João Alberto Corrêa Pinto Júnior – OAB/RS 68.059
EXCELENTÍSSIMO SENHOR PREFEITO MUNICIPAL DE SANTO ANTÔNIODA PATRULHA - RS
AURA MARIA ALVES STEPHANOU,
brasileira,casada, professora, portadora da cédula deidentidade inscrita sob o n° 2012127946, CPF n.º294.398.410-87, residente e domiciliada na RuaPinheiro Machado, 554, Cidade Alta, em SantoAntônio da Patrulha/RS, vem, perante VossaExcelência, por intermédio de seu procuradorfirmatário, requerer
LICENÇA
de suas funções nos termos que seguem:
1.DO OBJETO
Trata-se de pedido de licença postulado pelarequerente, em razão da transferência de seu cônjuge, funcionáriopúblico da Caixa Econômica Federal, para a cidade de São Jerônimo-RS.
2.DOS FUNDAMENTOS AUTORIZADORES DA LICENÇA
O Regime Jurídico dos Servidores Públicos doMunicípio de Santo Antônio da Patrulha regulamenta o benefício noCapítulo IV, Seções I e V, da Lei Complementar Municipal 35/2005 e écristalino no que tange ao direito da requerente a tal benefício.Ademais, a postulante é respaldada pela Carta Magna Federal de1988, bem como por princípios que norteiam nosso SistemaConstitucional. Senão, vejamos.
2.1. DO PRINCÍPIO DA SIMETRIA DAS FORMAS
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Princípio de relevante importância em nossoordenamento jurídico, estabelece que o ente da federação deveorganizar-se de forma harmônica e compatível ao textoconstitucional, reproduzindo, se necessário, os princípios e diretrizestrazidas na Lei Maior, em razão de sua supremacia e superioridadehierárquica.O princípio da simetria é um norteador dos entesfederados na elaboração de suas Cartas ou Leis Orgânicas, bem comode toda a legislação confeccionada. Deste modo, os mesmosparâmetros utilizados não só pela União e Estados Federados, mastambém pelos Municípios, devem ser observados.A Constituição, ao conceder a autonomiaadministrativa-política aos municípios, limitou esse poder àobediência das diretrizes constitucionalmente estabelecidas,evidenciando a necessidade de se obedecer ao princípio da simetriana elaboração das Leis Orgânicas Municipais e nas demais leis dehierarquia inferior.Dessarte, aplicando o princípio mencionado aoobjeto da presente peça postulatória, visualiza-se de forma cristalinao direito de licença da servidora Municipal requerente à Licença, nostermos do artigo 113 da Lei Complementar 35/2005, tendo em vista atransferência de seu cônjuge, funcionário Público da Caixa EconômicaFederal, para a cidade de São Jerônimo/RS.Ora, a jurisprudência de nossos Tribunais não deixamargem para dúvidas, nesse sentido:
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. MANDADO DESEGURANÇA. CORTE ESPECIAL. SERVIDOR PÚBLICO. LICENÇAPOR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔNJUGE SERVIDOR.ARTIGO 84, § 2º, DA LEI 8112/90.E ARTIGO 226 DACONSTITUIÇÃO. REQUISITOS SUBJETIVOS. HARMONIA DOSINTERESSES PÚBLICOS E PRIVADOS.I. O § 2º do art. 84 da Lei nº 8.112/90 não faz distinção emrelação à forma de movimentação do cônjuge do servidor, se apedido ou de ofício, para ensejar a licença.II.
A licença da servidora pública, por prazoindeterminado e sem remuneração, para acompanharcônjuge ou companheiro, ocorre independentemente deser este servidor público ou não
.III. Exercício provisório. Possibilidade de a servidora, diante dalicença do seu órgão de origem, exercer provisoriamente suasatribuições no órgão de destino. Requisitos objetivos:compatibilidade dos cargos e cônjuge removido ser servidorpúblico, civil ou militar.
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IV.
Razoabilidade. Conciliação do interesse público como interesse privado, em benefício da manutenção dopoder econômico e da unidade familiares. (CF art. 226)
.
V. Precedentes do STJ e do TRF/1ª Região.VI. Manutenção da liminar. Concessão da segurança. (TRF1 -MANDADO DE SEGURANÇA: MS 19177 DF 2003.01.00.019177-2).
Grifo nosso.
PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. PRORROGAÇÃO DALICENÇA PARA ACOMPANHAR CÔNJUGE. EXERCÍCIOPROVISÓRIO COM BASE NO ART. 84, § 2º, DA LEI Nº 8.112/90.REQUISITOS PREENCHIDOS.
ART. 226 DA CONSTITUIÇÃOFEDERAL.PROTEÇÃO À FAMÍLIA
. EMBARGOS INFRINGENTESIMPROVIDOS.1. Nos termos do artigo 84 da Lei n. 8.112/90, depreende-seque pode o servidor público obter a concessão da licença, comou sem remuneração, por prazo indeterminado, para oacompanhamento de cônjuge ou companheiro que tenha sidodeslocado para outro Estado da Federação ou para o exterior.Não obstante, conforme o art. 84, § 2º, da Lei 8.112/90,somente poderá ser concedido o exercício provisório doservidor público em atividade compatível com o seu cargo,quando houver deslocamento do cônjuge ou companheiro,também servidor público, civil ou militar, caso em que alicença será com remuneração.2. Desse modo, tendo em vista que o comando normativo emcomento não impõe qualquer razão específica aodeslocamento, exigindo-se apenas a mudança de domicílio,possui o servidor direito à licença em comento, ainda que odeslocamento do seu cônjuge tenha se dado em decorrênciade investidura em cargo público, como bem asseverado pelovoto condutor do v. acórdão embargado.3
. Consoante remansosa jurisprudência a respeito, oart. 84 da Lei n.8.112/90 deve ser analisado com observância aodisposto no art. 226 da Constituição Federal, segundo oqual, "a família, base da sociedade, tem especialproteção do Estado"
.4.
Posta a questão nesses termos, e considerando que ocônjuge da embargada é servidor público civil,Professor Adjunto da UFRS, bem assim que a pretensãoda embargada é no sentido de prorrogar a sua licença econtinuar a exercer as atribuições compatíveis ao seucargo, vislumbro a presença dos requisitosautorizadores a ensejar a prorrogação da concessão dalicença para acompanhar cônjuge ou companheiro, como consequente exercício de suas atividades junto àUFRS
.5. Embargos infringentes desprovidos. (Acórdão Nº1998.01.00.089982-3 de Tribunal Regional Federal da 1aRegião, de 15 Setembro 2009).
Grifo nosso.Conforme se vislumbra pela jurisprudência pátria, aconcessão de licença da servidora para acompanhar o cônjuge em
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