, no campo praia o parque de campismo do Si- Caravana / Atrelado-tenda 4,75 €
STAL – Sindicato
ou junto à praia. Os associados beneficiam tava pode ser uma boa escolha, já Autocaravana  6,00 €
Nacional dos
que, para além de bem equipado, propor-
de descontos em vários parques. ciona aos associados do STAL descontos
Automóvel / Barco / Moto / Motorizada 2,55 € Trabalhadores
Autocarro 7,55 € da Administração
de 20 por cento nos meses de Junho e Se- Electricidade 2,45 €
Local
tembro e de 10 por cento nos meses de Visitantes 2,55 €
Julho e Agosto, sobre a tabela de preços
Preço único por período - 10h-14h Director:
que aqui publicamos. Piscina
/ 14h-20h
1,50 €
Santos Braz
Na mesma região de Vila Nova de Mil Piscina Crianças com menos de 6 anos Grátis

Fontes, o parque Novaférias/Campifé- Material Parqueado Fora

Atrelado-bagagem / Barco 0,70 €
Atrelado-tenda 0,85 €
rias oferece igualmente aos associa- da Zona de Acampamento Coordenação
Caravana / Autocaravana 0,95 €
dos de STAL reduções sobre a tabela Nos meses de Julho e Agosto, o material desocupado sofre um agrava-
e redacção:
mento de100 %. José Manuel Marques
de preços de 20 por cento em Julho e
e Carlos Nabais
Agosto e 40 por cento em Junho e Se-
tembro. nais do STAL e na página electrónica do
No Parque Municipal de Campismo da sindicato www.stal.pt. Conselho
Ortiga, no concelho de Mação (Santarém), Para obter mais informações ou efectuar Editorial:
os descontos para associados são de 50 reservas, os associados podem contactar Adventino Amaro
António Augusto
por cento durante todo o ano. directamente os parques de campismo atra- António Marques
Para beneficiarem destas condições os vés dos telefones 283 890 100 (SITAVA); 283 Helena Afonso
associados terão de apresentar uma cre- 996 409 (Novaférias/Campiférias); e 241 573 Isabel Rosa
dencial passada pelo sindicato juntamente 464 (Parque Municipal da Ortiga). Jorge Fael
com o seu cartão do STAL. Lembramos os associados que podem José Torres
Miguel Vidigal
O parque de Sitava dispõe de excelentes equipamentos As respectivas tabelas de preços podem requerer ou renovar a carta de campista
Victor Nogueira
para os veraneantes ser consultadas junto das direcções regio- junto da Sede Nacional do STAL.

Colaboradores:

Uma semana Palavras cruzadas Adventino Amaro

António Marques

com os
Jorge Fael,
José Alberto Lourenço
Horizontais: 1. Mais um livro de Saramago contra o transporte de líquidos em viagem; jurisdição. 13. José Torres
ópio do povo; adore; é tudo o que compramos, com Renque de árvores; primeiro de dois nomes de uma

Pioneiros
Se tem filhos dos seis aos 16 anos
e pretende proporcionar-lhes uma
semana alegre, plena de actividades,
num ambiente descontraído propício
ao desenvolvimento do espírito de
equipa, do sentido de responsabilida-
de, da camaradagem, então propo-
nha-lhes uma semana nos Campos
de Férias dos Pioneiros de Portugal.
Esta iniciativa, que tem lugar
este ano no Parque de Campismo
da Praia da Galé, no concelho de
Grândola, realiza-se em três turnos,
cada um com cerca de 60 crianças
ou jovens e cerca de 20 monitores e
acompanhantes.
Os primeiros dois turnos, destina-
Rodolfo Correia
o ordenado que temos. 2. Relativos ao campo; cortes freguesia do concelho de Águeda; paixão.
com uma serra. 3. Raiva; ladeira; órgão excretor da
urina. 4. Parte aquosa que se separa do leite; corta Verticais: 1. São situações permanentes neste país Grafismo:
Jorge Caria
com os dentes; verdadeira. 5. Tesouro público; desgraçado por vergonhosos governos; espécie
atiçar. 6. Sagrado; torna liso. 7. Género de macaco de boi africano muito frequente em Angola. 2.
nocturno da América Tropical; nome de letra. 8. Madrugada; adelgaçar. 3. Árvore de que os índios Redacção
Utensílio doméstico; género de algas fucáceas; outra americanos (ainda sobreviventes) extraem veneno e Administração:
letra. 9. Ânsia; Chateio (fig.); virtude. 10. Notifica;para as flechas; acerte. 4. Ruim; origens; basta. 5. R. D. Luís I n.º 20 F
animal doméstico; reside. 11. Naquele lugar; porção Andar; letra do alfabeto grego (pl); Quociente de 1249-126 Lisboa
Tel: 21 09 584 00
determinada; sinal gráfico. 12. Pequeno vaso para inteligência. 6. Planta aristoloquiácea usada como
Fax: 21 09 584 69
emético; profecia. 7. Pedra de moinho; Email:
fruto de cereais. 8. Vigia; catitas. 9. jornal@stal.pt.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Segunda e primeira vogais; designação Site Internet:
para a girafa, utilizada em Angola; outra www.stal.pt
1 coisa. 10. Conselho da Revolução
2 (sigla); semblante; aqui. 11. Mau humor;
Composição:
põem. 12. Dores nos rins; administrada. pré&press
3 13. Estimara; meter em mala. Charneca de Baixo
Armazém L
4 2710-449

5
dos a crianças dos seis aos 13 anos, Reiras; gerido. 13. Osmara; emalar Ral - SINTRA
realizam-se de 11 a 17 de Julho e de
10. Cr; vulto; ca. 11. Arrelia; botam. 12.
18 a 24 de Julho. O terceiro turno, para 6 grao. 8. Espia; janotas. 9. Ea; caoco; al.
Impressão:
7
5. Ir; iotas; qi. 6. Asaro; oraculo. 7. Mo:
jovens dos 14 aos 16 anos, decorrerá afilar. 3. Irarana; atine. 4. Ma; ortos; ta. Lisgráfica
entre os dias 15 e 31 de Agosto. R. Consiglieri
8
Verticais: 1. Crises; pacaça. 2. Aurora;
O custo de cada inscrição é de Pedroso, nº90,
2730-053 Barcarena
126 euros, se for efectuada até 1
9
Area; ois; amora.
de Junho, e de 140 euros após esta 11. Ali; quota; til. 12. Cantil; alçada. 13.
data. Para mais informações deve 10 9. Afa; sarno; bem. 10. Cita; cao; mora. Tiragem:
contactar a Associação Pioneiros 57 000 exemplares
11
alisa. 7. Aoto; Jota. 8. Pa; sargaço; ge.
de Portugal através dos telefones Soro; roi; vera 5. Erário; acular. 6. Santo; Distribuição gratuita

12
218869526, 218866297, ou por cor- Rurais; serres. 3. Ira; rampa; rim. 4. aos sócios
reio electrónico apioneiros@mail.pt.
Horizontais: 1. Caim; ame; caro. 2.
Pode ainda consulta a página pio- 13 Soluções Depósito legal
neirosportugal.blogspot.com. Nº 43‑080/91
maio 2010
Conhecer
✓ António Marques
Sabe-se com segurança
que desde 4000 anos
antes de Cristo as barcas
do mediterrâneo aqui
começaram a varar, nas
pequenas praias que
abraçam os promontórios
de Sagres e de S. Vicente.
N
a antiguidade clássica, grandes
vultos como Avieno, Estrabão
e Plínio citaram esta ponta do
mundo como a morada dos deuses
Saturno e Hércules, divindades que
exerciam os seus poderes lá nos con-
fins da terra algarvia, estendendo-se
depois aos mares onde crescem os
monstros e as tormentas.
Todos os povos da Europa nómada
que chegaram as estas terras recuaram
com respeito pelo mar revolto – obstá-
culo intransponível. Em terra ergueram
monumentos megalíticos em pedra vi-
gorosa para que a fúria dos deuses se
aplanasse, consentindo-lhes sustento,
fertilidade e deles tivesse mercê. Es-
tamos em Vila do Bispo, concelho do
extremo Sudoeste do Barlavento Al-
garvio.
Agora que o bom tempo nos con-
forta, não vem mal ao mundo se por
momentos pensarmos nas merecidas
férias que se aproximam e traçarmos
um destino rumo a terras do Sul onde
a praia, o sol e sobretudo o mar domi-
nam uma natureza muitas vezes intac-
ta, para espanto dos dias de hoje.
Lá nos confins do extremo mais a Su-
doeste de Portugal e do continente eu-
ropeu, o concelho de Vila do Bispo tem
a Sul e a Oeste como vigia permanente
o azul do mar. Com uma área de 180
quilómetros quadrados e perto de seis
mil habitantes, o município é compos-
to por cinco freguesias: Sagres, Vila do
Bispo, Raposeira, Budens e Barão de
São Miguel. Na fronteira Norte situa-se
o concelho de Aljezur (30 km) e a Este
temos o concelho de Lagos (20 km).
Faro, a 100 quilómetros, fica bem longe
e Lisboa, a mais de 330 quilómetros, é
quase o novo Cabo das Tormentas de
tão distante.
Que terra é esta que sendo Algarvia
é tão diferente e tão sedutora, misto
de beleza selvagem e de um agridoce
que nos arrebate ao ponto de afirmar-
mos que o nosso País possui torrões
onde nos revemos na simplicidade, no
genuíno e no conforto dos prazeres do
corpo e do espírito.
Terra com história
Vila do Bispo, terra velha, com his-
tória, com tradições, com muito mar
e muita praia, com qualidade e com
jornal do STAL
Vila do Bispo
Um outro olhar
sobre o Algarve
mais de metade do concelho inserido
num parque natural, onde portanto o
camartelo encontra dificuldades em
satisfazer os seus caprichos.
Há no ar um certo misticismo que nos
atrai e nos envolve em histórias antigas
de príncipes e sede de aventura, rumo
ao mar que não tem fim.
Vibramos com a força das vetus-
tas escolas de marinhagem, de onde
partiam em cascas de nozes homens
armados com a sua solidão, a sua co-
ragem e a sua loucura, sem nada que
os guiasse além do Sol e das estrelas,
em viagens nebulosas, dobrando ca-
bos onde se escondiam todos os peri-
gos, todas as lendas todos os medos.
Foi nesta epopeia que conquistámos
mundos ao mundo, dando ao nosso
pequeno País dos finais do séc. XIV,
apertado ao longo da varanda atlânti-
ca da Península Ibérica, uma dimensão
de grandeza universal, do tamanho
dos quatro continentes, uma importân-
cia estratégica de primeiro plano e um
prestigio que nos colocou nessa época
como o centro do poder, da moderni-
dade e do domínio dos mares.
O homem foi desde sempre um
apaixonado destas paragens e já no
século IV a.C. aqui ergueu os seus
monumentos megalíticos isolados
ou estruturados sob a forma de cro-
meleques, muitas vezes decorados
com faixas e relevos ondulantes,
atestando que as civilizações antigas
ambicionavam dominar as ondas,
imortalizando-as nas pedras calcá-
rias que chegaram aos nossos dias.
Destacam-se os menires existentes
no Monte dos Amantes, na freguesia
de Vila do Bispo, e os do Milrei, Pa-
drão e Aspradantas, na freguesia da
Raposeira, a caminho da praia da In-
grina, infelizmente alguns jazem por
terra embora intactos.
Vila do Bispo, dada à sua localização
privilegiada, possui praias a Ocidente
e a Sul, único concelho do país com
dois tipos de costa: a costa meridional
recortada e calma e a costa ocidental
mais batida e bravia, mas ambas com
lugares de sonho, enseadas e baías de
contos de fadas, promontórios, falé-
sias e arribas de respeito.
A costa Sul, que se estende até ao
Cabo de S. Vicente, oferece abrigo e
sossego e nela encontramos as praias
do Burgau, Cabanas Velhas, Boca do
Rio, Salema, Figueira, Furnas, Zavial,
Ingrina, Barranco, Martinhal, Mareta,
Tonel e Beliche, entre outras mais pe-
quenas.
No Ocidente, Telheiro, Ponta Rui-
va, Castelejo, Cordoama, Barriga e
Murração são as magníficas praias
Norte de S. Vicente, enquadradas por
sólidas sentinelas que emprestam
15
majestade aos recortes do mar. Que
contraste entre os dois Atlânticos um
altaneiro e rufião, olhando as Améri-
cas, o outro abraçando a África do-
lente e meigo.
Lugar tranquilo
Vila do Bispo, sede do Concelho, é
um lugar mimoso e tranquilo, fora dos
bulícios turísticos algarvios. Por mo-
mentos vemo-la debaixo de um véu
moderadamente rural, com os seus
moinhos de vento que outrora transfor-
mavam em farinha os seus cereais que
ainda cultiva com persistência.
Recolhemo-nos na
igreja matriz de Nossa
Senhora da Conceição,
templo de linhas auste-
ras e simples, guardando
os azulejos dos finais do
sec. XVII, que ladeiam a
nave central com tecto
em masseira pintada e
o belo altar barroco que
contrasta com o sóbrio
do conjunto. Belas peças
representativas da arte
sacra do século XVI figu-
ram num pequeno museu
anexo à igreja.
Obrigatória é a deslo-
cação à ponta de Sagres
onde admiramos a fortale-
za mandada construir por
D. Henrique, o Navegador,
no século XV, assim como
a gigantesca rosa-dos-
ventos desenhada no em-
pedrado que domina todo o Sul.
Ao cabo de S. Vicente, que já seis
séculos antes de Cristo pertencia ao
deus Saturno, rodeado de monstros,
iremos também. Aqui termina a Europa
da terra firme, neste promontório que
os romanos denominaram de sacro
porque ali se acabava o mundo na Ida-
de Média, e os deuses o habitavam.
Mesmo hoje quando olhamos do alto
de Sagres ou de S. Vicente, ainda te-
mos dúvidas se a terra dos atlantes é
uma lenda ou se o infante teima em lar-
gar as amarras dos seus navios rumo
ao desconhecido nesta imponente ter-
ra agreste.
O que não é lenda é a sua saborosa
gastronomia onde abundam os peixes
e os invertebrados marinhos, como o
polvo as lulas e os chocos, a par dos
mariscos e dos bivalves.
Das carnes apreciaremos na época
da caça as espécies cinegéticas prefe-
ridas, como a lebre a perdiz e o coelho
do monte.
Doçaria não falta tendo por base os
frutos algarvios como as amêndoas, os
figos as alfarrobas a gila.
Uma boa aguardente de medronho
nunca deixou indiferente o turista, que
a bebe moderadamente ou fica para o
dia seguinte porque alojamento turísti-
co de todos os tipos, bom e acessível,
é o que não falta.
16 jornal do STAL maio 2010

Vínculos, carreiras e remunerações

Decisão do TC sem qualquer fundamen-

tação que as garantias de

Resumo da luta
3 de Fevereiro – Os trabalhadores da
CM Nisa manifestam-se nos paços do
concelho exigindo a aplicação da opção
gestionária
5 de Fevereiro – A manifestação nacio-
nal da Administração Pública junta mais
de 50 mil trabalhadores em Lisboa.
25 de Fevereiro – STAL, FECTRANS e
STML entregam na Assembleia da Re-
pública uma petição subscrita pelos mo-
toristas profissionais.
é parcial
A rejeição do Tribunal Constitucional do mente constituído em cada
pedido de inconstitucionalidade de várias legislatura caberá, de acordo
normas da Lei de Vínculos, Carreiras com os mandatos popula-
res, decidir sobre o modo de
e Remunerações (Lei 12-A/2008) é concretização da CRP que fi-
considerada pelo STAL como uma decisão xam as tarefas fundamentais
parcial que favorece o desmantelamento da do Estado».
Administração Pública e a destruição dos Depreende o STAL de tal
direitos laborais dos seus trabalhadores. formulação, que o TC con-
sidera legítimo que qualquer
imparcialidade são as mes-
mas para as diversas moda-
lidades de emprego, seja de
nomeação seja de contrato
por tempo indeterminado ou
a termo resolutivo, certo ou
incerto.
Também a alusão, por
exemplo, de que o direito
à segurança no emprego
constitui um «problema de
formulação essencialmente
subjectiva» merece fortes
críticas do Sindicato, tanto
mais que são taxativas as
referências da Constituição
nesta matéria.

26 de Fevereiro – O STAL promove em
Coimbra um Encontro Nacional de CCD.
4 de Março – A greve nacional da Adminis-
tração Pública regista uma elevada adesão.
8 de Março – O Dia Internacional da Mu-
lher é assinalado com a edição de um pos-
tal e diversas iniciativas nas autarquias.
10 de Março – O STAL promove em Ma-
tosinhos um Seminário sobre igualdade.
18 de Março – Uma delegação do STAL
é recebida pelo presidente da Assembleia
da República, a quem entrega uma peti-
ção sobre as comparticipações aos CCD.
22 de Março – O STAL assinala o Dia Mun-
dial da Água manifestando a sua oposição
ao processo de privatizações no sector.
22 a 24 de Março – Os trabalhadores dos
TUB-EM, Braga, realizam uma greve con-
tra o corte no subsídio de agente único.
26 de Março – A CGTP-IN assinala o Dia In-
ternacional da Juventude com uma manifes-
tação de jovens trabalhadores em Lisboa.
O
recurso que advoga-
va a inconstitucio-
nalidade dos artigos
10.º, 20.º, 21.º, n.º 1, 88.º n.º
4 e 109.º, n.ºs 1, 2, 3 e 4, foi
promovido, em Abril do ano
passado, pelo Grupo Parla-
mentar do PCP com o apoio
de deputados de outras ban-
cadas.
Os parlamentares consi-
deraram que o novo regime
viola de forma genérica o di-
reito à segurança no empre-
go e os princípios da segu-
rança jurídica e da protecção
da confiança, desvirtuando
o figurino constitucional da
actividade e da organização
administrativas e o conjunto
de tarefas que corresponde
ao Estado de direito demo-
crático.
No acórdão (n.º 154/2010),
tornado público no dia 20 de
Abril, os juízes do Tribunal
Constitucional concluíram
que «quer no âmbito de re-
lações de emprego público
a constituir quer mesmo no
âmbito de relações de em-
prego já constituídas, as nor-
mas em questão não violam
a Constituição».
Acórdão
contraditório
Para o Sindicato, esta de-
cisão é parcial e contraditó-
ria, particularmente quando
afirma que a questão do mo-
delo de Estado social que a
Constituição consagra não
é «político-ideológica, mas
eminentemente jurídica e,
mais especificamente, “jurí-
dico-constitucional”», con-
cluindo logo de seguida que
«ao poder político legitima-
governo, a cobro de uma
pretensa legitimidade eleito-
ral, tem o direito de «concre-
tizar», a seu modo, os impe-
rativos constitucionais, mes-
mo quando tal prática afronta
claramente o espírito e a letra
do Texto Fundamental, como
é este o caso.
Importa lembrar que a des-
regulamentação dos direitos
laborais e a destruição do
vínculo público determinada
pela Lei 12-A são insepará-
veis do processo de desman-
telamento da Administração
Pública, também materiali-
zado neste diploma, possibi-
litando em última instância a
privatização de serviços pú-
blicos essenciais.
Por outro lado, reconhe-
cendo que «a estabilidade
[de emprego] promove o
compromisso», o TC alega
A luta vai continuar
Registando a mais uma po-
sição de traição do SINTAP/
UGT, para o qual «esta é uma
decisão» que o «deixa satis-
feito», o STAL reafirma a sua
profunda convicção de que,
contrariamente à decisão do
TC, a garantia do vínculo pú-
blico de nomeação e a isen-
ção na prestação da função
pública são duas exigências
indissociáveis.
Neste sentido, o Sindica-
to declara que o acórdão do
Tribunal Constitucional não
constitui o fim de um per-
curso, antes representa um
episódio (lamentável) nesta
batalha na qual o Sindicato
continuará empenhado de
forma enérgica, firme e de-
terminada.

26 de Março – Os trabalhadores da CM
de Guimarães cumprem uma greve de
24 horas para exigir a aplicação da op-
Cartoon de: Miguel Seixas

ção gestionária.

5 a 7 de Abril – Os trabalhadores da CM
de Lisboa cumprem uma greve de três
dias para exigir a actualização do subsí-
dio de risco.

12 a 20 de Abril – Plenários e concen-

trações têm lugar em várias cidades no
âmbito da acção de luta convergente da
Frente Comum.

3 de Abril – Mais de 200 trabalhadores

manifestam-se frente à sede da Águas
de Portugal contra o congelamento dos
salários

25 de Abril – O 36.º Aniversário do 25 de

Abril é assinalado com desfiles e festas
populares.

1 de Maio – Milhares de trabalhadores
manifestam-se em todo o País no 120.º
aniversário do Dia Internacional do Tra-
balhador.