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06/04/2010

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L
A
BRECHADIGITAL
UNRETOPARAELDESARROLLODELASOCIEDADDELCONOCIMIENTO
 H
D
 IGITAL
 D
 IVIDE 
 ASA
 HALLENGETOTH
 NOWLEDGE 
 B
 ASED
S
OCIETY 
Fernando Lera López
Universidad Publica de Navarralera@unavarra.es
 Nuria Hernández Nanclares
Universidad de Oviedonhernan@correo.uniovi.es
Cristina Blanco Vaca
Universidad Publica de Navarracblanco@unavarra.esBIBLID [1576-0162 (2003) 8, 2003, 119-142]R
ESUMEN
:El desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)dentro de la economía del conocimiento está generando importantes trans-formaciones en la economía actual y nuevas expectativas de desarrollo. Sinembargo, la oportunidad que las TIC ofrecen al crecimiento económico noparece materializarse para los países menos desarrollados, generando lo quese ha denominado
brecha digital.
El presente artículo trata de cuantificar el fenómeno en base a una clasi-ficación de indicadores, determinando posibles variables explicativas. A partirde una serie de iniciativas internacionales (
 DOT Force
,
e
Europa, ONU…), elartículo finaliza con una serie de medidas a desarrollar para eliminar la brechadigital y para constituir una sociedad del conocimiento a nivel mundial.
Palabras clave:
brecha digital, tecnologías de la información y la comunica-ción, sociedad de la información, economía digital.A
BSTRACT
:The development of the ICT into the knowledge based economy has crea-ted important transformations, opening new possibilities for economic growth.Nevertheless, the ICT does not seem to make new economic growth into the lessdevelopment countries. This phenomena has been defined as
digital divide
.This article tries to measure the digital divide using one indicators classi-fication, and obtening explicatives variables. From the international iniciatives,such as DOT Force,
e
Europe, or United Nations, the article offers some ideasand conclusions in order to eliminate the digital divide and produce the kno-wledge based society.
Key words:
digital divide, information and communications technology, kno-wledge society, digital economy.
Clasificación JEL:
O33.
R
EVISTADE
E
CONOMÍA
M
UNDIAL
8, 2003, 119-142
ISSN 1576-0162
 
1. I
NTRODUCCIÓN
:
ELPROBLEMADELABRECHADIGITAL
Las nuevas Tecnologías de la Información y el Conocimiento (TIC) estángenerando grandes expectativas en relación a sus potencialidades de creci-miento y transformación de la sociedad y de la economía. Sin embargo, cadavez son mas evidentes las importantes diferencias que tienen los individuos,las familias, las empresas y las áreas geográficas para acceder a las TIC y parautilizar internet en sus múltiples utilidades (OCDE, 2001).Esta situación, que se ha denominado “brecha digital”, es especialmentepreocupante para los países más pobres, debido a su menor capacidad paraacceder y absorber las nuevas tecnologías. Es cierto que la tecnología, suimplantación y desarrollo, siempre ha sido una fuente de diferencias y des-igualdades entre países. Sin embargo, las diferencias de acceso y aprovecha-miento de las TIC entre países, zonas e individuos, es una realidad asociada alcontexto de la economía digital y la sociedad del conocimiento; un entornoglobalizado y competitivo dónde las capacidades para acceder, procesar ymanejar la información están, cada vez más, asociadas a la implantación detecnologías TIC.La brecha digital refleja diferencias entre los países. Pero es importanteinsistir en la existencia de diferencias dentro de los países, incluso dentro delos más desarrollados, como la Unión Europea o Estados Unidos. Así, la capa-cidad de acceso y aprovechamiento de las TIC e internet por parte de los indi-viduos varía enormemente según el nivel socioeconómico, educación, lugar deresidencia, etc.Por ello, podemos diferenciar claramente dos dimensiones a la hora deanalizar y describir el fenómeno. Por un lado, la distancia digital es muy evi-dente desde una perspectiva horizontal, observando el fenómeno en sudimensión geográfica. Las diferencias a nivel mundial, tanto entre países comoentre regiones, se manifiestan al comparar las posibilidades de acceso a la tec-nología, la información y el conocimiento. Las zonas más pobres del planetatienen cada vez más dificultades para acceder y usar la innovación tecnológi-
R
EVISTADE
E
CONOMÍA
M
UNDIAL
8, 2003, 119-142
S
ECCIÓN
G
ENERAL
 
ca. A esto hay que sumar el diferencial de crecimiento que las TIC causan,agrandando la brecha de desarrollo entre países.Por otro lado, esta distancia digital también se hace visible observando elfenómeno verticalmente, teniendo en cuenta la dimensión socioeconómica, enlo que podemos denominar brecha digital regional. Así, dentro de un mismopaís o región existen diferencias en las posibilidades de acceso, utilización yaprovechamiento entre distintos tipos de individuos. Esta faceta del fenóme-no está asociada a variables como la renta de los individuos y familias, la edad,el nivel de educación, la raza, el género y la residencia rural o urbana.En este contexto, adquieren pleno significado las palabras de Donald J.Johnston, Secretario General de la OCDE, que en noviembre del 2001 declaróque la conocida como “brecha digital” es una parte del problema más profundoy general existente, que podría denominarse como “brecha de desarrollo” entrelos países desarrollados y aquellos con mercados en desarrollo (Johnston, 2001).Ante esta problemática, cabe entender la finalidad de este trabajo, queanaliza en primer lugar la economía digital como marco de referencia de estaproblemática (apartado 2), para a continuación cuantificar la brecha digitalsegún una tipología de indicadores (apartado 3) señalando cuáles son lasvariables que determinan la misma. En el apartado 4 se recogen los intentosde inclusión digital para eliminar esta problemática. Finalmente, el apartado 5recoge una serie de conclusiones y medidas para lograr la inclusión digital enuna economía del conocimiento.2. L
A
E
CONOMÍA
D
IGITALCOMOMARCODEREFERENCIA
Los resultados de la economía de Estados Unidos en la última década delsiglo XX, con tasas de crecimiento sostenido compatibles con generación deempleo y baja inflación, pusieron de manifiesto las posibilidades de creci-miento asociadas a la economía digital. Esta favorable evolución dio lugar anumerosos análisis de los factores que están detrás de ese comportamiento.Ya en el año 2000, el tercer informe del Departamento de Comercio deEstados Unidos sobre la economía digital reconocía que la nueva situaciónpodía explicarse por una combinación de factores. El más llamativo de elloses, sin ninguna duda, el desarrollo de las nuevas tecnologías que han permi-tido una profundización del proceso de globalización de la información y delconocimiento. En este sentido, se puede afirmar que las TIC constituyen laauténtica infraestructura de la economía digital. El soporte sobre el que semanifiesta esta infraestructura tecnológica es internet. Ésta es una red abier-ta de ordenadores distribuidos geográficamente, basada en estándares abier-tos, lo que posibilita las conexiones entre empresas e individuos. Es precisa-mente esta capacidad de interconexión, generando una red y aprovechandotodas las posibilidades de comunicación, una de las virtualidades de la eco-nomía digital, que, incluso se ha llamado
economía en red 
(Kelly, 1999).
F
ERNANDO
L
ERA
L
ÓPEZ
, N
URIA
H
ERNÁNDEZ
N
ANCLARESY
C
RISTINA
B
LANCO
V
ACA
122

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