“2010 – 200 años de Emancipación por la Unidad Americana”

EL CENSO EN LOS “200 AÑOS

DE LA EMANCIPACIÓN POR LA UNIDAD AMERICANA”.

Palabras para los docentes:

El material que se presenta aporta datos útiles para la construcción del censo
que se realizará el 27 de octubre de 2010.
La lectura de los nueve censos nacionales realizados desde 1869 hasta 2001
ha sido de crucial importancia para sus contemporáneos y las generaciones
posteriores a ellos, considerando la realidad demográfica, económica, política
y social de la República Argentina.

El censo que se realizará este año cobra singular importancia puesto que se
constituirá en una fotografía del entramado social, en el que hoy nos hallamos
insertos. Será un claro testimonio, útil para el futuro de nuestro país, en el año
de los “200 años de la Emancipación por la Unidad Americana”.
La importancia del censo cobra una nueva dimensión. La que nos habla de una
trayectoria de país, que cree firmemente en el reconocimiento de todas las
voces, que recuerda su pasado y proyecta un futuro, reconociéndose en el
presente.

Este censo debe tenernos a todos como protagonistas. Formamos parte de un

Estado Nacional que analiza las características de su población para generar
políticas públicas, que atiendan a la diversidad que lo compone de manera
justa y equitativa. Así, los sujetos que hoy habitan el país y los que nos
sucedan podrán también pensar sus propias construcciones, a partir de estos
datos fehacientemente relevados mediante las entrevistas de los muchos
censistas, que recorrerán los hogares en busca de la preciada información que
las familias aporten.

Es nuestro derecho como país y nuestra obligación como adultos educadores

tender puentes a las generaciones que recibimos: “La educación ha de
concebirse como el movimiento por el cual los hombres permiten a sus hijos
vivir en el mundo y decidir su suerte en él. Es un movimiento, un acompañar,
un “acto” nunca acabado que consiste en hacer sitio al que llega y ofrecerle los
medios para ocuparlo.”1

1
Merieu, Philippe. “ Frankestein Educador”, Laertes,1998.

1
Relevancia social del uso de los datos censales:

Podemos preguntarnos cual es, para la sociedad, el sentido de sostener la

práctica periódica de realizar censos. A continuación enumeramos algunos
usos de los datos:
• Utilizarlos como insumo básico, al asignar las partidas presupuestarias
que recibirá cada provincia.
• Establecer el número de representantes ante las legislaturas: nacional,
provincial y municipal.
• Son esenciales para la investigación científica en el área de ciencias
sociales.
• Conocer precisamente la magnitud de la población en las diversas
zonas, para estimar las demandas de una variedad cada vez mayor de
bienes y servicios, viviendas, alimentos, atención médica, educación,
etc.

Los censos en nuestra historia

La República Argentina, tal como se dijo, llevó a cabo nueve censos

nacionales, en 1869, 1895, 1914, 1847, 1960, 1970, 1980, 1991 y 2001.
La historia censal de nuestro país, da cuenta de los diferentes paradigmas,
que como Nación, se fueron imponiendo de acuerdo con la mirada política del
gobierno de cada época.

En 1810, Mariano Moreno realiza un conteo de “almas” con la clara

intencionalidad de empezar a construir un colectivo de nación.
En 1869, durante la presidencia de Sarmiento, se realiza el primer censo
nacional. Los “ciudadanos” de este modelo de país se reducen a la población
blanca. Pasarán muchos años para que sea incluida la población no blanca;
indígenas, afrodescendientes.
Durante la presidencia del General Juan Domingo Perón, en 1947, se instala
como unidad de análisis censal la familia, ya no el individuo. Se incluyen
variables tales como empleo, instrucción y condiciones de vida. La mirada
apunta a la comunidad, en forma fundamentalmente social.

Esta experiencia censal que registra nuestro país ha mantenido la tradición de

la modalidad “censos de hecho”. Es decir, que los entrevistadores relevan
datos sobre las personas que “pasaron la noche”, vivan o no habitualmente en
ese hogar. Ocurre que son censadas las personas en el lugar donde se
encuentran al tiempo de realizarse el operativo censal. Se realiza en un solo
día para que no ocurran duplicaciones de los datos.

El censo que se realizará en 2010 recupera la tradición estadística de celebrar

“censos de hecho”. Está planificado, como en oportunidades anteriores, que
ese día sea feriado con el objeto de garantizar que haya integrantes de los
hogares para atender a los censistas.

2
La Provincia de Buenos Aires.

Es relevante comprender la dimensión social y política que tiene nuestra

provincia en el contexto nacional.
Una breve descripción de algunos rasgos salientes de la población de la
Provincia de Buenos Aires, puede ayudar a apreciar la importancia que ella
verifica, en el peso social, político y económico que posee, en relación con el
conjunto del país.

“… La provincia tiene una superficie que excede los trescientos mil kilómetros
cuadrados, lo que representa el 11% del territorio nacional. Según los datos del
censo nacional de 2001, se asienta en ella una población de casi catorce
millones de habitantes, que constituyen el 38,61 % de la población total del
país. Estos habitantes se distribuyen en 134 partidos, de los cuales 24 forman
el Gran Buenos Aires, también denominado conurbano bonaerense.
Esta zona alberga a poco menos de nueve millones de habitantes en 3627
kilómetros cuadrados. El entramado demográfico del conurbano bonaerense
comprende menos del 2% del territorio provincial, concentra el 60% de la
población y el 70% de la producción industrial…”2

Los datos cuantitativos que evidencia la Provincia de Buenos Aires la hacen

acreedora de un peso político singular. Efectivamente, poseer el 38, 61 % de la
población total del país, en datos del censo del 2001, lleva a ponderar la
importancia que tiene aportar y relevar cuidadosamente los datos censales ya
que los resultados que se obtendrán involucran a una elevada cantidad de
personas, habitantes del territorio bonaerense.

La certeza de los datos permitirá que se efectivicen adecuadas lecturas de la

realidad demográfica provincial. Ello redundará en la elaboración de adecuadas
políticas públicas para el presente y el futuro de los bonaerenses. En el trazado
de dichas líneas de trabajo, a seguir por la gestión política de los gobiernos
provinciales, se cuentan las políticas educativas.

Los docentes provinciales, con su invalorable esfuerzo cotidiano, son quienes

construyendo junto a los alumnos conocimientos relevantes, les brindarán
herramientas significativas tendientes a valorizar esta tarea nacional, que hoy
nos ocupa y que sin duda, será un hito en las trayectorias escolares y de vida
de los/as niños/as.

2
Prov. de Bs. As. Dirección General de Cultura y Educación. Marco General de Política Curricular
Res. Nº 3655/07, pág.29.

3
Propuestas de trabajo en la escuela.
“Es en el cotidiano del aula donde se redefine y concreta la política educativa.
El docente se convierte así en el profesional que al definir actividades áulicas
habilita experiencias de aprendizaje donde los contenidos relacionados con la
formación ciudadana son parte constitutiva en esa práctica.”3

Este claro posicionamiento adoptado oportunamente por la Dirección Provincial

de Educación Primaria, permite visualizar la pertinencia de sugerir algunas
actividades relacionadas con el censo 2010, que pueden desarrollarse en la
escuela.

Primer ciclo:
 Reconocer cuántos somos en el salón de clases, discriminando cuántos
varones y mujeres están presentes en el aula.

 Realizar este conteo en todos los grados. Volcar la información a la

cartelera de la escuela.
 Investigar los nacimientos de hermanos/as de alumnos/as del aula,
realizando una tabla con las categorías sexo, cantidad. Anotar los
nombres y la edad.

 Realizar una encuesta a algún miembro de la familia.

 Volcar los datos de la información recogida a una tabla construida entre
todos. Poner especial énfasis, en el lugar de nacimiento: país, provincia,
localidad.

 Realizar una lectura comprensiva de los datos.

Segundo Ciclo:

Tomar como fuente de información el último censo realizado (2001).

 Comparar superficie de las provincias. Ordenarlas con algún criterio

elegido (tamaño, punto cardinal, etc.).

 Comparar la población de las provincias y del total del país, poniendo

especial énfasis en el volumen que tiene la provincia de Buenos Aires.

 Analizar la propia escuela, en número de alumnos varones y mujeres

(actividad sugerida para el primer ciclo), con el total de la provincia, y de
la localidad.

3
Prov. de Bs. As. Dirección General de Cultura y Educación. Dirección Provincial de Educación Primaria.
Documento Curricular N º2: “Prácticas Democráticas en la Escuela Primaria”.2009

4
  Establecer la proporción de mujeres y varones respecto al total de
población en la escuela, en el distrito, en la provincia y en el país.

 Comparar el número de la población del distrito con el de alguna

provincia, que se aproxime numéricamente.

 Establecer las proporciones de la información anteriormente analizada.

 Elegir una variable social del censo, y realizar una lectura crítica del
mismo; agua corriente, cloacas, tipo de viviendas, ocupación, etc.

 Recortar una encuesta realizada por algún periódico; comparar con la

información que brinda un censo poniendo de relieve la confiabilidad de
los datos, si se carece de información sobre: el lugar realizado, el
tamaño de la muestra, el año, la fuente.

La Dirección Provincial de Educación Primaria aspira mediante estos aportes a

contribuir en el desarrollo de las actividades que los/as docentes pondrán en
práctica para dar a conocer a sus alumnos/as y familias, la importancia del
relevamiento censal que se realizará en este ciclo lectivo.

ANEXO 1. Algunos números que ilustran:

Población por sexo, índice de masculinidad y densidad de población.

Total del país por provincia. Año 1991.

Población Razón Superfi- Densidad

Provincia de mascu- cie en de
Total Varones Mujeres linidad km2 (1) población
(hab/km2)

Total del país 32.615.528 15.937.980 16.677.548 95,6 2.780.400 11,7

Capital Federal 2.965.403 1.344.041 1.621.362 82,9 200 14.827,0

Buenos Aires 12.594.974 6.168.076 6.426.898 96,0 307.571 40,9
Catamarca 264.234 131.398 132.836 98,9 102.602 2,6
Córdoba 2.766.683 1.349.468 1.417.215 95,2 165.321 16,7
Corrientes 795.594 393.252 402.342 97,7 88.199 9,0
Chaco 839.677 423.479 416.198 101,7 99.633 8,4
Chubut 357.189 181.215 175.974 103,0 224.686 1,6
Entre Ríos 1.020.257 500.466 519.791 96,3 78.781 13,0
Formosa 398.413 201.449 196.964 102,3 72.066 5,5
Jujuy 512.329 252.590 259.739 97,2 53.219 9,6
La Pampa 259.996 130.932 129.064 101,4 143.440 1,8
La Rioja 220.729 110.469 110.260 100,2 89.680 2,5
Mendoza 1.412.481 690.872 721.609 95,7 148.827 9,5
Misiones 788.915 397.953 390.962 101,8 29.801 26,5
Neuquén 388.833 196.628 192.205 102,3 94.078 4,1
Río Negro 506.772 254.153 252.619 100,6 203.013 2,5
Salta 866.153 429.522 436.631 98,4 155.488 5,6
San Juan 528.715 256.634 272.081 94,3 89.651 5,9
San Luis 286.458 143.778 142.680 100,8 76.748 3,7
Santa Cruz 159.839 83.758 76.081 110,1 243.943 0,7
Santa Fe 2.798.422 1.363.858 1.434.564 95,1 133.007 21,0

5
Santiago del Estero 671.988 336.155 335.833 100,1 136.351 4,9
Tierra del Fuego (2) 69.369 36.733 32.636 112,6 21.571 (3) 3,2
Tucumán 1.142.105 561.101 581.004 96,6 22.524 50,7

(1) Datos provistos por el Instituto Geográfico Militar

(2) Por razones de litigio existentes las Islas del Atlántico Sur no fueron censada
(3) No se incluye al Sector Antártico e Islas del Atlántico Sur.

Fuente: INDEC (1993), Censo Nacional de Población y Vivienda 1991. Serie B, n. 25 - Total del
país.

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE EDUCACIÓN PRIMARIA

La Plata, mayo 2010.-