Universidad Del Rosario Facultad de Administración. Postgrado

Universidad del Rosario
Facultad de Administracin. Postgrado
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA (RSU) Y EL DESARROLLO

HUMANO EN LA FRONTERA COLOMBO VENEZOLANA:
ENFOQUE DE STAKE HOLDERS
Jess Alfonso Omaa Guerrero
Resumen
El propsito fundamental de la presente investigacin es identificar un modelo de
optimizacin de la Responsabilidad Social Universitaria (enmarcada dentro de la
Responsabilidad Social Empresarial) dirigido a los institutos de educacin superior que
hacen vida acadmica en el Estado Tchira (Venezuela) y el Departamento de Norte de
Santander (Colombia). Este estudio se enfoca las teoras de Responsabilidad Social
Empresarial, la Responsabilidad Social Universitaria, el Desarrollo Humano y los
Stakeholders o Grupos de Inters y su aplicacin en
la Asociacin de Institutos de
Educacin Superior de Venezuela y Colombia (ASIESVECO).
Palabras claves: Responsabilidad Social Empresarial (RSE), Responsabilidad Social

Universitaria (RSU), Teora de Skateholders, Desarrollo Humano, Instituciones de
Educacin Superior de la Frontera Colombo Venezolana
SUMMARY
The main purpose of this research is to identify a model of social responsibility in
universities (framed within the Corporate Social Responsibility) aimed at higher education
institutions that make academic life in the State of Tchira (Venezuela) and the Department
of Norte de Santander (Colombia). This study focuses on the theories of Corporate Social
Responsibility, University Social Responsibility, Human Development and Stakeholders
within application in Association of Institutes of Higher Education of Venezuela and
Colombia (ASIESVECO).
1. INTRODUCCIN
El objetivo primordial de este estudio es identificar mediante un modelo los principales

componentes y actores que inciden en la participacin de la Universidad en un entorno
acadmico-socialmente responsable utilizando como fundamento la teora Stakeholder.
El argumento central de este documento es que en la actualidad pudieran no existir en

las universidades de la frontera polticas conjuntas que contribuyan al desarrollo humano en
la regin (sostenible en lo econmico, sustentable en lo ecolgico, equitativo en lo social y
perdurable en el tiempo) ocupndose primordialmente de Acuerdos Marco acadmicos en
un contexto tan amplio que se dispersan en la firma de dichos acuerdos para cumplir quiz
con el requisito de internacionalizacin que est de moda en estos nuevos tiempos de la
globalizacin acadmica dejando de un lado el profundo sentimiento de tica, moral y
compromiso humanitario de los universitarios como generadores de un gran impacto social.
Otro de los argumentos a estudiar es la escaza participacin de los gobiernos locales
conjuntamente con las universidades como entes promotores del desarrollo de sus pueblos
ya sea por inexistencia de proyectos dirigidos a tal fin o por ausencia de polticas de
gobiernos estadales-departamentales o nacionales que no dan la atencin adecuada a la
regin de frontera y al potencial de las universidades como fuente infinita de conocimiento
y capacitacin, base fundamental del desarrollo sostenible de las regiones.
En la primera parte de la investigacin se define la Responsabilidad Social Empresarial

como marco general, as como la Responsabilidad Social Universitaria (RSU) como rea de
estudio enmarcada dentro de la concepcin de la Universidad-Empresa, la revisin acerca
de los diferentes enfoques para la aplicacin de la RSU, sus enfoques, haciendo nfasis en
la relacin existente con el enfoque Stakeholder y los componentes de compromiso. En la
segunda parte se plantea el tema de Desarrollo Humano, sostenible en lo econmico,
sustentable en lo ecolgico y equitativo en lo social, focalizndose en la caracterizacin de
la problemtica actual del desarrollo fronterizo. Finalmente se aborda el entorno en el cual
se desarrolla la investigacin representado por la Asociacin de Instituciones de Educacin
Superior de Venezuela y Colombia (ASIESVECO), quien consolida las universidades ms
importantes e influyentes del eje fronterizo objeto de estudio haciendo especial nfasis en
caracterizacin de las prcticas actuales de RSU
2. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE)

En el entendido que las empresas para generar beneficios se apoyan en factores de
carcter interno y externo a la organizacin, la RSE se inicia tradicionalmente con un
enfoque filantrpico (Flavio Claudio Juliano 26 de junio de 363 D.C.) que significa el amor
al gnero humano y todo lo que a la humanidad respecta, particularmente, en su forma
positiva y constructiva, expresado en la ayuda a los dems sin que necesariamente se
requiera de un intercambio o inters alguno en una respuesta, en la bsqueda continua de
crear un ambiente laboral idneo para aprovechar al mximo los recursos y el tiempo.
Un enfoque histrico acerca del origen de la RSE es la definicin del Comportamiento

Social Corporativo (Corporate Social Performance 1), reformulado hacia la RSE construido
como modelo coherente e integral enmarcado en los negocios y la investigacin social. Los
principios de responsabilidad social estn enmarcado en lo institucional, lo organizacional
y los niveles individuales; es un proceso de sensibilidad social que demuestra como la
1
Sandra A Waddock; Samuel B Graves (1987); Strategic Management Journal. School of Management,
Boston College. Massachusetts. USA
evaluacin ambiental, la gestin de los Stakeholders o grupos de inters y los problemas del
entorno tienen su operatividad en los aportes como RSE generando impactos positivos a
nivel social con la aplicacin de programas y polticas articuladas 2.
El Comportamiento Social Corporativo ha sido estudiado en lo acadmico por dcadas

siendo el concepto por si mismo utilizado en los Estados Unidos de Norteamrica desde la
mitad de la dcada de los 70s. Se pueden identificar como precursores de esta teora
(Ackerman & Bauer, 1976; Carrol, 1979; Davis, 1973; Frederick, 1978; Freeman, 1984;
Miles, 1987; Preston & Post, 1975; Wartick & Cochran, 1985) cuando todava no era
formalmente una teora. Conceptualmente no se desarroll de manera sistemtica e
integrada, pero usualmente se asuma de manera implcita y sobreentendida en las ideas de
las competencias empresariales dentro de un marco coherente en el campo donde los
negocios y la sociedad se integraban en estudios de casos de universidades en la
construccin de un modelo de relacin negocio-sociedad.
Hoy da la RSE es una definicin coincidente para muchas organizaciones 3 quienes

convergen en el compromiso continuo de las empresas para comportarse ticamente y
contribuir al desarrollo econmico al tiempo que mejora la calidad de vida de los
trabajadores y sus familias, as como de la comunidad local y la sociedad en general. Este
compromiso se enmarca en dos lneas fundamentales: la de carcter cualitativo (gestin de
gente y procesos) y la de carcter cuantitativo (impacto en la sociedad) siendo esta ltima la
base del desarrollo de la RSE con el enfoque de Stakeholders o Grupos de Referencia 4
Donna Wood (2000). Corporate Social Responsibility Revisited. University of Pittsburgh. USA
University of Cambridge-Programme for Sustainable Leadership and Chronos From Personal Values to
Corporate Action. Vese: www.sdchronos.org; www.orbug.org.uk
4
Lord Richard Holmes y Phill Watts (2000). Making Good Business Sense. World Business Council for
Sosteinable Development. Quienes son considerados los pioneros de la Responsabilidad Social Empresarial.
Vease: http://www.wbcsd.org/web/publications/csr2000.pdf
3
Otras definiciones expresan que la RSE son las prcticas sociales y ambientales
voluntarias de las compaas que vas ms all de sus obligaciones jurdicas establecidas De
igual forma comprende todas aquellas actividades que llevan a cabo las compaas para
maximizar los beneficios de los proyectos al tiempo que minimizan sus impactos, lo cual se
extiende ms all de lo requerido por las leyes de los pases en los cuales operan. En ese
contexto el trmino social se refiere no a los problemas sociales sino a objetivos sociales,
tales como el desarrollo econmico, las contribuciones sociales y la proteccin del medio
ambiente. 5.
La RSE puede ser entendida como una forma de hacer negocios que toma en cuenta los
efectos sociales, ambientales y econmicos de la accin empresarial, integrando en ella el
respeto a los valores ticos, las personas, las comunidades y el medio ambiente. No existe
una definicin estndar razn por la cual se tiene 6:
Prince of Wales Business Leadership forum (PWBLF), Inglaterra: La RSE es el

conjunto de prcticas emrpesariales abiertas y transparentes basadas en valores
ticos y en el respeto hacia los empleados, las comunidades y el ambiente.
Business for Social Responsability (BSR), Estados Unidos: La RSE se define

como la administracin de un negocio de forma que cumpla o sobrepase las
expectativas ticas, comerciales y pblicas que tiene la sociedad frente a una
empresa.
Las definiciones anteriormente nombradas tienen como conceptos comunes: la

relevancia social de una empresa, la gestin de los efectos en el entorno y, la consulta y
comunicacin con pblicos interesados (Stakeholders).
5
Villas, Cristina (2008). Responsabilidad Social y La Minera. Comisin Econmica Para Amrica Latina
(CEPAL) Vase. http://www.eclac.cl/drni/noticias/noticias/3/32703/Sra.Villas.pdf
6
Correa, Emilia; Flynn, Sharon; Amit, Alon.(2004). Responsabilidad Social Corporativa en Amrica Latina:
Una Visin Empresarial. Serie Medio Ambiente y Desarrollo. Divisin de Desarrollo Sostenible y
Asentamientos Humanos. Organizacin de las Naciones Unidas-CEPAL. Chile. Vese:
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/14904/lcl2104.pdf
La RSE siempre se ha relacionado con asuntos relacionados con los negocios. La

naturaleza de la responsabilidad puede estar cambiando con los tiempos, pero siempre se
considera como parte inherente del sistema social como un deber y de la responsabilidad de
los individuos y las entidades7. Es por eso que el mundo de los negocios reconoce la
importancia de la triada gente, planeta y el lucro. Es una responsabilidad de los negocios
desde el punto de vista contable considerar todos y cada uno de los Stakeholders con el
propsito de conseguir el desarrollo sostenible desde el punto de vista econmico, social y
del medio ambiente. Es por ello que la gerencia contempornea tienen claro que las
tendencias y prcticas de las compaas es a atender asuntos relacionados con la RSE en el
contexto de la responsabilidad econmica, la responsabilidad legal, la responsabilidad tica
y la responsabilidad discrecional que intenten describir un modelo de negocio que cubra
tanto el negocio en si mismo con la efectividad de las perspectivas sociales 8.
Con relacin a una definicin desde la perspectiva de las ciencias econmicas, la RSE
es considerada la creacin de los bienes pblicos o la limitacin de males pblicos. Usando
un modelo de RSE de una organizacin con fines de lucro (maximizacin de utilidad) se
identifica un paralelismo directo entre la RSE y los modelos tradicionales de provisin
privada de bienes pblicos. De hecho, las empresas que utilizan la RSE va a producir
bienes pblicos, exactamente en el mismo nivel que sus contribuciones voluntarias.
Comparando la RSE con las provisiones del gobierno y prestacin de beneficencia, la RSE
por empresas privadas con fines de lucro podran tener una ventaja comparativa mayor que
los limitados bienes pblicos provedos por el gobierno en trminos de cobertura y calidad 9.
Sethi & Sood (1991). Corporate Social Responsability in Modern Times. National College, Rajahmundry.
India
8
Sarma & Jena. (1991) Corporate Social Resposanbility: An Indispensable Tool for Corporate Growth and
Survival. ICFAI University Press. Hyderabad. India
9
Besley y Ghatak (2007). Retailing Public Goods: The Economics of Corporate Social Responsability. London
School of Economics. London. UK
Con el crecimiento de la importancia de la RSE como aspecto inherente a los negocios

y a la Contabilidad Social, se considera que estos temas no solo se concentran en las
regulaciones sino que revisten una importancia desde el punto de vista del hombre como ser
social, pasando a ser este un integrador de la visin empresarial y sus estrategias en los
trminos de ganar-ganar. Dicha Contabilidad Social se define como las obligaciones
sociales corporativas tanto a lo interno como a lo externo sobre y bajo las cuales estara
dispuesto el comportamiento econmico y la eficiencia de la empresa, impactando la
calidad de vida de sus trabajadores y del entorno social. Este comportamiento socialcontable se ve reflejado en:
Plan de impacto de expansin y diversificacin de la economa local
Estabilidad de los niveles locales de empleo
Contribuciones tributarias
Contribuciones a caridad o donaciones
Relaciones laborales.
Prcticas relacionadas con la contratacin, promocin, capacitacin y pago de

empleados locales.
Proyectos sociales para la reduccon de la contaminacin de aire, agua y los

creados por el ruido.
Potenciar energa elctrica con el uso de la energa hdrica.
Apariencia y mejoramiento de los ambientes de trabajo y sus alrededores.
Flujo de trfico en las zonas industriales.
Financiamiento y soporte de las pequeas y medianas empresas locales.
Salud y bienestar de los empleados.
Todo esto requiere de la Auditoria de la Contabilidad Social la cual abarca: mtodos

para determinar el impacto de la RSE Contable y aspectos relacionados con la normativa
SA 8000 y su certificacin10.
La RSE provee una va coherente, coordinada y conveniente para resaltar los valores,
polticas, estrategias y ayudas que los Stakeholders proveen como coparticipantes en el
quehacer de la organizacin. Este enfoque de integracin de la administracin del medio
ambiente, la salud de los empleados, la comunidad y la tica incluye aspectos muy
arraigados de integridad y transparencia. Esta descripcin de la responsabilidad de la
compaa para los Stakeholders los hace participes de las actividades operativas que
conllevan a la toma de decisiones11.
La RSE puede explicarse como una visin de negocios, necesaria para la

competitividad y sustentabilidad de las empresas, que integra armnicamente el desarrollo
econmico con el respeto por los calores ticos, las personas, la comunidad y el medio
ambiente, en toda su cadena de valor12.
Para proponer una respuesta creativa a las fuerzas del mercado y generar un
compromiso organizacional dirigido a la participacin social de las empresas, el
Management Training Institute de la India propone la Alineacin de la RS con la Estrategia
de Negocios teniendo como aspectos fundamentales el Balance Score Card (BSC-Cuadro
10
Para ampliar informacin acerca de las normas Social Accountability 8000 International Standard, vase:
http://www.oei.es/salactsi/rtsc8000.pdf
11
Chakravarty, Tapan; Das, Asok; Sen, Debapriya; Sengupta, Ajanta (1999). Corporate Social Responsability:
A Business Contribution to Sustainable Development.Sustainability Report. International Iron & Steel
Institute
12
AccinRSE (Chile, 2009) es una organizacin sin fines de lucro cuyo propsito es potenciar las prcticas de
RSE en educacin, el diseo de modelos de trabajo en el sector, adems del fortalecimiento y ampliacin de
sinergias entre diversos actores del sector pblico, privado y acadmico; AccinRSE ha firmado un acuerdo
marco de asociacin con la UNESCO. Para ms informacin vase:
http://portal.unesco.org/geography/es/ev.phpURL_ID=11743&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
de Mando Integral) y la Matriz de Virtudes considerando que ambas teoras benefician y

mejoran las practicas de RSE hacia las comunidades en el entendido que muchas
compaas deben construir tejidos sociales alrededor de su estrategia corporativa ya que en
esta medida logran reflejar la trascendencia de sus negocios, afirmando que como
compaas necesitan articular su contribucin social con sus propsitos y metas finales 13.
Los diferentes enfoques de la RSE han llevado al desarrollo de esta definicin en un

amplio campo de las ciencias humanas, jurdicas y administrativas; esto ha originado que
las ms importantes organizaciones internacionales hayan creado estndares que
contribuyen a medir el desempeo de las empresas en el campo de la RSE destacndose
entre ellos los siguientes:
Directrices para reportes de sustentabilidad de la Global Reporting Initiative

(GRI) para que las empresas informen sobre su desempeo en lo econmico,
ambiental y social
Normas OSHAS 18001 para la certificacin de los Sistemas de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo.
Social Accountability 8000 (SA8000), estndar desarrollado por el Council in

Economic Priorities Accreditation Agency, para monitorear y verificar las
condiciones laborales.
Accountability 1000 (AA1000), estndar elaborado por el Institute for Social

and Ethical Accountability, para auditar porcesos de responsabilidad social.
Sistema Comunitario de Gestin y Auditorias Medioambientales (EMAS)

creado para que las empresas mejoren su desempeo ambiental.
13
Jena; Chowdhury (2000). Alingning Social Responsability With Business Strategy. Management Training
Institute of India.
Principios Globales de Sullivan, es un cdigo de conducta contra la

discriminacin y garantizar la igualdad de oportunidades, tica comercial y
proteccin del medio ambiente.
Dow Jones Sustainability Index, ndice que incluye a empresas que se han
sometido a una evaluacin de sustentabilidad, sobre la base de factores
econmicos, ambientales y sociales.
Domini 400 Social Index (DSI400) ndice burstil que incluye empresas con
inversiones socialmente responsables.
FTSE4 Good, ndice que incluye a empresas que cumplen con inversiones
socialmente responsables
Eco-eficiencia, trmino creado por el World Business Council for Sustainable

Development (WBCSD), para demostrar que es posible producir bienes y
servicios en forma econmicamente eficiente y a la vez mitigar el impacto
ambiental.
ISO 9000, estndar para certificar los Sistemas de Gestin de Calidad.
ISO 14000, estndar para certificar los Sistemas de Gestin Medioambiental.
ISO 26000, estndar de Gestin de Responsabilidad Social Corporativa;

actualmente en elaboracin.
Global Compact (Pacto Global de la Naciones Unidas).
BS 8800, certificacin de los sistemas de salud y seguridad de las empresas.
Los principios bajo los cuales se enmarca la RSE son homogneos en la mayora de sus
aspectos y pueden tener ciertas variaciones de acuerdo al entorno en el cual se desarrollen.
En el campo de las normas internacionales ISO se tienen principios generales que

consideran uno de los objetivos de la organizacin la contribucin al desarrollo sostenible
bajo 7 aspectos: a) Contabilidad, b) Transparencia, c) Comportamiento tico, d) Respeto a
los Inters de los Stakeholders, e) Respeto a las Leyes, f) Respeto a las Normas
Internacionales de Comportamiento, g) Respeto a los Derechos Humanos. Adems define
directrices para el Reconocimiento de la Responsabilidad Social y el Compromiso de los
Stakeholders dentro las cuales se tienen: a) Reconocimiento de la RSE; b) Identificacin y
Compromiso de los Stakeholders. 14
Para World Business Council for Sustainable Development, desde su creacin en 1995
consideran que los desafos y las oportunidades de desarrollo sostenible se fundamentan en
tres pilares inseparables: Generacin de Economas Saludables, la Sustentabilidad y
Mejoras Ambientales y la Responsabilidad Social. Para ello se enfocan en 5 aspectos
fundamentales: a) Derechos Humanos; b) Derechos de los Empleados; c) Proteccin
Ambiental; d) Participacin Comunitaria; e) Relacin con Proveedores. Adems de ello
clasifica factores adicionales que llama Captura de Pensamientos Adicionales dentro de los
cuales tiene: a) Reporte/Informacin/Transparencia; b) Principios y cdigos; c) Educacin
al Usuario; d) Comunicacin; e) Corrupcin o Distorsiones.
Dentro de los pasos a seguir para generar compromiso en la implantacin del modelo de
RSE se encuentran: visin estratgica y polticas, principios operativos, monitoreo y
reportes, cambio de rumbo y modificaciones. Trabaja bajo el enfoque de Stakeholders los
cuales estn representados por: a) dueos de empresas e inversionistas; b) empleados; c)
14
International Organization for Standardization (2009). Draft International Standard ISO 26000. Guidance
on Social Responsibility. ICS 03.100.01. Para ampliar informacin referente a los principios generales, vase.
http://isotc.iso.org/livelink/livelink/fetch/8929321/8929339/8929348/3935837/3974907/ISO_DIS_26000_Guidance_on_Social_Responsibility.pdf?no
deid=8385026&vernum=-2
clientes; d) socios de negocios; e) Proveedores; f) Competidores; g) reguladores del

gobierno; h) ONG, grupos del entorno y de influencia; i) comunidades 15.
Desde la perspectiva econmica el enfoque de RSE desarrollado corresponde con un

modelo sobre puntos principales, basado en los bienes pblicos y privados producidos
durante el un periodo especifico de tiempo en el cual se estudian las competencias entre
empresas. La competencia es interesante, ya que es ms difcil explicar la existencia de
prdidas como pudiera considerarse los fondos dirigidos a la RSE. Por otra parte, si las
empresas disfrutan de cierto poder de monopolio, podran transferir sus rentas en una
variedad de formas, de las cuales la RSE podra ser un ejemplo. Los aspectos tomados en
cuenta para la RSE desde lo econmico son: a) El Medio Ambiente; b) El Equilibrio del
Mercado; c) Las Implicaciones; d) La Sustentabilidad16.
La RSE involucra varias reas de la empresa tales como: a) tica , valores y principios
de los negocios; b) Derechos humanos, trabajo y empleo; c) Gobernabilidad corporativa; d)
Impactos sobre el medio ambiente; d) Relacin con proveedores; e) Filantropa e inversin
social; f) Transparencia y rendicin de cuentas. La implementacin de la RSE debe
considerar cuatro elementos bsicos considerados esfuerzos para las empresas que quieren
ser socialmente responsables: a) Consulta e identificacin de efectos sobre pblicos
interesados (Stakeholders); b) Incorporacin en la visin, misin y valores; c) Definicin de
polticas, procedimientos e indicadores; d) Gobernabilidad corporativa, responsabilidad
para rendir cuentas y verificacin17.
15
Lord Richard Holmes y Phill Watts (2000). Making Good Business Sense. World Business Council for
Sosteinable Development. Para ampliar informacin acerca de los Pasos a Seguir para la implantacin de la
RSE, sus aspectos y directrices. Vease: http://www.wbcsd.org/web/publications/csr2000.pdf
16
Besley y Ghatak (2007). Retailing Public Goods: The Economics of Corporate Social Responsability. London
School of Economics. London. UK. Para ampliar informacin acerca de la aplicacin del Modelo, vase:
http://econ.lse.ac.uk/staff/mghatak/csr.pdf
17
Correa, Emilia; Flynn, Sharon; Amit, Alon.(2004). Responsabilidad Social Corporativa en Amrica Latina:
Una Visin Empresarial. Serie Medio Ambiente y Desarrollo. Divisin de Desarrollo Sostenible y
Asentamientos Humanos. Organizacin de las Naciones Unidas-CEPAL. Chile. Vese:
La Organizacin de las Naciones Unidas, en 1999 presenta a la comunidad empresarial

una propuesta de Pacto Mundial (The Global Compact) involucrando aspectos laborales,
ambientales y de derechos humanos, exhortando a los empresarios adherirse a los
principios all dictados, apoyando las polticas gubernamentales coherentes con dichos
principios. Las empresas firmantes de tal pacto deben enviar anualmente la(s)
aplicacin(es) prcticas de los principios del pacto e informar acerca de las lecciones
aprendidas. Los nueve principios fundamentales se encuentran enmarcados en las
declaraciones que se nombran a continuacin18:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
Declaracin de Principios de la Organizacin Internacional del Trabajo relativa

a los derechos fundamentales en el trabajo.
Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Otro enfoque presentado en el National College de Rajahmundry en la India acerca de

los puntos considerados merecedor de deliberacin en la RSE y que representan la base del
estudio son: a) Responsabilidad dirigida al autocontrol; b) Responsabilidad dirigida a los
empleados; c) Responsabilidad dirigida a los Stakeholder o grupos de inters; d)
Responsabilidad dirigida a la Sociedad; e) Responsabilidad dirigida a la naturaleza 19.
18
Organizacin de las Naciones Unidas-CEPAL-Organizacin Internacional del Trabajo-PNUD (2004). Gua del
Pacto Global. Una forma prctica para implementar los nueve principios en la gestin empresarial. Para
ampliar la informacin acerca de los principios, vese:
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/8/20238/guiapactoglobal.pdf
19
Sethi & Sood (1991). Corporate Social Responsability in Modern Times. National College, Rajahmundry.
India. Para ampliar informacin acerca de los aspectos a evaluar, vese:
http://www.sail.co.in/growth_06.pdf
De acuerdo a la informacin presentada por ICFAI University Press de Hyderabad en la

India, la responsabilidad social de las compaas se inicia con la organizacin de la
empresa para construir relaciones con la comunidad. El xito de los negocios puede
materializarse si se mantienen buenas relaciones con los Stakeholders (estando ellos
participando in cualquiera de las actividades de la organizacin). Las relaciones con los
Stakeholders son categorizadas como Internas (accionistas, empleados y la administracin)
y Externas (consumidores, proveedores, competidores, la comunidad y los financistas 20.
Para algunos autores no existe una definicin clara de los enfoques de la RSE;
consideran que la nueva mentalidad empresarial es muy reciente y no hay un nico patrn
que la defina y la focalice. Consideran que la responsabilidad surge debido a un aumento de
la conciencia social y de los agentes sociales (Stakeholders) involucrados en la empresa. En
algunos pases como Venezuela este surgimiento se corresponde con la regulacin
tipificada en la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin amparando el proyecto
de Ley de RSE, considerando que la resultante de las prcticas sociales generan mayor
beneficio para las comunidades si estos se encuentran vinculados directamente a los
institutos de educacin superior.
El enfoque presentado por Management Training Institute de la India el cual propone la

Alineacin de la RS con la Estrategia de Negocios (Balance Score Card (Cuadro de Mando
Integral) y la Matriz de Virtudes) resalta el valor de los Accionistas y la RSE involucrando
la participacin de estos en lo que definen como Mega Problemas (cambio climatico,
polucion-salud, reaccin de la globalizacin, crisis energtica y la erosin de la confianza)
y los Stakeholders ( consumidores verdes, activismo de Stakeholders, sociedad civilONG, gobiernos y sus reguladores, Sector financista). Con relacin al BSC quien es
reconocido como una herramienta de la gerencia para posicionar y construir el
conocimiento como soporte de ayuda a las organizaciones para consolidar sus valores y
visiones, el papel ante la RSU es fundamental ya que envuelve dichos valores y visiones en
20
Sarma & Jena. (1991) Corporate Social Resposanbility: An Indispensable Tool for Corporate Growth and
Survival. ICFAI University Press. Hyderabad. India
una perspectiva social en cuatro cuadrantes: acciones hacia y con la gente-el

conocimiento(sociedad civil, ONG), acciones hacia lo interno (Polucin, salud y cambio
climtico), acciones hacia los clientes (erosion de la confianza y transparencia) y los
financistas (Consumidor Verde y Crisis energtica)21.
Respecto a los aspectos enmarcados en la Contabilidad Social se encuentran los

siguientes: a) tica, b) Aspectos Laborales, c) Medio Ambiente, d) Humanidad, e)
Comunidad, f) Sociedad, g) Conformidad Legal; con relacin al flujo de los procesos de
aplicacin de la norma se tiene: a) organizacin de intereses, b) recoleccin de informacin,
c) Diagnostico y percepcin, d) Estudio legislacin local e internacional, e) sistemas de
gestin social, f) creacin del comit de gestin social y de trabajadores, g) establecimiento
de metas sociales, h) aplicacin de SA 8000, i) informe de observaciones, j) monitoreo,
seguimiento y control, h) implementacin de acciones correctivas y preventivas 22.
La Comunidad Europea ha tenido sus propios avances en la regulacin e

implementacin de la RSE entre ellas se tienen
Comisin Europea. 2000. Libro Blanco sobre la Responsabilidad Ambiental.
Comisin de Comunidades Europeas: Bruselas 2001. Libro Verde. Fomentar un

Marco Europeo para la RSE.
Comisin de Comunidades Europeas: Bruselas 2002. La RSE una Contribucin

Empresarial al Desarrollo Sostenible.
Frum Europeo. Berln 2004. Nueve Recomendaciones del Frum Europeo

Multistakeholder para la RSE.
21
Jena; Chowdhury (2000). Alingning Social Responsability With Business Strategy. Management Training
Institute of India.
22
Para ampliar la informacin acerca de los procedimientos a seguir, vese:
De igual forma el Pacto Mundial de las Naciones Unidas ha emitido los siguientes
documentos:
Informe ASEPAM. Espaa.
After the Signature. A Guide to Engagement in the United Nations Global

Compact. 2000.
Guia para Implantar el Principio 6 del Pacto Mundial. Personas Inmigrantes

y Personas con Discapacidad. 2006.
Por su parte el Global Reporting Initiative (GRI) ha publicado los siguientes

documentos:
Guias para la Elaboracin de Memorias de Sostenibilidad. Holanda 2002
OECD. Principles of Corporate Governance. Francia 2004.
Development Work in Progress Edition 1. 2005
Stakeholder Open Comment Conclusions. 2006
En la actualidad el Pacto Global de las Naciones Unidas es considerado un referente

de consulta obligatoria en todo el orbe dado su alto volumen de participantes (seis mil en
ms de 135 pases) y el poder de alcance de la ONU. El Pacto Mundial propuesto durante el
Foro Econmico Mundial en Davos, Suiza en 1999 involucrando a Naciones Unidas y el
mundo de los negocios. Es una iniciativa voluntaria, en la cual las empresas se
comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con diez principios universalmente
aceptados en cuatro reas temticas: derechos humanos, estndares laborales, medio
ambiente y anti-corrupcin. Es la iniciativa de ciudadana corporativa ms grande del
mundo, siendo un marco de accin encaminado a la construccin de la legitimacin social
de las corporaciones y los mercados. Aquellas empresas que se adhieren al Pacto Mundial
comparten la conviccin que las prcticas empresariales basadas en principios universales

contribuyen a la construccin de un mercado global ms estable, equitativo e incluyente
que fomentan sociedades ms prsperas.
Las empresas, el comercio y la inversin son pilares esenciales para la paz y

prosperidad. Pero en muchas reas las empresas estn ligadas a serios dilemas, como
pueden ser la explotacin, la corrupcin, la inequidad y otras barreras que frenan la
innovacin y el espritu empresarial. Las acciones empresariales responsables construyen
confianza y capital social, al mismo tiempo que contribuyen al desarrollo y mercados
sustentables .
El Pacto Mundial es una iniciativa voluntaria que incluye dos objetivos:
1. Incorporar los diez principios en las actividades empresariales que la empresa realiza,
tanto en el pas de origen, como en sus operaciones alrededor del mundo.
2. Llevar a cabo acciones que apoyen los objetivos de desarrollo de Naciones Unidas, como
por ejemplo r los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs).
Para lograr este objetivo, el Pacto Mundial ofrece oportunidades de aprendizaje y

participacin, a travs de mecanismos diversos, tales como dilogos sobre polticas,
entrenamiento en temas puntuales, participacin en redes locales y alianzas o asociaciones
estratgicas para proyectos23.
Es histrica la relevancia que han tenido la existencia de las empresas para el desarrollo
humano, pero solo a travs de la educacin se ha logrado la permanencia y perdurabilidad
de estas corporaciones; es all donde la universidad tiene un papel protagnico y en algunos
23
Para ampliar informacin acerca del Pacto Mundial

http://www.unglobalcompact.org/Languages/spanish/index.html
de
Naciones
Unidas,
vase:
casos apostlico frente a los desafos de un mundo que cada vez cree menos en lo que hace
y ms en lo que hay por hacer.
Lo acadmico ha pasado a formar parte de la empresa y esta ltima entrega sus

proyectos de innovacin a la primera para consolidar espacios continuos de aprendizaje,
capacitacin y perfeccionamiento. Por ello la universidad debe integrase a estos cambios
necesarios en las operaciones de tal manera que forme parte del actuar de las grandes
corporaciones siendo coparticipe de las iniciativas pero tambin de las responsabilidades
como parte de su gestin, estrategia, visin, misin, valores y cultura. Una asociacin
estratgica empresa-universidad conlleva al desarrollo por cubrir todos los espacios para
diagnosticar necesidades reales y valorar los escenarios posibles que lleven al desarrollo
integral, sostenible en lo econmico, sustentable en lo ecolgico, equitativo en lo social y
perdurable en el tiempo. Estas iniciativas colocan en la palestra mundial el compromiso de
gobiernos, empresas y universidades hacia una sociedad ms habida de soluciones prcticas
cnsonas con su cultura y quehacer diario. Es de all que surge la Responsabilidad Social
Universitaria como lnea de investigacin en los nuevos tiempos.
3. RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA (RSU)

La Responsabilidad Social Universitaria (RSU) surge de una relacin estrecha con la
Responsabilidad Social Empresarial, tema de mayor difusin en la actualidad. La RSU es
un movimiento joven, mundial, polifrmico, que involucra muchos actores de diversos
horizontes y con diversos intereses.
Se define como una poltica de gestin de la calidad tica de la Universidad que

busca alinear sus cuatro procesos (gestin, docencia, investigacin, extensin) con la
misin universitaria, sus valores y compromiso social, mediante el logro de la congruencia
institucional, la transparencia y la participacin dialgica de toda la comunidad
universitaria (autoridades, estudiantes, docentes y administrativos) con los mltiples actores
sociales interesados en el buen desempeo universitario y necesitados de l, para la

transformacin efectiva de la sociedad hacia la solucin de sus problemas de exclusin,
inequidad y sostenibilidad.
La congruencia institucional se logra a travs de la alineacin de los cuatro procesos

universitarios con la misin, as como la vigilancia permanente de que los efectos directos y
colaterales de la actividad universitaria no entren en contradiccin con los fines
pregonados, sino que vayan ms bien realizando y reforzndolos. Para ello, se necesita
involucrar a los actores de la comunidad universitaria en un autodiagnstico continuo del
quehacer institucional, con herramientas apropiadas para garantizar la transparencia, la
participacin y la mejora continua de la universidad hacia su responsabilizacin social,
enmarcada en la bsqueda global de un desarrollo ms humano y ms sostenible24
La UNESCO por su parte manifiesta que las universidades generan y difunden el

conocimiento ese es un cometido fundamental, consagrado desde su origen. Al hacerlo,
contribuyen al desarrollo de la sociedad en aspectos esenciales y complejos.
Por medio de la universidad, los graduados pueden dotarse del conocimiento, las
competencias y los objetivos para abordar una amplia fama de tareas sociales, econmicas
y cientficas: la crisis de la energa, las consecuencias del cambio climtico, la inseguridad
alimentaria, los problemas sanitarios y la bsqueda de opciones sostenibles en todos los
sectores de la economa.
24
Vallaeys, Francois (2007) Responsabilidad Social Universitaria. Propuesta Para Una Definicin Madura y
Eficiente. (Programa Para la Formacin en Humanidades. Tecnolgico de Monterrey). Hace referencia a que
los principales impactos que genera la institucin universitaria en su entorno estn agrupados en cuatro
grandes rubros: Impactos en funcionamientos Organizacional, Impactos Educativos, Impactos Cognitivos y
Epistemolgicos, Impactos Sociales; siendo los cuatro de gestin socialmente responsables: Campus
Responsable, Formacin Ciudadana y Profesional Responsable, Gestin Social del Conocimiento y
Comunidades de Aprendizaje Mutuo para el Desarrollo.
Las Naciones Unidas se relacionan con las instituciones de educacin superior por
conducto de su programa de repercusiones acadmica, a fin de promover su compromiso
con la consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Por ejemplo, las
universidades pueden contribuir a este fin mediante las investigaciones sobre el desarrollo
agrcola o los programas eficaces de alfabetizacin o formacin de docentes, la renovacin
de planes de estudio con el fin de incorporar los valores de desarrollo sostenible y la
promocin de las mujeres en los sectores de ciencia y tecnologa. 25
Con relacin al compromiso de la sociedad, la responsabilidad social y la educacin

superior, ha promovido diversas discusiones en mbitos muy variados focalizando temas de
fundamental importancia como la financiacin pblica de los proyectos, la participacin del
sector privado y la sociedad civil, as como el rol de la cooperacin internacional.
La crisis econmica reciente ha puesto de relieve el compromiso social con y desde la

educacin, resaltando la decisin de algunos pases en invertir ms en educacin pero de
igual forma exigir ms participacin de los institutos de educacin superior en la solucin
de los problemas locales, con miras a convertir el gasto en educacin en una inversin con
miras a la recuperacin y el crecimiento econmico.
Es la universidad de los nuevos tiempos la que debe asumir las responsabilidades

sociales, el fomento del desarrollo sostenible, el uso de las nuevas tecnologas para la
consecucin de los Objetivos del Desarrollo del Milenio con especial atencin en la
25
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2010). Para
ampliar la informacin acerca de temas La Educacin Superior y los Desafos Mundiales; La Equidad, Acceso
y Calidad, vase: http://www.unesco.org/es/the-2009-world-conference-on-highereducation/resources/higher-education-the-new-dynamics/social-responsibility/
reduccin de la pobreza, la promocin del espritu empresarial (empredurismo) con miras a

la creacin de empleo y el progreso social. 26
Dado que la RSU es una temtica que en los ltimos aos ha adquirido notoriedad en el
mbito acadmico y social se hace necesario presentar de forma clara las acciones,
estrategias o enfoques para la aplicacin exitosa de este27. En ese contexto surgen algunos
fundamentos tericos para la construccin de un marco de anlisis de los diferentes
enfoques y perspectivas que analizan la puesta en marcha de esta definicin como desafo
estratgico para las universidades.
Para Gaete los enfoques de RSU pueden vincularse con tres perspectivas que orientan
diferentes propuestas y puntos de vista tales como
26
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2010).
http://www.unesco.org/es/the-2009-world-conference-on-higher-education/societal-commitment-andsocial-responsibility/
27
Gaete, Ricardo. (2010). La Responsabilidad Social Universitaria como Desafo para la Gestin Estratgica
de la Educacin Superior: El Caso de Espaa. Revista de Educacin. Universidad Antofagasta. Chile.
Perspectiva
o enfoque
Descripcin
Gerencial o Directiva
Analizar
impacto
del
quehacer universitario en la
sociedad,
sobretodo
mediante la rendicin de
cuentas de sus acciones y
decisiones
hacia
sus
Stakeholders.
Informe
Bricall
(2000).
Valleys es l (2009)
Algunos
Exponentes
Formacin
Investigacin
Objetivo
principal
Mayor
interaccin y
participacin
Asociacin Europea de las partes
de Universidades interesadas en
la gestin de
las
universidades.
Rendicin de
cuentas a la
sociedad
Gestin
responsable de los
impactos de la
universidad.
Formacin de
Aprendizaje
servicio
ciudadanos
UNESCO
(1998,2009)
Trasnformacional
Gibbons et l (1997)
Se orientan a revisar la
contribucin del quehacer
universitario al necesario
debate y reflexin para
alcanzar una sociedad ms
sustentable y justa
Liderazgo
Social
Kliksberg (2009)
Chomsky (2002)
Cooperacin
Universitaria al
Desarrollo
Compromiso y
Accin Social
Multidiversidad
Normativa
Desarrollo
de
marcos
valricos
desde
la
universidad como un eje
normativopara hacer lo
correcto en la vida en
sociedad,
mediante
el
establecimiento de redes
universitarias nacionales o
globales entorno a la RS.
Global
Compact
PRME
Declaracin de Talloires
(2005)
Fuente: Gaete Quezada (2011)
Corporacin
Participa (2001)
Principios
responsables
globales
Fortalecimiento de
las
responsabilidades
sociales y cvicas de
la educacin
superior
responsables,
trasnformacin
social
Liderazgo tico
de
la
universidad,
participacin
en el debate de
temas
sociales
Respuestas
acadmicas a
las crecientes
expectativas
sociales sobre
su quehacer
Transmisin de
valores
universitarios a
la sociedad
La diferencia de las perspectivas presentadas en el cuadro radica en que el enfoque

Transformacional establece los lineamientos del comportamiento socialmente responsable
(el qu hacer) como los son la formacin, la investigacin, el liderazgo social y el
compromiso y accin social. Las perspectivas Gerencial y Normativa establecen las formas
a travs de las cuales se expresan dichos comportamientos (el cmo se hace), orientadas por
dos de los ms importantes principios de la RS como lo son la transparencia y la
participacin28.
Bajo la clasificacin de enfoques de Gaete se identifican las perspectivas Gerenciales de

donde se conoce que concentran la atencin en analizar como impacta el trabajo
universitario en las partes interesadas o Stakeholders, haciendo nfasis en los procesos de
rendicin de cuentas que las universidades deben hacer como respuesta a un creciente
inters social por conocer lo que hacen en el contexto de la sociedad del conocimiento.
Otros aspectos que caracterizan este enfoque son los fundamentados en la Contabilidad
Social29 tratada con anterioridad en el presente estudio, cuyo propsito es cuantificar el
impacto de las acciones realizadas en el mbito de la RSU, resultados que han de ser
difundidos interna y externamente en base a los lineamientos de la Global Reporting
Initiative (GRI)30, apuntando en su mayora a la auditoria de los Stakeholders.
Algunas de las teoras, organizaciones e instituciones que se rigen por la GRI son: La
Asociacin Europea de Universidades 31, Organizacin de Estados Iberoamericanos
28
Gaete, Ricardo. (2010). La Responsabilidad Social Universitaria como Desafo para la Gestin Estratgica
de la Educacin Superior: El Caso de Espaa. Revista de Educacin. Universidad Antofagasta. Chile.
29
Para ampliar informacin acerca de las normas Social Accountability 8000 International Standard, vase:
30
Para ampliar informacin acerca de los aspectos tomados en cuenta para la Auditoria de Contabilidad
Social, vase: https://www.globalreporting.org/Pages/default.aspx
31
Para ampliar informacin, vase: http://www.eua.be/Home.aspx
(Informe Bricall) 32 y los Impactos del Quehacer Universitario de Valleys 33, tal cual como se
ha resaltado durante el presente estudio.
Con relacin a la Perspectiva Transformacional, Gaete comenta que tiene como

fundamento liderar los aportes y reflexiones que permitan alcanzar una mejor sociedad,
ms equitativa y justa con especial atencin en un desarrollo sustentable, en donde la
universidad sea la institucin capaz de mostrar cuales son las mejores formas de construir
una sociedad, respecto de la solucin de las principales problemticas y necesidades
sociales existentes en la actualidad.
Los mbitos para estas iniciativas se basan en: formacin, investigacin, liderazgo
social y compromiso social. La formacin dispone la preparacin para que los estudiantes
universitarios se inserten en la sociedad como ciudadanos responsables y a la vez
contribuyan con el desarrollo sustentable de la misma, clara expresin de un beneficio
ganar-ganar, ms all de una simple adquisicin de competencias profesionales para su
futura insercin laboral como resultado de su paso por las aulas. Esta es la expresin bsica
bajo la cual se enfoca el Servicio Comunitario (Venezuela) 34 o Servicio Social
(Colombia)35 enfocndose tan solo en la aplicacin de algunas herramientas en el campo
profesional aprendida en las aulas de clase y llevadas al entorno como forma de ayuda o
prcticas de campo.
32
Para ampliar informacin acerca de los aspectos que cubre el Informe Bricall, vase:
http://www.oei.es/oeivirt/bricall.htm
33
Vallaeys, Francois (2007) Responsabilidad Social Universitaria. Propuesta Para Una Definicin Madura y
Eficiente. (Programa Para la Formacin en Humanidades. Tecnolgico de Monterrey). Hace referencia a que
los principales impactos que genera la institucin universitaria en su entorno estn agrupados en cuatro
grandes rubros: Impactos en funcionamientos Organizacional, Impactos Educativos, Impactos Cognitivos y
Epistemolgicos, Impactos Sociales; siendo los cuatro de gestin socialmente responsables: Campus
Responsable, Formacin Ciudadana y Profesional Responsable, Gestin Social del Conocimiento y
Comunidades de Aprendizaje Mutuo para el Desarrollo
34
Para ampliar informacin acerca de la Ley, su contenido y aplicacin, vase:
http://www.mppeu.gob.ve/web/index.php/noticias/show/id/328
35
Para mayor informacin acerca de los orgenes de la ley y su aplicacin, vase:
http://www.minproteccionsocial.gov.co/Normatividad/RESOLUCI%C3%93N%201058%20DE%202010.pdf
Vallaeys por su parte manifiesta que no se puede abusar del trmino de la RS ya que no
es una expresin de su solidaridad filantrpica, es la filosofa de gestin que practica a
diario en todos los mbitos de competencia, desde su administracin central, para garantizar
que no entre en contradiccin con sus deberes para con la sociedad. Considera de igual
forma que este abuso del trmino o la manipulacin del mismo puede servir de estrategia
para esconder y maquillar prcticas institucionales irresponsables detrs de buenas acciones
de generosidad social, caso muy comn en el mbito empresarial. La RS no tiene nada que
ver con eso, por lo que es provechoso utilizar el trmino slo en sentido tcnico como un
concepto gerencial, que propone un nuevo modo de administrar las organizaciones, tanto en
lo interno como su vnculo con el entorno, es por ello que Vallaeys considera que un nuevo
modelo de gerencia se fundamenta en: Buena Gobernanza, Partes Interesadas, Gestin de
Impactos y Promocin al Desarrollo Sostenible 36.
Con respecto al aspecto relacionado con la Investigacin universitaria socialmente

responsable, fundamenta su aplicacin en los planteamientos de la UNESCO en la cual se
reconoce el papel de la produccin y difusin del conocimiento en el progreso y desarrollo
individual y colectivo como una responsabilidad relevante de la universidad, dentro del
contexto de los cambios sociales como consecuencia de la mundializacin de la economa y
el desarrollo tecnolgico. As mismo se afirma que la RSU radica en trabajar para que la
sociedad pueda comprender los diferentes problemas polifacticos que la afectan y que
tienen repercusiones en dimensiones sociales, econmicas, cientficas y culturales,
sealando adems que las instituciones de educacin superior debe asumir el liderazgo
social en la creacin de conocimiento en base al fortalecimiento de aspectos
interdisciplinarios promoviendo el pensamiento crtico y la ciudadana activa.
El aspecto de Liderazgo Social y tico se relaciona con la capacidad de las

universidades en la identificacin de las necesidades reales del entorno, sin discriminacin
36
Para ampliar informacin acerca de este enfoque gerencial, vase: Vallaeys, Franois (2007)
Responsabilidad Social Universitaria. Propuesta Para Una Definicin Madura y Eficiente. (Programa Para la
Formacin en Humanidades. Tecnolgico de Monterrey)
ni desequilibrio alguno as como de ejecutar presupuestos en trminos de beneficio social.

Son los jvenes formados en las universidades los llamados a crear soluciones a problemas
de las comunidades y ejecutar dentro de las normas de sustentabilidad y sostenibilidad
dichas propuestas, no solo por cumplir el requisito ante la universidad sino para garantizar
la perdurabilidad de las soluciones a travs del tiempo. Es responsabilidad de la universidad
hacer la planificacin, direccin, control, seguimiento y correctivos necesarios para dar
continuidad a cada uno de los proyectos llevados a cabo por sus estudiantes, as como
garantizar que la culminacin de un proyecto tenga los soportes suficientes para demostrar
la transparencia y pulcritud en el proceso de ejecucin de recursos.
Con relacin al Compromiso Social, la cooperacin al desarrollo posee algunas

responsabilidades de importancia tales como otorgar una mayor relevancia a la
investigacin y el debate sobre las condiciones del desarrollo en el entorno local, regional,
nacional y global. La funcin social debe estar asociada al entorno de las regiones donde se
localice la universidad por tanto si est ubicada en la frontera de un pas es su
responsabilidad abordar temas relacionados con la multidiversidad e internacionalizacin
de las soluciones, bajo los principios de solidaridad y cooperacin al desarrollo como parte
de sus desafos para lograr una transformacin social real.
Un ltimo aspecto a estudiar en los enfoques planteados por Gaete es el Enfoque o

Perspectiva Normativa siendo la expresin ms representativa la creacin o incorporacin a
redes nacionales e internacionales de universidades en la bsqueda de fomentar y transmitir
diferentes valores o principios susceptibles de vincular con el comportamiento socialmente
responsable de las instituciones universitarias.
Es igualmente importante por parte de los gobiernos, ms all de la tica de los

universitarios, fijar una serie de declaraciones de compromisos para el estricto
cumplimiento de las regulaciones que conlleven a la prctica y evaluacin de la aplicacin
de la RSU en los entornos inmediatos de las universidades para lo cual debe basarse en los
principios presentados en la normativa de la SA 8000. De esa forma las universidades
suscritas o sujetas a la ley se comprometen a promover valores humanos universales tanto
dentro de cada comunidad acadmica, como con las respectivas sociedades locales y
vecinos globales con los cuales se interrelacione cada institucin, mediante aportes de sus
procesos docentes y de investigacin para fortalecer y participar activamente en los
procesos democrticos, as como respecto de la atencin de las necesidades y problemticas
de los grupos marginados de la sociedad.
Para Vega
37
el escenario social actual plantea nuevas dimensiones para un progreso
humano que conlleva la promocin no nicamente de los recursos econmicos, sino

tambin de los recursos humanos y sociales que den cumplida respuesta a las necesidades
sociales emergentes. Ello comporta nuevas exigencias de RS que han de ser asumidas por
personas, profesionales y organizaciones. La educacin, y por tanto la universidad, tiene un
papel clave en los procesos de RS, que se ha de poner de manifiesto a travs del ejercicio
de sus funciones: la gestin, la docencia, la investigacin y el compromiso social, ene l
contexto del que forma parte. Asumir estas funciones, desde la RS, supone un compromiso
de toda la organizacin universitaria con el desarrollo ciudadano, democrtico y sostenible,
y tambin, con la inclusin social y la riqueza de las redes sociales, en definitiva con la
calidad de vida.
Para esta investigadora el nuevo Espacio Europeo de Educacin Superior establecido

por el Plan de Bolonia es una ocasin trascendental no solo para la homologacin de
crditos y planes de estudio, sino tambin una ocasin importante para recuperar y reforzar
la misin de la universidad socialmente responsable desde espacios de participacin de los
37
Vega, Natividad (2010). Necesidades Emergentes y Responsabilidad Social. Revista Alternativas.

Cuadernos de Trabajo Social. Departamento de Sociologa y Trabajo Social de la Universidad de Valladolid.
Stakeholders en los diferentes mbitos del quehacer docente, investigador, de extensin y

de gestin de las universidades38.
Tal como indica el profesor Rodriguez, cabe destacar como principios de la

responsabilidad social universitaria 39 :
Justicia, equidad, libertad de pensamiento, integridad y compromiso con la

ciudadana.
Servicio pblico nacional e internacional
Incorporacin de la RS en el propio gobierno, organizacin, planificacin y

gestin de la universidad en todos sus niveles.
Identificacin objetiva de las partes interesadas
Organizacin, direccin y gestin participativas.
Transparencia, evaluacin de resultados desde una perspectiva mltiple y

rendicin de cuentas.
Compromiso tico, interculturalidad, defensa de los derechos humanos, respeto

de la diversidad, igualdad de oportunidades, preocupacin por las generaciones
futuras y sostenibilidad.
38
Enfoque global y a largo plazo a favor del conjunto de la sociedad.
Adopcin de cdigos formales de RS.
Para Vega (2010) Revista Alternativas. Cuadernos de trabajo Social, en la ltima generacin de los
estatutos de las universidades aparece la preocupacin por estas dimensiones, con frecuencia referidas a
situaciones concretas. As, por ejemplo, en la Universidad de Valladolid, en el artculo 3, se recoge que se
asumen como valores inspiradores de su actividad, la promocin de la paz y la cooperacin entre pueblos,
la transformacin social y la creacin y difusin de formas culturales crticas y participativas, orientando el
cumplimiento de sus fines bajo los principios de igualdad, libertad, justicia y solidaridad.
39
Rodrguez Fernndez, J.M. (2009). Responsabilidad Social Universitaria. Desafos Ante un Cambio de
poca. Jornadas sobre Responsabilidad Social en la Universidad. Universidad de Valladolid
Estos principios, asumidos por todos los rganos universitarios, facilitan la

adecuacin necesaria para afrontar los cambios ante situaciones de incertidumbre,
conflictos culturales y divergencia de intereses.
De la Cuesta, por su parte, advierte que puesto que en la sociedad del conocimiento
las relaciones entre los principales actores implicados han cambiado radicalmente, la
universidad ha de analizar el nuevo entorno y afrontar con audacia los retos de futuro,
desde una perspectiva de profundo compromiso con la funcin ltima que le es inherente:
poner el conocimiento al servicio del ser humano, de su progreso tico, realizacin
personal, desarrollo profesional y vinculacin solidaria con los intereses generales 40.
Para este autor la responsabilidad social tambin supone rendir cuentas a la sociedad
acerca de los avances positivos y negativos respecto a los compromisos asumidos con sus
grupos de inters y, en general, en materia de derechos humanos, medio ambiente, buen
gobierno y compromiso social. La RSU consiste en hacer bien las cosas para todos con una
gestin transparente captando de esta forma mayores aportes en financiacin y patrocinios,
creando una reputacin y una buena imagen, demostrando continuamente mejoras en la
eficiencia en el uso de los recursos materiales, reduccin de riesgos por conflictos entre
grupos de inters (Stakeholders) y la necesidad de generar valores inmateriales (excelencia
docente e investigadora) conllevando a resultados como:
Incorporacin y participacin activa de los Stakeholders en los procesos de

planificacin, evaluacin y mejoramiento continuo.
Desarrollo sustentable en lo ecolgico, uso de sistemas de ahorro de energa y

tecnologas de energa alternativa limpia.
Inclusin y equidad en los social tanto para estudiantes del entorno a la

universidad como a profesionales titulados o no.
40
De La Cuesta, M (2009). Modelo de Responsabilidad Social en las Sociedades Espaolas. Jornadas de

Responsabilidad Social Universitaria. Universidad de Valladolid.
Acceso a redes de empleabilidad y empredurismo con procesos de capacitacin

y acreditacin.
Diseo de polticas de participacin para la toma de decisiones considerando el

mbito interno, externo, Stakeholders, entre otros; bajo el esquema de definicin
de lineamientos estratgicos con una poltica de colaboracin explcita.
Algunos indicadores utilizados para valorar la gestin de RSU son41:

Participacin: Evaluacin docente, aprendizaje-servicio comunitario, informes
sistemticos de las comunidades.
Medio Ambiente: Impacto de actividades de formacin ambiental, estrategias
docentes ecolgicas, incorporacin del entorno-ecosistemas e impacto, utilizacin
de recursos bibliogrficos virtuales.
Inclusin Social: Valoracin de polticas y programas dirigidos a la
capacitacin y formacin local. Facilidad de acceso a materiales y recursos para la
formacin
Acceso a Redes: Participacin en redes de empredurismo, creacin de nuevas
empresas locales a partir de la capacitacin, impacto en el empleo local,
oportunidades de movilidad estudiantil, docente y profesional.
Toma de Decisiones: Formacin de competencias para la toma de decisiones,
estrategias que conlleven a una decisin eficiente, creativa, innovadora de
aplicacin local y de proyeccin global.
En la actualidad las universidades del eje fronterizo dedican su mayor esfuerzo a

vincularse con aspectos Transformacionales debiendo trascender para lograr un impacto
41
Cortina, A. (2005). tica de la Empresa: no slo responsabilidad social. tica de la Empresa hacia un Nuevo
orden Global. Vase: http://www.etnor.org/html/pdf/XIV-SP-04-05.pdf.
real y medible en la aplicacin de Perspectivas Gerenciales que vinculen de igual forma un

participacin equitativa entre los gobiernos locales, las empresas privadas, las comunidades
y los consumidores locales como grupos de inters o Stakeholders alrededor de las
universidades.
El desarrollo del estudio resalta el rol de la universidad hacia los (i) aspectos internos o
subsistmicos en la gestin de la responsabilidad social y el fomento de la calidad de vida
del equipo humano; (ii) aspectos sistmicos como los componentes de interrelacin y
cooperacin con la comunidad, educacin, equidad y sostenibilidad; y (iii) dinmica de
elementos del entorno que inciden en el desempeo de los factores para el desarrollo
humano ya sea el ndole socio-cultural, poltico, econmico o cientfico-tecnolgico. Para
ello se toma como base del estudio el Enfoque de Stakeholders que involucra los grupos de
inters entorno de las universidades y que abarca ampliamente los tres aspectos sealados
anteriormente.
Enfoque Stakeholders
Stakeholders se define como las personas o grupos quienes directa o indirectamente

se ven afectadas o pueden afectar un proyecto, as como aquellos quienes pueden estar
interesados en el proyecto, as como la habilidad de influir en los resultados, de manera
positiva o negativa. Los Stakeholders pueden incluir individuos o comunidades afectadas
por representantes formales e informales, autoridades del gobierno local o nacional, lideres
religiosos, sociedad civil organizada y grupos con intereses especiales, comunidades
acadmicas u otros negocios.42
42
Mayor discusin del origen y la estructura de Stakeholders vase International Finance Coporation (2007).
Skateholder Engagement: A good Practice Handbook for companies Doing Business in Emerging Markets.
World Bank Group. Washington. U.S.A.
El enfoque antes mencionado est conformado por trminos los cuales abarcan una
serie de actividades e interacciones alrededor de la vida del proyecto representado por 8
componentes los cuales se muestran en la siguiente figura.
DIVULGACIN DE
INFORMACIN.
STAKEHOLDERS.
IDENTIFICACIN Y
ANLISIS
Invertir tiempo en
identificar y priorizar
Stakeholders y
valorar sus intereses
y preocupaciones
FUNCIONES ADMINSITRATIVAS.
Construir y mantener la capacidad
suficiente dentro de la empresa para
gestionar los procesos de
participacin de los interesados
(Stakeholders), los compromisos de
seguimiento e informar los avances
REPORTAR A
STAKEHOLDERS.
Reportar el rendimiento
ambiental, social y econmico,
tanto a las personas
consultadas, interesados en el
proyecto y compaas
asociadas.
Comunicar la
informacin a los
interesados al inicio del
proceso de toma de
decisin, en formas que
sean significativas y
accesibles, y continuar
con esta comunicacin
en toda la vida del
proyecto
COMPROMISO
DEL
STAKEHOLDER
STAKEHOLDERS.
PARTICIPACIN
Y MONITOREO
DEL PROYECTO
Involucrar a los actores
directamente afectados
en el seguimiento de
los impactos del
proyecto y beneficios, e
involucrar a los
monitores externos
quienes pueden
mejorar la
transparencia de
credibilidad.
CONSULTA A
STAKEHOLDERS.
Planificar cada
proceso de consulta,
consulte inclusive,
documentar y
comunicar el proceso
de seguimiento
NEGOCIACION Y ASOCIACIONES.
Para asuntos controversiales y
complejos iniciar negociaciones de
buena fe que satisfagan los
intereses de todas las partes.
Agregar valor y beneficios al
proyecto con asociaciones
estratgicas
ADMINSTRACIN DE
QUEJAS.
Establecer los medios
accesibles y receptivos para
que los interesados puedan
expresar sus preocupaciones
y quejas durante el proyecto
El enfoque de Stakeholders aplicado a las universidades representa un estudio

operativo de un verdadero impacto social en las comunidades para promover de esta
manera el desarrollo humano sustentable en lo ecolgico, sostenible en lo econmico y
equitativo en lo social, ya que define una metodologa paso a paso para garantizar el
progreso del proceso de RSU. Es comprobable la identificacin de las partes interesadas
tanto externas como internas, as como la creacin de vnculos con la comunidad que
conlleven a la satisfaccin de las necesidades reales con el uso racional y sistemtico de los
recursos naturales renovables y no renovables. La respuesta a esa satisfaccin de
necesidades lleva al desarrollo humano.
4. DESARROLLO HUMANO
El desarrollo humano es mucho ms que el crecimiento o cada de los ingresos de una
nacin. Busca garantizar el ambiente necesario para que las personas y los grupos humanos
puedan desarrollar sus potencialidades y as llevar una vida creativa y productiva conforme
con sus necesidades e intereses. Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las
opciones que tienen las personas para llevar la vida que valoran, es decir, en aumentar el
conjunto de cosas que las personas pueden ser y hacer en sus vidas. As el desarrollo es
mucho ms que el crecimiento econmico, este es solo un medio uno de los ms
importantes para expandir las opciones de la gente. 43
Para ampliar estas opciones es fundamental construir capacidades humanas. Las

capacidades ms bsicas para el desarrollo humano son: llevar una vida larga y saludable,
tener acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente y tener la
posibilidad de participar en las decisiones que afectan a su comunidad. Sin estas
43
Programa de Las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El desarrollo humano es crecimiento
econmico equitativo y sostenible, es adems un concepto superior e incluyente en el sentido de que
abarca los conceptos sinnimos de desarrollo sostenible, sostenibilidad y sustentabilidad, esto indica por
consiguiente que todos y cada uno de los diferentes sectores (econmicos, sociales, polticos y ecolgicos,
entre otros) deberan tener como meta el desarrollo humano y no solo el econmico. Vase
http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=i----&s=a&m=a&e=A&c=02008
capacidades muchas de las opciones simplemente no existen y muchas oportunidades son

inaccesibles. Por esta razn, la gente es el centro del desarrollo, pues son las mismas
personas las que pueden construir las condiciones para que el desarrollo humano de todos y
todas sea posible: El desarrollo de la gente, por la gente y para la gente. He aqu el papel
preponderante de la universidad como eje de desarrollo educacin-comunidad para
garantizar la produccin de conocimiento que conlleven a la generacin de capacidades
para el desarrollo socialmente responsable. 44
Para Griffin y McKinley el desarrollo humano es el principio fundamental para

conseguir el desarrollo econmico. El beneficio econmico recibido por los trabajadores,
cualquiera sea su forma en salarios, beneficios o algn tipo de servicio recibido a cambio de
un esfuerzo, produce por s mismo un incremento en la demanda interna como resultado de
una bsqueda constante de elevar la calidad de vida. La relacin produccin-intercambio es
ineludible al desarrollo entendindose que alrededor de este se encuentran flujos originarios
debidos al valor del capital, el trabajo hecho por el hombre y el medio ambiente (en
trminos de capital, trabajo y tierra). Se reconoce que el trabajo desarrollado por el capital
humano (recurso humano, talento humano) juega un papel central en el proceso de
desarrollo, tiendo nfasis en el campo econmico de la educacin, la salud, los aspectos
laborarles y las subdisciplinas que se derivan de este45.
En trminos de lo econmico, el desarrollo esta relacionado con la capacidad de las

personas en poder tener la oportunidad concreta para insertarse de una manera efectiva en
44
El tema de capacitacin es acometido recientemente de acuerdo a lo manifestado por Alicia Brcena

Secretaria Ejecutiva de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL, Enero 2012). El
convenio de colaboracin firmado por la CEPAL con la Unin de Universidades de Amrica Latina y el Caribe
(UDUAL) permite potenciar una agenda compartida de investigacin, debate y formacin de profesionales
con un profundo sentido latinoamericanista. Para ms detalles acerca del acuerdo, vase
http://www.eclac.cl/cgibin/getProd.asp?xml=/prensa/noticias/comunicados/6/45796/P45796.xml&xsl=/prensa/tpl/p6f.xsl&base=/t
pl/top-bottom.xsl [consultado por Jess Omaa. 12 de febrero de 2012. 2:16 pm]
45
Griffin, Keith; McKenley, Terry (2009). Towards a Human Development Strategy. Duke University Press.
los sistemas de produccin, distribucin y consumo. Todo ello, a fin de efectivamente

acceder a los satisfactores para las personas, familias y grupos sociales. 46
En el modelo de Inversin Vs. Tiempo de la participacin en la RSU y sus Stakeholders

que se muestra grficamente a continuacin, se explica en primer lugar el alto grado de
inversin que deben hacer las universidades al inicio del proyecto; dicha inversin pudiera
estar disponible dentro de su estructura actual como costos fijos (recursos humanos,
recursos tcnicos, observatorios y grupos de investigacin) los cuales van disminuyendo en
la medida en que ms universidades se sumen al desarrollo humano de las comunidades de
frontera minimizndose en un plazo en el tiempo en el cual se consolide dicha
participacin.
Por otra parte, la inversin del gobierno al inicio del proyecto es mnima presentndose
un crecimiento en la medida en la cual los proyectos vayan generando impactos en las
comunidades locales; esta inversin podr ser no solamente en dotacin de recursos
directos, sino por medio de polticas pblicas que promuevan la participacin de terceros
como empresas privadas, fundaciones, Organismos No Gubernamentales (ONG) o por
medio de Empresas Asociativas formadas entre los institutos de educacin superior y las
empresas privadas o pblicas de la regin; otra forma de promover la participacin es la
exoneracin parcial de impuestos o un mecanismo fiscal que incremente la inversin en
ciencia y tecnologa47, adems de promover en las universidades la acreditacin como
medio para acceder a recursos adicionales. Estas inversiones pueden llevar al desarrollo de
la regin de frontera con la educacin y la capacitacin como punta de lanza en la
generacin de oportunidades para la comunidad que lleven al incremento de empleos
(empresas asociativas o empredurismo) lo cual tiene impacto directo en el estndar de vida.
46
Para mayor discusin sobre los vnculos fundamentales entre crecimiento y desarrollo: seguridad social,
dotacin del ingreso y el empleo, vase: Reyes, Giovanni. Proyecto de Investigacin. Gestin Empresarial y
Desarrollo. (Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario). Pg. 21.
47
Para mayor discusin sobre la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, vase:
http://www.locti.co.ve/index.php/locti (Repblica Bolivariana de Venezuela. Asamblea Nacional. 2010)
Inversin
Gobierno
Desarrollo
Necesidades reales
satisfechas a las mayoras
Universidad
Necesidades reales
satisfechas a una minora
Inversin Gobierno = Inversin Universidad
Tiempo
Fuente: Propia (2012)
El Desarrollo Humano es alcanzable solo si se promueve la RSU en los Stakeholders de

la regin representado por las instituciones de educacin superior del eje fronterizo en lo
interno, el entorno mediato las comunidades fronterizas, as como los gobiernos y empresas
locales quienes deben promover las condiciones para el aumento de las capacidades de sus
poblaciones por medio de la educacin y la capacitacin productiva, el aumento de las
oportunidades de empleo, el aprovechamiento sostenido de los sistemas naturales
renovables y no renovables, la equidad y las polticas que faciliten la participacin de las
fuentes de financiamiento.
En la actualidad, Naciones Unidas crea un Grupo Temtico de Desarrollo Humano

en Fronteras cuyo objetivo general es coordinar acciones y programas del Sistema de
Naciones Unidas (SNU) en la frontera de Venezuela con Colombia, as como promover
nuevas iniciativas conjuntas por parte de las agencias del sistema, razn por la cual este
proyecto est inscrito dentro de las lneas de investigacin de la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas tanto en el estado Tchira (Venezuela) como en el
Departamento de Norte de Santander (Colombia).
Este es un proyecto que ha tomado relevancia y forma parte de las investigaciones de

frontera del SNU bajo la coordinacin de ACNUR. Los objetivos especficos de este grupo
temtico son promover entre los miembros programas conjuntos dirigidos a la poblacin
fronteriza; buscar puntos de encuentro entre los mandatos y programas existentes de las
diversas agencias SNU para coordinar la ejecucin de acciones que cuenten con la
experticia pertinente de las agencias de Naciones Unidas; coordinar visitas conjuntas con el
propsito de realizar diagnsticos que permitan el aporte tcnico de Naciones Unidas, el
diseo de posibles acciones y un lobby con las autoridades pertinentes; y explorar
posibilidades de financiamiento para actividades inter-agenciales en el rea fronteriza 48.
Ahora bien, el desarrollo humano en la frontera tendr que ver tambin con los procesos
de integracin regionales, presentndose segn Reyes dos razones esenciales para fortalecer
los procesos de integracin, especialmente entre naciones en desarrollo, y ms an cuando
las mismas presentan rasgos de pequeos mercados relativos, son i) la necesidad de
aumentar la demanda agregada interna como factor generador de crecimiento econmico; y
ii) el requerimiento de expandir la produccin que se ve reducida al depender de un
mercado interno restringido, aunque el mismo haya sido ampliado en las condiciones
domsticas o subsistmicas49. Manifiesta que existen otras razones no menos vlidas y que
son totalmente substantivas para fortalecer la integracin en trminos sociales, de
complementariedad productiva y de servicios, de aprovechamiento de economas a escala,
y a fin de generar mayor masa crtica en las negociaciones internacionales.
48
Grupo Temtico de Desarrollo Humano en Froteras (2012). Organizacin de las Naciones Unidas,
Venezuela. Vese: www.onu.org.ve
49
Reyes, Giovanni. (2007). Los Procesos de Integracin en Amrica Latina y El Caribe: Caracterizacin
General y Potencialidad de Nuevos Ejes de Integracin. Los Nuevos Escenarios en La Dinmica de la
Integracin Suramericana. Centro Experimental de Estudios Latinoamericanos de la Universidad del Zulia
(CEELA); Centro de Estudios de Fronteras e Integracin de la Universidad de Los Andes (CEFI); Centro de
Estudios de las Amricas y el Caribe de la Universidad de Carabobo (CELAC); Banco Central de Venezuela.
Para la presente investigacin es fundamental enfocar lo dicho por Reyes al

identificar tres vnculos esenciales entre crecimiento econmico y desarrollo econmico y
social: el ingreso directo que los gobiernos pueden hacer a los grupos pobres, ya sea por la
va de la oferta o la demanda; la seguridad social y la red de proteccin social generalizada
a las personas; y el empleo y fortalecimiento a las actividades productivas 50.
Fundamentado en Reyes, considerando las condiciones actuales del eje fronterizo entre
Venezuela y Colombia, se hace necesario el desarrollo integral de la frontera articulando el
potencial cambiario del peso frente al bolvar, la condicin de fronteras con un alta
presencia de instituciones de educacin superior, la oportunidad de los gobiernos locales al
generar un desarrollo con recursos humanos, acadmicos y empresariales locales con una
mnima inversin y una participacin muy importante en trminos de participacin-impacto
real.
Se considera trascendental citar nuevamente a Reyes al manifestar que la integracin

puede producir una menor vulnerabilidad econmica y poltica, siendo evidente que una
menor vulnerabilidad en la regin puede tener mayores mrgenes para realizar una poltica
ms autnoma, independiente de factores circunstanciales, coyunturales, que generalmente
tienden a forzar una bsqueda de resultados de ms corto plazo, que muchas veces limitan
las posibilidades efectivas de integracin y comprometen la gobernabilidad y la
consolidacin de instituciones51.
50
Reyes indica que de acuerdo con la informacin de la CEPAL (1995), entre 1981 y 1990, la variacin
acumulada del Producto Interno Bruto per cpita (PIBPC) fue negativa en los casos de Bolivia (-17,4%),
Ecuador (-6,6%), Per (-28,9%) y Venezuela (-19,4%). Colombia, por el contrario, present un crecimiento
acumulado del PIBPC en el orden de 17,9%.
51
Para ampliar informacin acerca del tema del crecimiento econmico latinoamericano, tratados de
integracin y nuevos ejes de integracin, vase:
http://www.revistatendencias.0catch.com/volumen82/reyes.pdf
5. ASOCIACION DE INSTITUTOS DE EDUCACION SUPERIOR DE

VENEZUELA Y COLOMBIA (ASIESVECO)
En el alcance del estudio sobre la participacin de la Universidad en un entorno
acadmico-socialmente responsable utilizando como fundamento la teora Stakeholder, es
importante delimitar la fuente de informacin para la investigacin. ASIESVECO es la
asociacin civil que aglutina las universidades ms importantes e influyentes del eje
fronterizo que limita el Estado Tchira con el Departamento de Norte de Santander siendo
su objetivo primordial promover la cooperacin, integracin y desarrollo de la educacin
superior en Venezuela y Colombia, mediante programas y proyectos conjuntos y la
conformacin de un espacio acadmico comn, sobre la base de una cooperacin
tecnolgica, educativa cultural entre sus miembros, de manera de consolidar la
participacin del sector universitario en el proceso de integracin binacional 52.
En ella participan las siguientes instituciones de educacin superior:
52
Por Venezuela:
o
Universidad Nacional Experimental del Tchira.
Universidad Los Andes Dr. Pedro Rincn Gutirrez.
Universidad Catlica del Tchira.
Instituto Pedaggico Rural Gervasio Rubio.
Instituto Politcnico Santiago Mario.
Instituto Universitario de la Frontera.
Instituto Universitario Juan Pablo Perz Alfonso.
Instituto Universitario De Tecnologa Industrial.
Para mayor informacin Vase:

http://asiesveco.unet.edu.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=13&Itemid=35. [consultado
por Jess Omaa. 12 de febrero de 2012. 8:35 pm]
Instituto Universitario Antonio Jos de Sucre.
Instituto Universitario Gran Colombia.
Colegio Universitario Monseor de Talavera.
Por Colombia
o
Universidad de Santander.
Universidad Libre de Colombia.
Universidad Francisco de Paula Santander.
Universidad Simn Bolvar de Ccuta.
Universidad Antonio Nario
Universidad de Pamplona.
Universidad Santo Toms.
Escuela Superior de Administracin Pblica
Fundacin de Estudios Superiores COMFANORTE
Las tendencias actuales en educacin y desarrollo llevan a la revisin minuciosa de

publicaciones que involucren adems de estos temas, los relacionados con la frontera entre
Venezuela y Colombia. Es as como Llairt relaciona en su investigacin la educacin y el
desarrollo sostenible, describiendo como ambos trminos tienen un punto de encuentro en
los sujetos de la educacin para que estos sean actores de y en escenarios educativos de
transformacin53.
53
Llair, Mara. (2006). Los Paradigmas de la Educacin y el Desarrollo. Principios Fundamentales Hacia una
Sociedad Moderna. Cuadernos Sobre Relaciones Internacionales, Regionalismo y Desarrollo. Centro de
Estudios de Integracin y Fronteras (CEFI). Universidad de Los Andes-Venezuela.
La autora considera que la educacin es un factor esencial de desarrollo, de all

identifica que el desarrollo se fundamenta en la expansin de la economa, la educacin, la
cultura y el rol del Estado como motor promotor. Considerando este modelo las escuelas
tcnicas deberan formar los tcnicos y los obreros especializados que la industria reclama,
siendo la misin primordial de las universidades la investigacin para descubrir, desarrollar
y mejorar diversos campos del conocimiento.
El papel ms importante del desarrollo en lo social corresponde a la actividad

econmica, y no consiste en dotar a las personas e instituciones de medios que pongan a su
alcance el verdadero fin del desarrollo, sino en sentar los cimientos de un orden social
nuevo a fin de cultivar las ilimitadas potencialidades que laten en la conciencia humana. El
desafo que el pensamiento econmico tiene ante s consiste en aceptar, sin ambigedades,
que el desarrollo responde a este propsito. De ah su responsabilidad como promotor de
los medios ms indicados.
Se ha visto con preocupacin cmo los temas de necesidades inmediatas traen como
consecuencia que los estudiantes casi nunca han sido autores de sus propios aprendizajes
limitando la creatividad, por ello la universidad debe promover el desarrollo sostenible
desde los sujetos para que estos sean actores y protagonistas de la transformacin real del
entorno y la sostenibilidad de la satisfaccin de las necesidades sociales.
Por su parte en el tema de migraciones en las fronteras colombo-venezolanas,

Bermdez y Morales identifican la problemtica de inmigracin como una consecuencia
continua de la insatisfaccin de necesidades relacionadas con aspectos econmicos,
sociales y demogrficos, lo cual lleva a considerar sus efectos en las necesidades de
crecimiento y la diversificacin de la economa, la racionalizacin de los incrementos de la
poblacin y, sobre todo, la correccin de su acentuada tendencia a la concentracin en

medios urbanos, as como la situacin de desempleo y desajustes sociales54.
Las relaciones Colombo-Venezolanas han permitido, en el marco de los registros de la

historia, grandes avances entre ambos pases, pero condenando a la marginalidad a los
pueblos de sus regiones fronterizas. Las sistemticas reuniones entre Jefes de Estado,
Ministros de Defensa, Ministros de Industria y Comercio, adems de los Cancilleres de
ambos pases (tal como ha sucedido en el segundo semestre de 2011 y el primer trimestre
de 2012, luego del acercamiento Chvez-Santos) han focalizado temas transcendentales en
los enfrentamientos de los grupos al margen de la ley, la gestin de pago de divisas
extranjeras pendientes con empresarios colombianos, la reactivacin del mercado
binacional de productos y servicios, adems de la simplificacin de los procesos
migratorios bien sea por la conexin area, fluvial o terrestre; ntese que la gran mayora de
los temas de encuentro se relacionan en mucho con temas generales resaltando los de
comercio que en contados casos se vinculan con las regiones de frontera.
Es as como en los ltimos aos el flujo migratorio de origen colombiano hacia

Venezuela y viceversa, ha variado segn la situacin socio-econmica en ambos pases
medido en trminos de oportunidades para la satisfaccin de necesidades reales, siendo
Ccuta, San Antonio del Tchira y Urea centros de comercializacin de productos
ofertados a ambos lados de la frontera. La proximidad geogrfica y cultural, y los nexos ya
existentes entre las poblaciones constituyen redes sociales complejas entre trabajadores con
escaza formacin calificada en empleos formales, en una regin rica en desempleo urbano y
rural, adems de la proliferacin de las actividades de demanda de mano de obra poco
calificada como la construccin.
54
Bermdez, William; Morales, Juan. (2006). Migraciones Colombo-venezolanas: un desafo para el amparo
o la vejacin. Cuadernos sobre Relaciones Internacionales, Regionalismo y Desarrollo. Centro de Estudios de
Fronteras e Integracin (CEFI). Universidad de Los Andes-Venezuela.
Es preocupante entonces que ni las universidades, ni los gobiernos, ni las empresas

privadas consideren el desarrollo de frontera como un principio bsico del desarrollo local
de las regiones que permanentemente se encuentran inmersas en la pobreza y las
oportunidades de empleo al margen de la ley. No existe un plan territorial (municipal,
estadal o nacional) que promueva desde las bases, polticas de capacitacin, formacin y
desarrollo de aptitudes para el trabajo de cara a la generacin de empleos que conlleve a un
crecimiento econmico sostenible de los habitantes de la frontera y a un incremento en la
demanda interna.
6. CONSIDERACIONES FINALES Y CONCLUSIONES

El enfoque de RSU planteado en este documento tiene como fin establecer mediante un
modelo los principales componentes y actores que inciden en la participacin de la
Universidad en un entorno acadmico-socialmente responsable con nfasis en el eje
fronterizo delimitado por el Estado Tchira y el Departamento de Norte de Santander
utilizando como fundamento la teora Stakeholder, evaluando para ello los mbitos
Subsistmico, Sistmicos y del Entorno contenidos en los 8 componentes del Stakeholder.
El desarrollo del estudio conlleva a la identificacin de los actores de la RSU en

frontera, la consulta de los componentes del Stakeholder y el posterior diagnstico para el
establecimiento de prioridades, las negociaciones y asociaciones estratgicas necesarias
para acometer el proyecto de RSU desde la perspectiva sostenible, establecer los medios de
intercambio de informacin que permitan el monitoreo y seguimiento a la ejecucin
operativa del proyecto de RSU as como los reportes administrativos dirigidos a los
miembros del Stakeholder relacionados con la ejecucin de los recursos y actividades,
procedimientos enmarcados en los elementos de Plataforma de Administracin:
Planificacin, Organizacin, Integracin de Recursos, Direccin, Control y Monitoreo. 55
55
Adalberto Chiavenato. Introduccin a la Teora General de Administracin. Mc Graw Hill. (2006)
Consolidando la participacin de las universidades pertenecientes a ASIESVECO se

obtendr la informacin de la percepcin y estrategias aplicadas actualmente por los
miembros de la asociacin enmarcadas en la RSU, sus alcances y limitantes, as como las
polticas pblicas del gobierno local dirigidas a promover la participacin de empresas
privadas y pblicas en el desarrollo humano de los habitantes de la frontera.
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desafo para el amparo o la vejacin. Cuadernos sobre Relaciones Internacionales,
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LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA (RSU) Y EL DESARROLLO

Educacin Superior de Venezuela y Colombia (ASIESVECO).

Palabras claves: Responsabilidad Social Empresarial (RSE), Responsabilidad Social

El objetivo primordial de este estudio es identificar mediante un modelo los principales

El argumento central de este documento es que en la actualidad pudieran no existir en

En la primera parte de la investigacin se define la Responsabilidad Social Empresarial

2. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE)

Un enfoque histrico acerca del origen de la RSE es la definicin del Comportamiento

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Todo esto requiere de la Auditoria de la Contabilidad Social la cual abarca: mtodos

La RSE puede explicarse como una visin de negocios, necesaria para la

de Mando Integral) y la Matriz de Virtudes considerando que ambas teoras benefician y

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Directrices para reportes de sustentabilidad de la Global Reporting Initiative

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Social Accountability 8000 (SA8000), estndar desarrollado por el Council in

Accountability 1000 (AA1000), estndar elaborado por el Institute for Social

Sistema Comunitario de Gestin y Auditorias Medioambientales (EMAS)

Principios Globales de Sullivan, es un cdigo de conducta contra la

Eco-eficiencia, trmino creado por el World Business Council for Sustainable

ISO 9000, estndar para certificar los Sistemas de Gestin de Calidad.

ISO 14000, estndar para certificar los Sistemas de Gestin Medioambiental.

ISO 26000, estndar de Gestin de Responsabilidad Social Corporativa;

Global Compact (Pacto Global de la Naciones Unidas).

BS 8800, certificacin de los sistemas de salud y seguridad de las empresas.

En el campo de las normas internacionales ISO se tienen principios generales que

clientes; d) socios de negocios; e) Proveedores; f) Competidores; g) reguladores del

Desde la perspectiva econmica el enfoque de RSE desarrollado corresponde con un

La Organizacin de las Naciones Unidas, en 1999 presenta a la comunidad empresarial

Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Declaracin de Principios de la Organizacin Internacional del Trabajo relativa

Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.

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De acuerdo a la informacin presentada por ICFAI University Press de Hyderabad en la

El enfoque presentado por Management Training Institute de la India el cual propone la

una perspectiva social en cuatro cuadrantes: acciones hacia y con la gente-el

Respecto a los aspectos enmarcados en la Contabilidad Social se encuentran los

La Comunidad Europea ha tenido sus propios avances en la regulacin e

Comisin Europea. 2000. Libro Blanco sobre la Responsabilidad Ambiental.

Comisin de Comunidades Europeas: Bruselas 2001. Libro Verde. Fomentar un

Comisin de Comunidades Europeas: Bruselas 2002. La RSE una Contribucin

Frum Europeo. Berln 2004. Nueve Recomendaciones del Frum Europeo

Informe ASEPAM. Espaa.

After the Signature. A Guide to Engagement in the United Nations Global

Guia para Implantar el Principio 6 del Pacto Mundial. Personas Inmigrantes